安全标准化宣贯培训教程
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安全标准化宣贯培训-1 80页
争的市场环境中生存发展的需要。
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五、企业安全标准化体系建设
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ACTION
检查与自评
CHECK
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持续改进
安全标准化 运行模式
• 培训教育 • 生产设施 • 作业安全 • 产品安全与危害告知 • 职业危害 • 事故与应急
安全生产方针
PLAN
•负责人与责任 •风险管理 •法律法规和管理制度
主要化工产品世界排名：2019年，化肥总产量 4519.8万吨、硫酸3824.9万吨、纯碱1266.8万吨、 染料84.3万吨、世界第一；原油加工量2.74亿吨、 烧碱1060.3万吨、世界第二；乙烯526万吨，世界 第三。
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（三）危险化学品行业安全管理现状 可分四个档次：
第一档: 跨国大公司独资、合资新建大型 （联合）企业
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一、危化品行业基本情况
（一）行业多
石油开采和炼制 纯碱 基本有机原料
石油化工
氯碱 精细化工（含料）
化学矿山
农药 橡胶化工
有机化学品
染料 新材料
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（二）规模大、产量高
截止2019年6月底，企业总数305728家，其中 生产单位24055家（2019年10月底29716家），经 营单位214463家，储存单位3473家。
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化学品事故多发的主要原因包括以下几个方面：
1.企业主体责任不落实是根本原因 第一，企业主要负责人没有认真履行法定职责。 第二，基础管理薄弱，从业人员素质低，“三违”现
安全标准化培训教材
第二部分 标准化建设的步骤和方法（八个 阶段）
第六阶段: (企业自评)
1.依据考评标准,由标准化工作执行小组组织相关 人员，开展企业内部自主评定工作;
2. 对评定过程中发现的问题, 再次组织进行整改、 完3.善准;备安全生产标准化评审
❖申对请安材全料生;产标准化管理运行过程中的所有“记录”,进
行收集、汇总分类、整理(按体系要素顺序排列),装订 ❖ 成自册评得; 分必须≥70分方
第二部分 标准化建设的步骤和方法（八个 阶段）
例
手工电弧焊作业安全技术操作规程
2.3. 工作中
电焊机放在…焊钳…
金属容器内焊接…高处作业…配合进行焊接…
敲打电焊药皮…更换焊条…起重吊运…
移动焊机…突然停电…仰面焊割…地坑焊割…
保护自己免除与工件或地面可能产生的电接触
2.4.工பைடு நூலகம்后
切断电源…工件堆放…
❖ 根据企业安全生产实际状况,制定或修订企业安全生
4.产以标目准标化建制设定目企标;业安全生产标准化推
进 ❖ 明方确案分;阶段工作任务及责任人和期限
❖ 分解落实达标建设责任,确保各部门(责任人) 任务分工明确
第二部分 标准化建设的步骤和方法（八个 阶段）
第一阶段(策划准备及制定
目
标
)
5.确定企业安全生产标准化建设 工作考有核考要核求才.有压力,有压力才有动力(调
第三阶段: (现状梳
理
)
2.对于排查出的问题，应及时进行整改并
⑴验.证对查整出改的效问题果进.行“四落实”(落实:责任部门、资
金⑵、.对期整限改、结措果施必) 须按考评标准认真进行复查验收,确保
真实、有效、可靠.
部 门
安全标准化宣贯培训-PPT精品文档
石油开采和炼制 纯碱 基本有机原料
石油化工
化学矿山
氯碱
农药
精细化工（含料）
橡胶化工
有机化学品
染料
新材料
3
（二）规模大、产量高
截止2019年6月底，企业总数305728家，其中
生产单位24055家（2019年10月底29716家），经
营单位214463家，储存单位3473家。 主要化工产品世界排名：2019年，化肥总产量 4519.8万吨、硫酸3824.9万吨、纯碱1266.8万吨、 染料84.3万吨、世界第一；原油加工量2.74亿吨、 烧碱1060.3万吨、世界第二；乙烯526万吨，世界 第三。
二是设计规范、标准制、修订滞后，准入门槛低。
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（二）危化品从业单位数量多，迫切需要采 取有效措施，从严规范安全管理。
（三）“工业化、信息化、城镇化、市场化、
国际化”进程带来新问题新挑战。
22
三、安全标准化发展过程
2019年初，国务院《关于进一步加强安全生产 工作的决定》（以下简称《决定》），明确提出要在 全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普 遍开展安全质量标准化活动。 2019年，国务院安委会第二次全体会议强调，要 制定颁布各行业 的安全质量标准化，规范年安全生产 行为，指导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全 质量标准，推动企业安全质量管理上等级、上水平。
第一，企业主要负责人没有认真履行法定职责。
第二，基础管理薄弱，从业人员素质低，“三违”现 象严重。 第三，违法、违规现象比较突出。
一是部分化工企业新建、改建、扩建项目未经审批， 就擅自开工建设；安全设施未经验收，就投入生产。 二是非法运输危险化学品的问题突出。
石油化工
化学矿山
氯碱
农药
精细化工（含料）
橡胶化工
有机化学品
染料
新材料
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（二）规模大、产量高
截止2019年6月底，企业总数305728家，其中
生产单位24055家（2019年10月底29716家），经
营单位214463家，储存单位3473家。 主要化工产品世界排名：2019年，化肥总产量 4519.8万吨、硫酸3824.9万吨、纯碱1266.8万吨、 染料84.3万吨、世界第一；原油加工量2.74亿吨、 烧碱1060.3万吨、世界第二；乙烯526万吨，世界 第三。
二是设计规范、标准制、修订滞后，准入门槛低。
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（二）危化品从业单位数量多，迫切需要采 取有效措施，从严规范安全管理。
（三）“工业化、信息化、城镇化、市场化、
国际化”进程带来新问题新挑战。
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三、安全标准化发展过程
2019年初，国务院《关于进一步加强安全生产 工作的决定》（以下简称《决定》），明确提出要在 全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普 遍开展安全质量标准化活动。 2019年，国务院安委会第二次全体会议强调，要 制定颁布各行业 的安全质量标准化，规范年安全生产 行为，指导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全 质量标准，推动企业安全质量管理上等级、上水平。
第一，企业主要负责人没有认真履行法定职责。
第二，基础管理薄弱，从业人员素质低，“三违”现 象严重。 第三，违法、违规现象比较突出。
一是部分化工企业新建、改建、扩建项目未经审批， 就擅自开工建设；安全设施未经验收，就投入生产。 二是非法运输危险化学品的问题突出。
企业公司安全标准化培训宣贯课件
Internal
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五、企业安全生产标准化的内涵及作用
3、创建安全生产标准化的意义 3.1 是落实企业安全生产主体责任的必要途径； 3.2 是强化企业安全生产基础工作的长效制度； 3.3 是有效防范事故发生的重要手段； 3.4 是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；
Internal
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Internal
夯实基础
1、实现依法治安的必然要求（国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展 安全达标）
2、促进企业进一步落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效 机制
3、提高企业本质安全水平；
改善管理
建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，促使安全管理工作卓有成 效；
2 承诺制订出整改计划,落实相关人员、时
间、资金、措施实施整改;
3 配合评审单位上报有关评审材料;
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4、企业安全生产标准化评审程序
Internal
1. 申请
4. 证书和牌匾
2. 评审
评审程序
5.撤销
3. 公告
6. 期满复评
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Internal
03 复习回顾及寄语
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一、企业安全生产标准化定义，要求及目标？
❖ 企业的安全第一责任人任组长; ❖ 所有相关的职能部门、车间的安全第一责任人为组员;
2.组建企业安全生产标准化创建工作执行小组;
❖ 企业分管安全管理工作的副总/经理任组长; ❖ 各部门负责人及相关人员为组员;
Internal
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3.制定或修订企业安全生产标准化建设目标;
❖ 安全生产标准化建设目标是企业安全生产工作努力的方向; ❖ 根据企业安全生产实际状况,制定或修订企业安全生产标准化建设目标;
安全标准化宣贯培训
实地演练
直观体验 加深印象
总结
安全标准化宣贯培训是企业保障员工安全的重要举措， 只有通过不断的培训和教育，才能提高员工对安全的重 视程度，减少事故发生的可能性。
● 02
第2章 安全标准概述
安全标准的定义
安全标准是为确保生产环境安全而制定的一系列规范和 要求，是企业安全管理的基础。
安全标准的作用
安全风险评估的 定义
安全风险评估是指对企业生产经营中存在的各 类安全隐患进行分析和评估，以确定可能造成 事故的风险，从而采取相应措施进行管理和控 制。
安全风险评估的步骤
辨识危险源 准确定位潜在风险
制定风险控制方案 提出有效措施
评估风险程度 量化风险大小
安全风险评估的方法
事故树分析法
01 详细分析事故过程
制定企业安全标准的步骤
制定企业安全标准的步骤包括了解相关律法规、明确 安全风险以及制定安全管理政策。
安全标准的作用比较
规范员工行为 约束员工行为 减少意外事故发生
提高生产效率 规范生产流程 优化资源配置
保障员工安全
降低工作风险 提升员工生活质量
安全标准的重要性
提升公司形象
01 安全标准体现了企业的责任感
安全管理制度对于企业来说非常重要。它为员 工提供明确的安全指引，促进安全管理工作的 开展，同时也防范各类安全事故的发生。只有 建立健全的安全管理制度，才能确保企业的持 续稳定发展。
安全管理制度的内容
安全奖惩制度 明确奖惩标准
安全培训制度 提高员工安全意识
安全值班制度 确保24小时监控
安全管理制度的落实
减少生产事故
02 有效的安全标准可降低事故发生率
员工职业满足度提升
安全标准化培训宣贯
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5.5.1设施完整性
5.5.1.4 生产经营单位应对设备设施采购实施质量 标准 控制，监控安装过程，并在投用前进行检查和确认。
要求
生产设备设施是实现生产目标、保证产品质量、 保障生产安全的物质基础。企业的生产设备设施必须 满足相关法律法规、标准规范的要求。安全设备设施 的投入能将生产经营活动中的危险、有害因素控制在 安全范围内，从而预防、减少、消除危害。
要求
企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全 运行；
企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账 ，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。 设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业 行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措 施并进行监督检查；
安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因 检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立 即复原。
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5.5.1设施完整性
涉海、涉水的范围内设施检验要求 根据SY/T6500《滩（浅）海石油设施检验规程》 的相关要求：
修井设备：修井机、井架及底座、游车、大钩 、水龙头、转盘、液压钳、提升纲丝绳、吊环、 吊卡、防喷器、节流、压井管汇等
安全设施：救生设备、消防器材、火灾与探测、 报警与控制系统检验；
其它的评价有：安全现状评价、隐患治理 后评估、专项评估等。
执行率有多少？
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5.5.1设施完整性
石油行业“三同时”安全监督管理的发展方 向是生产经营单位自我约束、第三方中介机构技 术服务、政府实施监督的监督管理办法。第三方 中介机构安全评价制度。
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5.5.1设施完整性
5.5.1.3 生产经营单位应落实设备设施运行、操作 标准 和维护的管理责任和要求，对设备设施登记建档。
XXXX123 安全标准化培训教材
危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训第一、三、四要素主讲人：贾国庆手机：Email：1、负责人与职责1.1 负责人1.2 方针目标1.3 机构设置1.4 职责1.5 安全生产投入及工伤保险1.1 负责人【标准条文】企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。
【基本概念】1、企业主要负责人：企业主要负责人是指直接参与企业生产经营管理的最高管理者，具体指有限责任公司或股份公司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。
2、关于“双基”的概念：“双基”是指企业安全生产的基础工作和安全生产的基层工作，简称“双基”工作。
①安全生产基础工作：安全生产基础工作主要是指企业机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企业安全生产的基本保障要素。
②安全生产基层工作：安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层-即车间以下的班组。
【关注点】（1）在企业主要负责人的安全生产责任制文件里就要明确规定主要负责人是本单位安全生产第一责任人。
（查责任制文本文件）。
（2）企业主要负责人本人应明确自己是本单位安全生产第一责任人，应当明确“双基”工作的相关内容（按标准的要求，要与主要负责人交谈）。
（3）企业主要负责人应明确安全生产主体责任的内容。
（这是新标准增加的内容）（4）关于安全生产主体责任的两个责任主体：①企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。
建立企业法人安全生产负责制。
②政府是安全生产的监督主体，必须要安全监督、监察到位。
【法律依据】《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）中的第三项决定就是强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，明确指出：“依法加强和改进生产经营单位安全管理，强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。
生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员。
安全生产标准化宣贯培训教材ppt课件
安全生产标准 化宣贯培训教 材
一、安全标准化背景
（一）国务院对安全生产标准化工作提出了新 要求。 贯彻落实国务院【2004】2号、【2010】23号文 件和国办发〔2011〕11 号文件精神，安委会出台了 《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意 见》（安委【2011】4号），围绕如何确保冶金、有 色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸 行业企业（以下统称工贸企业）实现安全生产标准 化达标，国务院安委会办公室出台了《关于深入开 展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施 意见》（安委办【2011】18号）。在此基础上，国 家安监总局发布了《冶金等工贸企业安全生产标准 化考评办法》
《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语 和定义、一般要求、核心要求等五章。 核心要求:目标；组织机构和职责；安全生产投入； 法律法规和安全管理制度；教育培训；生产设备设 施；作业安全；隐患排查和治理；重大危险源监控； 职业健康；应急救援；事故报告、调查和处理；绩 效评定和持续改进十三个方面的内容。
（三）工贸企业安全生产标准化工作处于起步阶段。 目前，安全生产标准化工作缺乏强有力的法律支 持，没有系统的激励约束机制。工贸行业现有一级、 二级和三级达标企业 2938家，主要集中在冶金、机 械行业和11个省（区、市），其他6个行业和7个省 （区、市）还没有开展三级以上安全生产标准化的 考评工作。
4、企业安全生产标准化评定标准制定现状
煤矿：采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防 水 危险化学品：危险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准 金属非金属矿山：地下矿山、露天矿山、尾矿库、 小型露天采石场(14) 烟花爆竹：生产企业、经营企业 机械：基础管理、设备设施安全、作业环境与职 业健康(正在报批)
一、安全标准化背景
（一）国务院对安全生产标准化工作提出了新 要求。 贯彻落实国务院【2004】2号、【2010】23号文 件和国办发〔2011〕11 号文件精神，安委会出台了 《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意 见》（安委【2011】4号），围绕如何确保冶金、有 色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸 行业企业（以下统称工贸企业）实现安全生产标准 化达标，国务院安委会办公室出台了《关于深入开 展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施 意见》（安委办【2011】18号）。在此基础上，国 家安监总局发布了《冶金等工贸企业安全生产标准 化考评办法》
《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语 和定义、一般要求、核心要求等五章。 核心要求:目标；组织机构和职责；安全生产投入； 法律法规和安全管理制度；教育培训；生产设备设 施；作业安全；隐患排查和治理；重大危险源监控； 职业健康；应急救援；事故报告、调查和处理；绩 效评定和持续改进十三个方面的内容。
（三）工贸企业安全生产标准化工作处于起步阶段。 目前，安全生产标准化工作缺乏强有力的法律支 持，没有系统的激励约束机制。工贸行业现有一级、 二级和三级达标企业 2938家，主要集中在冶金、机 械行业和11个省（区、市），其他6个行业和7个省 （区、市）还没有开展三级以上安全生产标准化的 考评工作。
4、企业安全生产标准化评定标准制定现状
煤矿：采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防 水 危险化学品：危险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准 金属非金属矿山：地下矿山、露天矿山、尾矿库、 小型露天采石场(14) 烟花爆竹：生产企业、经营企业 机械：基础管理、设备设施安全、作业环境与职 业健康(正在报批)
企业安全标准化管理体系宣贯培训课程
生较大以上事故，主要做好四个方面工作： 一、企业生产布局进一步优化。
“十一五”以来，全省累计关闭化工企业超过 6000家，其中关闭危险化学品企业超过1400家。 2012年以来，位于城市中心区、人口密集区的84
安全标准化达标现状
二、企业技术改造进一步加快。 目前，全省有1480家涉及危险化工工艺的化工企业。
的，地方政府要予以关闭。
出台背景
2 工作现状——政府安排部署，总体指导工 国作务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
（国发〔2010〕23号）
安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有 关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括 中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理， 组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价 ，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业 、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参
一、安全标准化出台背景及达标现状 二、相关法律法规及标准要求 三、苏安监【2011】202号文解读 四、《江苏省危险化学品企业安全生产标
准化评审标准》分析 五、《江苏省危险化学品企业安全生产标
准化二级企业评审办法》（苏安监【2011 】204号文） 六、安全标准化要素分配表
出台背景 1 安全生产标准化的发展历史 2 安全生产标准化的工作现状
出台背景
2 工作现状——政府安排部署，总体指导工 作国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
（国发〔2010〕23号） 建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善 安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安 全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息
，落实防范和应急处置措施。
出台背景
出台背景
2 工作现状——出台配套措施，积极推动工 作（1）国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证
“十一五”以来，全省累计关闭化工企业超过 6000家，其中关闭危险化学品企业超过1400家。 2012年以来，位于城市中心区、人口密集区的84
安全标准化达标现状
二、企业技术改造进一步加快。 目前，全省有1480家涉及危险化工工艺的化工企业。
的，地方政府要予以关闭。
出台背景
2 工作现状——政府安排部署，总体指导工 国作务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
（国发〔2010〕23号）
安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有 关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括 中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理， 组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价 ，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业 、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参
一、安全标准化出台背景及达标现状 二、相关法律法规及标准要求 三、苏安监【2011】202号文解读 四、《江苏省危险化学品企业安全生产标
准化评审标准》分析 五、《江苏省危险化学品企业安全生产标
准化二级企业评审办法》（苏安监【2011 】204号文） 六、安全标准化要素分配表
出台背景 1 安全生产标准化的发展历史 2 安全生产标准化的工作现状
出台背景
2 工作现状——政府安排部署，总体指导工 作国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
（国发〔2010〕23号） 建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善 安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安 全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息
，落实防范和应急处置措施。
出台背景
出台背景
2 工作现状——出台配套措施，积极推动工 作（1）国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证
露天矿山安全标准化创建宣贯培训课件
露天矿山安全标准化创建宣贯培训课件金属非金属露天矿山安全标准化创建基础知识宣贯培训课件一、安全标准化意义:在全国范围内强制推进金属非金属矿山安全生产标准化工作，以促使各类矿山企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。
同时，加强标准化建设也是实现依法治安的必然要求，是促进金属非金属矿山企业进一步落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转的有效途径。
二、安全标准化的基本概念在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制和管理制度，并确保其有效执行，从而形成事故预防机制，有效控制生产过程的事故风险，促使各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定，安全生产绩效得到持续改进。
(风险分析+制度完善+过程控制+绩效改进)。
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
三、安全标准化的构成：管理标准化、现场标准化、操作标准化1.安全管理标准化（1）建立健全各级领导、各个部门和岗位工人的安全生产责任制。
（2）严格执行以安全生产责任制为中心的各项制度（安全生产责任制度，安全生产教育制度，安全生产检查制度，安全技术措施项目管理制度，安全生产奖惩制度，事故和事件管理制度，设备和设施安全管理制度，特殊工种管理制度，员工安全管理制度等）和以岗位为中心的3项制度（设备维护保养制度，交接班制度，巡回检查制度）。
（3）建立安全活动、安全教育、安全检查、隐患整改指令台账及各种会议记录。
安全标准化宣贯培训
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安全标准化宣贯培训
4、风险 是“损失发生的不确定性”，安全生产 中的风险特指危害（可能造成人员伤害、职 业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之 根源或状态）发生的可能性与后果的组合。 5、可容许(接受)风险 是指组织经过努力将原来较大的风险变 成较小的可以被组织接受的风险。 6、安全 免除了不可接受的损害风险的状态（不 可接受的风险得到有效控制）。
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安全标准化宣贯培训
（3）典型的单元过程（操作）的危害因素辨识
• 氧化 、还原、硝化、聚合、催化、氯化、 磺化 、重氮化等 • 催化裂化、加氢裂化、加氢精制等石油化工 生产过程 • 蒸馏、过滤、蒸发、筛分、萃取、结晶、回 流、搅拌、等单元操作 • 列出单元操作清单
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安全标准化宣贯培训
（4）主要装置和设备的危害因素辨识 （5）电气设备的危害因素辨识 （6）特种设备的危害因素辨识 （7）登高装置的危害因素辨识 （8）危险化学品包装物的危害因素辨识 （9）作业环境的危害因素辨识 （10）与手工操作有关的的危害因素辨识 （11）储运过程的的危害因素辨识 （12）其他过程的危害因素辨识 分类列出各种清单
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安全标准化宣贯培训
•
危险源的辨识是指一个过程，该过程包 括以下两个方面： • 一是识别危险源的存在，即采用一些特 定的方法和手段找出所有与企业的运行有关 的危险源。二是确定危险源的特性，即对识 别出的危险源进行分析并确定其类别和特点。 • 首先识别第一类危险源，再识别第二类危险 源，第二类危险源的识别较为复杂。
其他分类方法：化学性、物理性、生物性、行 为性、心理生理性、行为性危险源。
14
安全标准化宣贯培训
•
从事故发生的本质讲，均可以归结为能量的意外 释放或危险物质的泄漏、扩散。 • 一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。 第一类危险源的存在是事故发生的前提，没有第一 类危险源就谈不上能量或危险物质的意外释放，也 就无所谓事故；另一方面，如果没有第二类危险源 破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量或危 险物质的意外释放。第二类危险源的出现是第一类 危险源导致事故的必要条件。（不出现第二类危险 源也不会发生能量的意外释放或危险物质的泄漏、 扩散，也就不会发生事故）
安全标准化宣贯培训
4、风险 是“损失发生的不确定性”，安全生产 中的风险特指危害（可能造成人员伤害、职 业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之 根源或状态）发生的可能性与后果的组合。 5、可容许(接受)风险 是指组织经过努力将原来较大的风险变 成较小的可以被组织接受的风险。 6、安全 免除了不可接受的损害风险的状态（不 可接受的风险得到有效控制）。
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安全标准化宣贯培训
（3）典型的单元过程（操作）的危害因素辨识
• 氧化 、还原、硝化、聚合、催化、氯化、 磺化 、重氮化等 • 催化裂化、加氢裂化、加氢精制等石油化工 生产过程 • 蒸馏、过滤、蒸发、筛分、萃取、结晶、回 流、搅拌、等单元操作 • 列出单元操作清单
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安全标准化宣贯培训
（4）主要装置和设备的危害因素辨识 （5）电气设备的危害因素辨识 （6）特种设备的危害因素辨识 （7）登高装置的危害因素辨识 （8）危险化学品包装物的危害因素辨识 （9）作业环境的危害因素辨识 （10）与手工操作有关的的危害因素辨识 （11）储运过程的的危害因素辨识 （12）其他过程的危害因素辨识 分类列出各种清单
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安全标准化宣贯培训
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危险源的辨识是指一个过程，该过程包 括以下两个方面： • 一是识别危险源的存在，即采用一些特 定的方法和手段找出所有与企业的运行有关 的危险源。二是确定危险源的特性，即对识 别出的危险源进行分析并确定其类别和特点。 • 首先识别第一类危险源，再识别第二类危险 源，第二类危险源的识别较为复杂。
其他分类方法：化学性、物理性、生物性、行 为性、心理生理性、行为性危险源。
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安全标准化宣贯培训
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从事故发生的本质讲，均可以归结为能量的意外 释放或危险物质的泄漏、扩散。 • 一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。 第一类危险源的存在是事故发生的前提，没有第一 类危险源就谈不上能量或危险物质的意外释放，也 就无所谓事故；另一方面，如果没有第二类危险源 破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量或危 险物质的意外释放。第二类危险源的出现是第一类 危险源导致事故的必要条件。（不出现第二类危险 源也不会发生能量的意外释放或危险物质的泄漏、 扩散，也就不会发生事故）
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（二）关于企业申请条件
申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司 或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型 企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安 全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产 安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产 安全事故。
申请二级企业的，申请评审之日前一年内， 大型企业集团、上市集团公司未发生较大以 上生产安全事故，集团所属成员企业80%以 上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超 过1人。
方审核的方式
量化化分级
无量化分级
强制性
自愿
二、冶金等工贸企业 安全生产标准化考评程序
按照《西安市安全生产 标准化领导小组办公室关 于推进安全生产标准化建 设工作的通知》（市安监 发[2013]138号的规定开 展考评工作。
（一）关于考评分级管理
安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三 级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告； 二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新 疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业 由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公 告。
两大核心：风险管理、持续改进
ACTION
检查与自评
CHECK
持续改进
安全标准化 运行模式
• 培训教育 • 生产设施 • 作业安全 • 产品安全与危害告知 • 职业危害 • 事故与应急
PLAN
安全生产方针
•负责人与责任 •风险管理 •法律法规和管理制度
DO
AP
AP
CD
AP
CD
更高水平
CD
新的水平
评审工作应在收到评审通 知之日起三个月内完成(不含企 业整改时间)。
（三）关于考评程序
企业自评 申请评审 评审与报告 审核与公告 颁发证书和牌匾
2、陕西省目标
1、2012年底前，完成全省危险化学品、烟花爆竹企业安 全生产标准化达标。 2、2013年底前，完成非煤矿山和冶金、机械等工贸行业 （领域）规模以上企业安全生产标准化达标。 3、2015年底前，完成冶金、机械等工贸行业（领域）规 模以下企业安全生产标准化达标。 4、交通运输、建筑等其他行业（领域）根据本行业实情， 积极稳妥地推进企业安全生产标准化达标。
通过实施企业安全生产标准化体系，对各个环节的风 险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生 的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生，促 进安全生产形式的根本好转，提高企业是企业通过建立安全生产 责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理 隐患和监控危险源，建立预防机制，规范生产行为， 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规 范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态， 并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
4、创建安全生产标准化目的
基础工作 指建立健全安全生产责任制，做到纵向到底、横向到
边，不留死角；纵向包括各级领导直到岗位工人；横向包括 各级职能部门（如安全、生产、设备、技术、人事财务等）， 落实责任到人，并定期进行考核。 核心工作
建立以风险控制为核心，制定隐患排查工作方案，对 所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设备、作业 活动进行检查。可以采用综合检查、专业检查、季节性检查、 节假日检查、日常检查等方式进行排查； 根本目的
3、机械制造企业的行业特点
由于机械制造企业的工艺流程由多个独立的工艺 或工序组成，采用的设备设施较为复杂，涉及的安 全技术领域较多，要求安全管理和安全技术的知识 面要广泛。在整个机械制造企业中，既有机械安全 技术、电气安全技术，又有防火防爆安全技术、危 险化学品安全技术、特种设备安全技术、交通运输 安全技术等。同时，在科学技术高速发展的时代， 新产品、新技术、新材料的大量应用，安全技术知 识也应不断更新。
申请三级企业的，申请评审之日前一年内生 产安全事故累计死亡人员未超过2人。
（三）关于考评程序
企业自评 申请评审 评审与报告 审核与公告 颁发证书和牌匾
（三）关于考评程序
企业自评 申请评审 评审与报告 审核与公告 颁发证书和牌匾
企业成立自评机 构，按照评定标准的 要求进行自评，形成 自评报告。
企业自评可以邀 请专业技术服务机构 提供支持。（执行偏 差）
初始水平
安全标准化系统的动态特性
6.安全生产标准化与OHSMS的关系
相同点： 都是现代安全生产管理模式 PDCA动态循环 要素化管理 第三方审核 颁发证书
不同点
安全生产标准化
OHSMS
以隐患排查治理、预测预 强调流程管理 警为基础
企业自评、外部评审和政 社会中介机构咨询和第三
府公告的方式
安全标准化宣贯培训
陕西信泽高新技术产业开发有限公司 2014年12月
目录
一、安全标准化基本知识 二、冶金等工贸企业安全生产标准化考评程序 三、机械行业安全生产标准化考核评级标准
（安监管二字【2005】11号文件）
一、安全标准化基本知识
1、安全标准化背景
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的 决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工 矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全质量标 准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、 烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全 标准化建设工作。
（三）关于考评程序
企业自评 申请评审 评审与报告 审核与公告 颁发证书和牌匾
评审单位按照相关评定标 准的要求进行评审。评审完成后， 经申请受理单位初步审查后，将 符合要求的评审报告，报送审核 公告的安全监管部门；对于不符 合要求的评审报告，书 面通知 评审单位，并说明理由。
评审结果未达到企业申请 等级的，经申请企业同意，限期 整改后重审；或根据评审实际达 到的等级，按本办法的规定，向 相应的安全监管部门申请审核。
（三）关于考评程序
企业自评 申请评审 评审与报告 审核与公告 颁发证书和牌匾
申请安全生产标 准化一级企业的，经所 在地省级安全监管部门 同意后，向一级企业评 审组织单位提出申请。
符合申请要求的， 评审单位组织评审；不 符合申请要求的，书面 通知申请企业，并说明 理由。
（三）关于考评程序
企业自评 申请评审 评审与报告 审核与公告 颁发证书和牌匾