宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

91
—
16.高等教育毛入学率（%）
25.1
36
—
31.5
—
17.城镇居民人均可支配收入
15345
27000
12
（元）
25186
10.8
18.农村居民人均可支配收入
4675
8200
12
（元）
9119
12.2
19.城镇登记失业率（%）
4.35
<4.5
—
4.02
—
20.五年城镇新增就业（万人） （32.7） （36）
—
0.92
—
GDP 比重（%）
11.每百万人口发明专利授权数
9.6
15
10
67
—
（件）
12.科技进步贡献率（%）
42.8
>48
—
49
—
13.小学六年义务教育巩固率（%） 83.49
90
—
94
—
14.初中三年义务教育巩固率（%） 91.34
93
—
93
—
15.高中阶段教育毛入学率（%） 84.71
87
—
3
中经未来产业研究院

贸文化合作交流，在 30 个国家和地区设立境外企业，外贸出口总额年均增长 20.5%，对外 开放取得重大进展。
专栏 1 “十二五”规划主要指标实现情况
规划目标
实现情况
指标
2010 年
2015 年
年均增长 （%）
2015 年
年均增长 （%）
1.地区生产总值（2010 年价，亿
中经未来产业研究院

宁夏回族自治区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要
宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年(2016 年—2020 年)规划纲要，根据 党的十八届五中全会精神和自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的 建议编制，主要阐明自治区党委战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是今后 五年宁夏经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依 据。
——基础设施明显改善。全区铁路通车里程达到 1131 公里，铁路网密度达到 1.7 公里 /百平方公里；高速公路通车里程达到 1527 公里，改造国省道 1200 公里，新改建农村公路 1 万公里，公路密度提高到 50 公里/百平方公里；开通了 61 条国内航线和 10 条国际与地区 航线，初步形成连接全国大中城市和部分国际都市的航空网络，旅客吞吐量达到 539 万人次。 建设了一批重大水利骨干工程，新增供水能力 2.9 亿立方米/年，新增高效节水灌溉面积 230 万亩，农业灌溉用水有效利用系数提高到 0.48，水利保障能力进一步增强。

49 0.48 7.5
13 1.76
（-46） — — —
（-16）
4.5
21.1 35.76 1.62 36.76
（-16）
（-12.1） （-6.6） （-11） （-12）
“十三五”时期，和平与发展仍然是时代主题，全球治理体系深刻变革，世界经济在 深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，蕴含着新的增长空间和机会。 我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济长期向好基本面没有改变， 仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家实施“一带一路”战略，深入推进西部大开发， 加快推进结构性改革，全面部署打赢脱贫攻坚战，不断加大对民族地区、贫困地区、革命老 区全方位的扶持，为我区加快发展提供了重大机遇。经过多年努力，我区工业化、城镇化、 农业现代化新动能正在形成，新的增长点和增长动力正在培育，深化改革的红利正在释放， 开放开发的空间正在拓展，全区上下加快建设开放富裕和谐美丽宁夏的信心更加坚定，完全 有条件在新的起点上，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
2911.8
1690
2900
12 左右
9.9
元）
（现价）
2.地方财政一般预算ห้องสมุดไป่ตู้入（亿元） 154
310
15
373.7
19.4
3.全社会固定资产投资（亿元） 1465 （15000） 25 左右
（13179）
22.9
4.外贸出口总额（亿美元）
11.7
24
15
29.76
20.5
5.常住人口城镇化率（%）
48
55
—
55.2
—
6.居民消费率（%）
33.5
40
—
38
—
7.三次产业结构比例
9:49:42 6:53:41
—
8.2:47.4:44.4
—
8.战略性新兴产业增加值占 GDP
3.8
>8
—
8.2
—
比重（%）
9.服务业就业比重（%）
33.8
36
—
36
—
10.研究与试验发展（R&D)支出占
0.68
>1.2
——社会事业长足进步。各级各类学校办学条件显著改善，教育普及程度不断提高， 率先在西部地区基本普及高中阶段教育，建成西部最大的职业教育园区，营养改善计划“宁 夏模式”在全国得到推广，教育综合指数居西部前列。城乡医疗卫生服务体系不断完善，每 千人口床位数达到 4.7 张，城乡居民基本医疗保险参保率达到 96%，群众“看病难、看病贵” 问题得到缓解，人口自然增长率控制在 9‰以内。文化体制改革扎实推进，文化产业加快发 展，创作生产了一批群众喜闻乐见的文艺精品。建成了宁夏大剧院等公共文化设施，基本实 现直播卫星“户户通”、农村电影放映无盲点、公共文化场所全免费、农民健身工程全覆盖。 社会主义核心价值观深入人心，民族团结、宗教和顺成为宁夏靓丽名片。
我区“十二五”虽然取得了巨大成就，但必须清醒看到，经济社会发展中还存在着一 些深层次问题和明显短板，突出表现为：经济社会发展整体水平不高，产业发展层次低，链 条短，竞争力不强，发展方式粗放，资源环境约束日益加大，结构调整任重道远；创新型人 才短缺，自主创新能力不强，科技对经济的贡献率低；山川发展不平衡，基本公共服务供给 不足，脱贫攻坚任务艰巨；基础设施现代化水平不高，对外开放通道不畅，水资源瓶颈突出 等。这些问题和短板，严重制约了我区经济社会的发展。
5
中经未来产业研究院

综合分析判断，发展不足仍然是最大的区情，加快发展仍然是最紧迫的任务。对标全 国平均发展水平，我们的差距仍然十分明显，对标全面建成小康社会目标，我们的任务十分 艰巨。必须坚持目标导向和问题导向，自觉把我区发展置于全国大格局中，进一步解放思想， 科学谋划，准确定位，着力在优化结构、增强动力、破解难题、补齐短板上取得突破，在全 区上下形成咬定目标、不等不靠、奋力追赶、竞相发展的生动局面。
第一节 “十二五”发展成就
“十二五”时期是我区改革发展进程中极不平凡的五年，也是经济社会发展取得巨大 成就的五年。在党中央国务院的正确领导下，自治区党委政府团结带领全区各族人民，面对 艰巨繁重的改革发展稳定任务，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央重大决 策部署，积极应对错综复杂的形势和前所未有的经济下行压力，牢牢把握稳中求进工作总基 调，主动适应经济发展新常态，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，统筹推进稳增 长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项任务，基本完成了“十二五”规划确定的预期
1650
1650
—
1920
—
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中经未来产业研究院
27.万元工业增加值用水量（吨） 28.农业灌溉用水有效利用系数 29.非化石能源占一次能源消费 比重（%） 30.森林覆盖率（%） 31.单位 GDP 能耗（吨标煤/万元） （不含宁东煤化工项目） 32.单位 GDP 二氧化碳排放（吨/ 万元）（不含宁东煤化工项目） 33.化学需氧量排放（万吨） 34.二氧化硫排放（万吨） 35.氨氮排放（万吨） 36.氮氧化物排放（万吨） 注：（ ）表示累计数。
91 0.42 2.7 11.89 2.096
5.36 24
38.29 1.82 41.76
64 0.48 5 左右
15 1.782
4.5 22.6 36.9 1.67 39.8
（-30） — — —
（-15）
（-16） （-5.8） （-3.6） （-8.2） （-4.7）
第二节 “十三五”时期面临的形势
—
（37）
—
21.城镇保障性住房（万户）
2.79 （12.44）
—
（17.37）
—
22.城乡参加基本养老保险人数
253
380
8.5
340.5
—
（万人）
23.城乡居民基本医疗保险参保
90
95
—
96
—
率（%）
24.全区年末总人口（万人）
633
675
—
668
—
25.人口自然增长率（‰）
9.04
9
—
8
—
26.耕地保有量（万亩）
——城乡面貌显著变化。在全国率先编制实施全省域空间发展战略规划，进一步优化 了国土空间开发格局。沿黄城市带和山区大县城建设步伐加快，大银川都市区和石嘴山、中 卫、固原三个副中心城市综合承载能力明显提升，银川阅海湾中央商务区、滨河新区、固原 西南城区建设全面铺开，400 公里滨河大道全线贯通；实施美丽乡村建设“八大工程”，累 计改造危窑危房 28.7 万户，建成新村 365 个，综合整治旧村 1880 个，建设改造小城镇 75
——结构调整取得积极进展。三次产业比重由 2010 年的 9∶49∶42 调整到 8.2∶47.4∶ 44.4。“一优三高”引领现代农业发展，特色优势农业产值占农业总产值的比重达到 86.3%， 主要农产品加工转化率达到 60%。工业转型升级稳步推进，战略性新兴产业增加值占 GDP 比 重达到 8.2%，轻工业增加值占工业比重提高到 17.9%；电力装机增长 116%，建成了宁东至 山东±600KV 直流输电工程，正在建设宁东至浙江±800KV 特高压直流输电工程；新能源装 机占电力装机的比重达到 36%，被列为全国首个国家新能源综合示范区；新型煤化工产能增 加 2.9 倍，宁东成为全国最大的煤制烯烃生产基地，正在建设的 400 万吨煤制油将成为世界 最大的煤炭间接液化示范项目。服务业就业比重达到 36%。民营经济活力不断增强，非公经 济比重达到 47%。