招标投标阶段的合同管理(合同风险分析)
工程施工招投标阶段风险(3篇)
![工程施工招投标阶段风险(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/aed6ff4059fb770bf78a6529647d27284b7337ad.png)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,工程建设行业得到了迅速扩张。
在工程建设过程中,招投标阶段是关键环节,直接关系到工程项目的质量和效益。
然而,招投标阶段也存在诸多风险,如何识别、评估和控制这些风险,对于保障工程项目的顺利进行具有重要意义。
本文将从以下几个方面对工程施工招投标阶段的风险进行分析,并提出相应的对策。
二、工程施工招投标阶段的风险分析1. 投标人风险(1)投标文件编制风险:投标人编制投标文件时,可能因对招标文件理解不准确、漏报或误报工程量、投标报价失误等原因导致投标文件不符合要求,从而被招标方拒标。
(2)投标保证金风险:投标保证金是投标人在投标过程中必须缴纳的款项,如投标保证金过高,可能会给投标人带来一定的财务压力。
(3)投标失败风险:投标人可能因投标报价过高、技术方案不合理、信誉不良等原因导致投标失败。
2. 招标人风险(1)招标文件编制风险:招标文件是招标过程中重要的法律文件,如编制不准确、不完整,可能导致招标失败或引发争议。
(2)招标过程风险:招标过程中可能存在串标、围标等不正当竞争行为,损害公平竞争原则。
(3)合同履行风险:中标后,招标人与中标人签订的合同可能存在漏洞,导致合同纠纷。
3. 市场风险(1)政策风险:国家政策调整可能对工程建设行业产生较大影响,如税收政策、环保政策等。
(2)市场供需风险:工程建设市场需求波动可能导致工程价格上涨或下跌,影响工程项目的经济效益。
(3)技术风险:工程建设过程中,新技术、新材料、新工艺的应用可能带来技术风险。
三、对策与建议1. 加强招标文件编制管理:招标人应确保招标文件准确、完整,明确投标要求和评审标准,减少风险。
2. 完善投标保证金制度:合理设置投标保证金,减轻投标人负担,提高投标积极性。
3. 加强招投标过程监管:招标人应加强对招投标过程的监管,严厉打击串标、围标等不正当竞争行为。
4. 优化合同管理:招标人应与中标人签订公平、合理的合同,明确双方权利义务,降低合同履行风险。
浅析国际工程招标与FIDIC合同管理风险管理
![浅析国际工程招标与FIDIC合同管理风险管理](https://img.taocdn.com/s3/m/ef1d9856dcccda38376baf1ffc4ffe473368fd24.png)
浅析国际工程招标与FIDIC合同管理风险管理摘要:随着一带一路的提出,我国越来越重视海外市场的拓展,海外工程项目竞争加剧。
特别是二十大中重点强调要把对外开放的推到更高的水平,在项目建设与贸易往来中要保质保量,确保开放制度规范化、科学化、标准化,为国际项目工程带来了机遇。
因此,有必要对国际工程项目管理和 FIDIC合同管理进行深入研究。
基于此,本文结合国际工程承包商在对外承包工程中实施商务标过程中出现的问题进行分析并提出了一些建议和解决方案以供参考借鉴。
关键词:国际工程项目;招标投标;FIDIC合同风险管理;引言:1996年,我国实施“走出去”战略,积极参与国际工程市场竞争,对外工程进入高速发展时期。
随着中国国际工程在国际市场的不断发展,如何提高项目管理水平,确保工程项目安全、优质、高效完成成为承包商亟待解决的问题。
在国际工程承包过程中,业主方通过 FIDIC合同对承包商进行管理项目管理工作,承包商通过接受和执行 FIDIC合同来获得相应的报酬与收益,所以如何按照FIDIC合同规范进行项目管理,对于维护业主和承包商双方的利益具有重要意义。
一、我国国际工程的发展与项目合同管理的含义我国的国际工程项目的发展具有起步晚、进展快的特点。
从上个世纪五十年代初期至70年代末尾,我国开始向亚拉非等第三世界国家开展国际项目工程建设,当时主要由政府参与并主导以援助为主、盈利为辅。
自1978年改革开放后,我国的国际工程项目真正地实现了百花齐放的盛景,国家政府补助项目、私人投资、有对外经济贸易权的企业等共同参与到国际市场中。
项目品类繁多,涉及建筑、金融、交通运输、旅游等领域。
项目合同管理是国际工程承包中的重要环节,在国际工程项目的建设过程中起着举足轻重的作用,是决定对外贸易企业盈亏的重要因素。
招标文件是建设项目合同管理的核心部分,也是项目合同的法律文件,它与业主和承包商的权利和义务有着密切影响。
业主与承包商之间是平等的民事主体关系,他们之间签订合同、履行合同是受法律保护和保障的。
招投标过程廉政风险点分析和风险防范
![招投标过程廉政风险点分析和风险防范](https://img.taocdn.com/s3/m/52bb7b57a66e58fafab069dc5022aaea998f41dc.png)
招投标过程廉政风险点分析和风险防范招投标过程廉政风险点分析和风险防范摘要风险防范管理理念被引入反腐倡廉工作以后,通过廉政风险防范管理的形式从风险预控的角度为党风廉政建设提供了新的思路和途径。
高校的反腐倡廉工作刻不容缓,文章主要通过探讨廉政风险防范途径探讨高校在招投标工作方面的重点和难点。
关键词廉政风险防范;高校;招投标廉政风险防范管理是指在行政管理工作中,将预防腐败的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉建设,围绕行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节等可能发生腐败的廉政风险点,科学评定廉政风险等级,采取有效的预防和监控对策,切实预防腐败行为发生的一种科学管理办法。
廉政风险可分为五类风险、四个环节,可应用于廉政风险防范的各个方面。
近年来,随着高等教育改革的深入,政府和学校不断加大办学投入力度,扩大办学规模,增加物资采购和各类工程建设项目,公开招投标方式被高校在各类物资采购和工程建设项目中广泛采用。
随着高校自主使用资金范围的增加,经理管理层面的廉政风险日益扩大,加强管理愈加紧迫。
一、高校招投标活动中的主要风险点高校要以市场经济主体的身份进入市场主体活动,可能面对多个方面的监管风险,目前,多数招投标活动中的风险点主要有以下几个方面:(一)在确定评标项目时利用多种方式规避招标。
如将项目分解,化整为零,减小项目预算等以各种理由规避招标。
(二)在编制招标文件时利用文件内容设置障碍和限制,如指定货物品牌、厂家或编制的招标文件带有技术倾向性,有意设置排斥性条款,有目的造成流标,或招标文件直接依照个别投标人的条件量身制定。
(三)在招标信息的过程中,信息时间不足,范围、形式不合规定,甚至在工作中泄露标的。
(四)投标人不正当竞标。
采用借用资质、挂靠、虚报业绩、人员资格作假等方式骗取中标;投标人相互串通进行围标;工程转包;对中标人进行恶意投诉。
(五)权力标、关系标等因素导致中标结果不公正。
领导干部利用职权非法干预招投标工作,或招标工作人员、评标专家不遵守相关规定,进行权钱交易等。
浅谈招投标合同管理
![浅谈招投标合同管理](https://img.taocdn.com/s3/m/59ab665b0640be1e650e52ea551810a6f424c852.png)
浅谈招投标合同管理在当前的市场经济中,招投标作为一种重要的采购方式,广泛应用于各类工程、货物和服务的采购中。
招投标合同管理是确保招投标活动顺利进行、维护各方权益的关键环节。
本文将从招投标合同管理的重要性、管理流程、风险控制等方面进行探讨,并提供一份标准合同范本。
第一章引言1.1 合同管理的重要性招投标合同管理是招投标过程中不可或缺的一环。
它不仅涉及到合同的签订、执行、变更、终止等各个环节,还关系到合同当事人的权益保护和风险控制。
有效的合同管理能够确保招投标活动的合法性、合规性和透明度,提高招投标的效率和效果。
1.2 合同管理的目标招投标合同管理的主要目标是:确保合同的合法性和有效性;保障合同当事人的合法权益;控制和降低合同执行过程中的风险;提高合同执行的效率和效果。
第二章合同管理流程2.1 合同签订前的准备在签订合同之前,甲方应充分了解乙方的资质、信誉和履约能力,乙方也应充分了解甲方的需求和合同条件。
双方应就合同的主要条款进行充分沟通和协商,确保合同内容的明确性和可操作性。
2.2 合同的签订合同签订是招投标合同管理的起点。
甲方和乙方应严格按照招投标文件和双方协商的结果,签订书面合同。
合同应包括但不限于以下内容:合同双方的基本信息;合同标的和数量;合同价格和支付方式;合同履行的期限和地点;双方的权利和义务;违约责任;争议解决方式。
2.3 合同的执行合同执行是合同管理的核心环节。
甲方应按照合同约定,及时支付合同款项,提供必要的协助和支持。
乙方应按照合同约定,按时完成合同任务,保证合同成果的质量。
双方应加强沟通和协调,确保合同的顺利执行。
2.4 合同的变更和终止在合同执行过程中,可能会因为各种原因需要对合同进行变更或终止。
甲方和乙方应严格按照合同约定和相关法律法规,办理合同的变更或终止手续。
任何变更或终止都应以书面形式进行,并经双方协商一致。
第三章风险控制3.1 风险识别在合同管理过程中,甲方和乙方应充分识别和评估可能面临的风险,包括但不限于市场风险、技术风险、法律风险等。
招投标与(合同)管理的总结与体会
![招投标与(合同)管理的总结与体会](https://img.taocdn.com/s3/m/e1bc361a302b3169a45177232f60ddccda38e6fe.png)
招投标与合同管理的总结与体会一、引言招投标与合同管理是企业日常运营中不可或缺的重要环节。
合理高效的招投标与合同管理能够保障企业利益最大化,降低风险,提升企业竞争力。
本文将对招投标与合同管理进行总结与体会,从流程、关键要点、挑战与解决方案等方面进行分析和讨论。
二、招投标管理2.1 招投标管理流程招投标管理流程一般包括需求确定、招标准备、招标公告、投标评审、中标确定和合同签订等环节。
在整个流程中,需求确定和投标评审是关键的环节。
在需求确定阶段,企业需要明确项目需求、预算限制等,确保后续的招标过程能够有针对性地展开。
在招标准备阶段,企业需要制定招标文件,包括投标邀请函、招标文件、技术要求等,以便能够吸引到合适的投标者。
在招标公告阶段,企业需要通过适当的渠道发布公告,引起潜在投标者的关注,并鼓励其积极参与投标。
在投标评审阶段,企业需要对投标者的资质、方案等进行评审,并选择最合适的投标方。
在中标确定和合同签订阶段,企业需要与中标方进行谈判并最终签订合同。
2.2 招投标管理的关键要点在招投标管理中,有一些关键要点需要特别注重:•招标文件的编制要准确、清晰、详细,符合法规要求,以便吸引更多投标者参与;•评审委员会的组成要合理,专业人士应该占据主导地位,确保评审的公正性和准确性;•招标文件的公开透明是非常重要的,应当通过合适的渠道发布招标公告,并及时向投标者提供相关信息;•在谈判与合同签订过程中,需要确保合同条款明确,风险可控,并且充分保护企业的利益。
三、合同管理3.1 合同管理流程合同管理流程一般包括合同起草、合同审核、合同签订、履约管理和合同终止等环节。
在整个流程中,合同的起草和履约管理是重点关注的环节。
在合同起草阶段,企业需要明确合同的目的、内容、条款等,确保合同符合法律法规的要求,并且能够明确各方的权益和责任。
在合同审核阶段,企业需要对合同条款进行仔细审核,排除可能存在的风险和漏洞。
在合同签订阶段,企业需要与对方进行谈判,并确保合同能够真实反映双方的意愿。
建筑工程招投标的风险管理分析及措施
![建筑工程招投标的风险管理分析及措施](https://img.taocdn.com/s3/m/f2f14411bdd126fff705cc1755270722192e59e0.png)
建筑工程招投标的风险管理分析及措施摘要:随着我国经济的快速发展,工程项目的规模和复杂性日益增加,对项目安全的影响因素也日益增多,增加出现损失的概率。
在工程项目初期,项目的质量取决于招投标项目的风险控制,招投标的水平越好,项目的质量就越好。
本文从建筑工程招投标的风险管理入手,简要阐述了施工项目招投标风险管理的重要性,并就在招标工作中存在的问题提出相应的对策,以确保招标工作的顺利进行。
关键词:建筑工程;招投标;风险管理引言在建筑行业中,招标是最常用的一种市场交易形式。
然而,在招标过程中,由于外部环境的影响,通常会导致各种问题,从而影响招投标工作的顺利进行。
因此,要求相关的组织单位应加强建设招投标工作,防范管理安全隐患,对项目的风险进行深入分析,并制定相应的防范对策。
1.招投标管理风险控制的意义随着我国经济的快速发展,我国的建筑业企业和企业的竞争日益加剧,在这种情况下,招标管理的风险逐渐成为制约我国建设项目实施的重要因素。
由于工程建设中的外部环境对工程的影响较大,如何有效地控制这些影响因素,降低其对项目的影响,是非常必要的。
在招标中,必须严格规范合同的内容,以确保合同的规范性和合理性。
合同管理的风险主要有两个方面:主观、客观。
在工程招标合同管理中,必须事先做好相应的风险评估工作,才能有效地防范和控制工程项目的风险。
由于对投标工作的要求日益严格,施工项目的承包方已不能在中标后再提高效益。
然而,正是因为如此,建筑公司才能在竞争日益激烈的情况下,更好的防范和规避招标对项目建设过程中的风险,保障公司的利益,因此,加强对招标管理的风险控制,可以确保企业的发展。
2.招标投标过程主要的风险2.1战略风险因素在项目投标中,策略的制定是项目实施的关键,而策略的好坏将直接影响到项目的运营。
大部分施工项目的合同都是按照招标活动的指导方针来进行的,而这些指导方针就是所谓的“招标策略”,通过招标策略,可以让投标人对项目的执行有一个初步的认识。
探讨如何做好项目管理中的招标采购及合同管理
![探讨如何做好项目管理中的招标采购及合同管理](https://img.taocdn.com/s3/m/30912a12ae45b307e87101f69e3143323868f57d.png)
探讨如何做好项目管理中的招标采购及合同管理摘要:近年来,中国的经济发展取得了显而易见的成绩,以公有制为主体,私有制为活力的经济市场持续繁荣,企业主体为了融合市场,改革和创新了各项管理工作。
项目管理是建筑行业关键的构成部分,包括招标采购和合同管理。
招标采购和合同管理作为项目开展的首要环节,具有不可替代的意义。
本篇文章提出了一些措施来优化和完善招标采购与合同管理,使其能真正提高项目管理的效率,确保行业可以持续繁荣。
希望通过本文的探讨建议,为相关从业人员顺利开展项目管理提供有力的支持,为有关企业做好各方面管理工作提供参照和借鉴。
关键词:项目管理;招标采购;合同管理引言:招标采购与合同管理是项目管理中的核心和关键点,不同的工作品质会产生不同的工作效果。
建筑工程项目实施过程中,一些企业在招标和合同管理工作中存在着一些缺点与不足,需要企业及时采取有效对策来应对其中存在的问题。
在项目管理过程中要重视合同签订、履行,确保工作有序进行,满足人民群众对发展的要求。
一、招标采购的概念招标采购是指采购方作为招标方,事先提出采购的条件和要求,邀请众多企业参加投标,然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象,并与提出最有利条件的投标方签订协议的过程。
招标管理人员要在遵守国家法律法规的前提下,制定招标文件和所需合同。
在招标文件制定过程中首先要明确各项工程项目质量的标准,其次要合理节约各项开支,为了促进招标工作有序进行,采取有效措施,科学解决所遇问题。
二、招标采购存在的问题在企业招标采购的过程中,会出现各式各样的问题,面对这些问题我们同样不能大意。
在这些问题中,比较突出的是在招标时商品价格可能存在风险,中标商品质量可能出现不合格现象,招标之后能否进行有效监管等。
通过实际调查,我们认为相关管理部门必须负起自己的责任,制定和采取行之有效的方案,确保各类招标工作高效运行。
1.价格风险结合实际情况发现,在实施项目招标时,部分投标人会采取商战措施进行投标。
招标采购过程中的风险识别与对策
![招标采购过程中的风险识别与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/c865effd5ff7ba0d4a7302768e9951e79a896959.png)
在现代⼯程项⽬管理中,风险管理已成为衡量业主管理⽔平的主要标志之⼀。
近年来,招标⽅式越来越⼴泛地被运⽤到⼯程项⽬的采购过程中。
招投标阶段是合同的形成阶段,招投标活动的⾏为后果直接影响⼯程项⽬的实施,在招投标阶段进⾏风险管理,有利⼲业主选择合适的供应商或承包商,有利于项⽬⽬标的实现。
按照商务部的要求,关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公⽤事业等项⽬进⾏国际采购的机电产品,以及全部或者部分使⽤国有资⾦投资项⽬进⾏国际采购的机电产品等,都必须采⽤公开的国际招标。
招标⽅式公开性⼤,透明度⾼,除国家规定强制招标的机电产品或⼯程以外,也常被业主(招标⼈)应⽤于⾮强制招标的产品及货物采购。
本⽂从招标风险控制的⾓度,讨论招标采购过程中⼏类常见的风险与应对策略。
风险的分类识别⼀、准备不⾜带来的风险招标采购过程中的风险往往与采购活动的绩效指标,如成本、采购周期或采购质量等息息相关。
例如,在招标采购过程中,业主经常需要对所招标的标的物采购过程拟定时间进度安排,并安排必要的⼈⼒和时间去完成过程中的每个任务或⼯作单元。
⽽在实施过程中,业主有时对完成⼀个任务或者说达到⼀个⼯作时间节点所需要的努⼒没有充分预估,通常原因源于:业主对所招标的标的物缺乏明确的要求或规范;业主对采购过程中的某⼀环节⽣疏,缺乏应对经验;影响因素相互关联从⽽导致复杂程度⾼,完成的难度超过预期;业主对招标采购存在偏见,或对完成采购过于乐观。
这类风险产⽣的主要根源,可概括为业主对招标采购管理模糊不清。
例如,业主在招标⽂件中必须给出项⽬的招标范围,即明确采购的内容和供货(服务)范围。
招标范围不明确,⼀⽅⾯造成投标商投标报价不准确,产⽣多报漏报现象;另⼀⽅⾯容易造成投标商钻空⼦,在中标后引起合同争议,影响项⽬的后续进展。
⽽招标后进⾏设计变更容易造成索赔或者诉讼。
对于业主⽽⾔,这种变更风险往往造成投资额的增加,使项⽬的预算难以掌握和控制。
对于投标商来说,也会感觉招标⼈不严肃,⽆所适从,对招标的严肃性产⽣质疑。
招标公司的风险(3篇)
![招标公司的风险(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/c9bcc88bb9f67c1cfad6195f312b3169a451eaea.png)
第1篇一、引言招标公司作为连接政府、企业和市场的桥梁,承担着项目招标、投标、评标等重要环节,其业务涉及多个领域和环节,因此在经营过程中面临着诸多风险。
本文将从招标公司的角度,分析招标公司可能面临的风险,并提出相应的防范措施。
二、招标公司的风险类型1. 法律风险(1)法律法规变化风险:随着我国法律法规的不断完善,招标公司需要不断关注相关法律法规的变化,以确保自身业务合规。
如若未能及时调整,将面临法律责任。
(2)合同风险:招标公司在签订合同时,可能存在合同条款不明确、合同履行不规范等问题,导致合同纠纷。
2. 运营风险(1)项目管理风险:招标公司在项目管理过程中,可能面临项目进度延误、成本超支、质量不达标等问题。
(2)人员风险:招标公司人员素质参差不齐,可能导致项目执行不到位、内部管理混乱等问题。
3. 市场风险(1)市场竞争风险:招标公司面临来自其他招标公司的竞争,如价格竞争、服务质量竞争等。
(2)行业政策风险:行业政策的变化可能对招标公司的业务产生重大影响。
4. 技术风险(1)技术更新换代风险:招标公司需要不断引进新技术、新设备,以适应市场需求,否则将面临技术落后、竞争力下降的风险。
(2)信息安全风险:招标公司在处理大量数据和信息时,可能面临信息泄露、黑客攻击等安全风险。
5. 财务风险(1)融资风险:招标公司在经营过程中,可能面临融资困难、资金链断裂等问题。
(2)税务风险:招标公司可能因税务问题导致财务负担加重。
三、招标公司风险防范措施1. 法律风险防范(1)加强法律法规学习:招标公司应定期组织员工学习相关法律法规,提高法律意识。
(2)规范合同管理:招标公司在签订合同时,应确保合同条款明确、合规,避免合同纠纷。
2. 运营风险防范(1)加强项目管理:招标公司应建立健全项目管理制度,确保项目进度、质量和成本控制。
(2)提高人员素质:招标公司应加强员工培训,提高员工的专业技能和综合素质。
3. 市场风险防范(1)提升服务质量:招标公司应不断提高服务质量,以增强市场竞争力。
招标采购部招标工作的廉政风险点及防控措施
![招标采购部招标工作的廉政风险点及防控措施](https://img.taocdn.com/s3/m/e0274782cf2f0066f5335a8102d276a20029602e.png)
《招标采购部招标工作的廉政风险点及防控措施》招标采购部作为企业中负责重要物资采购、工程建设招标等工作的关键部门,其工作的廉洁性和公正性直接关系到企业的利益和发展。
然而,由于招标采购工作的特殊性和复杂性,存在着诸多廉政风险点。
如果这些风险点得不到有效防控,不仅可能导致招标过程不公正、不公平,损害企业的利益,还可能引发行为,给企业带来严重的法律后果和声誉损失。
深入分析招标采购部招标工作中的廉政风险点,并采取切实有效的防控措施,是保障招标工作廉洁高效运行的必然要求。
一、招标采购部招标工作的廉政风险点(一)招标信息发布环节的风险在招标信息发布阶段,存在信息不透明、泄露招标关键信息的风险。
招标代理机构可能未经授权将招标信息提前透露给特定的潜在投标人,或者招标工作人员未能严格按照规定的程序和渠道发布信息,导致不公平竞争的情况发生。
信息发布不及时、不准确也可能影响到投标人的知情权和参与权,从而引发质疑和投诉。
(二)投标人资格审查环节的风险投标人资格审查是确保投标人具备参与招标项目资格的重要环节。
但在实际工作中,可能存在资格审查不严格、走过场的情况。
一些投标人通过不正当手段获取虚假资质证明,或者招标工作人员在审查过程中未能发现潜在的资质问题,从而使不符合资格要求的投标人进入招标程序,影响招标结果的公正性。
(三)评标过程中的风险评标是招标工作的核心环节,直接决定着中标人的确定。
评标过程中存在的廉政风险点主要包括:评标专家的独立性受到干扰,评标委员会成员之间存在私下串通、相互勾结的情况,评标标准不统一、不公正,以及评标过程中存在泄露评标秘密等问题。
这些因素都可能导致评标结果偏离公平、公正的原则,损害企业的利益。
(四)定标环节的风险定标环节是确定中标人的关键步骤。
在定标过程中,可能存在招标人或招标代理机构擅自改变评标委员会推荐的中标候选人,或者受利益驱使人为干预定标结果的情况。
定标过程缺乏有效的监督机制,也容易引发权力寻租和行为。
招投标及合同管理5篇
![招投标及合同管理5篇](https://img.taocdn.com/s3/m/61e8f718842458fb770bf78a6529647d272834c3.png)
招投标及合同管理5篇篇1招投标及合同管理是在商务活动中非常重要的一个环节,它涉及到企业与合作伙伴之间的合作关系以及商务合同的执行情况。
如何有效地进行招投标工作和合同管理,直接影响到企业的经营成果和合作关系的稳定性。
本文将从招投标和合同管理两方面进行详细介绍。
一、招投标招投标是企业在需求项目时向外界招标,以比价、比技术、比质量等方式向外界挑选承办某项工程或提供某项服务的单位的活动。
招投标的基本步骤包括制定招标文件、发布招标公告、接受投标、评标和中标等环节。
在进行招标过程中,要注意以下几点:1. 招标文件的制定应该明确项目需求、要求、标准,确保投标方能够清楚理解项目需求。
2. 发布招标公告时,要广泛宣传,确保有足够的潜在投标者参与投标。
3. 接受投标时,要认真审核资质,确保参与竞标的单位具备资格和能力。
4. 评标时,要客观公正,按照事先设定的评标标准进行评定,确保中标单位具备最优质的服务和价格。
5. 中标后,要与中标单位签订合同,并及时履行合同义务,确保项目顺利进行。
二、合同管理合同管理是在商务合作中非常重要的一个环节,它涉及到合同的签订、履行和解决合同纠纷等问题。
有效的合同管理可以避免合同漏洞,确保合同的正常执行。
合同管理的基本原则包括:1. 合同签订阶段要明确双方权利义务,规定清晰,避免合同漏洞。
2. 合同履行过程中要及时执行合同义务,确保按照合同约定履行各项条款。
3. 管理合同期间要密切跟踪执行情况,及时解决合同纠纷,避免因合同问题导致的损失。
4. 合同结束后要做好总结,及时与合作伙伴沟通,促进进一步合作。
总之,在商务活动中,招投标及合同管理是非常关键的环节,如何有效地进行招投标工作和合同管理,直接影响到企业的经营成果和合作关系的稳定性。
企业应该加强对招投标及合同管理的重视,建立完善的管理机制,确保业务的顺利进行。
【以上内容仅供参考】。
篇2招投标及合同管理是企业运营中十分重要的一环,它不仅关系到企业的经济利益和声誉,还关系到企业的发展前景和竞争力。
工程招投标阶段的风险分析
![工程招投标阶段的风险分析](https://img.taocdn.com/s3/m/101ff4e3856a561252d36f47.png)
性文 件 .是 建 设 工程 实 施过 程 中的依 据 .风 险 分 析 是 业主 和承 包 商 在招 投 标 阶段 工 作 的核 心 内容 。
在 < 建筑 法)和 < 设 工程 质 量 管理 条 例 )中 .对 工程 质 量保 建 修 制 度作 了 明确规 定 。为 了保 证 保修 责 任 的 落 实 .应 建 立工 程 质量
的保 修 担 保 制 度 。保 修 担保 可 以采 用 银 行保 函或 担 保人 后 .招标 人 应 当及 时 向没 有 中标 的 投标 人 退 回 其投 标保 证 金 除 不可 抗 拒 因素 外 . 中标 人 拒 绝 与招 标 人签 订 工 程合 同的 . 招 标 人 可 以将 其 投标 保 证 金予 以 没 收 .实 行合 理低 价 中标 的 .也 可 以 要求 按 照 与 第二 标 投标 报价 的差 额 进行 赔 偿 :除 不可 抗 拒 因素 外 . 招 标 人 不 与 中标 人 签 订 工程 合 同 的 .招标 人 应 当按 照 投标 保 证 金 的
( 保修 担 保 4)
主 支 付担保 无 疑 给处 于买 方 市场 激 烈竞 争 中 的施 工企 业 吃 了~ 颗定
心 丸 。 些 担保 做 为 建设 工 程承 包 合 同 的从 属合 同在 招 投标 阶 段必 这 须 精心 设 置 。 () 标 担保 1投 投 标 担 保 可 采 用 银 行 保 函 或 担 保 公 司 担 保 书 、 标 保 证 金 等 方 投 式 . 体 方 式可 由招标 人 在 招标 文件 中规定 。 用投标 保 证 金 的 . 具 采 在
做好项目管理中的招标采购及合同管理的方法分析
![做好项目管理中的招标采购及合同管理的方法分析](https://img.taocdn.com/s3/m/813c85360166f5335a8102d276a20029bd6463ac.png)
做好项目管理中的招标采购及合同管理的方法分析摘要:在当前的市场经济条件下,每个企业都要面临激烈的竞争环境,而如何降低投资成本,实现收益的最大化成为了需要深入探讨的问题,因此招标采购及合同管理就成了众多管理者关注和研究的话题。
本文主要对项目管理中涉及到招投标的相关内容进行分析论述并提出独特性与创新性观点,并对项目管理中的招标采购及合同管理给出相关建议。
关键词:项目管理;招标采购;合同管理一、引言在招标采购过程中招标方要合理地运用竞争性谈判原则来控制成本,招标采购结果的优劣将直接影响到项目成本控制的效果。
在进行招投标的过程中要充分考虑企业自身实际情况以及市场行情、技术水平等因素,制定出合理科学可行的招标文件,通过规范化程序使其能够达到公正性与公平性、科学合理化等要求,在明确招标方式后还应该结合具体情况,选择合适的方法将招标过程中可能出现的风险降到最低,来达到控制成本和提高效率目的。
二、加强对招标过程的质量监控(一)制定合理的招标采购计划由于工程项目在实际建设过程中常出现工期紧张的情况,但若直接将招标流程进行简化,压缩招标采购时间,使得招标变成走形式或者砍价的过程,会直接造成合同执行过程中的风险增大,产生工作界面不清、费用付款等有关合同纠纷的一系列问题。
因此,在项目开始前根据合约规划制定合理的招标采购计划,从源头指导和规范采购流程就显得尤为重要。
根据合约规划和项目进度计划编制《项目全过程招采计划》或年度/季度招采计划,并在实施过程中及时跟踪项目实际进展并及时作出调整。
项目整体招采计划包含:招标项目名称、主责部门及负责人、招标方式、计划发标日期、计划定标日期、计划签约日期、计划进场日期、施工工期或采购周期、合同预计金额。
招标采购计划还需要与项目总体成本相结合呼应以达到控制项目成本的目标,保证各职能部门相互协作的同时又起到相互制约的作用,并做好实施过程中的监控和追踪,以确保按时定标及签约。
(二)加强投标方资质审查及供应商管理投标方的资质等级和信誉度对招标方来说是非常重要,因此要严格控制好投标方的资质审查工作,包括通过天眼查等网络平台对供应商的公司规模、专业资质、注册资本、履约能力、涉诉情况等进行详细了解,确保入围短名单的投标方的实力及相关资质与项目具有匹配度并且在同一水平线上,确保充分竞争,避免不具备实力或者能力不足者来竞标出现围标及弄虚作假的情况,从而出现严重影响招标结果的合理性,这不仅损害了其他投标方的合法权益也不利于招投标工作质量与效率提升。
招标投标阶段的合同管理(合同审查表作用)
![招标投标阶段的合同管理(合同审查表作用)](https://img.taocdn.com/s3/m/bcfd584031126edb6e1a1062.png)
招标投标阶段的合同管理(合同审查表)一、合同审查表的作用上述分析和研究的结果可以用合同审查表进行归纳整理。
用合同审查表可以系统地进行合同文本中的问题和风险分析,提出相应的对策。
合同审查表的主要作用有:1.将合同文本“解剖”开来,使它“透明”和易于理解,使承包商和合同主谈人对合同有一个全面的了解。
这个工作非常重要,因为合同条文常常不易读懂,连惯性差,对某一问题可能会在几个文件或条款中予以定义或说明。
所以首先必须将它归纳整理,进行结构分析。
2.检查合同内容上的完整性。
用标准的合同结构对照该合同文本,即可发现它缺少哪些必需条款。
3.分析评价每一合同条文执行的法律后果,将给承包商带来的问题和风险,为报价策略的制定提供资料,为合同谈判和签订提供决策依据。
4.通过审查还可以发现:(l)合同条款之间的矛盾性,即不同条款对同一具体问题的规定或要求不一致;(2)对承包商不利,甚至有害的条款,如过于苛刻、责权利不平衡、单方面约束性条款;(3)隐含着较大风险的条款;(4)内容含糊,概念不清,或自己未能完全理解的条款。
所有这些均应向业主提出,要求解释和澄清。
对于一些重大的工程或合同关系和合同文本很复杂的工程,合同审查的结果应经律师或合同法律专家核对评价,或在他们的直接指导下进行审查。
这会减少合同中的风险,减少合同谈判和签订中的失误。
国外的一些管理公司在作合同审查后,还常常委托法律专家对审查结果作鉴定。
二、合同审查表(一)合同审查表的格式要达到合同审查目的,审查表至少应具备如下功能:1.完整的审查项目和审查内容。
通过审查表可以直接检查合同条文的完整性。
2.被审查合同在对应审查项目上的具体条款和内容。
3.对合同内容的分析评价,即合同中有什么样的问题和风险。
4.针对分析出来的问题提出建议或对策。
表6一1为某承包商合同审查表的格式,按不同的要求,其栏目还可以增减。
表6-1 合同审查表审查项目编号审查项目合同条文内容说明建议或对策J020200S060201S070506S080812 ……工程范围……海关手续……外汇比例……维修期…… ……合同第13条……合同第40条……无……合同第54条…… ……包括在工程量清单中所列出的供应和工程,以及没有列出的但为工程经济地和安全地运行必不可少的供应和工程……乙方负责交纳海关税,办理材料和设备的入关手续……无……自甲方初步验收之日起,维修保质期为1年。
招投标中心工作中存在的风险及防范
![招投标中心工作中存在的风险及防范](https://img.taocdn.com/s3/m/1a41b6441ed9ad51f01df29f.png)
招投标中心工作中存在的风险及防范我部门在实际招投标操作当中,会产生各类道德风险、制度风险和法律风险等,风险的产生必然会带来各种成本的增加,因此在招投标过程中防范风险是首要任务。
一、道德风险防范风险首先我们要加强道德教育,培养一个人高尚的道德情操,从而创造一个的公开公正交易活动的秩序,我部门在每次部门会议上也不断强调廉政建设的问题。
思想教育仅仅是其中的一方面,主要还是需通过建立了一套完备的招投标管理办法,制定一整套完整的流程标准,才能有效防范各类风险的发生。
1建立有效的招投标内部控制流程与制度要防范招投标工作中的各种风险,运行机制至关重要。
在容易滋生腐败的采购领域需要构建合理健全的流程管控措施。
分析各类采购腐败案件可以发现,内外勾结的泄密,供应商的串标是招投标制度防范的重点。
现状:项目招标中招投标中心主办人员一人完成了绝大部分工作:标书制作、发放、接收、主持评标、合同签订、资料归档等,除了在评标会议上有相关部室进行监督,其他环节均无监督。
防范措施:一个招标项目基本可以分为标书制作、标书发放、专家抽取、保证金收取、评标和资料归档等步骤,如果项目由一个人全权负责,那么非常容易滋生腐败情况,在实际运作过程中,可实行岗位分离。
标书发放前必须情况严格保密,参与投标的供应商名称与数量也要严格保密,防止串标;通过集团现有的的电子平台,可开放标书的自由下载,这样可以吸引众多的潜在投标人。
设立专人负责资料封存与归档,做好交接记录。
同时,各岗位可以按照功能划分给不同的部门管理,以利于他们之间的相互监督。
同时严格按照招投标法中相关规定,对招标工作各环节以标准程序执行。
2建立完备的信用体系现状:当前招标工作各环节参与人管理较为零乱,监督部门临时指派人员参加开标、企业参加开标的也仅为物资部相关人员,实际使用部门专业人士往往缺席。
个别参加招标会议的相关人员,对自已的在招投标工作中的职责也不是很明确。
防范措施:建立一个覆盖整个招投标各个环节参与的企业和个人的信用系统,包括采购人、投标人和招投标中心工作人员、专家库成员,甚至是涉及采购产品整个生命周期的各个环节的关系人。
建筑公司招标风险管理(3篇)
![建筑公司招标风险管理(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/816b9adcc67da26925c52cc58bd63186bdeb9241.png)
第1篇一、引言随着我国建筑行业的快速发展,建筑市场竞争日益激烈,招标成为建筑公司获取项目的重要途径。
然而,招标过程中存在着诸多风险,如合同风险、技术风险、管理风险等。
因此,建筑公司在进行招标时,必须对招标风险管理进行充分的认识和有效的控制,以确保项目的顺利进行和公司的可持续发展。
二、招标风险概述1. 合同风险合同风险是指在招标过程中,由于合同条款不明确、合同签订不规范等原因,导致合同纠纷、违约等情况的发生。
合同风险主要包括:(1)合同条款不明确:合同中对项目范围、质量、工期、付款方式等关键条款规定不明确,容易引发纠纷。
(2)合同签订不规范:合同签订过程中存在虚假信息、违规操作等问题,可能导致合同无效。
(3)合同履行过程中的违约行为:合同履行过程中,一方或双方可能存在违约行为,如拖欠工程款、延误工期等。
2. 技术风险技术风险是指在招标过程中,由于技术方案不成熟、施工工艺不合理等原因,导致项目无法按期完成或质量不达标。
技术风险主要包括:(1)技术方案不成熟:招标文件中对技术方案的要求过高,导致投标方难以实现。
(2)施工工艺不合理:施工过程中采用不合理的工艺,可能导致工程质量和安全风险。
(3)技术更新换代:技术发展迅速,可能导致招标项目采用的技术在施工过程中被淘汰。
3. 管理风险管理风险是指在招标过程中,由于管理不善、组织协调不力等原因,导致项目进度延误、成本超支等问题。
管理风险主要包括:(1)项目管理不善:项目管理人员缺乏经验,导致项目管理混乱。
(2)组织协调不力:项目各参与方之间沟通不畅,导致项目进度延误。
(3)成本控制不严:项目成本控制不力,导致成本超支。
三、招标风险管理策略1. 合同风险管理(1)完善合同条款:在招标文件中对项目范围、质量、工期、付款方式等关键条款进行明确规定。
(2)规范合同签订:严格执行合同签订程序,确保合同合法有效。
(3)加强合同履行监管:对合同履行过程中的违约行为进行严格监管,确保合同顺利履行。
招投标的风险控制(四)
![招投标的风险控制(四)](https://img.taocdn.com/s3/m/1460c14b77c66137ee06eff9aef8941ea76e4b86.png)
招投标的风险控制(四)招投标的风险控制(四)1. 风险控制措施介绍招投标是企业进行采购和销售的重要环节,但也是存在风险的环节,因此需要进行风险控制。
在前三篇文章中,我们已经介绍了招投标过程中的风险以及相应的风险控制措施。
本文将继续介绍招投标的风险控制措施,并进一步探讨如何减轻招投标风险。
1.1 客户背景调查在进行招投标之前,企业应该对客户进行背景调查。
这可以通过查阅客户的财务报表、业务情况以及信用记录来完成。
通过对客户背景的全面了解,企业可以更好地评估客户的信用状况和偿债能力,从而避免与信用不佳的客户进行交易。
1.2 风险分析和评估在进行招投标之前,企业应该对可能出现的风险进行全面的分析和评估。
这可以通过建立风险管理团队,梳理招投标过程中可能出现的风险,并制定相应的风险应对措施来完成。
通过对风险的分析和评估,企业可以更好地应对潜在的风险,保障企业的利益。
1.3 合同审查在进行招投标之前,企业应该对相关合同进行审查。
合同是招投标交易的法律依据,因此合同的条款和条件应该是合法、公平、合理的。
在审查合同时,企业应该重点关注合同的风险条款,如违约责任、争议解决等,并与对方进行充分的协商和沟通,以确保合同的公平性和合法性。
2. 风险控制的案例分析为了更好地理解招投标风险控制的实际应用,我们将通过一个案例来进行分析。
这个案例是一个公司参与政府采购招投标的经历。
该公司在进行招投标之前,首先对政府的采购需求进行了详细的了解和分析。
然后,他们委托第三方机构对政府的资质进行了背景调查,以确保政府的信用良好。
在确定参与招投标后,公司还与政府进行了多次沟通和协商,以明确招投标的相关要求和政府的需求。
在准备投标文件时,公司成立了一个专门的团队来进行质量把控和风险评估。
他们对投标文件进行了多次审核和修改,确保无误、无漏,并及时向政府提交了完整的投标文件。
在与政府的合同谈判阶段,公司派遣专业人员参与,重点关注合同的风险条款,如违约责任、争议解决等,并与政府进行了充分的协商和沟通。
国有企业招投标过程中的风险分析与管控策略
![国有企业招投标过程中的风险分析与管控策略](https://img.taocdn.com/s3/m/2b1b16ce250c844769eae009581b6bd97f19bccd.png)
国有企业招投标过程中的风险分析与管控策略摘要:招投标过程中的风险是由于各种可能的事件,使得原有的计划或目标受到影响,导致各项目标不能够实现或达不到预期的目标,并且这种结果可能产生一定程度的损失。
风险管理是对项目过程中存在的风险进行风险识别、风险分析与评价、风险响应、风险监测管控。
本文主要对国有企业分别作为招标方和投标方以及合同签订时存在的风险进行分析,并针对风险制定相应的管控策略,以源头预防为主,构建项目招投标过程中的风险防控体系。
关键词:国有企业;招投标;风险分析;管控策略引言国有企业在发展过程中是否能够高效合理地发展,对于我国的经济产生的影响极为明显,我国在经济发展过程中国有企业起着十分重要的作用,目前我国国有企业与国家以及民生等各个方面的安全有着紧密的关联,而国有企业在开展招投标的管理时做好有效的质量提升,对于国有企业的整体发展产生的影响较大。
但目前我国国有企业的经营状况良好,一般情况下来说,国有企业在进行项目的设计时,涉及的资金量都较为庞大,因此有部分不法分子为了追求经济利益,通过治理机制中的一系列漏洞从事各种非法的活动,这就导致整个市场在运行过程中出现一定的问题,导致我国国有企业的招投标工作无法顺利开展,甚至还有可能导致市场出现紊乱的情况。
1国有企业招投标过程中的风险成因1.1采购清单复核不全面对于工程类的采购项目,主要会出现工程量清单复核不全面的问题。
招标方提供的是招标工程量清单,招标方也会在招标文件中明确投标单位要复核工程量清单,并在专用合同条款中约定工程量清单特征的描述错误可以调整单价,但是不包括施工图纸或技术规格书内已注明,清单描述不完全的情况。
所以投标方要根据项目本身和自身的技术、管理情况对招标工程量清单进行全面的复核。
对于物资和服务类的采购项目,主要会出现采购物品、服务清单复核不全面,分项报价出现漏项和服务内容没有对招标文件进行实质性的响应,导致其投标被否决。
1.2合同主要条款约定不明确一是合同文本主要包括合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款等部分,合同协议书中明确规定的对当事人双方有约束力的合同组成文件及其优先解释顺序不当。
工程项目招投标阶段风险分析
![工程项目招投标阶段风险分析](https://img.taocdn.com/s3/m/bc0d5c78c77da26924c5b094.png)
工程项目招投标阶段风险分析为了确保工程质量,降低工程造价,以科学合理的资金投入,来取得最大的经济效益和社会效益,就必需认真做好工程施工的招投标工作。
国家出台了《建筑法》、《招投标法》等有关法律法规,使工程招投标管理工作日趋有序化、规范化和科学化。
工程项目招投标阶段是项目从无形转换为有形的关键环节,在这个阶段,很多的不确定性和风险会显现出来。
1业主在招标阶段的风险分析1.1业主的风险识别(1)工程设计风险。
在施工过程中,工程设计的缺陷常常产生大量的工程变更,而设计变更是造成施工索赔的重要因素,对于业主而言,设计变更往往造成投资额的增加,使工程项目的造价难以掌握和控制。
(2)招标范围不明确。
业主在招标文件中给出工程项目的招标范围,即明确工程承包的内容和范围。
招标范围不明确,一方面造成承包商投标报价不准确,另一方面容易造成合同争议,影响工程项目的实施。
(3)工程量清单编制错误。
工程量清单反映了拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的所有工作,是投标人投标报价的依据。
招标人编制工程量清单时,如果出现错项、漏项、工程量不准确的问题,可能引起承包商的索赔或通过不平衡报价等方式提高工程造价,从而损害业主的利益。
(4)合同风险。
合同风险是在合同拟定过程中,由于合同条款责任不清,权利不明所造成的风险。
业主在拟定合同条件时往往过多地将风险偏重承包商一侧,造成承包商合同履行不力,这样有失公平的合同对于业主来说,常常潜在更大的风险。
1.2业主的风险防范(1)认真审核工程设计图纸,明确招标范围。
招标前,业主应组织有关人员对拟建工程项目进行详细研究,认真审核设计图纸。
工程项目的招标范围应该清楚、具体,避免使用含混不清的工程内容说明的语句。
(2)编制严谨的工程量清单,选择合适的合同计价形式。
在招标活动中,业主应委托实力强、信誉好且具有相应资质的工程咨询单位编制工程量清单,对于工程量做到准确计算,项目特征和工程内容描述清楚。
浅谈项目招标投标管理与合同管理的常见问题及对策
![浅谈项目招标投标管理与合同管理的常见问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/7085daed3169a4517623a3a4.png)
浅谈项目招标投标管理与合同管理的常见问题及对策摘要:随着市场经济发展,传统的项目管理方式已经不再适应新的需要。
近年来,招标投标活动以越来越成熟的方式被广泛应用于各大项目之中,而合同管理对企业的具有至关重要的作用。
因此,建筑施工企业需要加强招标投标活动及合同管理的标准化管理,保证项目的顺利进行,减少投资风险。
本文拟从项目招标投标管理与合同管理的关系、合同管理中常见的问题这两个方面出发,浅谈项目招标投标管理与合同管理中的问题,并针对这些问题提出相应的对策。
关键词:招标投标管理;合同管理;问题;对策近年来,项目的招标投标管理已经逐渐取代传统的项目管理方式,广泛应用于项目管理之中,工程项目招标投标活动的成功与否,直接决定了合同质量的优劣;而合同则是整个项目实施的依据,所有的施工活动都需要围绕着施工总承包合同进行。
因此,合同管理十分重要,需要予以高度重视。
1. 项目招标投标管理与合同管理的关系招标投标是合同管理的前提,而合同管理是招标投标活动的有效补充,项目的招标投标管理与合同管理的关系密不可分。
合同的谈判和订立是在项目招标投标活动结束之后进行的,而无论是招标方还是投标方,对其结果都十分看重,双方都想以最小的成本获取最大的利益。
招标投标活动是合同管理的一个重要的前提,一般情况下,招标投标活动在合同谈判和签订之前进行,中标通知书是合同不可缺少的组成部分。
而合同是以法律形式将招标投标双方达成一致的承诺呈现出来,作为双方合作的法律依据。
招标投标双方签订合同,使得双方的权利和义务有章可循,受国家法律保护,并在工程施工的过程中依据合同进行。
合同管理包括合同的订立、实施、修改、解除的管理这一系列的管理。
现行的通用招标文件版本内,招标人提供的合同格式通常作为招标文件有效组成部分。
在合同管理的时候,必须以招标投标文件作为依据,双方以国家法律规范为前提,按照文件规定的原则制定合同主要内容,并进行细化和完善。
只有保证招标投标文件的规范性和合理性,才能在其制约下签订合同,才能确保合同具有法律效力,双方利益受法律保护。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
招标投标阶段的合同管理(合同风险分析)一、承包商的风险管理在任何经济活动中,要取得盈利,必然要承担相应的风险。
这里的风险是指经济活动中的不确定性。
它如果发生,就会导致经济损失。
一般风险应与盈利机会同时存在,并成正比,即经济活动的风险越大,盈利机会(或盈利率)又应越大。
从财务的角度,风险和盈利机会可由图6—4表示。
这个原则体现在工程承包合同中,则合同条款应公平合理;合同双方责权利关系应平衡;合同中如果包含风险较大,则承包商应提高合同价格,加大不可预见风险费。
由于承包工程的特点和建筑市场的激烈竞争,承包工程风险很大,范围很广,是造成承包商失败的主要原因。
现在,风险管理已成为衡量承包商管理水平的主要标志之一。
承包商风险管理的任务主要有如下几方面:1.在合同签订前对风险作全面分析和预测。
主要考虑如下问题:工程实施中可能出现的风险的类型,种类;风险发生的规律,如发生的可能性,发生的时间及分布规律;风险的影响,即风险如果发生,对承包商的施工过程,对工期和成本(费用)有哪些影响;承包商要承担哪些经济的和法律的责任等;各风险之间的内在联系,例如一齐发生或伴随发生的可能。
2.对风险进行有效的对策和计划,即考虑任何规避风险,如果风险发生应采取什么措施予以防止,或降低它的不利影响,为风险作组织、技术、资金等方面的准备。
3.在合同实施中对可能发生,或已经发生的风险进行有效的控制:(l)采取措施防止或避免风险的发生;(2)有效地转移风险,争取让其他方面承担风险造成的损失;(3)降低风险的不利影响,减少自己的损失;(4)在风险发生时进行有效的决策,对工程施工进行有效的控制,保证工程顺利实施。
二、承包工程的风险承包工程中常见的风险有如下几类:(一)工程的技术、经济、法律等方面的风险1.现代工程规模大,功能要求高,需要新技术,特殊的工艺,特殊的施工设备;有时业主将工期限制得太紧,承包商无法按时完成。
2.现场条件复杂,干扰因素多;施工技术难度大,特殊的自然环境,如场地狭小,地质条件复杂,气候条件恶劣;水电供应、建材供应不能保证等。
3.承包商的技术力量、施工力量、装备水平、工程管理水平不足,在投标报价和工程实施过程中会有这样或那样的失误。
例如技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞,计划不周,报价失误。
4.承包商资金供应不足,周转困难。
5.在国际工程中还常常出现对当地法律、语言不熟悉,对技术文件、工程说明和规范理解不正确或出错的现象。
在国际工程中,以工程所在国的法律作为合同的法律基础,这本身对承包商就是很大的风险。
另外我国许多建筑企业初涉国际承包市场,不了解情况,不熟悉国际工程惯例和国际承包业务,却希望立即就能够承接,或企图承接大的工程。
这里也包含很大的风险。
(二)业主资信风险业主是工程的所有者,是承包商的最重要的合作者。
业主资信情况对承包商的工程施工和工程经济效益有决定性影响。
属于业主资信风险的有如下几方面:1.业主的经济情况变化,如经济状况恶化,濒于倒闭,无力继续实施工程,无力支付工程款,工程被迫中止。
2.业主的信誉差,不诚实,有意拖欠工程款,或对承包商的合理的索赔要求不作答复,或拒不支付。
3.业主为了达到不支付,或少支付工程款的目的,在工程中苛刻刁难承包商,滥用权力,施行罚款或扣款。
4.业主经常改变主意,如改变设计方案、实施方案,打乱工程施工秩序,但又不愿意给承包商以补偿等。
这些情况无论在国际和国内工程中,都是经常发生的。
在国内的许多地方,长期拖欠工程款已成为妨碍施工企业正常生产经营的主要原因之一。
在国际工程中,也常有工程结束数年,而工程款仍未收回的实例(见参考文献18)。
(三)外界环境的风险1.在国际工程中,工程所在国政治环境的变化,如发生战争、禁运、罢工、社会动乱等造成工程中断或终止。
2.经济环境的变化,如通货膨胀、汇率调整、工资和物价上涨。
物价和货币风险在承包工程中经常出现,而且影响非常大。
3.合同所依据的法律的变化,如新的法律颁布,国家调整税率或增加新税种,新的外汇管理政策等。
4.自然环境的变化,如百年未遇的洪水、地震、台风等,以及工程水文、地质条件存在不确定性。
(四)合同风险上述列举的几类风险,反映在合同中,通过合同定义和分配,则成为合同风险。
工程承包合同中一般都有风险条款和一些明显的或隐含着的对承包商不利的条款。
它们会造成承包商的损失,是进行合同风险分析的重点。
三、承包合同中的风险分析(一)承包合同风险的特性合同风险是指合同中的不确定性。
它有两个特性:1.合同风险事件,可能发生,也可能不发生;但一经发生就会给承包商带来损失。
风险的对立面是机会,它会带来收益。
在一个具体的环境中,双方签订一个确定内容的合同,实施一个确定规模和技术要求的工程,则工程风险有一定的范围,它的发生和影响有一定的规律性。
2.合同风险是相对的,可以通过合同条文定义风险及其承担者。
在工程中,如果风险成为现实,则由承担者主要负责风险控制,并承担相应损失责任。
所以对风险的定义属于双方责任划分问题,不同的表达,则有不同的风险,则有不同的风险承担者。
如在某合同中规定:“第二条,……乙方无权以任何理由要求增加合同价格,如……国家调整海关税……等”。
“第三十九条,……乙方所用进口材料,机械设备的海关税和其它相关的费用都由乙方负责交纳……”。
则国家对海关税的调整完全是承包商的风险,如果国家提高海关税率,则承包商要蒙受经济损失。
而如果在第三十九条中规定,进口材料和机械设备的海关税由业主交纳,乙方报价中不包括海关税,则这对承包商已不再是风险,海关税风险已被转嫁给业主。
而如果按国家规定,该工程进口材料和机械设备免收海关税,则不存在海关税风险。
(二)承包合同风险的种类具体地说,承包合同中的风险可能有如下几种:1.合同中明确规定的承包商应承担的风险。
承包商的合同风险首先与所签订的合同的类型有关。
如果签订的是固定总价合同,则承包商承担全部物价和工作量变化的风险;而对成本加酬金合同,承包商不承担任何风险;对常见的单价合同,风险由双方共同承担。
此外,一般在工程承包合同中都有明确规定承包商应承担的风险条款,常见的有:( l)工程变更的补偿范围和补偿条件。
例如某合同规定,工程量变更在5%的范围内,承包商得不到任何补偿。
则在这个范围内工程量可能的增加是承包商的风险。
(2)合同价格的调整条件。
如对通货膨胀、汇率变化、税收增加等,合同规定不予调整,则承包商必须承担全部风险;如果在一定范围内可以调整,则承担部分风险。
(3)工程范围不确定,特别对固定总价合同。
例如,某固定总价合同规定:“承包商的工程范围包括工程量表中所列的各个分项,以及在工程量表中没有包括的,但为工程安全、经济、高效率运行所必要的附加工程和供应。
”由于工程范围不确定、做标时设计图纸不完备,承包商无法精确计算工程量,也无法预测物价上涨幅度。
而在该工程中,由于这两方面的风险造成承包商严重损失。
(4)业主和工程师对设计,施工,材料供应的认可权和各种检查权。
在国际工程中,合同条件常赋予业主和工程师对承包商工程和工作的认可权和各种检查权。
但这必须有一定的限制和条件,应防止写有“严格遵守工程师对本工程任何事项(不论本合同是否提出)所作的指示和指导”。
特别当投标时设计深度不够,施工图纸和规范不完备时,如果有上述规定,业主可能使用“认可权”或“满意权”提高工程的设计、施工、材料标准,而不对承包商补偿。
则承包商必须承担这方面变更风险。
(5)其他形式的风险型条款,如索赔有效期限制等。
2.合同条文不全面,不完整,没有将合同双方的责权利关系全面表达清楚,没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况。
这样导致合同过程中的激烈争执,最终导致承包商的损失。
例如缺少工期拖延违约金的最高限额的条款或限额太高;缺少工期提前的奖励条款;缺少业主拖欠工程款的处罚条款。
又如,对工程量变更、通货膨胀、汇率变化等引起的合同价格的调整没有具体规定调整方法,计算公式,计算基础等;对材料价差的调整没有具体说明是否对所有的材料,是否对所有相关费用(包括基价、运输费、税收、采购保管费等)作调整,以及价差支付时间。
合同中缺少对承包商权益的保护条款,如在工程受到外界干扰情况下的工期和费用的索赔权等。
在某国际工程施工合同中遗漏工程价款的外汇额度条款,结果承包商无法获得已商定好的外汇款额。
由于没有具体规定,如果发生这些情况,业主完全可以以“合同中没有明确规定”为理由,推卸自己的合同责任,使承包商受到损失。
3.合同条文不清楚,不细致,不严密。
承包商不能清楚地理解合同内容,造成失误。
这里有招标文件的语言表达方式,表达能力,承包商的外语水平,专业理解能力或工作不细致,以及做标期太短等原因所致。
例如在某些工程承包合同中有如下条款:“承包商为施工方便而设置的任何设施,均由他自己付款”。
这种提法对承包商很不利,在该工程过程中业主对承包商在施工中需要使用的某些永久性设施以“施工方便”为借口而拒绝支付。
又如合同中对一些问题不作具体规定,仅用“另行协商解决”等字眼。
业主要求承包商提供业主的现场管理人员(包括监理工程师)的办公和生活设施,但又没有明确列出提供的具体内容和水准,承包商无法准确报价。
对业主供应的材料和生产设备,合同中未明确规定详细的送达地点,没有“必须送达施工和安装现场”的规定。
这样很容易对场内运输,甚至场外运输责任引起争执。
付款条款不清楚,付款程序不明确。
例如某合同中对付款条款规定:“工程款根据工程进度和合同价格,按照当月完成的工程量支付。
乙方在月底提交当月工程款帐单,在经过业主上级主管审批后,业主在15天内支付”由于没有业主上级主管的审批时间限定,所以在该工程中,业主上级利用拖延审批的办法大量拖欠工程款,而承包商无法对业主进行约束。
4.发包商为了转嫁风险提出单方面约束性的、过于苛刻的、责权利不平衡的合同条款。
明显属于这类条款的是,对业主责任的开脱条款。
这在合同中经常表现为:“业主对……不负任何责任”。
例如:(l)业主对任何潜在的问题,如工期拖延、施工缺陷、付款不及时等所引起的损失不负责;(2)业主对招标文件中所提供的地质资料、试验数据、工程环境资料的准确性不负责;(3)业主对工程实施中发生的不可预见风险不负责;(4)业主对由于第三方干扰造成的工期拖延不负责等。
这样将许多属于业主责任的风险推给承包商。
与这一类条款相似的是表达形式有:“在……情况下不得调整合同价格”,或“在……情况下,一切损失由承包商负责”。
例如某合同规定:“乙方无权以任何理由要求增加合同价格,如市场物价上涨,货币价格浮动,生活费用提高,工资的基限提高,调整税法,关税,国家增加新的赋税等”。
这类风险型条款在分包合同中也特别明显。
例如,某分包合同规定:“总承包商同意在分包商完成工程,经监理工程师签发证书并在业主支付总承包商该项工程款后X天内,向分包商付款”。