关于农村经济发展的调研报告

关于农村经济发展的调研报告

加大强农惠农的力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，作为十二五规划的重点。为了开好局，起好步，根据市委的按排部署，我们调研组成员，通过对乡村干部和村民的座谈，查阅资料，走村串户实地考察等各种途径了解，小纪汗乡农村经济基本发展情况与当前农村经济发展中出现的问题，现将此次调研情况报告如下：

一、小纪汗乡基本情况

小纪汗乡位于榆林市西北19公里处，纯属风沙草滩地区，全乡辖14个行政村，76个村民小组，4556户14377人，农村劳力6702人，耕地面积59400亩。该乡工地开阔，地下水资源丰富，日照充足，昼夜温差大，农田林草交错，井灌配套，交通便利。是农牧业发展的优生区。近年来，小纪汗乡党委、政府积极调整产业结构，发展现代农业、特色农业和优势产业为重点。农牧业快速发展，科技含量提高，农牧业发展势头良好。

十二五规划开局以来，随着国家各省、市、区政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入不断加大，乡党委、政府引导农民转变发展方式，走一条新兴化农产业产业化发展道路。由过去独家分散式经营模式，向农业企业集团过渡，个体养殖业向专业合作社养殖过度按照十二五规划的

要求，正在引导农民走一条现代农业发展的新路子。

二、农村改革发展带来的基本变化

通过进村入户走访，农民衣食住行医教都发生了根本性的变化，生活质量有较大的提升。健康水平不断提高，表现在以下几方面：

1、家用电器基本普及，我们所走访的村民全部用上了彩电，大部分是卫星接收，冰箱、洗衣机、微波炉等使用率几本达到100℅ ，有的还使用太阳能、沼气等。通过调查情况看，电视是农民了解政策的最主要途径，我们采访的奔滩村刘福涛老人，他了解很多食品安全等社会焦点问题，多数都是从电视看到的。摩托车已成了农村劳动的代步工具，小车、农用车也在逐渐增加，仅大纪汗村各种车辆77辆，电话普及率达到了100%。电脑也逐渐进入农家，由于网络通讯设施不完善的原因，还未达到普及程度。饮食方面比城里人更环保、安全，吃的都是纯粮食喂养的土蛋和肉质类。生活质量大提高。

2、农民思想有了提高

在乡党委政府的领导下，狠抓党建工作，各村开展“升级晋档、争先创优、精神文明、先进文化”创建活动中，农民的文明程度、文化修养有较大提高，村民纠纷少，村民之间和谐互助。通过采访，农民们纯朴、直率的回答，令人欣慰，他们普遍认为，现在党的政策好，政府对农民很关心，

日子越过越红火，他们心眼里很满意。对现在的生活水平颇有点满足感。

3、基础设施逐步完善，生活环境不断改善。在国家政策和省、市、区政府的大力支持下，小纪汗乡村村通，村组通，环村公路基本完成，而乡村班车的开通，更是方便了村民出入。乡村道路里程达到300公里，实现了各村道路畅通。同时新农村建设也在有条不紊地进行着，逐步改善居住环境。

4、农村各项改革深入推进，社会保障体系初步建立,

国家一系列支农惠农政策的实施，农村各项工作有序推进，形成了新时期农业农村发展的政策体系。小纪汗乡各村，至从取消农业税后，大大减轻了农民的负担，而且实行粮食直补，农机具补贴，增加农民种粮的积极性。对于农村义务教育阶段，实行“两免一补”政策，让更多的孩子拥有直接受教育的机会。我们走访的奔滩村中心小学，这是个寄宿制学校，根据许老师介绍，学校有老师10名，120名学生，其中幼儿30多名，学生全部免除了学杂费。国家给每个学生每学期补贴100元，蔬菜类都有学生家长们自己交纳。乡村集贸市场和个体户由于两费的取消也在快速发展。2016年全乡都参加了农村医保，养老参保缴费人数已达3368人，农村合作医疗制度、最低生活保障制度，农村社会保障体系

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也在逐步建立。

5、种、养殖是经济发展的主导产业

小纪汗乡14个行政村，种植、养殖是村民主要收入来源，也是传统的产业，在政府的引导下，近年来种养殖畜牧业发展快，科技含量也在提升。种植以玉米为主，2016年粮食产量达到16032吨，农业总产值达22791万元。全乡羊子饲养量达到167000只，存栏数99000只，生猪饲养量达到154500头，存栏数55000头，牛饲养数达到2500头，存栏数1880头，畜牧业的收入占农民收入的70%。人均纯收入6600元

三、存在的问题

通过调研，我们发现以下几个方面的问题，这些问题直接影响现代农业规模的发展。

1、虽然农业畜牧业发展势头良好，但还是传统式的耕作方式，单家独户，分散经营，不利于农业科学技术的普及，优良品种的改良，生产成本高，效率低下，行不成规模发展。而且抗自然能力、抗市场分险能力差，市场信息不畅。我们走访的可可盖村，村主任方茂发介绍，去年由于市场价格的低迷，一头生猪连200元都赚不到，甚至还要赔本。市场的波动给农民增收造成了不稳定性，在加上有些村民教育医疗成本高，入不敷出，据村主任方茂发说他一年能收入3万多，但三个孩子读大学(其中一个读高三)费用得4万多，

每年还要欠债1万多。

2、农村劳动力低下，发展意识不强，主要表现在农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产方式与现代农业要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”的心理，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神。在文化素质方面，农民受教育程度普遍低。我们调查、查阅资料，高中以上的文化程度仅占全乡人口的20%。由于文化水平低，对农业新技术以及现代农业科学知识缺乏认识，从而阻碍了新事物的推动和应用。

3、资金缺乏。由于形不成规模，政府投资少，个人没有资金扩大规模，现代农业技术和设施滞后，加上贷款不易等问题，只能小脚走路，发展缓慢，收入有限。

4、对农业协会及农业经济合作组织认识不足，通过调查，大部分农户处于散兵游勇状态，没有有效的组织起来，发挥专业合作经济组织的作用。

四、小纪汗乡农业经济发展的区域优势

榆林市是新兴的能源城市，人口急剧膨胀，经济总量在增加，发展态势良好，是个很大的市场。作为小纪汗乡处于榆林市近郊，与其它乡村相比，有着得天独厚的优势。在目前的农业大发展形势下，占“天时”、“地利”、“人和”的条件。“天时”就是党的惠农、富农政策，给了更宽松更灵活发展环境和良好机遇；“地利”就是榆林城市的扩

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