2016年我国周边形势及边海防热点问题
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要明确重点 2.解决好与日印俄 澳美等周边大国的
关系
3.积极做好军事斗 争的准备
谢谢！
（四） 2016年我国周边安全环境面临的主 要挑战
1.日本军事安全角色转型，增添地区安全隐患
2.南海地区的岛屿主权和海域划分问题 （1）南海地区的地理位置和现状
南海 是中国最 大的海域， 占中国海 域的一半 左右，南 海诸岛由 东沙群岛、 西沙群岛、 中沙群岛 和南沙群 岛组成。
几乎大部分 南海海域，包括 南海诸岛，都存 在着争议。西沙 中沙群岛被中国 实际控制，东沙 群岛为我国台湾 占据控制。越南 非法占据了南沙 西部海域，菲律 宾非法占据了南 沙东北部海域， 马来西亚非法占 据南沙西南部海 域。南海争端争 执的焦点就在南 沙群岛！
和平而局部冲突； “四股潮流”：世界多极化、经济全球化、发展模式多样化和国际
关系民主化。
“五大特点”：
国际力量对比出现新的不平衡，发展中国家崛起 成为当今世界最重要的趋势之一，世界多极化 前景更加明朗。 科技发展已成为国际竞争的决定性力量。
局部地区动荡局势短期内难以扭转。世界上目前 还存在几个火药桶，战火往往一触即发
1.我国是世界上拥有邻国最多的国家。陆地边界 22000多公里，海岸线1.8万多公里，周边国家多
达29个，其中直接接壤邻国就有15个。 2.我国是历史悠久的文明古国，周边不少国家与 我国交往很深，接触很广，历史上的一些恩恩怨
怨现在仍有影响。 3.我国周边的多样性突出，各国社会制度不同， 发展水平各异，各种文化、民族和宗教集聚在我
国际经济金融危机的深层次影响继续显现，发展 问题进一步突出
中国实力地位和国际影响上升，成为牵动国际形 势发展和国际体系变革的最主要因素之一。
（二）欧洲统一及经济实力下降
• 由于欧洲统一，美国在欧洲的影响下降； • 由于欧洲经济实力下降，美国也无力“救助”，从而转向亚洲
寻找最大化利益。
（三）美国“重返”
亚洲
2011年11月10日，美国 国务卿希拉里·克林顿在美 国夏威夷大学的东西方中 心发表演讲。当日，美国 国务卿希拉里·克林顿在夏 威夷檀香山说，亚太地区 将是美国今后外交战略的 重心，21世纪将是美国的 太平洋世纪。
三、应对我国周边形势及边海防热点问题的 策略
（一）我国周边外交政策总论
当前我国发展外交关系的方针是：“大国是关键，周边是首要， 发展中国家是基础，多边是舞台”。针对周边国家，提出了“以 邻为伴，与邻为善”，“睦邻、安邻和富邻”的政策，对中国进 一步发展同周边国家的关系提供了新的战略契机。
迪戈加西亚 发展与印度的 海军基地 战略伙伴关系
樟宜海军基地 (新加坡)
加强同东南亚 国家的军事联 盟与安全合作
关岛基地
美国的反华战略和总目标
二、我国周边形势及边海防热点问题形成 的原因分析 （一）国际局势总体特征的变化
“一个主题”：和平与发展仍然是时代的主题； “两大公害”：霸权主义和恐怖主义； “三种态势”：总体缓和而局部紧张、总体稳定而局部动荡、总体
2016年我国周边形势 及边海防热点问题
主讲人：刘华钊 PPT制作：蒙天龙、夏志升 材料搜集：李林、李伟杰、颜剑威
提纲：
一、2016年我国周边形势及边海防热点问题概述 二、我国周边形势及边海防热点问题形成的原因 分析 三、应对我国周边形势及边海防热点问题的策略
一、2016年我国周边形势及边海防热点问 题概述
当前“满月形遏制圈”
大力发展同蒙古 的军事合作关系
在阿富汗 和中亚驻军
在韩国和 日本驻军
发展与印度的 战略伙伴关系
加强同东南亚 国家的军事联 盟与安全合作
太平洋方向
“满月形遏制圈”
巴格拉姆 空军基地
乌山空军
基地 大力发展同蒙古 的军事合作关系
横须贺海军 基地(日本)
在阿富汗 和中亚驻军
在韩பைடு நூலகம்和 日本驻军
（三）我国周边形势及边海防热点问题分析
总的来说我国的周边环境堪称世界—— “最复杂的 环境”。
东线形势——总体不太平，形势吃紧
南线形势——危机四伏，合作
西线形势——非传统安全问题升温 北线形势——在稳定的环境下进一步深化合作
☆东线热点问题主要集中在： 中日关系、朝核问题
☆南线热点问题主要集中在： 南海问题
当地时间2013年2月12日， 朝鲜男播音员情绪激昂， 播报第三次核试验成功 消息。
朝鲜宣布2016年1月6日第一枚氢弹试验成功。
朝核计划已走得太远，朝核问题六方会谈“弃核换和平”难以 为继。朝要求无条件恢复对话，美、韩坚持唯有朝采取停核、弃核 实际步骤方能重启会谈。如何在两种立场之间寻找中和点，促成重 启会谈，并推动重启后的会谈为制订各方都能接受的半岛无核化与 和平安排做出努力，考验着中国外交的设计和斡旋力。
☆西线热点问题主要集中在：
“三股势力”（ 所谓三股势力是指暴力恐怖势力 ；民族分裂势力，如俄罗斯车臣非法武装组织； 宗教极端势力，如乌兹别克斯坦的伊斯兰运动组
织）对于中国新疆的渗透。阿富汗战乱。 ☆北线：
中蒙、中俄之间经济、政治、安全形势均趋于稳 定，边界划分也已完全确定，目前不存在重大热
点问题和安全隐患。
（一）中国的地理环境
相邻15个国家：东邻朝鲜，南接缅甸、老挝、越南，西南和西部 与阿富汗、巴基斯坦、印度、锡金、尼泊尔、不丹接壤，西北和东 北面是俄罗斯 、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，正北 面为蒙古。
隔海相望6个国家：印度 尼西亚、马来西亚、文莱、 菲律宾、日本、韩国。
（二）中国周边环境的特点
（二）“韬光养晦”、“和平崛起”的外交和国 际战略
不当头、不称霸，低调行事，减少国际社会对 中国的戒心 。但也要有所作为。
（三）加强自身硬软实力建设是中国周边外交政 策强有力的支持
硬实力：资源力、经济实力、军事实力 软实力：政治实力、文化实力、制度实力
（四）具体策略
1.在战略安排上， 应分清主次，尤其
资料图：在南海上空巡逻的中国“飞豹”战 斗轰炸机。
永暑礁机场卫星图
联合国
1973年9月南越当局派出军舰侵占西沙一些岛屿
中业岛
菲律宾青年登上中业岛
罗德里戈·迪泰特
（7）中国处理南海问题的战略
3.朝鲜半岛核危机问题
由美国间谍卫星拍摄 到的朝鲜宁边地区的 核设施 路透
朝鲜核设施的卫星照片 新华社/路透
4.美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国
我国周边安全笼罩着美国阴影
冷战时期“半月形的包围圈”
“新月形包 围”：
冷战结束 以后，美国 试图利用与 中国周边国 家关系中的 矛盾和问题， 建立起一个 以东北亚、 东南亚和南 亚为支撑点 的新月型反 华包围圈， 从外部来遏 制中国。
“ C形包围：近年来，在中亚及阿富汗地区，美国则又借助反恐 的名义建立新的军事基地，与上述新月型战略防御链遥相呼应，顺 势完成了对我国的战略合围。这个C形包围圈以日本为起点，经南 海周边国家和印度，再到阿富汗对中国形成包围之势。美国在中国 周边部署反导系统，正好可以印证C形包围圈。
（2）南沙群岛是南海诸岛的重中之重
（3）我国在南沙海域主权的现状——岛礁被侵占 ，海域被瓜分，资源被掠夺，形势十分严峻
南沙群岛被外国侵占示意图
（4）中国立场 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际
争端。
（5）中国主张 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、
冷静和建设性的态度。
（6）最近争端
资料图：在南海上空巡逻的中国“飞豹”战 斗轰炸机。
关系
3.积极做好军事斗 争的准备
谢谢！
（四） 2016年我国周边安全环境面临的主 要挑战
1.日本军事安全角色转型，增添地区安全隐患
2.南海地区的岛屿主权和海域划分问题 （1）南海地区的地理位置和现状
南海 是中国最 大的海域， 占中国海 域的一半 左右，南 海诸岛由 东沙群岛、 西沙群岛、 中沙群岛 和南沙群 岛组成。
几乎大部分 南海海域，包括 南海诸岛，都存 在着争议。西沙 中沙群岛被中国 实际控制，东沙 群岛为我国台湾 占据控制。越南 非法占据了南沙 西部海域，菲律 宾非法占据了南 沙东北部海域， 马来西亚非法占 据南沙西南部海 域。南海争端争 执的焦点就在南 沙群岛！
和平而局部冲突； “四股潮流”：世界多极化、经济全球化、发展模式多样化和国际
关系民主化。
“五大特点”：
国际力量对比出现新的不平衡，发展中国家崛起 成为当今世界最重要的趋势之一，世界多极化 前景更加明朗。 科技发展已成为国际竞争的决定性力量。
局部地区动荡局势短期内难以扭转。世界上目前 还存在几个火药桶，战火往往一触即发
1.我国是世界上拥有邻国最多的国家。陆地边界 22000多公里，海岸线1.8万多公里，周边国家多
达29个，其中直接接壤邻国就有15个。 2.我国是历史悠久的文明古国，周边不少国家与 我国交往很深，接触很广，历史上的一些恩恩怨
怨现在仍有影响。 3.我国周边的多样性突出，各国社会制度不同， 发展水平各异，各种文化、民族和宗教集聚在我
国际经济金融危机的深层次影响继续显现，发展 问题进一步突出
中国实力地位和国际影响上升，成为牵动国际形 势发展和国际体系变革的最主要因素之一。
（二）欧洲统一及经济实力下降
• 由于欧洲统一，美国在欧洲的影响下降； • 由于欧洲经济实力下降，美国也无力“救助”，从而转向亚洲
寻找最大化利益。
（三）美国“重返”
亚洲
2011年11月10日，美国 国务卿希拉里·克林顿在美 国夏威夷大学的东西方中 心发表演讲。当日，美国 国务卿希拉里·克林顿在夏 威夷檀香山说，亚太地区 将是美国今后外交战略的 重心，21世纪将是美国的 太平洋世纪。
三、应对我国周边形势及边海防热点问题的 策略
（一）我国周边外交政策总论
当前我国发展外交关系的方针是：“大国是关键，周边是首要， 发展中国家是基础，多边是舞台”。针对周边国家，提出了“以 邻为伴，与邻为善”，“睦邻、安邻和富邻”的政策，对中国进 一步发展同周边国家的关系提供了新的战略契机。
迪戈加西亚 发展与印度的 海军基地 战略伙伴关系
樟宜海军基地 (新加坡)
加强同东南亚 国家的军事联 盟与安全合作
关岛基地
美国的反华战略和总目标
二、我国周边形势及边海防热点问题形成 的原因分析 （一）国际局势总体特征的变化
“一个主题”：和平与发展仍然是时代的主题； “两大公害”：霸权主义和恐怖主义； “三种态势”：总体缓和而局部紧张、总体稳定而局部动荡、总体
2016年我国周边形势 及边海防热点问题
主讲人：刘华钊 PPT制作：蒙天龙、夏志升 材料搜集：李林、李伟杰、颜剑威
提纲：
一、2016年我国周边形势及边海防热点问题概述 二、我国周边形势及边海防热点问题形成的原因 分析 三、应对我国周边形势及边海防热点问题的策略
一、2016年我国周边形势及边海防热点问 题概述
当前“满月形遏制圈”
大力发展同蒙古 的军事合作关系
在阿富汗 和中亚驻军
在韩国和 日本驻军
发展与印度的 战略伙伴关系
加强同东南亚 国家的军事联 盟与安全合作
太平洋方向
“满月形遏制圈”
巴格拉姆 空军基地
乌山空军
基地 大力发展同蒙古 的军事合作关系
横须贺海军 基地(日本)
在阿富汗 和中亚驻军
在韩பைடு நூலகம்和 日本驻军
（三）我国周边形势及边海防热点问题分析
总的来说我国的周边环境堪称世界—— “最复杂的 环境”。
东线形势——总体不太平，形势吃紧
南线形势——危机四伏，合作
西线形势——非传统安全问题升温 北线形势——在稳定的环境下进一步深化合作
☆东线热点问题主要集中在： 中日关系、朝核问题
☆南线热点问题主要集中在： 南海问题
当地时间2013年2月12日， 朝鲜男播音员情绪激昂， 播报第三次核试验成功 消息。
朝鲜宣布2016年1月6日第一枚氢弹试验成功。
朝核计划已走得太远，朝核问题六方会谈“弃核换和平”难以 为继。朝要求无条件恢复对话，美、韩坚持唯有朝采取停核、弃核 实际步骤方能重启会谈。如何在两种立场之间寻找中和点，促成重 启会谈，并推动重启后的会谈为制订各方都能接受的半岛无核化与 和平安排做出努力，考验着中国外交的设计和斡旋力。
☆西线热点问题主要集中在：
“三股势力”（ 所谓三股势力是指暴力恐怖势力 ；民族分裂势力，如俄罗斯车臣非法武装组织； 宗教极端势力，如乌兹别克斯坦的伊斯兰运动组
织）对于中国新疆的渗透。阿富汗战乱。 ☆北线：
中蒙、中俄之间经济、政治、安全形势均趋于稳 定，边界划分也已完全确定，目前不存在重大热
点问题和安全隐患。
（一）中国的地理环境
相邻15个国家：东邻朝鲜，南接缅甸、老挝、越南，西南和西部 与阿富汗、巴基斯坦、印度、锡金、尼泊尔、不丹接壤，西北和东 北面是俄罗斯 、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，正北 面为蒙古。
隔海相望6个国家：印度 尼西亚、马来西亚、文莱、 菲律宾、日本、韩国。
（二）中国周边环境的特点
（二）“韬光养晦”、“和平崛起”的外交和国 际战略
不当头、不称霸，低调行事，减少国际社会对 中国的戒心 。但也要有所作为。
（三）加强自身硬软实力建设是中国周边外交政 策强有力的支持
硬实力：资源力、经济实力、军事实力 软实力：政治实力、文化实力、制度实力
（四）具体策略
1.在战略安排上， 应分清主次，尤其
资料图：在南海上空巡逻的中国“飞豹”战 斗轰炸机。
永暑礁机场卫星图
联合国
1973年9月南越当局派出军舰侵占西沙一些岛屿
中业岛
菲律宾青年登上中业岛
罗德里戈·迪泰特
（7）中国处理南海问题的战略
3.朝鲜半岛核危机问题
由美国间谍卫星拍摄 到的朝鲜宁边地区的 核设施 路透
朝鲜核设施的卫星照片 新华社/路透
4.美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国
我国周边安全笼罩着美国阴影
冷战时期“半月形的包围圈”
“新月形包 围”：
冷战结束 以后，美国 试图利用与 中国周边国 家关系中的 矛盾和问题， 建立起一个 以东北亚、 东南亚和南 亚为支撑点 的新月型反 华包围圈， 从外部来遏 制中国。
“ C形包围：近年来，在中亚及阿富汗地区，美国则又借助反恐 的名义建立新的军事基地，与上述新月型战略防御链遥相呼应，顺 势完成了对我国的战略合围。这个C形包围圈以日本为起点，经南 海周边国家和印度，再到阿富汗对中国形成包围之势。美国在中国 周边部署反导系统，正好可以印证C形包围圈。
（2）南沙群岛是南海诸岛的重中之重
（3）我国在南沙海域主权的现状——岛礁被侵占 ，海域被瓜分，资源被掠夺，形势十分严峻
南沙群岛被外国侵占示意图
（4）中国立场 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际
争端。
（5）中国主张 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、
冷静和建设性的态度。
（6）最近争端
资料图：在南海上空巡逻的中国“飞豹”战 斗轰炸机。