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WTO争端解决机制案例分析-优缺点及建议
平为最高水平，不得超过。中国进一步确认将不 提高现行实施税率，但例外情况除外。如出现此 类情况，中国将在提高实施关税前，与受影响的 成员进行磋商，以期找到双方均可接受的解决办 法。”
GATT第11条第1款规定：“任何缔约方不 得对任何其他缔约方领土产品的进口或向 任何其他缔约方领土出口或销售供出口的 产品设立或维持除关税、国内税或其他费 用外的禁止或限制，无论此类禁止或限制 通过配额、进出口许可证或其他措施实施 。”
守所必须的措施，包括海关执法等实行有关垄断，保护专 利权、商标权和版权以及欺诈行为相关的措施；
(e)与监狱囚犯产品相关的措施； (f)为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝所采取的措施
；与保护可用尽的自然资源相关的措施；
(g)与保护可用尽的自然资源相关的措施，但此类措施应与 限制国内生产或消费一同实施；
5. 合理利用争端解决机制为国内政策调整争 取时间和空间
我国于2006 年3月提出的，汽车零部件进口
措施案，至2008 年12月上诉机构报告公布，历经
两年多时间。
存在的问题： 1. 申诉率较低
中国 美国 欧盟 加拿大 印度
1∶2. 88 1∶1. 15 1∶0. 82 1∶0. 52 1∶1. 05
二、案例分析
中国原材料出口限制案
中国参与WTO争端解决机制
中国作为申诉方胜诉率达50%，而作为 被申诉方大部分为和解或者审理中，只有 少数是败诉。
是否说明中国的争端解决很强大？
中国原材料出口限制案
2009年，美国、欧盟、墨西哥相继就中国限制 部分工业原材料出口向世贸组织提出申诉，要 求与中国在世贸组织争端解决机制下展开磋商 。
GATT第11条第2款（a）项规定
WTO案例分析—PPT
三、 复审中的累积计算
相关点： 协定第3.3条规定了反倾销调查中
累积计算的问题，其中提到第5.8条所规定
的可忽略不计的数量。 日方认为：
美国法律没有规定在日落复审时积累计算要适用可 忽略不计的标准。
专家组的结论是: 在日落复审中累积计算 不考虑可忽略不计的数量， 没有违反协定第11.3条、第3.3条和第5.8条。
专家组的分析和结论: 一：调查机关主动发起复审的证据标准
日方观点：1.认为《反倾销协定》第5.6条的标准，也适用于根据第11.3条发起的 日落复审的证据标准。 2. 提出其诉情不仅限与主动发起日落复审的证据问题， 还包括美国法律 没有要求商务部在具体案件中必须审查是否应 当主动发起日落复审。
专家组的分析思路: 1.从条款用语的普通含义—审查 了 第 11.3 2.分析日本成立专家组的请求
。
总之，我国在面对反倾销案件，一方 面要积极应诉，争取更大的权益；另一方 面，也要把它看作是一个机遇，以此为契 机，尽快提升我国产品的全球化程度，同 时要加大自主知识产权的开发和创新，争 取在世界经济贸易浪潮中更上一个台阶。
3．在裁决依据充分的情况下，很难被争 端解决机构推翻结论，在世贸组织众多的 争端案件中，极少有被全面推翻结论的案 例，更多的情况是维持裁决或者完善裁决。 近年来，我国的反倾销裁决越来越详尽。 例如，在甲乙酮反倾销案中，调查机关详 细列举了申诉方和被诉方的不同意见，并 明确了调查机关的认定。即使被诉到争端 解决机构，调查机关也有充分和准确的理 由作出解释。
上诉机构的分析和结论
一.政策公告是否可以成为申 诉对象
• 上诉机构认为专家组的观点非强制的法 律不能成为具体措施认为专家组的结论 是没有依据的是错误的，根据《反倾销 协定》第18.4条要求所有成员采取一切 措施保证其法律，法规和行政程序符合 协定的规定，这也表明，如果法律法规 不符合WTO协定，就可以向争端机构提 出而不管它是强制性的还是裁量性的。 • 上诉机构推翻专家组关于政策公告不是 强制性法规，不是行政程序，其本身不 得被申诉的结论。
国际贸易作业案例分析WTO贸易争端
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国际贸易作业案例分析WTO贸易争 端
• 经过对事情的详细了解和分析，专家小组发现， 出口商的确已经提供了详细的非机密摘要，而阿 根廷经济部从未向出口商通知过他们提供的信息 因证明文件不充分而被拒绝。且出口商都及时提 交信息，调查答卷不符合格式并不足以构成“严 重妨碍调查”，且他们不负有在问卷提交的期间 内提交这些补充信息的义务。
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国际贸易作业案例分析WTO贸易争 端
（四）根据《反倾销协议》第6条第9款提出的申诉
• 专家小组认为针对这一条款的问题的关键是阿根 廷通知利害关系方所检查的事实是否构成“实施 最终措施决定依据的基本事实”。
• 专家小组经过对有关文件的审查，认为仅仅通过 检查这些文件，出口商无法了解确定存在倾销和 倾销幅度的基本依据，经济部没能向出口商披露 它正在考虑的一些基本事实，因此，出口商无法 有效地为其利益进行辩护。所以专家小组认定， 经济部的行为违反了第6条第9款的义务。所以， 专家小组认定阿根廷违反《反倾销协定》第6条第 9款的规定，其抗辩理由不能成立。
2、阿根廷的主张：
则指出它们之所以被迫使用可获得信息作出
的裁决，是因为出口商严重地妨碍了调查的进行，
并且没有在合理的时间内提供必要的信息，实际
上是拒绝提供必要的信息。
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国际贸易作业案例分析WTO贸易争 端
• 据《反倾销协议》第6条第10款提出的申诉 1、欧盟的主张：
欧盟指出阿根廷经济部并没有按照《反 倾销协议》第六条第十款的规定对每个出 口商分别确定各自的倾销幅度，而是针对 三种产品型号确定三个倾销幅度，一概适 用于四个出口商。 2、阿根廷的主张：
• 综上，专家小组认为阿根廷阿根廷经济部忽略出 口商信息的行为不符合《反倾销协议》第6条第8 款及附件2第6条的规定
WTO案例分析日本酒类税案
WTO案例分析日本酒类税案概述2019年4月1日，世界贸易组织（WTO）最终确认了日本对进口酒类产品征收高额消费税的做法违反了贸易自由化的原则。
此案件中，WTO一致认定日本关于进口啤酒、葡萄酒等酒类征收20%消费税，与国产酒征收8%消费税的做法在国际贸易中违反了贸易平等的原则。
背景在此案件之前，日本一直采取这种差别对待进口酒类的政策。
然而，在2015年，欧盟向WTO提起了对日本这种做法的投诉。
欧盟认为，日本的消费税规定歧视性很强，不仅对欧盟酒类产品实行了高税负，而且在国内市场，日本对于自家产品采取更为宽松的税收政策，这使得欧盟的酒类产品在日本市场上受到不公平的竞争。
欧盟要求WTO裁定，日本应该取消对进口酒类产品的不合理税收规定。
由于日本政府不能完全排除这种歧视性差别对待的情况，双方在WTO层面上进行了一系列谈判，这最终导致WTO就此案进行了诉讼。
WTO裁定，日本对于进口酒类产品征收高额消费税的做法已经违反了WTO自由贸易的原则。
案例分析在WTO的判决中，日本的主要辩护理由之一是：消费税是一种内部税收政策，税务主权基本上都被保留给了国家政府。
因此，日本有权利自由选择对税收的规定和征收方式，这不需要得到其他国家的认可。
WTO并不否认这种主权理论，但他们认为，带有贸易效应的差别对待是不被允许的。
在这种情况下，差别是基于产品的国别而不是产品本身的质量、特征或类别，这是导致判决的一个重要因素。
在WTO的判决中，他们认为日本的所采取的税收规定是不合法的。
由于差别对待并不是基于消费税的税种或税费水平的“数量上相似”区别，而是基于商品类别的“质量和特征”区别。
这种差别待遇是违反了GATT条例，并且违反了日本的国际贸易承诺。
结论总的来说，这个案件中，WTO的判决已经发挥了非常积极的作用，有助于促进国际贸易和全球经济的发展。
WTO已经对日本的保护主义和不公平的贸易做法进行了警告，向其他国家强调了平等和自由贸易的重要性。
WTO案例分析
一、案件的基本情况1、美国商务部对原产于中国、韩国和印度尼西亚的铜版纸启动反倾销和反补贴立案调查。
2006年11月27日，美国商务部对原产于中国的铜版纸进行反补贴立案调查。
这是自1991年以来，美国首次对中国产品启动反补贴调查程序。
涉案产品海关编码为48101319.00、48101320.10、48101320.90、48101350.00、48101370.40、48101419.00、48101420.10、48101420.90、48101450.00、48101470.40、48101919.00、48101920.10和 48101920.90。
本案的调查期为2005年1月1日～12月31日。
表1 美国商务部初步评估的倾销幅度和补贴率表2 案件程序涉案国倾销幅度补贴率程序日期中国 99.65% 在可忽略的补贴率之上提交申请 2006年10月31日韩国 71.81% 在可忽略的补贴率之上美国商务部立案 2006年11月20日印度尼西亚 99.14% 在可忽略的补贴率之上美国国际贸易委员会初裁 2006年12月15日注：美国对可忽略的补贴率的规定为：美国商务部初裁 2007年4月9日发达国家1%，发展中国家2% 美国商务部终裁 2007年6月25日美国国际贸易委员会终裁 2007年8月7日表3 被调查产品进口统计涉案国 2003年 2004年 2005年中国进口量（千克） 49576970 29281506 99181692 进口值（美元） 37026173 21499613 80876145韩国进口量（千克） 343111310 390496562 378402360 进口值（美元） 276131813 310558590 315458089 印度尼西亚进口量（千克） 29026165 30227005 26687598 进口值（美元） 21498207 22934849 21807519 2006年12月1日，美国商务部选择两家中国国内最大的铜版纸生产/出口企业金东纸业（江苏）有限公司（Gold East Paper（Jiangsu）Co., Ltd.）和山东晨鸣纸业集团股份有限公司（Shandong Chenming Paper Holdings Ltd）作为本次调查的强制应诉方，并向中国政府和上述两家中国企业发放了调查问卷。
WTO第三版案例分析
案例分析WTO规则第一篇（1—4章）1.阿根廷和欧共体的农产品出口贸易纠纷西班牙和葡萄牙加入欧共体后，由于欧共体的共同农业政策，出口农产品到这两个国家比以前困难。
1987年初，美国和欧共体通过协商达成协议，作为补救措施，欧共体向美国提供年进口230万玉米和高粱的配额，限期为4年。
阿根廷为主要农产品出口国，其出口的主要农产品也是玉米和高粱，它要求在欧共体得到与美国同样的待遇。
1987年阿根廷向GATT申诉，认为欧共体违反了GATT第24条款的规定，即加入关税同盟时寻求提高约束性关税的GATT成员在修改关税减让表时，应与其他成员进行关于补偿性调整的谈判。
最后，欧共体和阿根廷达成协议，欧共体向阿根廷提供了和美国相同的配额，同时还增加了一些肉类配额。
1990年，美欧协议延长，欧阿协议也相应延长。
2.巴西、智利等9国的烟草制品立法问题纠纷1993年，美国签署了一项法令，要求国内的卷烟制造商在生产中至少使用75%的本国原料，违反规定的将被罚款；法令还规定了对进口征收国内税、检查费。
1993年前，巴西，智利，哥伦比亚，加拿大，萨尔瓦多，危地马拉，泰国，津巴布韦向美国出口的烟草达到91000吨，总价值为3.53亿美元。
新法令的实施将大大影响这些国家对美国的烟草出口。
1993年12月17日，巴西，智利等8国提出申诉，认为美国关于关于烟草制品的立法违反了GATT第3条第5款向GATT第3条第5款。
即“缔约方不得建立或维持某种对产品的混合、加工或使用须符合特定数量或比例的国内数量限制条例，直接或间接要求条例规定的某一产品的特定数量或比例必须由国内来源供应缔约方，也不应采用其他与本条第1款规定的原则有抵触的办法来实施国内数量限制条例。
”1994年1月25日，专家组成立。
1994年9月，专家组提交调查报告，认为美国政府的法令实际上是内部数量限制措施，不符合GATT第3条。
1994年10月4日，通过专家组报告，巴西，智利等9国胜诉。
WTO案例分析
1美国将对从中国进口的化学增白剂征收反倾销税美国国际贸易委员会19日宣布，从中国进口的化学增白剂对美国相关产业造成实质性损害，将对这种产品征收反倾销税。
美国国际贸易委员会当天作出终裁，六名委员一致认为从中国进口化学增白剂对美国相关产业造成实质性损害，因此美国商务部将要求海关对这种产品征收反倾销税。
根据美国国际贸易委员会的数据，2011年美国同类产品生产商仅有三家。
美国商务部曾在3月20日作出肯定性终裁，认定中国大陆和台湾地区的化学增白剂生产商或出口商在美国销售时存在倾销行为，倾销幅度分别为63.98%至109.95%和6.2%。
2011年，美国从中国大陆进口的此类产品总价值为3890万美元，从台湾地区进口额为1890万美元。
美国政府当前面临经济复苏乏力与大选政治的双重压力，今年以来贸易保护主义明显升温。
中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
2美决定不对从中国进口的钢制车轮征收反倾销税和反补贴税美国国际贸易委员会17日宣布，从中国进口钢制车轮没有实质性损害或威胁美国相关产业，因此美国将会不对这种产品征收反倾销和反补贴税。
美国国际贸易委员会当天作出终裁，6名委员一致认为从中国进口钢制车轮不会对美国相关产业造成实质性损害或威胁，因此商务部将不会要求海关对这种产品征收反倾销和反补贴税。
根据美国国际贸易委员会的数据，美国同类产品的生产商仅有5家。
美国商务部曾在3月19日作出肯定性终裁，认定中国钢制车轮的生产商或出口商在美国销售钢制车轮时存在倾销行为，倾销幅度从44.96%至193.54%不等。
同时，商务部还裁定中国输美的此类产品接受了25.66%至38.32%不等的补贴。
按照美方程序，反倾销税或反补贴税需美国商务部和国际贸易委员会均作出肯定性裁决才能执行。
根据美国商务部的数据，2011年美国从中国进口的钢制车轮总价值约为8420万美元，2010年约为8040万美元。
WTO争端解决案例分析ppt课件
这里很有意思的一点是，实际上这里的专家报告在03年的12月才被美国真正执行，
从报告得出的3月到12月的9个月时间事实上远远超出了90天的范围。很明显的可
以看出美国在尽量的拖延时间。
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本案表面上看是美国为保护本国钢铁产业所进行的非关税贸 易壁垒，事实上还有另一个原因是政治顶层的人物为了巩固自身 政治地位所引发的一场争端。钢铁工业是美国的传统支柱产业， 但过去五年来则十分艰难。美国钢铁业把这一切归咎于进口钢材 的大量涌入，因此一再要求政府采取措施。保护钢铁业是历届美 国政府稳定民心、拉取选票的传统政治手段。
13
WTO争端解决机制基本程序
1.磋商：1999年1月26日，欧共体及其成员国(以下称为欧共体)要求与美国就美国1976 年版权法110(5)进行磋商。磋商历时30天。 2.设立专家小组：1999年4月15日，欧共体要求设立专家组，欧共体指控美国1976年版 权法110(5)违反了TRIPs第13条。1999年5月26日，争端解决机构设立了专家组，澳大利 亚、巴西、加拿大、日本和瑞士保留第三方的权利。 1999年8月6日，专家组组成， 成员包括Carmen Luz Guarda，Ian F.Sheppard和Arumugamangalam V.Ganesan。 成立专家小组的申请时间：30-50天（需要两次申请，因为美国可以否决第一次申请）。 美国队专家组成员提出疑义：30天。 3.提出裁决报告：案例中说。争端方对提供的信息作出了评论，专家组报告于2000年6 月15日发布。其中经历了14个月，远远超过9个月的规定。 此案中争端方对专家组的报告没有提出上诉。 4.专家报告的执行：解决争端机构通过专家小组或上诉机构的报告后，当事各方应予 执行。本案例执行期为90天。
正式成立。随后，巴西、加拿大、智利、欧盟和韩国作为第三方参加了专家组程序，
WTO案例分析
最惠国待遇条款和国民待遇条款
案例1 欧盟、美国诉韩国酒精饮料税案
案件基本事实： 本案涉及的是韩国1949年酒税法和1982年教育税法。 根据此法令，韩国把酒分为11类，根据酒精饮料的酒精含 量不同征收不同的附加税。其中烧酒征收的税率是35%到 50%，而其他酒的税率一般是80%到100%。对于酒精 税率在80%以上的酒，还要加征30%的教育附加税，税 率在80%以下的教育附加税为10%。在韩国的进口酒中， 除了日本烧酒外，其他进口酒的实际税率都在80%以上， 也都需要加征30%的教育附加税。 据此，欧盟和美国认为，韩国的酒税法对其他酒的税 率高于韩国产的烧酒的税率，不符合GATT第3条第2款 （国民待遇条款）的规定，你支持欧盟和美国的主张吗？ 为什么 ?
案例3 美国 欧盟和加拿大诉中国汽车零 部件进口管理措施案
案件基本事实： 本案涉及的是中国汽车进口零部件按整车征税，我国2005年出 台的汽车零部件进口管理办法(简称办法)将进口零部件的价格总和 达到该车型整车总价60%以上的按整车征税。公开资料显示，我国 对进口整车征收25%的关税，对单纯维修用的进口零部件征收 10%的关税。也就是说，对于构成“整车特征”的进口汽车零部件， 我国将征收25%的高关税，比一般关税整整高了15%。自《办法》 制订以来，这一产业政策引发纠纷不断，在欧美一些豪华车生产企 业的游说和推动下，2006年3月，欧盟、美国就此问题诉诸WTO， 与中方开始在WTO争端解决机制下进行磋商，之后加拿大也加入进 来，但磋商没有达成共识。在磋商期间，中国政府曾经于2006年7 月5日作出让步，原定于2005年10月实施的《办法》被推迟到 2006年7月1日起实施，同时，进口零部件价格总和不能超过该车 总价格60%的规定，延期至2008年7月1日实施。 中方的让步并没 有使美国、欧盟和加拿大满意。其对于中国汽车进出口产业政策不 断质疑，要求中方改变零部件关税的“区别性对待”。 试分析中国的汽车进口零部件的价格总和达到该车型整车总价 60%以上的按整车征税的贸易做法是否违背GATT的贸易基本规则？ 为什么？
案例2世界贸易组织WTO
广东省累计病例总数为792 例，死亡31 例。卫生组 织赴华工作组审查了非典爆发时使用的病例定义， 并认为这些病例很可能就是SARS。加上中国的新 数据，世界累计总数上升到1323 例，死亡49 例。 3 月27 日 卫生组织实验室网络科学家们报告了鉴别SARS 病 原体的重大进展，一些研究结果一致指向新的冠状 病毒。中国当局报告了中国其他地方的SARS 病例。
冲突。
四、世界贸易组织的两大基本原则 最惠国待遇原则
一成员对于原产于或运往其它成员的产品所给予的优惠、 特权都应当无条件地给予原产于或运往所有其它成员的相同 产品。
国民待遇原则
指一个国家给予在该国境内的外国公民、企业和商船民 事权利方面与其国内公民、企业和商船一样享有同等的待遇。
五、世界贸易组织的机构
他曾应要求到那里提供帮助。他通知了卫生组织西太区办事处。卫生组织总部进 入了高度戒备状态。
3 月1 日 一名26 岁前航空乘务员因呼吸道症状住入了新加坡一医院。她是新加坡居民，
曾是香港宾馆9 楼的客人。 3 月4 日 一名26 岁香港当地居民曾经访问过当时广东医生居住的9 楼朋友，因呼吸道症
状住进了威尔斯亲王医院。在以后的7 天中每天使用4 次喷雾器进行治疗。 3 月5 日
在河内的美籍华商情况稳定但危急，被空运到香港玛格丽特公主医院。河内护理 过他的7 名医务人员患病。Urbani 博士继续在河内法国医院治疗病人。一名多伦 多老年妇女曾是香港宾馆9 楼的客人，死在多伦多Scarborough Grace 医院。发 现她的5 名家庭成员受到感染，并住进了这家医院。
案例2 世界贸易组织（WTO）
思考问题: 世界贸易组织的争端解决机制有何意义?