海域使用权属、公共用海数据调查表、其他利用现状分类调查表
海域调查问卷模板
尊敬的受访者：您好！为了更好地了解我国海域的生态环境、资源状况和开发利用情况，我们特开展此次海域调查。
您的宝贵意见和反馈对我们来说至关重要。
本问卷采取匿名方式，所有信息仅用于统计分析，请您放心填写。
感谢您的支持与配合！一、基本信息1. 您的性别：（1）男（2）女2. 您的年龄：（1）18岁以下（2）18-25岁（3）26-35岁（4）36-45岁（5）46-55岁（6）56岁以上3. 您所在的城市：______________________________4. 您的职业：______________________________二、海域生态环境5. 您认为我国海域生态环境总体状况如何？（1）非常好（2）较好（3）一般（4）较差（5）非常差6. 您认为海域生态环境恶化主要原因有哪些？（1）工业污染（2）农业污染（3）生活污水排放（4）海洋工程项目建设（5）过度捕捞（6）其他：______________________________7. 您认为海域生态环境治理成效如何？（1）非常明显（2）明显（3）一般（4）不明显（5）没有效果三、海域资源状况8. 您认为我国海域资源丰富程度如何？（1）非常丰富（2）丰富（3）一般（4）较少（5）非常少9. 您认为以下海域资源中，哪一项开发利用程度最高？（1）海洋生物资源（2）海洋能源资源（3）海洋矿产资源（4）海洋旅游资源（5）海洋交通运输资源10. 您认为以下海域资源中，哪一项开发利用程度最低？（1）海洋生物资源（2）海洋能源资源（3）海洋矿产资源（4）海洋旅游资源（5）海洋交通运输资源四、海域开发利用11. 您认为我国海域开发利用总体情况如何？（1）合理（2）较合理（3）一般（4）不合理（5）非常不合理12. 您认为海域开发利用中存在哪些主要问题？（1）资源过度开发（2）环境污染（3）生态破坏（4）海洋权益受损（5）其他：______________________________13. 您认为应采取哪些措施加强海域开发利用的可持续发展？（1）完善法律法规（2）加大环保力度（3）提高资源利用效率（4）加强海洋科技创新（5）加强国际合作与交流（6）其他：______________________________五、其他14. 您对我国海域调查工作的开展有何建议？______________________________15. 您对我国海域生态环境、资源状况和开发利用情况有何看法？______________________________再次感谢您的参与！祝您生活愉快！【问卷结束】。
海籍调查规范
海籍调查规范1 范围本规范规定了海籍调查的基本内容与要求。
本规范适用于我国内海和领海范围内的海籍调查作业。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。
GB 3097－1997 海水水质标准HY 070－2003 海域使用面积测量规范HY/T 094－2006 沿海行政区域分类与代码3 术语和定义3.1 海籍指记载各项目用海的位置、界址、权属、面积、类型、用途、用海方式、使用期限、海域等级、海域使用金征收标准等基本情况的簿册和图件。
3.2 宗海指被权属界址线所封闭的同类型用海单元。
3.3 宗海内部单元指宗海内部按用海方式划分的海域。
3.4 界址点指用于界定宗海及其内部单元范围和界线的拐点。
3.5 界址线指由界址点连接而成的线。
3.6 标志点指具有明显标志并可通过对其坐标的测量推算界址点坐标的点。
3.7 标志线指由标志点连接而成的线。
4 总则4.1 海籍调查的目的海籍调查的目的是通过调查与勘测工作获取并描述宗海的位置、界址、形状、权属、面积、用途和用海方式等有关信息。
4.2 海籍调查的内容海籍调查的内容包括权属核查、宗海界址界定、海籍测量、面积量算，以及宗海图和海籍图绘制等。
4.3 海籍调查的成果海籍调查的成果包括海籍测量数据、海籍调查报告（含宗海图）和海籍图。
4.4 海籍调查的单元海籍调查的单元是宗海。
同一权属项目用海中的填海造地用海应独立分宗。
5 宗海界址界定5.1 宗海界址界定的基本原则5.1.1 尊重用海事实原则根据用海事实，针对海域使用的排他性及安全用海需要，参照本规范所列宗海界址界定的一般流程和基本方法，界定宗海界址。
5.1.2 用海范围适度原则宗海界址界定应有利于维护国家的海域所有权，有利于海洋经济可持续发展，应确保国家海域的合理利用，防止海域空间资源的浪费。
5.1.3 节约岸线原则宗海界址界定应有利于岸线和近岸水域的节约利用。
在界定宗海范围时应将实际无需占用的岸线和近岸水域排除在外。
国家海洋局关于印发《省级海洋功能区划编制技术要求》的通知(2010年修订)
国家海洋局关于印发《省级海洋功能区划编制技术要求》的通知(2010年修订)文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2010.10.15•【文号】海管字[2010]83号•【施行日期】2010.10.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《省级海洋功能区划编制技术要求》的通知（海管字〔2010〕83号）沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属有关单位：为了进一步规范省级海洋功能区划编制工作，在广泛征求意见的基础上，我局修订完成了《省级海洋功能区划编制技术要求》。
现印发给你们，请按此要求，加快省级海洋功能区划编制工作。
2009年12月8日印发的《省级海洋功能区划修编技术要求（试行）》（海管字[2009]88号）同时废止。
附件：省级海洋功能区划编制技术要求二○一○年十月十五日附件：省级海洋功能区划编制技术要求（国家海洋局二○一○年十月）目录1 定义.1.1 海洋基本功能1.2 海洋基本功能区1.3 海洋功能区划2 总则2.1 目标2.2 基本原则2.3 任务2.4 范围2.5 期限2.6 成果3 海洋基本功能区类型.3.1 分类体系3.2 功能区类型定义4 编制程序.4.1 资料收集和补充调查4.2 专题研究与分析评价4.3 区划5 成果编制要求.5.1 区划文本5.2 区划登记表5.3 图件5.4 区划编制说明5.5 区划报告5.6 区划管理信息系统附录1：省级海洋功能区划文本编写大纲.附录2：省级海洋功能区划登记表样表.附录3：省级海洋功能区划图件制作要求.附录4：《省级海洋功能区划编制技术要求》主要修订说明.省级海洋功能区划编制技术要求为了进一步规范省级海洋功能区划的编制工作，根据《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》、《海岛保护法》、《省级海洋功能区划审批办法》等法律法规和政策的规定，在《海洋功能区划技术导则》（GB/T 17108-2006）基础上，制定本要求。
国家海洋局关于印发《海域评估技术指引》的通知
国家海洋局关于印发《海域评估技术指引》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2013.11.13•【文号】国海管字[2013]708号•【施行日期】2013.11.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《海域评估技术指引》的通知（国海管字〔2013〕708号）沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属各有关单位，各海域评估机构：为完善海域评估制度，规范海域评估行为，健全海域资源市场化配置机制，根据《海域使用管理法》有关规定，我局组织编制了《海域评估技术指引》。
现印发给你们，请遵照执行。
国家海洋局2013年11月13日海域评估技术指引（国家海洋局2013年10月）目次1 范围2 术语及定义2.1 海域评估2.2 海域价格2.3 海域基准价格3 海域评估原则4 海域价格评估4.1 海域价格评估目的4.2 海域价格评估程序4.3 海域价格评估方法4.4 海域价格影响因素5 海域基准价格评估5.1 海域基准价格评估目的5.2 海域基准价格评估技术路线5.3 海域基准价格评估程序为规范海域评估行为，统一评估程序和方法，保障评估结果客观、公正、合理，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《海域使用权管理规定》等法律、法规的有关规定，制定本技术指引。
1 范围本技术指引适用于宗海的海域价格评估和沿海地方政府管辖海域的基准价格评估。
2 术语及定义2.1 海域评估是指海域评估专业人员按照一定的原则、程序和方法，对特定海域的价值进行评定的活动。
2.2 海域价格是指一定年期海域使用权价格及其附属用海设施和海上构筑物价格的总和。
2.3 海域基准价格是指某一基准日上一定年期海域使用权的区域平均价格。
3 海域评估原则海域评估应遵循以下基本原则：（1）预期收益原则海域评估应以海域在正常开发利用条件下的未来客观有效的预期收益为依据。
（2）最有效利用原则海域评估应反映海域在合法利用的前提下，实现海域、资本、劳动力、管理、技术等生产要素的优化组合，并取得最佳经济效益时的价格。
不动产权籍查资料协助查询单
不动产权籍调查资料协助查询单（试行）（查询单位名称）：根据等有关规定，请贵单位按照以下信息协助查询不动产权属情况，并出具查询结果：1. 查询范围，详见《查询地块（海域）范围示意图》。
2. 查询内容：申请查询联系人：联系电话：不动产权籍调查机构（盖章）年月日注：1、本协助查询单一式二份，一份连同查询结果反馈不动产权籍调查机构一份由协助查询机构留存。
2、协助查询单位应出具查询结果证明，经审定并加盖协助查询单位用章后反馈不动产权籍调查机构。
不动产权籍调查表（试行）宗地/宗海代码：调查单位（机构）：调查时间：年月日地籍调查表宗地基本信息表权利人所有权使用权权利人类型证件种类证件号通讯地址权利类型权利性质土地权属来源证明材料坐落法定代表人或负责人姓名证件种类电话证件号代理人姓名证件种类电话证件号权利设定方式国民经济行业分类代码预编宗地代码宗地代码不动产单元号所在图幅号比例尺图幅号宗地四至北：东：南：西：等级价格（元）批准用途实际用途地类编码地类编码批准面积（m2）宗地面积（m2）建筑占地总面积(m2)建筑总面积(m2)土地使用期限共有／共用权利人情况说明界址标示表界址点号界标种类界址间距（m）界址线类别界址线位置说明钢钉水泥桩喷涂界址线道路沟渠围墙围栏田埂内中外（表格行数可调整，可附页）界址签章表界址线邻宗地本宗地 日期起点号 中间点号 终点号相邻宗地权利人 （宗地代码）指界人姓名（签章）指界人姓名（签章）（表格行数可调整，可附页）宗地草图界址说明表界址点位说明主要权属界线走向说明调查审核表权属调查记事调查员：日期：年月日地籍测量记事测量人：日期：年月日地籍调查结果审核意见审核人：日期：年月日共有/共用宗地面积分摊表土地坐落宗地代码宗地面积(m2) 定着物单元数定着物代码土地所有权／使用权面积（m2）独有／独用土地面积（m2）分摊土地面积（m2）合计备注注：无共有/共用情况的无需填写此表。
土地承包经营权、农用地其他使用权调查表土地承包经营权、农用地其他使用权调查表宗地代码不动产单元号发包方名称负责人姓名联系电话负责人地址邮政编码证件种类证件号承包方承包方（代表）有无承包合同承包合同编号有无经营权证经营权证编号取得（承包）方式□家庭承包□招标□公开协商□拍卖□转让□互换□其他注：本部分信息仅供家庭承包方式填写家庭成员总数共人成员姓名与户主关系身份证号码成员备注土地用途□种植业□林业□畜牧业□渔业□其他地力等级是否是基本农田□是□否水域滩涂类型养殖业方式适宜载畜量草原质量草层高度cm 草地覆盖度% 建群优势种调查记事调查员：日期：年月日审核意见审核人：日期：年月日—11—集体土地所有权宗地分类面积调查表集体土地所有权宗地分类面积调查表单位：m2（公顷/亩）权利人宗地代码不动产单元号分类面积农用地其中耕地林地草地其他建设用地未利用地调查记事调查员：日期：年月日审核意见审核人：日期：年月日注：集体土地所有权宗地调查时需填写此表—12——13—房屋调查表房屋基本信息调查表市区名称或代码 地籍区 地籍子区 宗地号 定着物（房屋）代码 不动产单元号房地坐落邮政编码房屋 所有权人证件种类 证件号电话 住址 共有情况权利人类型 项目名称 房屋性质 产别 用途规划用途房屋状况幢 号 户 号 总 套 数 总层数 所在层 房屋 结构 竣工时间占地面积（m 2）建筑面积（m 2）专有建筑 面积（m 2）分摊建筑 面积（m 2）产权来源 墙体归属东 南 西 北房屋权界线示意图附加说明 调查意见调查员： 日期： 年 月 日建筑物区分所有权业主共有部分调查表宗地代码：建筑物区分所有权业主共有部分权利人建（构）筑物编号建（构）筑物名称建（构）筑数量或者面积(m2)占地面积(m2)分摊土地面积（m2）附记—14—房产分户图附图（房产分户图，可附页）—15—宗地代码定着物代码不动产单元号森林、林木所有权人证件种类证件号森林、林木使用权人证件种类证件号代理人证件类型电话证件编号权利人类型坐落造林年度小地名林班小班面积(m2) 起源株数主要树种林种□防护林□用材林□经济林□薪炭林□特种用途林□其它共有情况审核意见审核人：日期：年月日备注调查员：日期：年月日—16—宗海基本信息表宗海代码不动产单元号权利人权利人类型单位/个人联系电话邮编地址证件种类证件号法定代表人身份证号联系/代理人身份证号项目用海项目名称项目性质等级构（建）筑物类型用海类型用海类型A用海类型B海籍测量宗海面积公顷宗海位置（文字说明）用海总面积公顷用海方式公顷公顷公顷公顷占用岸线米使用金总额（万元）使用金标准依据使用金缴纳情况权属核查使用期限相邻用海东西南北使用人(签字)共有情况无居民海岛状况海岛名称海岛代码用岛范围用岛面积(公顷) 海岛位置用途记事权属核查记事：核查人：日期：年月日海籍测量记事：测量员：日期：年月日海籍调查结果审核意见：审核人：日期：年月日备注—17—宗海及内部单元记录表宗海界址线：宗海总面积（公顷）用海方式内部单元(按用途)内部单元界址线使用金数额用海面积(公顷)内部单元面积合计(表格行数可调整，可附页)测量员：审核人：—18—宗海现场测量记录表现场测量示意图项目名称测量单元标志点编号及坐标用海设施/构筑物测量单位坐标系测量员测量日期—19—宗海位置图坐标系深度基准投影中央子午线绘图人审核人绘制日期—20—宗海界址图界址点编号及坐标（纬度|经度）12345内部单元界址线面积（公顷）（表格行数可根据界址点和内部单元个数调整，可加附页）坐标系深度基准投影中央经线测量单位（填写后需要加盖测量资质单位印章）测量员绘图人绘制日期审核人—21—构（建）筑物调查表构（建）筑物调查表宗地（海）代码坐落不动产单元号构（建）筑物所有权人证件种类证件号权利人类型构（建）筑物类型构（建）筑物规划用途构（建）筑物面积（m2）竣工时间共有情况备注附图（构（建）筑物平面图，可附页）—22—附录c.8不动产权籍调查表填表说明1不动产权籍调查表填写要求1.1 不动产权籍调查表由封面，地籍调查表，土地承包经营权、农用地其他使用权调查表，集体土地所有权宗地分类面积调查表，房屋调查表，构（建）筑物调查表，林权调查表，海籍调查表及填表说明组成。
国家海洋局关于印发《海籍调查规程》的通知-国海管字[2002]222号
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国家海洋局关于印发《海籍调查规程》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于印发《海籍调查规程》的通知（国海管字〔2002〕222号）沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）：为加强海域使用管理，维护海域使用权人的合法权益，建立健全海籍管理制度，现将《海籍调查规程》印发给你们，请遵照执行。
国家海洋局二○○二年七月十六日海籍调查规程1 范围本规程规定了海籍调查的基本内容与要求。
本规程适用于我国内海和领海范围内的海籍调查作业。
2 引用标准GB 12763-91 海洋调查规范GB 12327-1998 海道测量规范CH 5003-1994 地籍测量规范GB 12319-1998 中国海图图式GB/T 17796-1999 省级行政区域界线测绘规范GB/T 2260-1999 中华人民共和国行政区划代码3 总则3.1目的和依据为加强海域使用管理，保护海域使用权人的合法权益，建立健全海籍管理制度，根据《中华人民共和国海域使用管理法》有关规定，特制定本规程。
3.2内容海籍是指国家为实行海域使用权登记制度、海域使用统计制度和海域有偿使用制度，记载各项目用海的位置、界址、权属、面积、用途、使用期限、海域等级、海域使用金征收标准等基本情况的簿册和图件。
海籍调查是海域使用管理的基础工作，要查清每一宗海的位置、界址、权属、面积和用途等基本情况。
海籍调查包括权属核查和海籍测量。
海籍调查分初始海籍调查和变更海籍调查。
初始海籍调查在海域使用申请批准前进行，变更海籍调查在海域使用权变更申请批准前进行。
3.3调查成果的法律效力海籍调查成果经审核批准并依法登记后，具有法律效力。
如何对海域使用权进行评估资料
如何对海域使用权进行评估一、海域估价的概念与意义（一）海域估价的概念海域估价（评估）是根据海域的质量、区位条件、利用潜力、利用效益，运用科学的估价方法，对海域资源的使用价值所作的评定和估算。
（二）海域估价的目的和意义1、海域评估是推动海域资产化管理，完善海域有偿使用制度的基础性工作。
2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》正式实施，确立了海域有偿使用制度，但在海域有偿使用的具体做法上，尚需制定一系列配套法规予以细化。
特别是在海域有偿使用的量化方面，在海域使用权交易的各环节等都需要通过海域评估予以规范。
2、海域评估可以揭示海域在质量、区位和使用效益上的差异性，从宏观上指导海域开发利用活动。
3、海域评估有助于建立有效的海域使用补偿机制，促进海洋生态环境的保护。
4、海域评估能够推动海域市场化，发挥市场在海洋资源利用配置中的作用。
二、海洋资源管理及海域估价的现状（一）海洋资源管理方面现有的法律、法规和规章现行海洋资源管理类的法律、法规和规章主要有《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《铺设海底电缆管道管理规定》、《海域使用权管理规定》、《海域使用权登记办法》、《福建省海域使用管理条件》、《福建省海域使用管理办法》、《福建省海域使用金征收配套管理办法》等等。
我国的海洋法律、法规的相继出台与不断完善，为开办海域使用权抵押贷款创造了良好的法律环境。
（二）海域估价的现状《海域使用管理法》自2002年1月1日实施以来，国家海洋局组织开展了海域估价制度研究和试点，山东、江苏、浙江、福建等省相继涉足到了此业务领域，但由于我国现行海洋资源管理类的法律法规中还没有关于海域使用权价值评估方面的规定，在实际工作中遇到诸多困难。
归结起来，主要有如下：1、缺乏海域使用权价值评估的规范（规程）房地产有《房地产估价规范》，土地有《土地估价规程》，而目前缺乏海域估价方面的规定，使海域估价无章可循。
海籍调查表【模板】
表3 界址点坐标记录表
项目名称
坐标系
投影方式
高斯-克吕格投影
中央经线
界址点
大地坐标(°′″)
平面坐标(m)
获取方式(√)
序号
编号
纬度
经度
Hale Waihona Puke x(纵向)y(横向)实测
推算
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
(可附页)
测绘人：审核人：测量日期：
海籍调查表
省(市、区)市县(市)
项目名称：
申请人：
调查单位：
填表日期：
国家海洋局制
表1 海籍调查基本信息表
申请人
单位/个人
联系电话
地址
邮编
法定代表人
身份证号
联系/代理人
身份证号
项目用海
项目名称
用海类型
一级类
二级类
用海设施/构筑物
海籍测量
宗海面积
公顷
宗海位置(文字说明)
用海方式
公顷
公顷
公顷
公顷
使用岸线
米
权属核查
相邻用海
东
西
南
北
使用人
(签字)
记
事
权属核查记事：
核查人(签名)日期
海籍测量记事：
测绘人(签名)日期
海籍调查结果审核意见：
审核人(签名)日期
备注
调查单位(章)：
省财政厅、省海洋与渔业局关于印发《江苏省海域使用金征收管理办法》的通知
省财政厅、省海洋与渔业局关于印发《江苏省海域使用金征收管理办法》的通知(2007年7月4日苏财综〔2007〕48号)沿海各市、县（市、区）财政局、海洋行政主管部门：《江苏省海域使用金征收管理办法》已经省人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
江苏省海域使用金征收管理办法第一条为了规范全省海域使用金的征收与管理，依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《江苏省海域使用管理条例》、《财政部国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知》（财综〔2007〕10号），结合我省实际，制定本办法。
第二条海域属国家所有，实行有偿使用制度。
凡在我省管辖海域范围内使用海域的单位和个人，必须按照本办法缴纳海域使用金后，方可领取海域使用权证书，取得海域使用权。
国家另行规定的除外。
第三条海域使用金包括海域出让金以及海域转让金、海域租金。
海域使用权的出让，是指国家将海域使用权在一定时限内让与使用权人，并由使用权人向国家缴纳海域使用金的行为；海域使用权的转让，是指海域使用权人将其海域使用权再有偿转让与其他海域使用者的行为；海域使用权的出租，是指海域使用权人作为出租人，将其海域使用权租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条海域使用金统一按照用海类型、海域等别以及相应的海域使用金征收标准计算征收。
其中，对填海造地、非透水构筑物、跨海桥梁和海底隧道等项目用海实行一次性计征海域使用金，对其他项目用海按照使用年限逐年计征海域使用金。
使用海域超过6个月不足1年的，按年征收标准一次性计征海域使用金；使用海域超过3个月不足6个月的，按照年征收标准的50%一次性计征海域使用金；使用海域不足3个月的经营性临时用海按年征收标准的25%一次性计征海域使用金。
海域等别详见附件1，海域使用金征收标准详见附件2。
考虑到各地养殖用海具体情况不同，其海域使用金征收标准暂由沿海各市、县财政部门和海洋行政主管部门在省规定的幅度范围内制定，并报省财政厅和省海洋与渔业局备案后实施。
6-海域使用分类和海籍调查-刘百桥
4
开放式 43
41
旅游基础设施用海
4
旅游娱乐用海
44
42 浴场用海 43 游乐场用海
51 52 53 5 其它方式 54 55
51
电缆管道用海
5
海底工程用海 排污倾倒用海
52
海底隧道用海
53
海底场馆用海
61 6
污水达标排放用海
62
倾倒区用海
71
城镇建设填海造地用海
56 57
7
造地工程用海
72
农业填海造地用海
2.后续管理
五、用海方式分类
理解提示：
有效岸线
指通过填海造地活动形成的能被认定为海岸线的海陆分界线。 （今后应该作为岸线）
技术标准
五、用海方式分类
理解提示： 对于填海（填海造地或非透水构筑物）活动，实际管理中可 按以下办法判断： 1.首先判断其是否属于填海造地。，须符合下列情况之一的 ，界定为填海造地方式： a.用途——不是防波堤、突堤等单纯的工程设施，而是填成 土地后用于工业和城镇开发； ——或—— b.纵横尺度——工程设施向海纵深尺度小于顺岸长度。 2.不属于填海造地，判定为非透水构筑物。
海域使用动态监视监测
海域使用分类和海籍调查
天津师范大学 刘百桥
二○一一年十一月
主要内容与依据
主要内容：
项目用海如何： 定用途——定方式——定范围
主要依据：
HY/T 123 海域使用分类 HY/T 124 海籍调查规范
第一部分 海域使用分类
一、考虑因素
海域差异性概括
用途一
填海 围海 设置透水构筑 物 直接利用
二、分类思路（原则）
4.保持项目用海完整性
海籍调查规范HYT定稿版
海籍调查规范H Y T HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】《海籍调查规范》（HY/T124-2009）本规范规定了海籍调查的基本内容与要求。
本规范适用于我国内海和领海范围内的海籍调查作业。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。
GB 3097－1997 海水水质标准HY 070－2003 海域使用面积测量规范HY/T 094－2006 沿海行政区域分类与代码3 术语和定义3.1 海籍指记载各项目用海的位置、界址、权属、面积、类型、用途、用海方式、使用期限、海域等级、海域使用金征收标准等基本情况的簿册和图件。
3.2 宗海指被权属界址线所封闭的同类型用海单元。
3.3 宗海内部单元指宗海内部按用海方式划分的海域。
3.4 界址点指用于界定宗海及其内部单元范围和界线的拐点。
3.5 界址线指由界址点连接而成的线。
3.6 标志点指具有明显标志并可通过对其坐标的测量推算界址点坐标的点。
3.7 标志线指由标志点连接而成的线。
4 总则4.1 海籍调查的目的海籍调查的目的是通过调查与勘测工作获取并描述宗海的位置、界址、形状、权属、面积、用途和用海方式等有关信息。
4.2 海籍调查的内容海籍调查的内容包括权属核查、宗海界址界定、海籍测量、面积量算，以及宗海图和海籍图绘制等。
4.3 海籍调查的成果海籍调查的成果包括海籍测量数据、海籍调查报告（含宗海图）和海籍图。
4.4 海籍调查的单元海籍调查的单元是宗海。
同一权属项目用海中的填海造地用海应独立分宗。
5 宗海界址界定5.1 宗海界址界定的基本原则5.1.1 尊重用海事实原则根据用海事实，针对海域使用的排他性及安全用海需要，参照本规范所列宗海界址界定的一般流程和基本方法，界定宗海界址。
5.1.2 用海范围适度原则宗海界址界定应有利于维护国家的海域所有权，有利于海洋经济可持续发展，应确保国家海域的合理利用，防止海域空间资源的浪费。
海域使用权评估说明
七、海域使用权评估说明(一)评估范围评估范围为广州港鸿业石化码头有限公司所使用的海域使用权，海域面积共11.4公顷。
海域使用期限为50年，即从2009年10月16日至2059年10月16日。
(二)评估对象概况1. 海域基本情况估价对象为广州港鸿业石化码头有限公司所使用，海域使用金已经全额缴纳并已取得《海域使用权证书》。
证载海域使用者为广州港鸿业石化码头有限公司，用海类型为港口用海。
海域剩余使用年限49.63年，使用权面积合计为11.4公顷，其中非透水构筑物5.47公顷，透水构筑物1.83公顷，港池4.1公顷。
2. 海域利用状况该海域为广州港鸿业石化码头工程用海，广州港鸿业石化码头工程属港口建设工程，该海域为港口工程用海。
广州港鸿业石化码头工程位于广州港南沙区小虎作业区的规划范围内，符合《珠江三角洲地区港口建设规划》中对珠江三角洲成品油码头的布局安排，符合《广州港总体规划》中对小虎岛作业区的功能定位。
码头主要包括1个8万吨级成品油卸船泊位，1个5千吨级、2个3千吨级、3个2千吨级成品油装船泊位。
设计年通过能力880万吨，其中卸船能力为530万吨/年，装船能力为350万吨/年。
建筑物和构筑物具体情况详见房屋建筑物评估说明。
(三) 估价依据1. 法律、法规和政策文件(1)《中华人民共和国土地管理法》(2)《中华人民共和国海域使用管理法》(3)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(4) 财政部、国家海洋局《关于加强海域使用金征收管理的通知》财综[2007]10号(5) 广东省财政厅、广东省海洋与渔业局《转发财政部国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知》粤财综[2007]39号(6) 国家海洋局《关于缴纳广州港鸿业石化码头工程海域使用金的通知》海办管字[2009]262号(7) 广东省海洋与渔业局《关于缴纳海域使用金的通知》粤海渔函[2009]568号(8) 其他有关法律规定、政策文件等2. 资产占有方提供的有关资料(1)《海域使用权证书》(2) 海域使用权评估申报明细表3.评估机构掌握的相关评估资料(1)评估对象所在区域的区位条件资料。
海域使用金征收代表性样点调查信息表、生态损害修正系数、标准测算技术报告大纲、征收标准表
代表性样点调查信息表海域使用金征收标准测算需选择代表性样点开展调查，并向用海单位或个人发放调查信息表，调查信息表按照表A.1规定内容填写。
表A.1代表性样点调查信息表注2：补偿费：根据国家和当地政府规定的标准或应当支付的客观费用来确定。
注3：海域开发费：指投入并固化在海域上的各项客观费用，包括基础设施配套、填海、构筑人工鱼礁、炸礁、建设其他海上构筑物或开展生态保护修复等花费的费用。
在确定海域开发费时，应综合考虑宗海界址内外的开发程度，并根据实际受益程度分摊开发费用。
注4：海域开发利息：按照界定的海域开发程度的正常开发周期、各项费用投入期限和年利息率，分别计算各期投入应支付的利息。
海域开发周期超过一年时，利息按复利计算。
注5：建设期税费：指海域开发过程中必须支付的有关税收和费用。
注6：海域年纯收益：指年总收益中扣除非海域生产要素的贡献后的余额。
应明确年纯收益是否为定值，若不为定值，应写明年纯收益分别为多少。
注7：海域投资回报率：若无，可由海域使用类型、开发周期和所处地区社会经济条件等综合确定。
注8：海域开发后总价值：指开发完成后形成的海域、建筑物、附属用海设施和海上构筑物的总价。
海洋生态损害修正系数海洋生态损害修正系数参照表B.1选取。
表B.1海洋生态损害修正系数附录C（资料性）海域使用金征收标准测算技术报告大纲C.1文本格式C.1.1文本规格文本外形尺寸为A4（210mm×297mm）。
C.1.2封面格式第一行书写：XXX省海域使用金征收标准测算技术报告（一号宋体，加粗，居中）；第二行书写:编制单位全称（三号宋体，加粗，居中）；第三行书写：XXXX年XX月（小三号宋体，加粗，居中）。
以上各行间距应适宜，保持整个封面美观。
C.1.3封里内容封里中应分行写明：报告编制单位全称（加盖公章）；编制人、审核人姓名等内容。
C.2报告编写大纲按照图C.1编制XXX海域使用金征收标准测算技术报告。
可根据实际情况，对有关章节做适当增减。
海洋问题调查问卷模板
尊敬的受访者：您好！为了解我国海洋生态环境的现状、海洋资源的利用和保护情况以及公众对海洋问题的认知程度，我们特设计此问卷。
本问卷采取匿名方式，所有信息仅用于学术研究，请您根据实际情况和真实感受填写。
感谢您的支持与配合！一、基本信息1. 您的性别是？（1）男（2）女2. 您的年龄段是？（1）18岁以下（2）18-25岁（3）26-35岁（4）36-45岁（5）46-55岁（6）56岁以上3. 您的职业是？（1）学生（2）工人（3）农民（4）教师（5）医生（6）公务员（7）其他4. 您所在地区是？（1）沿海地区（2）内陆地区二、海洋生态环境认知5. 您是否了解我国海洋生态环境存在的问题？（1）非常了解（2）比较了解（3）一般了解（4）不太了解（5）完全不了解6. 您认为我国海洋生态环境存在哪些主要问题？（可多选）（1）水质污染（2）过度捕捞（3）海洋油气资源开采（4）海洋垃圾（5）赤潮等环境灾害（6）其他（请注明：__________）7. 您认为海洋生态环境问题对人类生活产生哪些影响？（1）影响海洋生物多样性（2）影响海洋资源可持续利用（3）影响沿海地区居民的生活质量（4）影响我国海洋经济的可持续发展（5）其他（请注明：__________）三、海洋资源利用与保护8. 您是否了解我国海洋资源的种类？（1）非常了解（2）比较了解（3）一般了解（4）不太了解（5）完全不了解9. 您认为我国海洋资源利用现状如何？（1）合理利用（2）过度开发（3）合理与过度开发并存（4）不清楚10. 您认为我国在海洋资源保护方面采取了哪些措施？（可多选）（1）海洋保护区建设（2）海洋法律法规制定（3）海洋污染治理（4）海洋生态修复（5）其他（请注明：__________）四、公众海洋意识与海权意识11. 您认为海洋与国家的命运紧密相连吗？（1）非常赞同（2）比较赞同（3）不赞同（4）不清楚12. 您对我国海权意识的培养有何看法？（1）加强海洋教育（2）开展海洋知识普及活动（3）强化海洋法律法规宣传（4）提高公众对海洋问题的关注度（5）其他（请注明：__________）13. 您认为大学生应该如何培养海权意识？（1）开设基础海权课程（2）充实新闻媒体宣传（3）组织海洋实践活动（4）加强国际交流与合作（5）其他（请注明：__________）五、其他14. 您对我国海洋问题的关注程度如何？（1）非常关注（2）比较关注（3）一般关注（4）不太关注（5）完全不关注15. 您对海洋问题的看法和建议？（请注明：__________）感谢您参与本次问卷调查！您的宝贵意见将有助于我们更好地了解海洋问题，为我国海洋事业的发展提供有力支持。
(2023)海域使用论证报告书、报告表格式与内容、资料来源说明、论证重点参照表(一)
(2023)海域使用论证报告书、报告表格式与内容、资料来源说明、论证重点参照表(一)2023年海域使用论证报告书简介在海洋资源资源的利用过程中，海域使用论证报告书是必需的。
2023年的海域使用论证报告书同样具有重要性。
本篇文章将从格式与内容、资料来源说明以及论证重点参照表三个方面探讨2023年海域使用论证报告书的相关内容。
1.报告书和报告表格式与内容•报告书格式：报告书应包括封面、前言、目录、正文、参考文献等基本部分。
“封面”应包括项目名称、编制单位、主管部门、审批部门等信息。
“前言”应简述编撰背景，说明立项的必要性和目的。
“目录”应包含本文的各章节，以及附录。
正文应包括论证必要性、对影响因素的研究、环境效应评价和风险评估等内容。
•报告表格式：报告表是报告书中专题性研究的系列表格。
报告表的制作应包括表头、表身和表尾等部分。
表格中应有明确的地理坐标和数据单位。
表格内容一般包括“任务及数据来源说明”、“资料整理和分析情况”、“预测计算和分析结果”、“论证结论”等内容。
2.资料来源说明编制海域使用论证报告，对于资料来源的说明和核实是必需的。
此处应体现出资料的可靠性、真实性和权威性。
资料来源一般包括现场调查、形成文件、行政审批文件、专家咨询意见、生态环境保护部门意见等。
3.论证重点参照表论证重点参照表应包括以下内容：•项目名称及编号；•项目位置及名称；•范围和规律取得情况；•环境效应评价的目标和标准；•环境后果的预测和评判；•风险防范和环境后果的控制；•经济社会效益指标。
结论2023年海域使用论证报告书的编制包括报告书和报告表的格式与内容、资料来源的说明以及论证重点参照表。
合理的编制很重要，它可以增加海域开发利用的安全性、可靠性和延续性。
补充说明在编制2023年海域使用论证报告时，还需要考虑以下几个方面：1.针对不同类型的海域使用项目，可以选择不同类型的环境影响评价方法和标准。
2.在进行环境效应评价时，应采用科学的技术手段和模型，并考虑气象、水文、地质等因素的影响。
海域使用分类体系
海域使用分类体系1 范围本分类体系规定了海域使用的分类原则、类型和用海方式。
本分类体系适用于海域使用权取得、登记、发证、海域使用金征缴、海域使用执法监察以及海籍调查、统计分析、海域使用论证、海域评估、海域管理信息系统建设等工作对海域使用类型和用海方式的界定。
2 术语和定义2.1 海域使用指持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动。
2.2 海域使用分类指按照一定的原则，划分海域使用类型并界定其用海方式。
2.3 用海方式指根据海域使用特征及对海域自然属性的影响程度划分的海域使用方式。
2.4 有效岸线指通过填海造地活动形成的能被认定为海岸线的海陆分界线。
2.5 填海造地指筑堤围割海域填成土地，并形成有效岸线的用海方式。
2.6 非透水构筑物用海指采用非透水方式构筑不形成围填海事实或有效岸线的码头、突堤、引堤、防波堤、路基等构筑物的用海方式。
2.7 透水构筑物用海指采用透水方式构筑码头、海面栈桥、高脚屋、人工鱼礁等构筑物的用海方式。
2.8 围海指通过筑堤或其它手段，以全部或部分闭合形式围割海域进行海洋开发活动的用海方式。
2.9 开放式用海指不进行填海造地、围海或设置构筑物，直接利用海域进行开发活动的用海方式。
3 分类原则3.1 依据海域用途以海域用途为主要分类依据，遵循对海域使用类型的一般认识，并与海洋功能区划、海洋及相关产业等的分类相协调。
3.2 考虑海域使用分类管理需要体现海域使用管理法律法规在海域使用审批、海域使用期限确定、海域使用金征缴和减免等方面对海域使用的分类管理要求，明确界定法律法规提及的海域使用类型和用海方式。
3.3 区分用海方式区分海域使用的具体用海方式，反映用海活动特征及其对海域自然属性的影响程度，体现海域使用管理工作特点。
3.4 保持项目用海完整性在海域使用类型划分上保持项目用海的完整性，反映其总体特征，方便海域使用行政管理及相关工作。
4 分类体系4.1 海域使用类型体系4.1.1 海域使用类型采用两级分类体系，共分为9个一级类和30个二级类。
202011-国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)
1311 干渠
1312 水工设施用地
1313 其他公用设施用地
1401 公园绿地
绿地与开敞空间
14
1402 防护绿地
用地
1403 广场用地
1501 军事设施用地15特殊用地1502 使领馆用地 1503 宗教用地
1504 文物古迹用地
第6页
代码 100102 100103
三级类 名称
二类工业用地 三类工业用地
本指南明确了国土空间调查、规划、用途管制用地用海分 类应遵循的总体原则与基本要求，提出了国土空间调查、规划、 用途管制用地用海分类的总体框架及各类用途的名称、代码与 含义。主要内容包括：总则、一般规定、用地用海分类，共三 章。
本指南由中华人民共和国自然资源部制定并负责解释。本 指南为试行版，请各单位在使用过程中，及时总结实践经验， 提出意见和建议。
本指南参与起草单位：中国城市规划设计研究院、中国 国土勘测规划院、国家海洋信息中心、广州市城市规划勘测设 计研究院、武汉市规划研究院、北京大学、中国建筑设计研究
院有限公司城镇规划设计研究院、上海市规划和自然资源局、 青岛市自然资源和规划局、厦门市规划和自然资源局、珠海市 自然资源局、南通市自然资源和规划局。
1 分类依据........................................................................................................................ 19 2 分类说明........................................................................................................................ 19 3 与“三调”工作分类对接 ............................................................................................ 20
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整理对象
填写内容
填写要求
参考标准规范
1
公共航道
水深条件（米）
通航等级
通航等级：XX万吨
《JTJ 204—96航道工程基本术语标准》
2
公共锚地
水深条件（米）
锚地类型
可锚船数量
锚地类型:港外锚地/港内锚地。
《JTJ 211—99海港总平面设计规范》
3
公共路桥
等级
长度（米）
宽度（米）
起止点
起止点：关于路桥起点、终点的简要文字叙述。
3.用海方式：用海方式二级类，参照《海域使用分类》（HY/T123-2009）填写。
4.用海位置文字说明：所在海域的具体位置的简要文字描述，明确到村级行政区划。
5.项目其他相关信息：根据实际现状情况进行填写，具体内容可参考“公共用海数据调查表”中附表1和“其 他 利用现状分类表”填写。
6.是否明确权属：填写“是”或“否”。
公共用海数据调查表如表F.1所示。
表
公共用海编号：
公共用海信息
名称
文件名称及文号
批准单位
批准时间
年月日
用海类型(二级类）
用海方式(二级类）
用海位置文字说明
其他相关信息
管理(使用)单位
联系人
职务
通讯地址
联系电话
邮政编码
填表人
填写日期
审核人
填表单位
（盖章）
表F.1（续）
界址点坐标
界址点序号
坐标系
北纬
东经
息
是否明确权属
权属证明名称
权属证明编号
管理使用
/单位
法定代表人
姓名
职务
通讯地址
邮政编码
联系人姓名
联系电话
填表信息
调查人
审核人
填写日期
表G.1（续）
备注
注3：此表不作为权属认定依据。
注4：填表说明：
1.项目编号：由大写字母QT+用海所在行政区划代码（6位）+序号（4位，不足4位前面补0）组成。
2.用海类型：用海类型二级类，参照《海域使用分类》（HY/T123-2009）填写。
《海洋倾倒区选划技术导则（报批稿）》
7
海岸防护工程
防护等级
占用岸线长度
保护范围
防护等级：XX年一遇
8
公共排污口
设计排放量
主要污染物
排放标准
设计排放量：万吨/年
9
群众渔港
级别
水深条件（米）
可停靠渔船数量
级别：统一填写群众性渔港
“项目其他相关信息”填写说明表（续）
10
人工鱼礁
礁体材质
投放范围
11
公共科研用海
（10）人工鱼礁：礁体材质、投放范围；
（11）科研用海：具体用途、相关设施；
（12）验潮站：类别、用途、相关设施；
（13）公共浴场：占用岸线长度（千米）、岸线类型；
（14）其他：根据公共用海数据情况自定义相关数据项。
7、文件名称及文号：公共用海批准文件名称；
8、批准时间：公共用海批准文件发布时间；
9、批准单位：公共用海批准单位名称；
4、用海方式：用海类型二级类，按照《海域使用分类》（HY/T123-2009）填写；
5、用海位置文字说明：所在海域的具体位置的简要文字描述；
6、其他相关信息：根据所属公共用海名录进行填写，具体内容包括：
（1）公共航道：水深条件（米）、通航等级；
（2）公共锚地：水深条件（米）、锚地类型、可锚船数量；
（3）公共路桥：等级、长度（千米）、宽度（米）、起止点；
4
公共港口
水深条件
用途
泊位等级
泊位数量
用途：关于港口用途的简要文字叙述。
5
保护区
占用岸线长度（千米）
级别
主要保护对象
保护区级别：国家级/省（自治区、直辖市）级/市级/县级。
《GB/T 17504-1998海洋自然保护区类型与级别划分原则》
6
倾倒区
倾倒物种类
使用期限
倾倒物种类：疏浚物/惰性无机地质材料/阴沟淤泥/鱼类废物或其他工业性鱼类加工产生的物质/船舶、平台或其他海上人造构筑物/天然有机物/在远离大陆的岛屿或其他海上人工构造物上产生的、只能用倾倒的方法处置的、主要由钢、铁、混凝土及其类似的无害物质构成的大型物体。
7.权属证明名称：如滩涂证、土地使用权证等。
8.权属证明编号：权属证明中的相关编号情况。
9.管理（使用）单位：为管理或使用该用海区域的单位或个人，单位填写单位名称，个人填写个人姓名。
10.是否公共设施：填写“是”或“否”。
11.所属其他类名录：参照其他利用现状分类填写。
附 录 A
海域使用权属数据调查表如表E.1所示。
表E.1海域使用权属数据调查表
海域使用权人
单位/个人
联系电话
地址
邮编
法定代表人
身份证号
联系/代理人
身份证号
项目用海
项目名称
证书编号
发证时间
发证机关
用海期限
用海性质
用海类型
一级类
二级类
用海设施/构筑物
海籍测量
宗海面积
公顷
宗海位置(文字说明)
用海方式
公顷
公顷
界址点来源
一、批准文件( )推算( )实测( )
二、是否经过坐标转换：是( )否( )
表F.1（续）
注1：此表不作为权属认定依据。
注2：填表说明：
1、公共用海编号：由公共用海所在的行政区代码（6位）加公共用海名录序号(2位）加序号（4位）；
2、管理(使用)单位：管理或使用该公共用海的单位；
3、用海类型：用海类型二级类，按照《海域使用分类》（HY/T123-2009）填写；
（4）公共港口：水深条件（米）、用途、泊位等级、泊位数量；
（5）保护区：占用岸线长度（千米）、级别、主要保护对象；
（6）倾倒区：倾倒物种类、使用期限；
（7）海岸防护工程:防护等级、占用岸线长度（千米）、保护范围；
（8）公共排污口：设计排放量、主要污染物、排放标准；
（9）群众渔港：级别、水深条件（米）、可停靠渔船数量；
公顷
公顷
使用岸线
米
现场调查内容
海域使用权人是否变更
变更后实际用海人
联系/代理人是否变更
变更后实际联系人
填海项目施工进展情况
填海项目是否已竣工验收
填海项目是否已换发土地证、原海域证情况
用海方式是否发生变化、
变化的具体内容
用海范围是否发生变化、
变化的具体位置
其他情况
海域使用权人途
相关设施
12
验潮站
类别
用途
相关设施
13
公共浴场
占用岸线长度（千米）
岸线类型
岸线类型：人工/自然
14
其他
自定义
自定义
自定义
附 录 C
其他利用现状分类调查表如表G.1所示。
表
项目编号：
用
海
信
息
名称或图斑编号
建设/使用时间
年月日——年月日
所属其他利用分类表名录
用海位置
文字说明
项目其他
相关信息
权
属
信
10、填表人：负责填写的工作人员签字；
11、审核人：审核人签字；
12、界址点坐标：界址点依照坐标转换后的结果填写，格式为纬度：***°**′**.***″，经度***°**′**.***″。批准文件没有坐标系和界址点的，根据推算或实测填写，并对界址点来源以“√”选择注明。
“项目其他相关信息”填写说明表