第章宏观经济政策
第十七章 宏观经济政策
第十七章宏观经济政策1. 什么是财政政策和货币政策，为什么财政政策和货币政策可以用来调节经济？解答：财政政策是政府变动收入和支出来影响总需求进而影响就业、通胀和国民收入的政策。
货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求进而影响经济的政策。
由于国民收入在短期内的波动以及由此引起的失业和通货膨胀主要来自需求方面，而财政政策和货币政策正是可以调节需求的政策，因此财政政策和货币政策可以用来调节经济。
2. 什么是自动稳定器？是否税率越高，税收作为自动稳定器的作用越大？解答：自动稳定器是指财政制度本身所具有的减轻各种干扰对GDP的冲击的内在机制。
自动稳定器的内容包括政府所得税制度、政府转移支付制度、农产品价格维持制度等。
在混合经济中投资变动所引起的国民收入变动比纯粹私人经济中的变动要小，原因是当总需求由于意愿投资增加而增加时，会导致国民收入和可支配收入的增加，但可支配收入的增加小于国民收入的增加，因为当国民收入增加时，税收也在增加，增加的数量等于边际税率乘以国民收入，结果混合经济中消费支出的增加额要比纯粹私人经济中的小，从而通过乘数作用使国民收入累积增加也小一些。
同样，总需求下降时，混合经济中收入下降也比纯粹私人经济中要小一些。
这说明税收制度是一种针对国民收入波动的自动稳定器。
混合经济中支出乘数值与纯粹私人经济中支出乘数值的差额决定了税收制度的自动稳定程度，其差额越大，自动稳定作用越大，这是因为在边际消费倾向一定的条件下，混合经济中支出乘数越小，说明边际eq \f(1,1－β(1－t))中得出。
边际税率t越大，支出乘数越小，从而边际税率变动稳定经济的作用就越大。
举例来说，假设边际消费倾向为0.8，当边际税率为0.1时，增加1美元投资会使总需求增加3.57美元＝1eq \f(1,1－0.8×(1－0.1))，当边际税率增至0.25时，增加1美元投资只会使总需求增加2.5美元＝1eq \f(1,1－0.8×(1－0.25))，可见，边际税率越高，自发投资冲击带来的总需求波动越小，自动稳定器的作用越大。
西方经济学第十三章宏观经济政策
公开市场业务 贴现政策 准备金
总需求变动
货币主义
货币量
控制货币供给量
货币量→物价→国民收入
货币存量
稳定经济
第四节 供给管理政策
严卫华 西方经济学
收入政策：通过控制工资与物价来制止通货膨胀的政策。 西方国家最常用的收入政策工具是 工资—物价冻结 工资与物价指导线 税收刺激计划 收入政策目的在于：制止通货膨胀。
宏观经济政策的概念
充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡
二、宏观经济政策的目标
充分就业不利于物价稳定 充分就业和经济增长的关系 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 国际收支与物价的关系
四大目标的内在矛盾：
*
*
1、将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内， 2、经济要适度增长， 3、国际收支在一定范围内达到平衡。
*
*
（二）货币主义的货币政策
（三）货币政策的局限性
严卫华 西方经济学
货币供给量的变动影响整体价格水平
1
利息率不应成为货币政策的目标
2
货币政策应以控制货币供给量为中心，制止通货膨胀，保证经济正常发展
3
*
*
（四）凯恩斯主义与货币主义的货币政策的比较
直接目标
手段
机制
工具
最终目标
凯恩斯主义
利率
调节货币量
*
*
四、财政政策局限性
严卫华 西方经济学
在支出方面的局限性 人们把转移支付用于储蓄 削减转移支付会受到人们的反对 财政支出具有一定的刚性
在税收政策方面的局限性 企业在政府增加了税收后会提价 减税后人们把剩余的钱用于储蓄 在实际运用中会发生一些矛盾 时间滞差的限制
宏观经济学第一章
宏观经济学第⼀章第⼀章导论宏观经济学：研究⼀国的整体经济运⾏及政府运⽤经济政策来影响经济运⾏等宏观经济问题的社会科学。
第⼀节宏观经济学的研究对象和⽅法⼀、宏观经济学的研究对象※经济增长※经济周期※失业或充分就业※通货膨胀（Inflation）※开放经济※宏观经济政策⼆、宏观经济学的研究⽅法1.均衡与⾮均衡分析（包括局部均衡和⼀般均衡）2.静态分析、⽐较静态与动态分析3.实证分析与规范分析4.短期分析与长期分析需求分析与供给分析经济萧条时侧重于需求分析；经济⾼涨时侧重于供给分析。
短期内侧重于需求分析；长期内侧重于供给分析。
5.存量分析与流量分析流量是指⼀定时期测算出来的量值存量则是指⼀个时点测算出来的量值流量来⾃于存量，流量⼜归于存量之中⼈⼝总数是个存量，它表⽰⼀个时点上⼈⼝数；⽽⼈⼝出⽣数是流量，它表⽰⼀个时期内新出⽣⼈数。
⼀定的⼈⼝出⽣数来⾃于⼀定的⼈⼝数，⽽新出⽣的⼈⼝数⼜计⼊⼈⼝总数。
同理，⼀定的国民收⼊来⾃于⼀定的国民财富，⽽新创造的国民收⼊⼜计⼊国民财富中。
7.事前变量分析与事后变量分析8.边际分析9.经济模型分析三、宏观经济学与微观经济学的关系◆联系：两者互相补充；资源充分利⽤和合理配置是经济学的两个⽅⾯；微观经济学是宏观经济学的基础；两者都是实证分析。
◆第⼆节经济学的产⽣与发展◆重商主义、重农主义：经济学的早期阶段◆古典经济学：经济学的形成时期◆新古典经济学：微观经济学和宏观经济学的形成与建⽴（标志：1936年凯恩斯《就业、利息和货币通论》（简称《通论》）的发表。
凯恩斯因此被称为现代宏观经济学之⽗。
）◆新兴古典经济学：古典经济学的现代复兴第三节国民收⼊核算⼀、国民收⼊帐户——GDP （⼀）国民收⼊帐户的重要性是国民经济运⾏的最重要指标，宏观调控的基础（⼆）国民收⼊帐户的产⽣背景20世纪30年代西⽅经济⼤危机，使得了解经济运⾏整体情况信息的需求⽐任何历史时期都更为迫切，国民经济帐户和GDP 度量体系应运⽽⽣；（三）中国国民经济核算演变⼆、国内⽣产总值（⼀）国内⽣产总值的涵义——简写GDP ，度量⼀定时期（通常是⼀个季度或⼀年）内，⼀国运⽤⽣产要素所⽣产的最终产品和服务市场价值。
宏观经济学第五章宏观经济政策
摩擦失业
自愿失业
非自愿失业
失业的类型
凯恩斯认为，如果失业仅限于摩擦失业和自愿失业，就达到了充分就业状态。
01
货币主义提出，自然失业率是指在没有货币因素干扰的条件下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。
02
一般认为，一个国家存在 4%—6% 的失业率是正常的。
1
2
3
功能财政与财政预算平衡思想
3、财政政策的局限性
挤出效应
财政政策效果 财政政策乘数 影响挤出效应大小的因素
000 0 0 0
图5-3 政府支出的挤出效应 图5-4 扩张性货币政策抵消挤出效应
政策背景
政策目标
政策手段（工具）
政策要素的逻辑体系
经济政策是指政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导思想和原则。它是政府为了达到一定经济目的的有意识干预。
经济政策可以分为两类： 行政计划类型，通过行政命令手段予以执行； 市场调控类型，通过市场机制来干预经济，以达到政策目标。
1
2
经济政策
4
投资需求对利率变动的敏感程度，即d的大小,d大,挤出效应大。
3
货币需求对利率变动的敏感程度，即h大小，h大，挤出效应小；
4、影响挤出效应大小的因素
02
01
03
04
05
货币政策工具
货币政策的内容
货币政策的效果
货币政策的局限性
货币政策乘数
三、货币政策及其效果
货币政策，是中央银行为实现其宏观经济管理目标所采用的调控货币供应量或信用量的各种措施的总称。
宏观经济政策的目标
充分就业 物价稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡 财政政策； （2）货币政策； 人力资源政策；（4）社会保障制度； 对外经济政策 西方国家的宏观经济政策
经济学基础第八章“宏观经济政策”
第8章
宏观经济政策
第一节 宏观经济政策概述
第二节 第三节
财政政策
货币政策
第一节
宏观经济政策概述
一、宏观经济政策的含义 二、宏观经济政策的目标 三、宏观经济政策目标之间的关系
四、宏观经济政策工具
一、宏观经济政策的含义
宏观经济政策是指国家或政府为了 增进社会经济福利而制定的解决经济问 题的指导原则和措施。它是政府为了达 到一定的经济目的在经济事务中有意识 的干预。
一般认为，物价稳定并不是通货膨 胀率为零，而是允许保持一个低而稳定 的通货膨胀率。 所谓低，就是指通货膨胀率在 1%~3%之间； 所谓稳定，就是指在相当时期内能 使通货膨胀率维持在大致相等的水平上。
（三）经济增长
经济增长是宏观经济政策的第三个 目标。 它是指在一个特定时期内经济社会 所生产的人均产量和人均收入的持续增 长，这种增长要达到一个适度的年均增 长率。 通常用一定时期内实际国内生产总 值（GDP）的平均增长率来衡量。
一、财政政策的工具
财政政策的含义：
为促进就业水平的提高，减轻经济 波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增 长而对政府支出、税收和借债水平所进 行的选择，或对政府收入和支出水平所 做出的决策。
政府购买
财政政策 的工具
转移支付 税收
公债
（一）政府购买支出是决定国民 收入大小的主要因素之一，其规模 直接关系到社会总需求的增减 政府购买支出包括消费性支出 和投资性支出。比如行政管理费与 国防支出、文教科学卫生支出、基 础设施投资等。
（二）改变贴现率
中央银行也给商业银行贷款银行准 备金，但商业银行必须用商业票据或政 府债券作担保。 通常把中央银行给商业银行的贷款 叫做贴现，把中央银行对商业银行的贷 款利率叫做贴现率。 当货币当局认为总支出不足，失业 有持续增加的趋势时，就降低贴现率， 扩大贴现的数量以鼓励商业银行发放贷 款，刺激投资。
西方经济学(马工程)教案-第十三章 宏观经济政策
第十三章宏观经济政策
本章教学内容：宏观经济政策
本章教学重点：财政政策效应、货币政策效应
本章教学难点：相机抉择的财政政策、货币乘数
本章教学目标：1.了解宏观经济政策目标；
2.掌握财政政策的工具及其运用；
3.掌握功能财政思想，理解自动稳定器的作用原理；
4.掌握货币政策的工具及其运用
支撑课程目标
本章总课时：4
第十三章第一、二节宏观经济政策目标、财政政策
一、教学内容：宏观经济政策目标、财政政策
二、教学重点：财政政策效应
三、教学难点：相机抉择的财政政策
四、教学目标：1.了解宏观经济政策目标；
2.掌握财政政策的工具及其运用；
3.掌握功能财政思想，理解自动稳定器的作用原理；
五、学时分配：2
六、教学过程
七、板书设计
八、教学反思
第十三章第三、四节货币政策、财政政策和货币政策的局限性分析和
协调
一、教学内容：货币政策、经济政策的局限性
二、教学重点：货币政策
三、教学难点：货币乘数
四、教学目标：1.理解货币乘数
2.理解货币政策效应
3.了解货币政策的局限性
五、学时分配：2
六、教学过程。
宏观经济学第章习题及答案
第9章宏观经济政策一、名词解释财政政策自动稳定器货币政策公开市场业务法定准备金比率挤出效应财政政策乘数货币政策乘数二、判断题（正确标出“T”，错误标出“F”）1．紧缩性财政政策对经济的影响是抑制了通货膨胀但增加了政府债务。
（）2．预算赤字财政政策是凯恩斯主义用于解决失业问题的有效需求管理的主要手段。
（）3．扩张性货币政策使LM曲线右移，而紧缩性货币政策使LM曲线左移。
（）4．政府的财政支出政策主要通过转移支付、政府购买和税收对国民经济产生影响。
（）5．当政府同时实行紧缩性的财政政策和紧缩性货币政策时，均衡国民收入一定会下降，均衡的利率一定会上升。
（）6．减少再贴现率和法定准备金比率可以增加货币供给量。
（）7．由于现代西方财政制度具有自动稳定器功能，在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，所以不需要政府采取任何行动来干预经济。
（）8．宏观经济政策目标之一是价格稳定，价格稳定指价格指数相对稳定，而不是所有商品价格固定不变。
（）9．财政政策的内在稳定器作用是稳定收入水平，但不稳定价格水平和就业水平。
（）10．商业银行体系所能创造出来的货币数量与最初的存款和法定准备金比率都成正比。
（）11．扩张性财政政策使IS曲线左移，而紧缩性财政政策使IS曲线右移。
（）12．当一个国家出现恶性通货膨胀时，政府只能通过采取紧缩性货币政策加以遏制。
（）13．在西方发达国家，由财政部、中央银行和商业银行共同运用货币政策来调节。
（）14．当一个国家经济处于充分就业水平时，政府应采取紧缩性财政政策和货币政策。
（）15．凯恩斯主义者奉行功能财政思想，而不是预算平衡思想。
（）三、单项选择1．下列哪种情况增加货币供给不会影响均衡国民收入？（）A. IS曲线陡峭而LM曲线平缓B. IS曲线垂直而LM曲线平缓C. IS曲线平缓而LM曲线陡峭D. IS曲线和LM曲线一样平缓2．下列哪种情况“挤出效应”可能会很大？（）A. 货币需求对利率不敏感，私人部门支出对利率也不敏感B.货币需求对利率不敏感，而私人部门支出对利率敏感C. 货币需求对利率敏感，而私人部门支出对利率不敏感D. 货币需求对利率敏感，私人部门支出对利率也敏感3．挤出效应发生于下列哪种情况？（）A. 私人部门增税，减少了私人部门的可支配收入和支出B. 减少政府支出，引起消费支出下降C. 增加政府支出，使利率提高，挤出了对利率敏感的私人部门支出D. 货币供给增加，引起消费支出增加4．政府支出增加使IS曲线右移，若要使均衡国民收入变动接近于IS曲线的移动量，则必须是（）A. IS曲线陡峭而LM曲线陡峭B. IS曲线陡峭而LM曲线平缓C. IS曲线平缓而LM曲线陡峭D. IS曲线和LM曲线一样平缓5．货币供给变动如果对均衡国民收入有较大的影响，是因为（）A. 私人部门支出对利率不敏感B. 支出系数小C.私人部门支出对利率敏感D.货币需求对利率敏感6．下列（）不属于扩张性财政政策。
宏观经济学-05
6
4）国际收支平衡
国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储蓄 有所增加，进出口平衡。 国际收支平衡目标的含义一般来说不是消极地使一 国在国际收支账户上经常收支和资本收支相抵，也 不是消极地防止汇率变动和外汇储备变动，而是使 一国外汇储备有所增加。 适度增加外汇储备看作是改善国际收支的基本标志。
7
凯恩斯认为，市场机制不能解决由这些原因引起的有 效需求不足问题，所以不能自动地使经济达到充分就业 时的均衡，就是说由于有效需求不足，政府必须通过干 11 预措施来扩大有效需求。这种干预被称为“需求管理”。
国家干预的宏观经济政策 财政政策 2) 货币政策 3) 经济计划 4) 收入政策 5) 产业政策
23
3）农产品价格保护支出的自动变化
农产品价格维持制度：经济萧条时，国民收 入下降，农产品价格下降，政府按照支持价 格收购农产品，可使农民的收入和消费维持 在一定水平。 经济繁荣时，国民收入上升，农产品价格上 升，政府减少对农产品的支持，并抛售农产 品，限制农产品价格的上升，抑制了农民收 入的增长，减少了总需求。
1)
两大支柱
12
二、财政政策
1.财政的构成 2.自动（内在）稳定器 3.斟酌使用的财政政策 4.充分就业的预算盈余与财政方向 5.财政政策的资源配置效应
13
1. 财政的构成
1）政府支出：
A、政府购买（政府投资）：实质性的支出，有商品和劳
务的实际交易，直接形成社会需求和购买力，构成国民 收入，是决定国民收入大小的主要因素之一。变动政府 购买支出是财政政策的有利工具。 分三种情况：一是与提供公共产品相关的购买性支出， 如提供国防服务，保证公共安全，维护市场交易秩序等 职能所发生的支出。二是为了维持政府系统运行和发挥 职能而发生的购买性支出，如行政事业费。三是直接投 资的购买性支出。
《宏观经济政策》教案
【教学内容】
第13章宏观经济政策
13．2财政政策
一、财政政策的内容与运用
1.财政政策的内容
宏观财政政策是国家调控经济，实现政策目标最主要的政策工具之一。
所谓财政政策（fiscal policy），就是指政府为提高就业水平，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而采取的税收、借债水平和政府支出的政策，即政府为了实现其宏观经济政策目标而对其收入和支出水平所做出的决策。
财政政策包括财政支出政策和财政收入政策两部分。
（1）财政支出政策
财政支出是指一个国家各级政府的全部支出总和。
根据支出的性质，可将其分为三大类：一类是政府公共工程的支出，表现为政府对道路、水利设施、医院、学校等设施的建设；一类是政府购买，表现为政府对商品和劳务的需求，如政府对国防物质、办公用品的购买，对各类人员的雇佣；还有一类是政府的转移性支出，包括失业救济金、养老金、退休金等各种社会福利保障支出以及政府对居民的其他各类补贴。
（2）财政收入政策
财政收入政策就是税收政策。
在经济萧条时期，由于总需求不足，为了刺激总需求，政府往往采取减税的措施，使企业和个人可支配收入增加，这样居民更有能力进行消费，企业更有能力进行投资，社会的消费需求和投资需求增加，总需求也就随之增加。
而在经济繁荣时期，政府采取增加税收的办法，来限制企业的投资与居民的消费，从而减少社会总需求，抵制经济过热，使经济回复到比较正常的状态。
2．财政政策的运用
（1）财政政策的一般运用。
财政政策就是要运用政府开支与税收来调节经济。
经济学原理第十四章宏观经济政策
d
d
IS0
IS0
LM
E1 E0
E
y0
y0 yI1S1
IS1
y
y1
30
需求管理（一）——财政政策：六、财政政策
的机制和效果
（2）LM曲线越平缓
r
投机需求对利率越敏感
交易需求对收入越不敏感 rr0
政策效果越大
r0
IS
IS
LM
E0 LM
E
E
rmk y hh
o
y0 y0 y1
y
y
31
第三节 需求管理（二） ——货币政策：一、中央银行和商业银行
第十四章 宏观经济政策
第一节 宏观经济政策目标 第二节 需求管理政策（一）
——财政政策 第三节 需求管理政策（二）
——货币政策 第四节 供给管理政策 第五节 对外经济管理政策
1
宏观经济政策
宏观经 济政策
需求管 理政策
供给管 理政策
对外经 济政策
财政政策
货币政策 收入政策 指数化政策 就业政策 增长政策 对外贸易政策
12
需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
2、斟酌使用的财政政策 又称“权衡性的财政政策”或“相机抉择的财政政
策”，指政府根据经济形势和财政政策有关手段的特点，主 动地变动政府支出和税收，以稳定经济、实现无通货膨胀的 充分就业的财政政策。
13
需求管理（一）——财政政策：二、自动稳定 器与斟酌使用的财政政策
出售政府资产
22
需求管理（一）——财政政策：五、赤字与公 债
2、赤字、公债、利息的恶性循环
赤字
公债
利息
宏观经济政策
1) 预算赤字 2) 预算盈余
年度平衡预算 周期平衡预算
3.充分就业预算：
背景：不能简单地将预算盈余或赤字的变动作为判断 政策是紧缩性或扩张性的标准。 指政府预算在充分就业国民收入（潜在国民收入）水 平上所产生的政府预算盈余。
25
第二节 宏观财政政策
（六）宏观财政政策的应用
宏观财政政策是指政府通过增减税收和增减预算 支出来调节社会总需求，使之与社会总供给相均衡， 从而使经济既不会发生萧条、增加失业，又不会发生 通货膨胀；即使在已经发生萧条、失业或通货膨胀的 情况下，也能使之迅速消除，实现国民经济稳定地均 衡发展。 所谓总需求，包括消费需求和投资需求。前者取 决于消费倾向，后者取决于资本边际效率和利息率。 因此，宏观财政政策的具体目的，就是通过政府增减 税收和支出，或者是刺激消费与投资，从而使总需求
23
内在稳定器的这种自发调节 作用有望缓解经济的过热或者过 冷，但是这种调节作用的力度是 有限的。所以在关键时期还是要 靠财政货币政策的干预，自动稳 定器只能起到配套作用。
24
第二节 宏观财政政策
(五)财政预算 (1)保证财政收支本身平衡——均衡财政 1.原则 (2)经济稳定和充分就业——职能财政
20
第二节 宏观财政政策
(三)紧缩性的财政政策。
1.含义： 2.政策手段（工具）： 政府购买； 政府转移支付； 税收。 3.图示： 4.政策效果：
21
第二节 宏观财政政策
(四)财政制度的“内在稳定器” 1.含义：能够起到自动调节经济、有助于经济稳定的 政府财政支出与税收政策。主要包括：…… 2.内容：
第十二章
宏观财政政策
宏观经济政策
经济学原理第十一章 宏观经济政策
《经济学原理》
主编：刘笑诵、丁勇
（一）中央银行 中央银行是一国最高金融当局，它统筹 管理全国的金融活动，实施货币政策以影响 经济。一般认为，中央银行具有以下三个职 能： （1）发行国家货币。 （2）作为银行的银行，中央银行具有 两大功能：一是为商业银行提供贷款；另一 重要职能是为商业银行集中保管存款准备金 ，同时还为各商业银行集中办理全国的结算 业务。
第二节 财政政策
《经济学原理》
主编：刘笑诵、丁勇
财政政策是指政府变动支出和税收以影 响总需求进而影响就业和国民收入。在短期 内，财政政策主要影响产品和劳务的总需求 ，这是刺激或减缓经济发展的最直接的方式 。 （一）财政支出 财政支出是将财政收入进行分配和使用 的过程。财政支出的方式主要有两种：政府 购买支出和政府转移支付。
《经济学原理》
主编：刘笑诵、丁勇
在经济高涨时期或通货膨胀情况下，中 央银行提高贴现率，收缩贴现的数量，减少 商业银行的储备金，从而限制商业银行发放 的贷款，减少货币供给量、提高利率，抑制 总需求，达到消除通货膨胀的目的。
《经济学原理》
主编：刘笑诵、丁勇
四、货币政策的局限性 1、在通货膨胀时期，中央银行经常采 用紧缩性货币政策，使利率上升，紧缩信贷 。但这时企业感到有利可图，仍愿增加贷款 ，扩大投资，商业银行也愿扩大放贷，这使 货币政策不能很好地发挥作用。
直接减少社会总需求
减少政府支出 经济繁荣时期 增加政府税收 抑制私人消费和投资 抑制消费和投资
图11－2 紧缩性财政政策
《经济学原理》 主编：刘笑诵、丁勇
除了扩张性财政政策和紧缩性财政政策 ，还有一种财政政策叫中性财政政策。它是 指通过财政收支的大体平衡，以保持社会总 需求与总供给基本平衡的政策。
宏观经济学第1章
在1991年11月前，美国是
采用GNP作为对总产出的测 量的指标，之后改用GDP。 主要原因： ①大多数国家均使用GDP。 同时，由于国外净收入的 数据不足，而GDP比较容易 衡量。
44
②GDP 比 GNP 更 容 易 衡 量 国
内的就业水平。 GNP和GDP之间会有差异。 如果GNP大于GDP，说明该 国国民从外国获得的收入 超过外国国民从该国获得 的收入。GNP小于GDP时， 情况相反。
45
GDP的缺陷问题
□ 例如，砍伐那些不宜再
生的树林，但记入了GDP账 户，表现为产出增长；GDP 指标无法解释酸雨形成、 温室效应等环境的退化等 问题。
46
萨缪尔森、诺德豪斯在《经济
学》中写道：托马斯· 库帕发 明了室内卫生间之后，千百万 人便不必在冬天里还顶风冒雪 到室外去方便了，然而这种舒 适程度的增加却是无法通过国 内生产总值来体现的。
7
本章主要说明宏观经济学
的主要宏观经济变量，以 及决定这些经济变量的总 需求和总供给等。
8
第一节 宏观经济变量
国民产出(重点)；就业与失 业；一般价格水平。 第二节 总供给和总需求 总供求含义(重点)；AD—AS 曲线 课时：2
9
第一节 宏观经济变量
国民产出、就业、价格水
24
较早估计比率为3:1。1950年
奥肯根据对美国经济统计的分 析，发现“失业率每增加1%， 实际GNP就减少3%”的关系，即 失业率和生产量之间存在着负 相关关系。 奥肯法则的重要结论：
25
如果要防止失业率上升，
实 际 GDP 必 须 保 持 与 潜 在 GDP的同步增长。即GDP必 须不断增长才能保证原有 的失业率水平不变；如果 要使失业率下降，实际GDP 的增长必须快于潜在GDP的 增长。
西方经济学第十一章 宏观经济政策
⑵政府税收
• 政府税收是政府凭借政权，以强制手段占有 的一部分国民收入。
• 按照纳税的方式不同，税收可分为直接税、 间接税。
• 直接税是直接征收的，不能再转嫁给别人的 税。如所得税、财产税、馈赠税、遗产税等。
• 间接税是间接地向最终消费者征收的税，如 营业税、消费税、进口税等。
⑵政府税收
• 间接税和直接税相比，最主要特点是可以将 税收通过涨价的方式转移到商品的价格上。
• 一般地，经济越发达越是以直接税为主，越 落后越是以间接税为主。
• 由于间接税会造成税负的转移，会使宏观经 济政策扭曲；
• 同时，税收的防止社会分配两极分化的功能 也难以有效发挥。
⑶公债制度
• 公债是政府为了弥补财政预算赤字而举 借的债务，包括中央和地方政府的债务。
⑴政府支出
政府支出包括： • 国防与安全支出； • 社会福利支出； • 卫生教育支出； • 建设与环保支出； • 科研支出； • 农业补贴支出； • 债务利息支出； • 国际事务支出。
⑴政府支出
• 政府支出可划分为政府购买和转移支付。 • 政府购买支出是指各级政府购买物品和
劳务的支出。 • 政府转移支付是政府在社会福利保险、
• 货币政策划分为：⑴扩张性的货币政策；⑵ 紧缩性的货币政策。
• 例：我国的货币政策分析
⑴扩张性的货币政策；
扩张性货币政策是指中央银行通过增加 货币供给以刺激社会总需求水平。 例如，当经济萧条时，央行采取扩张性 的货币政策，增加货币供给量和贷款规 模，引起利率下降，从而投资增加，促 进经济增长；
⑵紧缩性的货币政策。
• 8、货币政策一般也分为扩张性的货币政策和 紧缩性的货币政策两大类。
5宏观经济政策习题(答案)
第五章宏观经济政策一、名词解释1．经济政策 2．财政制度的自动稳定器 3．公开市场业务 4．贴现率5．财政政策 6．挤出效应 7．货币政策 8．相机抉择9．相机抉择的争论二、选择题1．在收入―支出模型中，（）会使总支出曲线向上移动并使均衡产量程高。
A．政府支出或税收的增加B．政府支出的削减或税收的增加C．政府支出的增加或税收的削减D．政府支出和税收的等量削减2．随着（），总需求曲线向右移动。
A．政府支出或税收的增加B．政府支出的增加或税收的削减C．政府支出和税收的等量削减D．政府支出的削减或税收的增加3．如果经济低于充分就业水平，价格水平固定，（）能使经济更接近于充分就业。
A．政府支出的削减或税收的增加B．政府支出或税收的削减C．政府支出或税收的增加D．政府支出的增加或税收的削减4．货币供给增加使LM曲线右移，若要均衡收入变动接近于LM曲线的移动量，则必须( )。
A．LM曲线陡峭，IS曲线也陡峭B．LM曲线和IS曲线一样平缓C．LM曲线陡峭，而IS曲线平缓D．LM曲线平缓而IS曲线陡峭5．下列( ) 情况中，增加货币供给不会影响均衡收入A．LM曲线陡峭，而IS曲线平缓B．LM曲线陡峭，IS曲线也陡峭C．LM曲线平缓，而IS垂直D LM曲线和IS曲线一样平缓6．政府购买增加使IS曲线右移．若要均衡收入变动接近于IS曲线的移动量，则必须( )。
A．LM曲线平缓，IS曲线陡峭B．LM曲线垂直，IS曲线陡峭C．LM曲线和IS曲线一样平缓D．LM曲线陡峭，而IS曲线平缓7．货币供给的变动如果对均衡收入有更大的影响，是因为( )。
A．私人部门的支出对利率更敏感B．私人部门的支出对利率不敏感C．支出乘数较小D．货币需求对利率更敏感8．在其它条件不变的情况下，增加自主性净税收，会引起( )。
A．国民收入增加B．国民收入减少C．国民收入不变D．以上几种情况都有可能发生9．如果所得税率既定不变，政府预算为平衡性的，那么，增加自主性投资在其它条件不变时会增加均衡的收入水平，并且使政府预算( )。
《经济学基础》第13章 宏观经济政策
宏观经济政策概述
财政政策 货币政策
货币和银行 货币政策工具及其运用 财政政策与货币政策的协调
货币和银行
货币是指任何一种可以执行交换媒介、价值尺度、 延期支付标准和完全流动的财富储藏手段等功能的 商品
货币政策是指中央银行通过对货币供给量 的调节来调节利息率，再通过利息率的变 动来影响总需求。货币政策的根本目标是 帮助经济达到无通货膨胀、充分就业条件 下的总产出水平。
财政政策工具及其运用
（三）赤字财政政策与公债。凯恩斯主义经济 学家主张运用赤字财政政策 公债是政府的举 债行为，一般与财政赤字相联系，也是实现 财政政策目标的工具之一。公债发行是财政 部门的重要事项，公债的发行，可以筹集财 政资金，弥补财政赤字，又可以通过公债发 行和流通来影响货币的供求，从而调节社会 的总需求水平。
（4）当经济中出现通货膨胀又不太严重时， 可采用紧缩财政政策与扩张性货币政策相配 合。
财政政策与货币政策的协调
举例
分析在CPI居高不下、物价普遍上 涨的情况下，我国应该采取何种财政 政策与货币政策的组合去解决这一问 题？
课件结束 感谢观赏
货币和银行
（一）中央银行 中央银行代表国家进行金融调控与管
理，是具有国家机构性质的特殊金融 机构。中国人民银行是中华人民共和 国的中央银行。 1. 中央银行是“发行的银行” 2.中央行
（二）商业银行
商业银行在现代经济活动中具有信用中介、 支付中介、金融服务、信用创造和调节经 济等职能，并通过这些职能在国民经济活 动中发挥着重要作用。
（一）收入政策，主要是税收对经济调控。 税收政策调节经济的原理是：当社会总需求 小于总供给的情况下，即在经济衰退时期， 工人失业增加，企业开工不足，一部分经济 资源未被利用，经济运行和发展主要受需求 不足的制约，这时政府可以用调整税收和税 率的办法，或者使需求者感到增加购买对自 己有利，或者使供给者感到减少产量对自己 有利。
宏观经济政策ppt课件
政府转移支付的增 加降低了预算盈余
20208
政府预算盈余
BS T0 t Y T0 tk t T0 T0 t 1 (1 t) T 0
1 1 (1
t)
T0
0
思考：
提高税率将怎样影 响预算盈余？
定量税的增加提高 了预算盈余
2020/4/2
宏观经济政策ppt课件
2020/4/2
宏观经济政策ppt课件
3
财政的构成与财政政策工具
财政
2020/4/2
收入
税收 公债
支出
宏观经济政策ppt课件
政府购买支出
政府转移支付
4
各国的税收结构
（1）在发达国家的税收结构中，直接税收入占政府总 收入的比例较大。
（2）在发展中国家的税收结构中，间接税收入占政 府总收入的比例较大。
部分 B ST 0tY G Tr
BS>0——预算盈余（资源浪费） BS<0——预算赤字（挤占私人支出）
自动差额：经济波动带来的预算盈余
经济膨胀时期，BS>0。 经济萧条时期，BS<0。
2020/4/2
宏观经济政策ppt课件
15
政府预算盈余
BS
B S T 0ty G Tr
0 BS<0
T0 GTr
BS>0
Y
观察：自动差额反映 了经济的真实状况
2020/4/2
宏观经济政策ppt课件
16
政府预算盈余
政策差额 斟酌使用的财政政策带来的预算盈余
改变下列变量将改变预算盈余： （1） 政府购买支出 （2） 政府转移支付 （3） 定量税 （4） 税率
2020/4/2
宏观经济政策ppt课件
第五章 宏观经济政策
第五章宏观经济政策本章导读上一章介绍了IS－LM模型，分析了在产品市场、货币市场同时均衡条件下短期国民收入y与r的关系。
但是，充分就业的国民收入才是宏观经济政策的目标之一。
本章将在IS －LM模型分析的基础上，着眼于短期均衡的国民收入y向充分就业的国民收入y f的转变，阐述宏观经济两大政策——财政政策和货币政策在此转变过程中的政策效果及其在实践中的实施方式，以更清楚地理解凯恩斯主义的经济理论、政策主张及其效果。
基本概念充分就业财政政策内在稳定器挤出效应货币政策法定存款准备金公开市场业务本章重点及难点1．掌握宏观经济政策目标的内容；2．了解宏观经济政策工具；3．掌握宏观经济政策的运用；4．应用IS－LM模型分析宏观经济政策效果。
市场机制配置资源并不是都能自动达成经济社会资源配置的效率目标，并不能保证资源与要素的充分利用；外生变量的变化常常会对IS、LM曲线分别产生冲击，进而影响短期国民收入y偏离充分就业点。
解决这一问题常常需要借助于人为的手段来辅助实现。
宏观经济政策是指国家或政府为了增进整个社会经济福利而制定的影响总需求进而影响国民收入水平的指导原则和措施。
它是政府为了增进资源与要素的充分利用、实现均衡的国民收入向充分就业的国民收入转移等经济效率目标而对宏观经济活动有意识有计划的干预。
经济运行实践中，宏观经济政策又可分解为政策目标、政策工具、政策指标。
政策目标是一项经济政策要达到的目标。
它又可以分为终极目标与中间目标。
政策工具是政策制定者直接操纵的工具，是一种处于政府的控制之下，并能对一个或多个宏观经济指标施加影响的经济变量。
目前，公认有效的政策工具只有财政政策和货币政策，其他政策都处在尝试探索中。
政策指标是那些指示我们是否正在更接近我们所愿意达到的目标的经济变量。
主要指标包括国内生产总值、通货膨胀与紧缩、投资指标、消费、金融、财政指标等。
宏观经济政策指标对于宏观经济政策实施起着重要的分析和参考作用。