土地开发整理规划设计培训材料——土地开发整理项目规.pptx
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土地开发整理规划设计土地平整工程PPT课件
第17页/共38页
x1
Lh1 h1 h2
则左边第3格x中1 ，02.00600.0.160 7.5m
设计坡度线
x1
地面线
L 图2 零点位置计算示意图
第18页/共38页
⑦填挖方量计算：
底面积图形
L L
C
b
L
C b
L
L C
b
说明
土方计算公式
底面积正方形截 棱柱体
V
L2 4
(h1
h2
h3
h4 )
计算示例1
H设
施工零线
图1 平整土地方格网（20×20m）
第14页/共38页
①设立方格网。 ②测定各方格点的
地面高程：采用 水准仪测量。地 面高程可用附近 水准点引测的实 际海拔高程，也 可用假定高程。 高程标法见图1。
③计算平面设计高程 • a.计算各个小方格四个角点的平均高程H1, H 2 ,H n (n
第5页/共38页
3.1田块规划思路
• 1、基础资料的收集（自然条件、社会经济条 件）
• 2、规划片区---格田（长度、宽度、面积） • 3、耕作田块（长度、宽度、面积、方向、形状）
第6页/共38页
3.2田块规划的原则
• 平整土地的田块规划应以条田（方田）规划为 基础，一般以条田内部一条农渠（或者主渠） 所控制的灌溉面积为一个平整单位。梯田应以 一个阶梯为一个平整单位。
第2页/共38页
1、平整土地的一般要求
⑴要和土地利用工程规划统一起来。 ⑵平整后田块内所有各点高程都应比农渠（或毛渠） 引
水口的水位低。 ⑶平整后的田面坡度应满足灌水要求，田面纵坡方 向应
顺着耕作方向和灌水方向，不允许倒坡。 ⑷应满足一定的平整精度，田面坡度要求均匀一致 。 ⑸平整工作量最小，要求移高填低，就近挖填平衡， 运
x1
Lh1 h1 h2
则左边第3格x中1 ，02.00600.0.160 7.5m
设计坡度线
x1
地面线
L 图2 零点位置计算示意图
第18页/共38页
⑦填挖方量计算：
底面积图形
L L
C
b
L
C b
L
L C
b
说明
土方计算公式
底面积正方形截 棱柱体
V
L2 4
(h1
h2
h3
h4 )
计算示例1
H设
施工零线
图1 平整土地方格网（20×20m）
第14页/共38页
①设立方格网。 ②测定各方格点的
地面高程：采用 水准仪测量。地 面高程可用附近 水准点引测的实 际海拔高程，也 可用假定高程。 高程标法见图1。
③计算平面设计高程 • a.计算各个小方格四个角点的平均高程H1, H 2 ,H n (n
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3.1田块规划思路
• 1、基础资料的收集（自然条件、社会经济条 件）
• 2、规划片区---格田（长度、宽度、面积） • 3、耕作田块（长度、宽度、面积、方向、形状）
第6页/共38页
3.2田块规划的原则
• 平整土地的田块规划应以条田（方田）规划为 基础，一般以条田内部一条农渠（或者主渠） 所控制的灌溉面积为一个平整单位。梯田应以 一个阶梯为一个平整单位。
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1、平整土地的一般要求
⑴要和土地利用工程规划统一起来。 ⑵平整后田块内所有各点高程都应比农渠（或毛渠） 引
水口的水位低。 ⑶平整后的田面坡度应满足灌水要求，田面纵坡方 向应
顺着耕作方向和灌水方向，不允许倒坡。 ⑷应满足一定的平整精度，田面坡度要求均匀一致 。 ⑸平整工作量最小，要求移高填低，就近挖填平衡， 运
土地开发整理项目估、预算管理幻灯片PPT
路工程和其他工程。
〔二〕按预算科目可以划分为： 单项工程、单位工程、分部工程和分项
附图 2
预 算 项 目
土地 平整
农田 水利
田间 道路 其他工程
挖土石方 填土石方 土石方运输
排灌工程
喷滴灌工程 竖井工程
排灌电气 工程 田间道
平整土地
支沟渠 田间排灌沟渠 地下排灌工程 排灌系统的其他工程 配套建筑物及构筑物 喷灌工程 滴灌工程 配电设备及其他 线路架设 管线敷设
第一节 工程估、预算的根本概念及作用 第二节 土地开发整理工程估、预算的管理 第三节 土地开发整理工程预算组成和工程划分 第四节 土地开发整理工程预算标准研究
第一节 工程估、预算的根本概念及作用
一、概念
〔一〕工程资金管理流程
估算
预〔概〕算 决〔结〕算
可研
规划设计
竣工报告
〔二〕土地开发整理工程估算：是土地开发整理工程投资决策 阶段的可行性研究报告中对工程所需投资的计算，是根据工程 规划方案和预算标准及经济指标相对客观地反映实现工程任务 所预计需求的资金额度。
土地开发整理工程资金管理是全过程管理。其前期管理的 主要内容：
一、工程估算管理：
〔一〕编制、申报阶段：
1、国土资厅发[2001]64号文?关于组织申报国家投资土地开 发整理工程有关问题的通知?；
2、国土资厅发[2002]68号文?关于进一步标准国家投资土地 开发整理工程申报工作有关问题的通知?；
项目招标 费
一、土地开发整理工 程预算组成由资金来 源和支出预算构成。
预
算
〔一〕资金来源包括 组
中央财政投入、其他 投入；
成
〔二〕支出预算组成 由工程施工费、设备 购置费和其他费用等 构成。
〔二〕按预算科目可以划分为： 单项工程、单位工程、分部工程和分项
附图 2
预 算 项 目
土地 平整
农田 水利
田间 道路 其他工程
挖土石方 填土石方 土石方运输
排灌工程
喷滴灌工程 竖井工程
排灌电气 工程 田间道
平整土地
支沟渠 田间排灌沟渠 地下排灌工程 排灌系统的其他工程 配套建筑物及构筑物 喷灌工程 滴灌工程 配电设备及其他 线路架设 管线敷设
第一节 工程估、预算的根本概念及作用 第二节 土地开发整理工程估、预算的管理 第三节 土地开发整理工程预算组成和工程划分 第四节 土地开发整理工程预算标准研究
第一节 工程估、预算的根本概念及作用
一、概念
〔一〕工程资金管理流程
估算
预〔概〕算 决〔结〕算
可研
规划设计
竣工报告
〔二〕土地开发整理工程估算：是土地开发整理工程投资决策 阶段的可行性研究报告中对工程所需投资的计算，是根据工程 规划方案和预算标准及经济指标相对客观地反映实现工程任务 所预计需求的资金额度。
土地开发整理工程资金管理是全过程管理。其前期管理的 主要内容：
一、工程估算管理：
〔一〕编制、申报阶段：
1、国土资厅发[2001]64号文?关于组织申报国家投资土地开 发整理工程有关问题的通知?；
2、国土资厅发[2002]68号文?关于进一步标准国家投资土地 开发整理工程申报工作有关问题的通知?；
项目招标 费
一、土地开发整理工 程预算组成由资金来 源和支出预算构成。
预
算
〔一〕资金来源包括 组
中央财政投入、其他 投入；
成
〔二〕支出预算组成 由工程施工费、设备 购置费和其他费用等 构成。
土地开发整理项目预算编制幻灯片PPT
附图 2
预 算 项 目
土地 平整
农田 水利
田间 道路 其他工程
挖土石方 填土石方 土石方运输
排灌工程
喷滴灌工程 竖井工程
排灌电气 工程 田间道
平整土地
支沟渠 田间排灌沟渠 地下排灌工程 排灌系统的其他工程 配套建筑物及构筑物 喷灌工程 滴灌工程 配电设备及其他 线路架设 管线敷设
生产路 农田生态防护林 水土保持设施 ……
发整理工程。
工程组成与划分
土地开发整理工程费用由土地开发整理工程施工费、设 备费、其他费用和不可预见费四局部组成。
产区、粮食主产县、根本农田保护区倾斜。
结合社会主义新农村建立，着眼于提高国家粮食综合生产能力，需大力加 强农田小型水利设施建立。——重大工程
国家投资工程现行管理程序
〔一〕国家投资土地开发整理工程现行管理程序 〔二〕国家投资土地开发整理工程现行申报程序
编制专项规划 项目可行性研究、估算与项目申报
且路面面层材料不宜采用混凝土、沥青等做法；对于需大型农用机械作业区或根据实际需求本 省有明确规定的，道路宽度可适当放宽，新疆自治区为6-8米。 〔10〕大规模林带、林地不属于投资范围，且树种单价不宜超过5元/棵。 〔11〕对实施过程中需拆迁的零星房屋、坟墓、林木及青苗等所发生的补偿费用应依据当地相 关补偿标准，进展适当补偿，其中房屋补偿不考虑房屋重置的费用；青苗补偿为单季适当补偿； 坟墓拆迁原那么上单穴不超过200元，双穴不超过300元。
土地开发整理工程的工程投资范围
〔1〕工程区外工程设施原那么上不属于投资范围。 〔2〕施工、生产性工具和设施不属于投资范围，如运输车辆〔船只〕、温室、大棚等。 〔3〕化学、生物性质土壤改进不属于投资范围。 〔4〕大型水利工程设施，如防洪堤坝、大中型水库〔10万立方米以上〕、骨干沟渠〔占地宽
《土地项目规划》课件
总结与展望
1 土地整理项目规划的作用
能够提高土地质量和效益、增加农民收入、促进农村经济发展。
2 土地整理项目规划面临的挑战
包括土地资源的有限性、土地利益关系的复杂性、规划实施面临的技术和经济难题等。
3 未来土地整理项目规划的发展趋势
包括借助科技手段提高项目质量和效益，加强政府引导和支持，推进农村土地制度改革 等。
对土地整理项目的质量、效益、社会、生态等 方面进行评估。
项目规划流程
项目准备阶段
确定项目目标、任务和组织形式，明确土地整理工 程的布局和范围。
项目调查和评估阶段
调查土地资源、环境和社会经济状况，评估规划实 施的可行性和成效。
项目规划和设计阶段
确定土地整理项目的总体规划、设计方案和工程投 资、制定实施计划。
4
规划的重要性
为土地整理项目的后续实施提供了科学依据和指导。
项目规划内容
土地整理项目的基本内容
包括确定工程规模、选择技术路线、筹措资金、 人员组织等况、法律 法规等进行调查研究。
规划设计
确定土地整理项目的总体布局、具体设计方案、 工程投资等。
土地整理结果评估
《土地整理项目规划》 PPT课件
本课程将带您深入了解土地整理项目规划的背景介绍、过程、内容、流程、 要点以及总结与展望。
背景介绍
什么是土地整理项目?
土地整理项目是将分散在较大范围内的农村集体经 济组织土地，整理成相对集中的、较大规模的、便 于管理的块状农田。
为什么要进行土地整理项目?
通过土地整理项目，可以提高农村集体经济组织土 地的质量和效益，增加农民收入，促进农村经济发 展。
项目实施和监督阶段
组织实施土地整理项目，按照规划方案进行监督、 检查和验收。
土地开发整理规划设计培训材料——土地开发整理项目规
o （9）就业效果 单位投资增加就业人数=项目新增总就业人数/项目总投资 o （10）防护林保护面积：指项目新植的农田防护林能够保护的农田面积 o （11）防风固沙林保护面积：指项目新种植的防风固沙林能够保护的农
田面积 o （12）水土流失治理面积：指通过项目的水土保持工程所治理的水土流
失面积
20 土地开发整理规划设计培训材料——
土地开发整理规划设计 培训材料——土地开发
整理项目规
2020/11/10
土地开发整理规划设计培训材料—— 土地开发整理项目规
目录
土地开发整理项目区的划定和要求 土地开发整理项目规划方案编制及内容 作物灌溉制度和水资源分析 土地开发整理项目規劃方案编制的思路 土地开发整理项目规划方案择优的做法 项目规划方案判别和注意的问题
23 土地开发整理规划设计培训材料——
土地开发整理项目规
三、作物灌溉制度和水资源分析
（三）作物需水量
1、基本含义： 作物需水量（常表示为ET），是作物整个生长期叶面蒸腾和株间土面蒸发的总和。 作物需水量除与作物种类及品种有关外，还与气象、土壤条件、农业生产技术和 产量水平有关。需水量与耗水量的单位一样，常以m3/亩或mm水层表示。 2、作物需水量的确定
①作物需水量的田间测定； ②经验公式法估算作物实际需水量 （1）水面蒸发量法（蒸发皿法）； （2）产量法。
24 土地开发整理规划设计培训材料——
土地开发整理项目规
（四）设计灌水率
灌水率是根据全灌区各种作物的灌溉制度，及作物种植面积占总种植面 积的比例计算制定的，利用它可以计算出灌区各级渠道的设计流量。
C、对比分析法 D、参与式评价方法
13 土地开发整理规划设计培训材料——
土地开发整理项目规
田面积 o （12）水土流失治理面积：指通过项目的水土保持工程所治理的水土流
失面积
20 土地开发整理规划设计培训材料——
土地开发整理规划设计 培训材料——土地开发
整理项目规
2020/11/10
土地开发整理规划设计培训材料—— 土地开发整理项目规
目录
土地开发整理项目区的划定和要求 土地开发整理项目规划方案编制及内容 作物灌溉制度和水资源分析 土地开发整理项目規劃方案编制的思路 土地开发整理项目规划方案择优的做法 项目规划方案判别和注意的问题
23 土地开发整理规划设计培训材料——
土地开发整理项目规
三、作物灌溉制度和水资源分析
（三）作物需水量
1、基本含义： 作物需水量（常表示为ET），是作物整个生长期叶面蒸腾和株间土面蒸发的总和。 作物需水量除与作物种类及品种有关外，还与气象、土壤条件、农业生产技术和 产量水平有关。需水量与耗水量的单位一样，常以m3/亩或mm水层表示。 2、作物需水量的确定
①作物需水量的田间测定； ②经验公式法估算作物实际需水量 （1）水面蒸发量法（蒸发皿法）； （2）产量法。
24 土地开发整理规划设计培训材料——
土地开发整理项目规
（四）设计灌水率
灌水率是根据全灌区各种作物的灌溉制度，及作物种植面积占总种植面 积的比例计算制定的，利用它可以计算出灌区各级渠道的设计流量。
C、对比分析法 D、参与式评价方法
13 土地开发整理规划设计培训材料——
土地开发整理项目规
土地开发整理项目规划方案编制(ppt58页).ppt
16
3）生态环境效益评价指标
1）定量分析指标 土地垦殖率=耕地面积/项目区总面积×100% 林草覆盖率增加值=[（项目完成后项目区林草地面积-
项目实施前项目区林草地面积）/项目区总面积] ×100% 绿色植被覆盖率增加值=[（项目完成后项目区林草面 积+农作物面积）-（项目实施前项目区林草面积+农作 物面积）] /项目区总面积×100% 2）定性分析指标
农用地整理主要指耕地整理、园地整理、林地整理、牧草地整理 和养殖用地整理等，也包括大片农用地整理区内零星的农户、零 星城镇和工矿用地、小型水利设施、田间路以及零星的废弃地。
农用地整理主要包括农用地面积、位置的变动、性质的置换、低 效农用地的改造（ 应和农业部门结合进行）以及地块规整重划， 水、林、路等小型基础设施配套和零星农宅的拆迁或合并。
土地开发整理项目规划方案编制
目录
土地开发整理项目区的划定和要求 土地开发整理项目规划方案编制及内容 作物灌溉制度和水资源分析 土地开发整理项目規劃方案编制的思路 土地开发整理项目规划方案择优的做法 项目规划方案判别和注意的问题
一、土地开发整理区的划定和要求
(一)土地开发整理区的划定 土地开发整理区 1、土地单项整理区 2、土地综合整理区 3、土地复垦区 4、土地开发区
17
4）社会效益评价指标
定量分析指标:
（1）土地利用率增量= ［（项目完成后项目区已利用面
－项目实施前项目区已利用面积）积/项目建设规模］ ×100％ （2）新增耕地面积和新增耕地率
新增耕地面积=项目实施后耕地面积-项目原有耕地面积 新增耕地率=新增耕地面积/项目建设规模× 100 ％ （3）新增耕地可供养人数＝新增耕地面积×（项目区所 在乡镇人口/项目所在乡镇耕地总面积）
3）生态环境效益评价指标
1）定量分析指标 土地垦殖率=耕地面积/项目区总面积×100% 林草覆盖率增加值=[（项目完成后项目区林草地面积-
项目实施前项目区林草地面积）/项目区总面积] ×100% 绿色植被覆盖率增加值=[（项目完成后项目区林草面 积+农作物面积）-（项目实施前项目区林草面积+农作 物面积）] /项目区总面积×100% 2）定性分析指标
农用地整理主要指耕地整理、园地整理、林地整理、牧草地整理 和养殖用地整理等，也包括大片农用地整理区内零星的农户、零 星城镇和工矿用地、小型水利设施、田间路以及零星的废弃地。
农用地整理主要包括农用地面积、位置的变动、性质的置换、低 效农用地的改造（ 应和农业部门结合进行）以及地块规整重划， 水、林、路等小型基础设施配套和零星农宅的拆迁或合并。
土地开发整理项目规划方案编制
目录
土地开发整理项目区的划定和要求 土地开发整理项目规划方案编制及内容 作物灌溉制度和水资源分析 土地开发整理项目規劃方案编制的思路 土地开发整理项目规划方案择优的做法 项目规划方案判别和注意的问题
一、土地开发整理区的划定和要求
(一)土地开发整理区的划定 土地开发整理区 1、土地单项整理区 2、土地综合整理区 3、土地复垦区 4、土地开发区
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4）社会效益评价指标
定量分析指标:
（1）土地利用率增量= ［（项目完成后项目区已利用面
－项目实施前项目区已利用面积）积/项目建设规模］ ×100％ （2）新增耕地面积和新增耕地率
新增耕地面积=项目实施后耕地面积-项目原有耕地面积 新增耕地率=新增耕地面积/项目建设规模× 100 ％ （3）新增耕地可供养人数＝新增耕地面积×（项目区所 在乡镇人口/项目所在乡镇耕地总面积）
土地开发整理项目工程设计ppt课件
+18.67 +73.00
+96.00
+134.00
Ⅳ
43.74 9 44.00
43.91 10 44.25
Ⅷ
Ⅰ
-0.35 -0.35 -23.33 0
6
7
填方区
Ⅴ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
挖方区
+0.16
+0.26
+0.31
+0.16 8 +0.42 9 +0.62 10
+4.05 +19.50
+40.50
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
43.64 14 43.43
衬砌方式
表 各类防渗材料防渗效果比较
离防渗效果（减少渗漏
防渗材料类别
使用年限(a)
量）（%）
优缺点比较
就地取材，造价低，施工简便，
30
20.0
30
20.0
30
20.0
340
226.8
水量平衡法制定旱作物的灌溉制度
M W t W 0 W r P 0 K E
其中 Wt、W0 —分别为计算时段t 和时段初的土壤计划湿润层H的含水量； Wr —计划湿润层增加而增加的含水量； P0 —时段内在计划湿润层的有效降水量； K —地下水补给量； M —时段内灌溉水量； E —时段内作物需水量。
设计灌水率
• 灌水率是根据全灌区各种作物的灌溉制度，及作物种植面积占总种 植面积的比例计算制定的，利用它可以计算出灌区各级渠道的设计 流量。 如某种作物种植面积占灌区总种植面积的比例为a，其某次灌水 定额为m〔m3亩-1〕，那么该作物本次灌水所要求的灌水率为：
m
土地开发整理规划设计培训材料——土地开发整理项目预算89页PPT
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
土地开发整理规划设计培训材料——土地 开发整理项目预算
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
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土地开发整理项目规划方案编制
目录
土地开发整理项目区的划定和要求 土地开发整理项目规划方案编制及内容 作物灌溉制度和水资源分析 土地开发整理项目規劃方案编制的思路 土地开发整理项目规划方案择优的做法 项目规划方案判别和注意的问题
(一)土地开发整理区的划定 土地开发整理区 1、土地单项整理区 2、土地综合整理区 3、土地复垦区 4、土地开发区
5
5
土地开发整理区的要求
要从实际出发，因地制宜讲求实效，充分利用生 物、工程与农艺等方面的科学技术，工程的设计、 施工和管理严格按国家有关标准执行。 要与农业经营机制的改革完善联系起来，逐步实 现土地适度规模经营，促进农业现代化。
6
二、项目规划方案编制及内容
（一）项目规划方案编制 1、原则
合理利用原则 三个效益相统一原则 土地资源可持续利用原则 工程技术可行原则 因地制宜原则 可行性原则
14
２)经济效益评价指标
(3)项目运营效果指标 A、基础设施运营成本。指项目为农业生产服务而新建
或提供的农田Leabharlann 础设施的年正常运营成本，它包括基础 设施自身的运行成本以及正常维护管理成本，如负责项 目区土地灌排的泵站、机井等新建农田水利基础设施的 电费、维修费、管理费等费用成本。 B、基础设施运营成本率＝(项目区基础设施运营成本/ 项目区年总产值)×100%
等级和位置。 4、根据项目区外围已有的交通设施状况和区内地形、灌排渠系状况，确定
区内交通道路的类型和位置。 5、根据当地气候条件和主导风因素来确定农田防护林的布局、规模、结构
及树种的位置。 6、根据当地土地利用总体规划的要求，确定各类用地的数量、规模、位置
和发展方向。
9
二、项目规划方案编制及内容
17
4）社会效益评价指标
定量分析指标:
（1）土地利用率增量= ［（项目完成后项目区已利用面
－项目实施前项目区已利用面积）积/项目建设规模］ ×100％ （2）新增耕地面积和新增耕地率
新增耕地面积=项目实施后耕地面积-项目原有耕地面积 新增耕地率=新增耕地面积/项目建设规模× 100 ％ （3）新增耕地可供养人数＝新增耕地面积×（项目区所 在乡镇人口/项目所在乡镇耕地总面积）
C、对比分析法 D、参与式评价方法
13
3、效益评价方法和指标
２)经济效益评价指标 经济效益分析是衡量土地开发整理投资收益的重要指
标。其分析内容包括：土地开发整理的投人与产出量 分析，主要包括通过土地整理增加有效耕地面积、提 高耕地质量增加土地产出、改善农业生产条件，便于 农业机械化作业、水利灌溉和规模经营、节水节电、 有效降低农业生产成本的经济效益。目前各地在进行 经济效益评价时多采用静态分析法。
11
二、项目规划方案编制及内容
2、规划方案评价 A、技术可行性分析 项目规划技术可行性分析 实施项目规划拟采用的可行性分析 B、效益评价 土地开发整理区的类型、规模、分区布局、投人产出
量和综合效益评估等。 投人产出量和综合效益评估是对整个规划安排的预期
效益评价，用以反映规划的效果。
12
16
3）生态环境效益评价指标
1）定量分析指标 土地垦殖率=耕地面积/项目区总面积×100% 林草覆盖率增加值=[（项目完成后项目区林草地面积-
项目实施前项目区林草地面积）/项目区总面积] ×100% 绿色植被覆盖率增加值=[（项目完成后项目区林草面 积+农作物面积）-（项目实施前项目区林草面积+农作 物面积）] /项目区总面积×100% 2）定性分析指标
4
2、农用地整理要求
要适宜作物的生长发育，适宜与田间机械作业，适宜灌排工程布设，适 宜与防风固沙。 要适应改善生态环境的需要，尽量避免湿地开发，毁林毁草和围湖造田， 对过度开垦、围垦土地要有计划有步骤还林、还草、还湖。 要逐步将以250上陡坡地退耕还林、还草，250以下坡耕地因地制宜， 实现梯田化或退耕。
7
二、项目规划方案编制及内容
2、依据
土地利用总体规划 土地开发整理规划 土地利用年度计划
《土地开发整理标准》 相关部门技术标准 其它有关技术规范
8
二、项目规划方案编制及内容
(二)项目总体平面布局 1、根据项目区地形、地貌特点等综合因素确定各地类的布局及分布范围。 2、在征求当地农业部门的基础上，选定作物种植结构的最佳方案。 3、根据项目区及外围的水文条件和水资源等情况，确定水利建设的数量、
二、项目规划方案编制及内容
3、效益评价方法和指标 1）效益评价的方法 A、定量分析方法是指应运统一的量纲、一定的计算公式及判别标准 （参数），通过数量演算反应分析结果的方法。 B、定性分析方法基本是采用文字描述，说明事物的性质。但定量分 析与定性分析的区分也不是绝对的，定性分析在需要与可能的情况下， 应尽量采用直接或间接的数据，以便更准确说明问题的性质或结论， 只是一般难以用一定的数学公式计算而已。
（三）项目主要工程内容
1、土地平整工程 3、田间道路工程
2、农田水利工程 4、其它工程
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二、项目规划方案编制及内容
（四）项目规划方案的择优 1、根据同级土地利用总体规划确定的土地用途、土
地开发整理专项规划中土地开发整理指标等要求， 进行调整落实，提出土地开发整理规划方案。方案 拟定过程中，可以编制几个土地整理规划方案，以 便进行比较和择优，最后确定推荐规划方案。
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（二）土地开发整理区的要求
1、土地开发整理潜力大小与潜力类型 2、土地开发整理区界限 3、应尽量采取综合整理办法 4、规模较大的农地整理区
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土地开发整理区的要求
5、土地开发整理区的划定要有利于集约利用土地 6、土地开发整理区的划定要注重景观和生态保护
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（三）农用地整理内容和要求
1、农用地整理内容
农用地整理主要指耕地整理、园地整理、林地整理、牧草地整理 和养殖用地整理等，也包括大片农用地整理区内零星的农户、零 星城镇和工矿用地、小型水利设施、田间路以及零星的废弃地。
农用地整理主要包括农用地面积、位置的变动、性质的置换、低 效农用地的改造（ 应和农业部门结合进行）以及地块规整重划， 水、林、路等小型基础设施配套和零星农宅的拆迁或合并。
目录
土地开发整理项目区的划定和要求 土地开发整理项目规划方案编制及内容 作物灌溉制度和水资源分析 土地开发整理项目規劃方案编制的思路 土地开发整理项目规划方案择优的做法 项目规划方案判别和注意的问题
(一)土地开发整理区的划定 土地开发整理区 1、土地单项整理区 2、土地综合整理区 3、土地复垦区 4、土地开发区
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土地开发整理区的要求
要从实际出发，因地制宜讲求实效，充分利用生 物、工程与农艺等方面的科学技术，工程的设计、 施工和管理严格按国家有关标准执行。 要与农业经营机制的改革完善联系起来，逐步实 现土地适度规模经营，促进农业现代化。
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二、项目规划方案编制及内容
（一）项目规划方案编制 1、原则
合理利用原则 三个效益相统一原则 土地资源可持续利用原则 工程技术可行原则 因地制宜原则 可行性原则
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２)经济效益评价指标
(3)项目运营效果指标 A、基础设施运营成本。指项目为农业生产服务而新建
或提供的农田Leabharlann 础设施的年正常运营成本，它包括基础 设施自身的运行成本以及正常维护管理成本，如负责项 目区土地灌排的泵站、机井等新建农田水利基础设施的 电费、维修费、管理费等费用成本。 B、基础设施运营成本率＝(项目区基础设施运营成本/ 项目区年总产值)×100%
等级和位置。 4、根据项目区外围已有的交通设施状况和区内地形、灌排渠系状况，确定
区内交通道路的类型和位置。 5、根据当地气候条件和主导风因素来确定农田防护林的布局、规模、结构
及树种的位置。 6、根据当地土地利用总体规划的要求，确定各类用地的数量、规模、位置
和发展方向。
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二、项目规划方案编制及内容
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4）社会效益评价指标
定量分析指标:
（1）土地利用率增量= ［（项目完成后项目区已利用面
－项目实施前项目区已利用面积）积/项目建设规模］ ×100％ （2）新增耕地面积和新增耕地率
新增耕地面积=项目实施后耕地面积-项目原有耕地面积 新增耕地率=新增耕地面积/项目建设规模× 100 ％ （3）新增耕地可供养人数＝新增耕地面积×（项目区所 在乡镇人口/项目所在乡镇耕地总面积）
C、对比分析法 D、参与式评价方法
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3、效益评价方法和指标
２)经济效益评价指标 经济效益分析是衡量土地开发整理投资收益的重要指
标。其分析内容包括：土地开发整理的投人与产出量 分析，主要包括通过土地整理增加有效耕地面积、提 高耕地质量增加土地产出、改善农业生产条件，便于 农业机械化作业、水利灌溉和规模经营、节水节电、 有效降低农业生产成本的经济效益。目前各地在进行 经济效益评价时多采用静态分析法。
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二、项目规划方案编制及内容
2、规划方案评价 A、技术可行性分析 项目规划技术可行性分析 实施项目规划拟采用的可行性分析 B、效益评价 土地开发整理区的类型、规模、分区布局、投人产出
量和综合效益评估等。 投人产出量和综合效益评估是对整个规划安排的预期
效益评价，用以反映规划的效果。
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3）生态环境效益评价指标
1）定量分析指标 土地垦殖率=耕地面积/项目区总面积×100% 林草覆盖率增加值=[（项目完成后项目区林草地面积-
项目实施前项目区林草地面积）/项目区总面积] ×100% 绿色植被覆盖率增加值=[（项目完成后项目区林草面 积+农作物面积）-（项目实施前项目区林草面积+农作 物面积）] /项目区总面积×100% 2）定性分析指标
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2、农用地整理要求
要适宜作物的生长发育，适宜与田间机械作业，适宜灌排工程布设，适 宜与防风固沙。 要适应改善生态环境的需要，尽量避免湿地开发，毁林毁草和围湖造田， 对过度开垦、围垦土地要有计划有步骤还林、还草、还湖。 要逐步将以250上陡坡地退耕还林、还草，250以下坡耕地因地制宜， 实现梯田化或退耕。
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二、项目规划方案编制及内容
2、依据
土地利用总体规划 土地开发整理规划 土地利用年度计划
《土地开发整理标准》 相关部门技术标准 其它有关技术规范
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二、项目规划方案编制及内容
(二)项目总体平面布局 1、根据项目区地形、地貌特点等综合因素确定各地类的布局及分布范围。 2、在征求当地农业部门的基础上，选定作物种植结构的最佳方案。 3、根据项目区及外围的水文条件和水资源等情况，确定水利建设的数量、
二、项目规划方案编制及内容
3、效益评价方法和指标 1）效益评价的方法 A、定量分析方法是指应运统一的量纲、一定的计算公式及判别标准 （参数），通过数量演算反应分析结果的方法。 B、定性分析方法基本是采用文字描述，说明事物的性质。但定量分 析与定性分析的区分也不是绝对的，定性分析在需要与可能的情况下， 应尽量采用直接或间接的数据，以便更准确说明问题的性质或结论， 只是一般难以用一定的数学公式计算而已。
（三）项目主要工程内容
1、土地平整工程 3、田间道路工程
2、农田水利工程 4、其它工程
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二、项目规划方案编制及内容
（四）项目规划方案的择优 1、根据同级土地利用总体规划确定的土地用途、土
地开发整理专项规划中土地开发整理指标等要求， 进行调整落实，提出土地开发整理规划方案。方案 拟定过程中，可以编制几个土地整理规划方案，以 便进行比较和择优，最后确定推荐规划方案。
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（二）土地开发整理区的要求
1、土地开发整理潜力大小与潜力类型 2、土地开发整理区界限 3、应尽量采取综合整理办法 4、规模较大的农地整理区
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土地开发整理区的要求
5、土地开发整理区的划定要有利于集约利用土地 6、土地开发整理区的划定要注重景观和生态保护
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（三）农用地整理内容和要求
1、农用地整理内容
农用地整理主要指耕地整理、园地整理、林地整理、牧草地整理 和养殖用地整理等，也包括大片农用地整理区内零星的农户、零 星城镇和工矿用地、小型水利设施、田间路以及零星的废弃地。
农用地整理主要包括农用地面积、位置的变动、性质的置换、低 效农用地的改造（ 应和农业部门结合进行）以及地块规整重划， 水、林、路等小型基础设施配套和零星农宅的拆迁或合并。