关于进一步推进医疗联合体建设的实施方案
推进医疗联合体建设和发展实施方案(最新)
推进医疗联合体建设和发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔X〕32号）和《X省人民政府办公厅关于印发X 省推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》（X府办〔X〕49号），推进医疗联合体（以下简称医联体）建设和发展，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标到X年底，基本搭建医联体相关制度框架，全面启动多种形式的医联体建设试点，X市人民医院、X市人民医院和X华侨医院等三级公立医院全部参与并发挥引领作用，每个三级公立医院建成一个有明显成效的医联体。
到X年，充分总结试点经验，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。
全市所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
二、逐步形成多种形式的医联体组织模式（一）在城市主要组建医疗集团。
在X区、X区、产业园和X区等市区，由X市人民医院医院牵头，联合区级医院、社区卫生服务机构、卫生院、康复医院、护理院等，组建以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作的医疗集团。
总结推广“以基层为重点，以健康为中心，以医保基金总额管理、结余奖励为核心”的管理模式。
鼓励将城区资源密集、功能近似的部分二级医疗机构逐步转型成为长期护理机构、养老机构，并与周边三级医疗机构形成急慢病分治的转诊服务模式。
三级和二级医疗机构向康复、护理等慢性病医疗机构和基层医疗卫生机构转诊人数年增长10%以上。
（二）在县域主要组建医疗共同体。
X市、X县和X县重点探索实行以县（市、区）级政府举办的综合医院、中医院（含中西医结合医院、民族医院）、妇幼保健院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生站为基础的县镇村一体化管理模式，构建三级联动的县域医疗服务体系。
（三）跨区域组建专科联盟。
探索纵向专科联盟模式，以特色专科技术力量为支撑，推动县（市、区）医疗机构与部属、省属、医药院校的附属医院跨区域建立合作关系。
医共体建设实施方案三篇
医共体建设实施方案为深入推进医疗体制改，根据《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》和《关于医疗联合体建设规划（试行）的通知》、《建设紧密型县域医疗卫生共同体（医疗集团）指导意见》等文件精神，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想以构建县域（紧密型）医共体（医疗集团）为核心，以促进优质医疗资源下沉、加强基层医疗卫生人才培养、加快分级诊疗制度建设、方便群众就医、降低医疗成本、提升医疗服务体系整体效能水平为重点，进一步促进医疗卫生由以治病为中心向以健康为中心转变，更好满足群众健康需求。
二、基本原则（一）主导，统筹规划。
按照《医共体（医疗集团）建设规划》的要求，规范有序组建医共体（医疗集团）。
（二）坚持公益，创新机制。
协调各方面力量，逐步破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍，优化资源结构布局，逐步建立完善医疗机构间分工协作机制。
（三）资源下沉，提升能力。
医共体（医疗集团）以总医院为龙头，通过人员、技术、服务、信息、管理等要素为纽带，把县域内各级医疗卫生机构整合起来，为县域内居民提供高质量医疗卫生服务。
（四）便民利民，群众受益。
通过医共体（医疗集团）建设，提升基层医疗卫生机构服务能力和水平，促进县域内医疗服务质量的同质化管理，做深做细做优家庭医生签约服务，把常见病、多发病解决在基层，让群众得到更多实惠，使群众有更多的获得感。
三、工作目标通过医共体（医疗集团）建设，县域内医疗卫生服务能力明显提升，医保资金得到有效利用，有序就医格局基本形成。
力争到XXXX年底，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例提高到65%,县域内就诊率提高到90%,上级医疗机构向基层卫生机构转诊人数年增长率达到10%,基层医疗卫生机构有能力开展的技术、项目不断增加，医疗卫生一体化、规范化、同质化水平进一步提高。
四、工作任务（一）组织架构及管理体制1.组建两个医疗集团。
组建XX医院医疗集团，将王沟镇卫生院的人、财、物, 全权委托给XX医院管理，组建XX医院医疗集团，XX医院加挂“XX医院医疗集团总院”牌子，XX卫生院加挂“XX医院医疗集团分院”牌子；将XX街道社区卫生服务中心的人、财、物全权委托给XX中医医院管理，组建XX中医医院医疗集团，XX中医医院加挂“XX中医医院医疗集团总院”牌子, 凤城街道社区卫生服务中心加挂“XX中医医院医疗集团分院”牌子。
医联体建设的实施方案
医联体建设的实施方案医联体建设是当前医疗卫生体制改革的重要内容，是推动医疗卫生服务体系向协同发展、优质高效转变的重要举措。
为了加强医联体建设，提高医疗服务的整体水平，我们制定了以下实施方案。
一、明确医联体建设的目标和定位。
医联体建设的目标是构建以患者为中心的医疗卫生服务体系，实现医疗资源的优化配置和高效利用。
定位是要实现医院、社区卫生服务机构、基层卫生机构之间的协同合作，形成多级医疗卫生服务网络，提高基层医疗卫生服务水平。
二、建立健全医联体组织架构。
为了推动医联体建设，需要建立健全医联体组织架构，明确医联体的管理机构、工作机制和人员配备。
要建立医联体领导小组，明确各成员单位的职责和任务，建立协作机制和信息共享平台，加强医疗卫生服务的协同合作。
三、推动医疗信息化建设。
医疗信息化是医联体建设的重要支撑，可以实现医疗资源的共享和互通。
要推动医疗信息化平台的建设，实现医疗信息的互联互通，提高医疗服务的效率和质量。
同时，要加强医疗信息安全管理，保护患者隐私和医疗数据的安全。
四、加强医疗质量管理。
医联体建设要以提高医疗质量为核心，要建立健全医疗质量管理体系，推动医疗服务的标准化和规范化。
要加强对医疗机构和医务人员的质量监督和考核，提高医疗服务的专业水平和服务态度。
五、促进医疗资源共享和优化配置。
医联体建设要促进医疗资源的共享和优化配置，要建立医疗资源共享机制，实现医疗资源的合理配置和高效利用。
要加强对医疗资源的统筹规划，推动医疗资源的合理配置，提高医疗服务的可及性和公平性。
六、加强医联体建设的政策支持。
为了推动医联体建设，需要加强政策支持，要出台相关政策和法规，明确医联体建设的政策导向和支持措施。
要加大对医联体建设的财政投入，提高医疗卫生服务的整体水平。
七、加强医联体建设的宣传和推广。
为了推动医联体建设，需要加强宣传和推广工作，要宣传医联体建设的意义和价值，增强医疗卫生服务的社会影响力。
要加强对医联体建设的宣传教育，提高医疗卫生服务的社会认可度和满意度。
关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见
关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》（皖政〔2015〕16号）等文件精神，调整优化医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升基层服务能力，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求，经省政府同意，现就推进医疗联合体（简称“医联体”）建设和发展提出如下实施意见。
一、工作目标以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体，实现以治疗疾病为中心向全面健康管理转变。
2017年，结合对口支援帮扶工作，全省三级甲等医院均应至少组建有明显成效的城市医联体和城乡医联体各1个。
探索对纵向合作的医联体实行医保总额付费等多种方式，引导医联体内部形成较为科学的分工协作机制和顺畅的转诊机制。
到2018年，逐步形成权责明确、功能清晰、运转有效、群众受益的医联体运行体系。
基层首诊比例明显提高，县域就诊率逐年提升。
到2020年，与医联体相关的医保、价格、人事、资金等综合保障机制建立健全，形成较为完善的医联体政策体系。
居民患病首选基层医疗卫生机构的比例显著提高，基本形成合理、有序的分级诊疗模式。
二、主要任务（一）推动区域医疗资源整合与共享，形成管理共同体。
1．明确医联体组建形式。
（1）“1+X”城市医联体。
由城市三级医院联合若干城市二级医院、康复医院、护理院及社区卫生服务中心组建。
（2）城乡医联体。
由城市三级医院联合县级医院组建。
（3）县域医疗卫生服务共同体（简称“县域医共体”）。
由县级医院与乡镇卫生院、村卫生室等组建。
（4）专科联盟。
依托城市三级医院重点专科、优势专科，联合其他医疗机构相同专科技术力量，形成覆盖省、市、县二级以上医院的专科医疗服务联盟。
关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见
关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见一、背景分析近年来，我国医疗资源分布不均、医疗服务水平参差不齐等问题日益突出，如何解决人民群众看病难、看病贵的问题，提高基层医疗服务能力，成为亟待解决的难题。
而建设医疗联合体是当前推进基层医疗卫生的重要举措之一，通过优化资源配置、加强医疗卫生服务能力，提供全方位、一体化的医疗服务，为群众提供更加便捷、高效的医疗服务。
因此，制定实施意见，推动医疗联合体建设和发展，对于解决当前基层医疗卫生问题具有重要意义。
二、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，秉持全民健康的理念，深化医疗卫生体制，打通医疗服务层次，提高基层医疗服务能力，建设强大的医疗联合体，为人民群众提供全方位、连续性、协同性的医疗服务。
三、总体目标建设医疗联合体，形成多层次、有序、高效的医疗服务体系，提高医疗服务能力和质量，满足人民群众多样化、个性化的健康需求。
四、关键任务1.推进医疗联合体组织建设。
(1)加强医疗联合体组织领导，明确联合体的目标和职能，建立健全管理机制。
(2)完善医疗联合体组织形式，根据地域特点和资源禀赋，灵活选择联合体的组织形式，如纵向联合、横向联合、跨界联合等。
(3)建立医疗联合体的运行机制，明确各级医疗机构的分工与协作关系，形成良好的合作机制和互信机制。
2.优化医疗资源配置。
(1)分析医疗资源的分布情况，确定医疗联合体的合理规模和布局。
(2)引导优质医疗资源下沉到基层，提高基层医疗服务能力。
(3)加强医疗资源的共享和共建，形成资源互补、优势互补的格局。
3.打造全科医生队伍。
(1)加强全科医生的培养和培训，提高其综合医疗服务能力。
(2)建立全科医生多岗位轮岗制度，促进全科医生与各科医生的交流与合作。
(3)加强对全科医生的岗位激励，提高其工作积极性和满意度。
4.加强信息化建设。
(1)推动电子病历的全面推广，实现医疗信息的共享和互通。
(2)建立完善医疗信息管理系统，提高医疗服务的效率和质量。
关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见
关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）及《省人民政府办公厅关于印发湖北省推进分级诊疗制度建设实施方案的通知》（鄂政办发〔2016〕7号）等文件精神，进一步优化医疗资源结构布局，推进医联体建设和发展，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求，提升医疗服务体系整体效能，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全国卫生与健康大会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足我省经济社会和医药卫生事业发展实际，以落实医疗机构功能定位、提升基层医疗服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，推动构建分级诊疗制度建设。
（二）基本原则。
1．政府主导，统筹规划。
落实政府规划、指导、协调、监管、宣传等职能，以城市和县域为重点，根据区域医疗资源结构布局和群众健康需求，按照业务相关、优势互补、双向选择、持续发展等要求，兼顾既往形成的合作关系，统筹安排医疗机构组建医联体。
2．坚持公益，创新机制。
坚持政府办医主体责任不变，切实维护和保障基本医疗卫生事业的公益性。
坚持医疗、医保、医药联动改革，创新机制，逐步破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍，优化资源结构布局，结合医保支付方式等改革的推进，逐步建立完善医疗机构间分工协作机制。
3．资源下沉，提升能力。
利用三级公立医院优质资源集中的优势，通过技术帮扶、人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用。
鼓励医联体内统一管理模式，发挥集约优势，推进区域医疗资源共享，发挥科技引领与支撑作用，提高医疗服务体系整体能力与绩效。
4．便民惠民，群众受益。
坚持以人民健康为中心，逐步实现医疗质量同质化管理，强化基层医疗卫生机构的居民健康“守门人”能力，推进慢性病预防、治疗、管理相结合，促进医联体建设与预防、保健相衔接，方便群众就近就医，减轻疾病负担，防止因病致贫返贫，促进健康产业发展和经济转型升级，增强群众获得感。
关于进一步推进医疗联合体建设的实施方案
关于进一步推进医疗联合体建设的实施方案一、背景和目标随着医疗卫生事业的快速发展和人民群众对就医服务的日益增长需求，构建优质高效的医疗联合体已成为当前医疗的重要任务之一、医疗联合体旨在促进医疗资源的优化配置、提高医疗服务的连续性和覆盖范围，以提供更好的医疗保障和服务质量。
本实施方案旨在进一步推进医疗联合体建设，加强卫生资源整合和医疗服务协同，提高广大人民群众的就医体验和健康水平。
二、推进措施1.建立有效的组织机构（1）在地方政府的支持下，成立医疗联合体管理委员会，负责组织协调医疗联合体各成员单位的工作，制定联合体的发展规划和年度工作计划。
（2）设立联合体办公室，汇集人力资源和管理专业人员，承担日常的组织、协调和管理工作，为联合体的发展提供专业支持。
（3）成立医疗联合体的专业委员会，由医疗联合体成员单位的专家组成，负责研究和制定医疗联合体的发展和服务标准，提供专业指导和技术支持。
2.构建卫生资源共享平台（1）建立电子健康档案共享平台，实现卫生档案的电子化管理和共享。
通过共享电子健康档案，可以方便医疗机构之间的信息交流和协同工作，提高医疗服务的连续性和准确性。
（2）推动医疗数据的互联互通，建立医疗信息平台。
通过建立医疗信息平台，可以使不同医疗机构之间的数据互通，提高医疗服务的效率和质量。
3.加强人才培养和队伍建设（1）建立医疗联合体的人才培养机制，加强医疗联合体成员单位的人才培训和交流。
通过培训和交流，可以提升医疗联合体成员单位的专业水平和协作能力。
（2）加强卫生人才队伍建设，提高医疗服务的质量和效率。
通过引进优秀人才、加强人才培育和流动，为医疗联合体提供坚实的人才保障。
4.推动医疗服务的协同发展（1）建立医疗服务协调机制，加强医疗联合体成员单位的合作和沟通。
通过协调机制，可以解决医疗联合体成员单位之间的利益分配和争议，促进医疗服务的协同发展。
（2）整合医疗资源，提高医疗服务的连续性和质量。
通过整合医疗资源，可以实现医疗服务的优化配置，提高患者就医的便利性和效率。
某市人民政府办公室关于推进医疗联合体建设和发展的实施方案
某市人民政府办公室关于推进医疗联合体建设和发展的实施方案一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足实际，全面启动多种形式的医联体建设，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉,提升基层服务能力。
按照“双聚焦、三明确、四提高”的要求，逐步建立不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作模式，进一步推进分级诊疗制度建设，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。
二、基本原则（一）政府主导，稳步推进。
坚持政府主导，中西医并重，以城市和县域为重点，根据区域医疗资源结构与布局、群众健康需求，按照双向选择、持续发展等要求，兼顾既往合作基础，以点促面、示范引领、稳步推进。
（二）坚持公益，明确责任。
落实政府办医主体责任，切实维护和保障基本医疗卫生事业公益性。
明确各种形式医联体功能、医联体成员单位责权利关系以及有关部门的职责，医联体内部建立责任共担和利益分配机制，理顺双向转诊流程，最大限度方便患者就医。
（三）创新机制，夯实基础。
聚焦慢性病防治管理和贫困大病患者救治两项重点任务，创新机制，逐步破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒和障碍，发挥三级医院引领作用。
提高基层首诊率，提高二、三级医院患者下转率，强化基层医疗卫生机构服务能力，方便群众就近就医。
（四）便民惠民，群众受益。
加强信息化建设，发挥中医药优势，融合健康养生、疾病预防、治疗、康复、管理，推动医联体建设与慢性病防治管理、贫困大病患者救治、基本公共卫生服务的有效衔接，增强群众获得感。
三、工作目标xx年，基本搭建医联体制度框架，启动多种形式的医联体建设试点。
xx年xx月底前，市三级医院要出台推进医联体建设与发展的实施方案，要全部启动医联体建设工作，并发挥示范引领作用。
xx 年底前，市卫生计生、物价、人力资源社会保障等部门出台配套政策文件，有关制度框架和上下联动、分工协作机制基本形成，至少建成一个有明显成效的医联体。
关于医疗联合体建设的实施方案
关于医疗联合体建设的实施方案一、背景介绍医疗联合体是指医疗机构在市场竞争基础上，依法自愿组成的，以提高医疗服务质量和效率为目标的法人组织。
近年来，我国医疗领域的竞争日趋激烈，医疗机构间存在着资源优势不均衡、服务能力弱化等问题。
为解决这些问题，建立医疗联合体成为一种解决方案，并逐渐得到政府、行业和社会的广泛认可。
二、目标与原则1.目标：通过构建医疗联合体，提高医疗卫生服务质量和效率，实现医疗资源的合理利用和优化配置，降低医疗费用，满足人民群众的多层次、多样化的医疗需求。
2.原则：（1）自愿参与：医疗机构参与医疗联合体建设应是自愿的，予以鼓励和支持。
（2）合作共赢：医疗机构间应建立互信合作的关系，共同分享资源和效益，实现合作共赢。
（3）公平公正：医疗联合体的成员应秉持公平、公正的原则，保障患者的权益。
（4）规范管理：医疗联合体应按照国家相关法律法规和政策要求进行规范管理，确保医疗服务质量。
三、基本框架1.组织形式：医疗联合体可以选择以医疗服务总体负责人为主体的管理方式，也可以选择以委员会或合作联盟等其他形式进行管理。
2.成员构成：医疗联合体的成员可以包括医院、社区卫生服务中心、诊所等各类医疗机构。
成员应根据业务类型和功能定位，发挥各自优势并形成合作网络。
3.资源共享：医疗联合体的成员应共享医疗资源，包括医疗设备、医生资源、病例资源等，以提高医疗服务的质量和效率。
4.服务转诊：成员之间应建立转诊机制，实现病患的流转和信息的共享，合理分担诊疗压力，确保其就诊的便捷性和连续性。
四、具体措施1.健全医疗联合体的组织结构和管理机制，明确各成员的责任和权力，并建立健全内部协作机制和规章制度。
2.加强信息共享与共建平台建设，推动医疗信息化建设。
通过共建共享平台，实现患者电子病历、医疗图片等信息的共享，提高诊疗效率和准确性。
3.建立人员培训和学术交流机制，加强医学教育和专业技术培训，提高医务人员的综合素质和临床水平。
2023年医疗联合体建设和发展实施方案范文
2023年医疗联合体建设和发展实施方案范文一、背景为进一步优化我国医疗资源配置，提高医疗服务水平，缓解医疗资源紧张的状况，2018年开始，我国逐步推行医疗联合体建设和发展的政策。
医疗联合体是在市场经济条件下，通过多种形式和方式组织卫生防疫机构与机构、机构与个人、个人间紧密合作，形成医疗联合体，共享医疗资源和优势，提供优质高效的医疗服务。
本实施方案旨在深入贯彻落实党的十九大关于建设健康中国的战略部署，加快医疗联合体建设和发展，提高人民群众的健康水平，实现医疗卫生事业的可持续发展。
二、建设目标1.加强医疗联合体建设，促进医疗资源优化配置。
通过建设医疗联合体，整合辖区内的医疗机构，实现院间资源共享和互补，提高整体医疗服务水平，加大对基层医疗机构的支持力度，提供更为便利的医疗服务。
2.提高医疗服务质量，推动医疗水平整体提升。
通过建设医疗联合体，引进优质医疗资源，提高医疗技术水平，提供更加专业、高效的医疗服务，提高患者就医体验，增强人民群众对医疗服务的满意度。
3.降低医疗成本，推动医疗卫生事业可持续发展。
通过整合医疗资源，合理利用医疗设备、人力资源和科研资源，降低医疗成本，提高医疗效益，推动医疗卫生事业可持续发展。
三、重点任务1.组建医疗联合体（1）制定医疗联合体建设规划。
各地应根据实际情况，制定医疗联合体建设规划，明确发展目标、任务和措施。
（2）强化组织领导。
成立医疗联合体指导委员会，由市卫生健康部门负责组织领导，负责统筹协调医疗联合体建设工作。
（3）加强政策支持。
针对医疗联合体建设，制定相关的政策和措施，优化市场环境和政策环境，提供医疗联合体建设的政策支持和财政支持。
2.优化资源配置（1）建立资源调度机制。
建立医疗联合体内外的资源调度机制，根据患者需求和医疗资源分布情况，合理配置医疗资源，提高资源利用效率。
（2）完善转诊制度。
建立起一体化的转诊制度，实现医疗联合体内外的顺畅转诊，提高就诊效率，减少患者患病期间的就诊时间。
2024年医疗联合体建设和发展实施方案范本(2篇)
2024年医疗联合体建设和发展实施方案范本一、引言随着医疗技术的不断进步和人口老龄化趋势的加剧，医疗资源的合理配置和优化成为了当前医疗改革的重要课题。
为了更好地满足广大人民群众的医疗需求，提高医疗服务水平和质量，我们制定了2024年医疗联合体建设和发展实施方案。
本方案将以患者为中心，通过各类医疗机构之间的协作与合作，整合优势资源，提升整体服务水平，实现优质、高效、普惠的医疗服务。
二、目标与原则（一）目标1. 建立覆盖全市的医疗联合体，整合各类医疗机构，提供全方位的医疗服务。
2. 优化各类医疗机构的专业布局，形成分级诊疗体系，提高医疗资源的有效利用率。
3. 推进医疗信息化建设，提升医疗服务的智能化和便捷化水平。
4. 建立患者健康档案，促进医疗信息共享和转诊流程优化。
（二）原则1. 以患者为中心，满足患者多样化的医疗需求。
2. 充分发挥各类医疗机构的优势，实现优势互补，提高整体服务水平。
3. 加强医疗联合体内外部沟通与协作，形成良好的协同机制。
4. 强化医疗信息化建设，提高医疗服务的效率和质量。
三、重点任务与措施（一）重点任务1. 加强医疗机构间的合作与协作，建立医疗联合体。
2. 完善医疗联合体内的资源整合机制，实现优势互补。
3. 推进医疗联合体内的分级诊疗体系建设，优化医疗服务流程。
4. 提升医疗联合体的信息化水平，建立患者健康档案。
（二）措施1. 加强医疗机构间的交流与合作。
通过组织开展各类学术交流和病例讨论会，促进医疗机构之间的专业合作，提高医疗服务水平。
2. 建立医疗联合体的组织机构，在市级政府的指导下，组成专门的管理团队，负责医疗联合体的组织和管理工作。
3. 在医疗联合体内建立分级诊疗体系，通过科学的分类和评估，将患者合理分流到不同层次的医疗机构，提高医疗资源的有效利用率。
4. 推进医疗信息化建设，各类医疗机构要加强信息系统的建设和管理，实现医疗数据的共享和互通。
5. 建立患者健康档案。
通过电子健康档案系统，将患者的基本信息、病历资料等存储在一个统一的平台上，实现医疗信息的共享和转诊流程的优化。
推进医疗联合体建设和发展实施方案
推进医疗联合体建设和发展实施方案一、背景与意义随着我国医疗卫生事业的不断发展和人口老龄化的加剧，提高医疗服务的质量和效率成为迫切需要解决的问题。
医疗联合体作为一种新型的组织形式，能够有效整合各类医疗资源，提供全程全方位的医疗服务，对于提升医疗服务水平、降低医疗费用具有重要意义。
因此，推进医疗联合体建设和发展，已成为当前的重要任务。
二、建设目标1.构建覆盖城乡居民的医疗联合体网络，实现公平可及的医疗服务。
2.提高医疗服务的质量和效率，降低群众就医负担。
3.积极探索和应用互联网、大数据等新技术手段，推动医疗信息化建设。
4.加强医疗联合体的管理与监督，确保医疗质量和安全。
三、建设内容及措施（一）医疗联合体组织架构的建设1.建立医联体组织架构，包括医联体管理中心、各参与医疗机构以及支持机构。
2.制定医联体组织架构的人员配备和职责分工，明确各级负责人的职责和管理权限。
（二）医联体成员的整合和合作机制1.组织医疗机构对接，制定医联体成员间的合作协议，明确各方的权益和义务。
2.推动医联体成员开展定期的会诊、病例讨论等跨机构合作活动，提高医疗服务水平。
3.加强医联体各成员之间的信任与沟通，建立顺畅的信息共享机制。
（三）医疗资源的整合与共享1.开展医疗设备和医疗技术的共享，减少重复投资。
2.利用信息化手段，建立医疗资源共享平台，促进医疗人员的流动和交流。
3.落实医疗资源的分工协作机制，合理配置优质医疗资源。
（四）医疗服务的扩展与创新1.推动医疗联合体开展远程医疗服务，提升基层医疗机构的诊疗能力。
2.开设家庭医生服务，开展慢性病管理和健康管理，提高群众的健康素养。
3.积极引入互联网和大数据技术，推动医疗信息化建设，提供智能化医疗服务。
（五）监督与评价机制的建立1.建立健全医疗联合体的监督和评价制度，加强对医疗质量和安全的监管。
2.定期开展医疗联合体的质量评估和绩效考核，对积极推进医联体建设的单位给予奖励。
四、组织保障与推进机制1.加强政策支持，制定相应的政策文件，支持和鼓励医疗联合体的发展。
关于推进医疗联合体建设进一步落实分级诊疗制度的实施方案
关于推进医疗联合体建设进一步落实分级诊疗制度的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知》(国办发〔2018〕83号)，按照《福建省办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（闽政办〔2017〕144号）精神，推动我市医疗联合体（以下简称“医联体”）全面健康发展，提升医疗服务体系整体服务效能，进一步落实、完善我市分级诊疗制度，满足群众健康服务需求，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以健康为中心的发展理念，立足厦门实际，按照“政府主导、统筹规划，坚持公益、创新机制，资源下沉、提升能力，便民惠民、群众受益”的原则，以体制机制改革为突破口，以均衡下沉医疗资源、推进分级诊疗为根本目的，建设和发展多种形式医联体，做细做实家庭医生签约服务，逐步改造和完善医疗服务体系，建立合理就医秩序，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。
二、工作目标2018年，搭建医联体制度基本框架，全市公立医院全部参与医联体建设，同安区深入推进县域紧密型医疗共同体建设试点并取得明显成效。
2020年，所有公立医院和公立基层医疗卫生机构全部参与医联体建设，每个区均建有至少一个成效明显的医联体。
构建覆盖全市多形式、多类型的医联体，建立较为完善的医联体政策体系，基层医疗卫生服务能力稳步提升，分级诊疗制度基本形成。
三、工作措施㈠建设和发展多种形式的医联体1．建设区域紧密型医共体重点建设同安区以市第三医院为核心、区属各基层医疗卫生机构为基础的医疗共同体。
通过建立统一高效的管理体制，整合区域内医疗资源，提升医疗技术服务水平，充分发挥医保经济杠杆作用，提升居民健康水平。
2018年，全面加快推进同安区总医院建设进度，建立高效的区域医疗资源共享机制，加快提升基层医疗卫生服务质量，提升卫生信息化支撑和应用，建立医联体内部统一的药械采购机制，实行医共体内医保支付方式改革，逐步推进总医院六大中心建设。
推进医疗联合体建设的实施方案
推进医疗联合体建设的实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施方案》（国办发〔X〕32号）精神，进一步推进医疗联合体（以下简称医联体）建设，深化医改，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求，经省政府同意，现提出以下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神以及全国卫生与健康大会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以医联体建设作为推进我省卫生与健康领域供给侧结构性改革的重要抓手，推动省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级医疗卫生机构协调联动，以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构间分工协作机制，推动构建分级诊疗制度，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，为健康X建设提供重要支撑和保障。
（二）基本原则。
政府主导，统筹规划。
发挥各级政府在医联体建设中的主导作用，以城市和县域为重点，以强基层和构建分级诊疗秩序为导向，中西医并重，履行规划、指导、协调、监管、宣传等职能。
充分考虑医疗资源的区域分布、功能定位、服务能力，按照业务相关、优势互补、双向选择、持续发展等要求统筹组建医联体。
坚持公益，创新机制。
切实维护和保障基本医疗卫生事业的公益性。
坚持医疗、医保、医药联动改革，逐步破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等政策壁垒，建立医疗机构间分工协作新机制。
下沉资源，提升能力。
加强对基层的技术帮扶、人才培养，鼓励采取医联体内统一管理模式，推进区域医疗资源共享。
充分发挥三级医院（含中医，下同）资源优势，形成对基层的有力支撑，提高医疗服务体系整体效能。
便民惠民，群众受益。
提高基层医疗卫生机构的健康“守门人”能力，逐步实现医疗质量同质化管理，推进慢性病预防、治疗、管理相结合，促进医联体建设与预防、保健相衔接，方便群众就近就医，减轻疾病负担，增强群众获得感。
进一步加强医疗联合体建设和发展的实施方案
进一步加强医疗联合体建设和发展的实施方案根据《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔xx〕32号）和《xx省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设的实施意见》（xx政办发〔xx〕79号），为进一步推动我市医联体建设和发展，建立完善的医疗服务体系，更好地实施分级诊疗，为群众提供优质便利的医疗服务，特制定本实施方案。
一、指导思想以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实全国卫生与健康大会精神，按照国家、省关于推进分级诊疗，加强医联体建设和发展的总体部署，把医联体建设作为推进我市医疗卫生服务领域供给侧结构性改革的重要抓手，坚持“保基本、强基层、建机制”的工作要求，以提升基层医疗卫生机构服务能力为重点，坚持公立医疗机构的公益性，充分发挥区域内大医院人才、技术、设备、信息等优势，不断完善医联体的组织管理模式、运行机制，构建不同层级、不同类别医疗机构之间基层首诊、双向转诊、上下联动的分工协作机制，为患者提供优质、安全、便利的医疗服务，更好地满足群众日益增长的医疗卫生服务需求，切实增强群众看病就医的获得感。
二、总体目标xx年，进一步完善城区医联体的组建形式和运行机制，积极探索构建紧密型医联体，实现分工协作、上下联动格局，大医院专家、患者下沉基层常态化，双向转诊总量进一步增加。
各医联体正常运行。
县域内县级医院作为牵头医院与乡镇卫生院、村卫生室构建医联体（医共体）进一步完善，实施紧密型“一体化”管理，县域内就诊率达到90%，基本实现大病不出县，小病不出乡镇。
每个县（市）至少建设一家紧密型医联体。
xx年，城区医联体运行机制进一步完善，部分民营机构纳入医联体，医务人员在医联体内有序流动，医疗机构之间以经济为纽带，分工协作、优势互补，形成高效运转的整体；县域内县级医院、乡镇卫生院、村卫生室资源配置更加合理，医联体内管理、医疗、信息运行实现一体化，医疗服务能力显著增强。
县域内就诊率稳居90%以上。
三、主要措施（一）完善医联体的组建1.完善城区医联体组建方式。
四川省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见-川办发〔2017〕75号
四川省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见川办发〔2017〕75号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：医疗联合体（以下简称医联体）是指在保持资产归属关系、行政隶属关系、财政投入渠道不变的情况下，由不同级别、类别医疗机构之间，通过纵向或横向医疗资源共享、分工合作所形成的医疗机构联合组织。
推进医联体建设，是深化医改的重要步骤和制度创新，是推进医疗资源下沉、提升基层服务能力、更好实施分级诊疗和满足群众健康需求的重要举措。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号），结合我省实际，现提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
认真贯彻落实党中央、国务院关于深化医改的精神，切实落实省委、省政府决策部署，按照“政府主导、统筹规划，优势互补、双向选择，坚持公益、创新机制，便民惠民、群众受益”的原则，积极稳妥推进医联体建设发展，健全医联体组织管理模式、运行机制、激励机制和监管机制，进一步促进优质医疗资源下沉和效率提高，提升基层医疗服务能力，推动分级诊疗政策落实，方便群众更好就医，不断减轻群众就医负担。
（二）工作目标。
2017年，启动以城市医疗集团、县域医疗共同体、专科联盟、远程医疗协作网为主要形式的医联体建设试点，三级公立医院发挥引领作用，探索对纵向合作的医联体等分工协作模式实行医保总额付费等多种方式，引导医联体内部初步形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制，基本搭建医联体制度框架。
医疗联合体建设和发展实施方案(三篇)
医疗联合体建设和发展实施方案____年医疗联合体建设和发展实施方案一、引言随着人口老龄化趋势的加剧和医疗资源分布不均衡的问题突出，医疗联合体的建设已成为解决这些问题的有效途径。
本方案旨在促进医疗资源整合、提高医疗服务质量、提升人民群众健康水平，推动医疗联合体在____年的全面建设和发展。
二、目标与原则1. 目标：到____年，建立覆盖全国各地区的医疗联合体网络，提供高质量、高效率的医疗服务，实现人民群众全程健康管理。
2. 原则：（1）统筹规划，分类推进：根据区域特点和需求，分类推进医疗联合体建设，统筹利用医疗资源，避免重复建设。
（2）依托技术支撑，推动信息化发展：充分发挥信息技术的优势，推动医疗联合体的建设和发展，提高医疗服务效率。
（3）坚持市场化原则，优化资源配置：通过市场机制激励，鼓励医疗机构合作，优化医疗资源的配置和利用。
（4）注重医疗质量和安全，强化监管：加强医疗质量监管，确保医疗联合体提供的服务质量和安全符合标准。
三、任务和措施1. 加强政策引导和支持（1）出台相关政策法规，明确医疗联合体的建设目标、内容和要求，为医疗联合体的发展提供政策支持。
（2）建立医疗联合体的财政、人才、技术等支持机制，鼓励医疗机构参与联合体建设。
2. 推动医疗联合体组织机构建设（1）建立医疗联合体组织机构，明确医疗联合体的管理层级和职责分工，提高决策效率和协调能力。
（2）加强人才培养和队伍建设，优化医疗联合体的人员配置，提供多样化、全方位的医疗服务。
3. 优化医疗资源配置和利用（1）推动医疗机构间的资源共享和合作，实现医疗资源的优化配置和利用，提高服务效率。
（2）建立医疗联合体之间的合作机制，共享医疗技术和经验，提高医疗服务的水平和质量。
4. 推进医疗信息化建设（1）推动医疗信息化建设，建立医疗联合体间的信息交流和共享平台，提高医疗服务的效率和连续性。
（2）加强医疗数据管理和隐私保护，保障医疗信息的安全性和可控性。
《XX县医疗联合体实施方案》的通知
《XX县医疗联合体实施方案》的通知根据国家卫生健康委员会的指导意见，本县将于近期推进建立医疗联合体，以优化县域内医疗资源配置，提高医疗服务水平，进一步满足群众健康需求。
现向各位单位通知有关《XX县医疗联合体实施方案》的内容。
请各单位认真阅读，并按照方案要求积极配合，推进联合体建设。
一、背景与目的医疗联合体是按照“统一规划、分类分级、分工协作、优势互补”的原则，将资源优势匹配的医疗机构联合起来，实现信息共享、协同发展的组织形式。
通过建立医疗联合体，我们旨在加强各医疗机构之间的合作，构建起科学合理的医疗网络，提高县域内医疗卫生服务能力和水平，为广大群众提供更加高效、便捷的医疗服务。
二、组织架构1.领导机构：设立医疗联合体领导小组，由县卫生健康局局长任组长，各县内相关机构负责人担任成员，负责联合体的组建、运作和管理工作。
2.执行机构：设立医疗联合体办公室，由卫生健康局指定专人负责日常运营、业务推进以及资源整合。
三、基本原则1.共同发展：各医疗机构在联合体内享有平等发展的机会和空间，通过资源整合，实现优势互补，促进共同进步。
2.分工协作：根据各机构的特点和优势，合理划分任务，实现分工协作，充分利用各自资源，提高服务效能。
3.信息共享：建立健全医疗信息平台，实行信息随时共享，提升诊疗质量和安全水平。
4.共享资源：联合体成员单位按照需求进行资源调配和共享，优化资源配置，提高资源利用效率。
五、工作任务1.完善服务体系：各成员单位要充分发挥各自优势，优化服务体系，提高医疗服务能力，对接县级医共体，实现一站式、多层次的健康服务。
2.改善服务质量：通过信息共享、专科协作、人员培训等方式，提升医疗技术水平，改进服务流程，提高服务质量和满意度。
3.开展家庭医生签约服务：积极推进家庭医生签约服务，建立完善的家庭医生团队，提供持续、全程的健康管理和就医指导。
4.开展远程医疗服务：利用现代信息技术手段，通过远程诊疗、远程会诊等方式，提高县域内医疗服务的覆盖范围和效率。
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关于进一步推进医疗联合体建设的实施方案
为进一步优化医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升医疗服务体系整体效能，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求，按照国务院办公厅《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔XX〕32号）、省政府办公厅《关于印发XX 省医疗联合体建设推进工作方案的通知》（XX政办发〔XX〕51号）和市政府办公室《关于进一步推进医疗联合体建设的意见》（XX政办发〔XX〕20号）文件精神，积极推进我区医疗联合体（以下简称医联体）建设，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻党的十九大精神，根据上级关于深化医改工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足全区经济社会发展和医药卫生事业发展实际，以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，规范、有序推进医联体建设，不断探索完善医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，全面落实分级诊疗制度。
（二）基本原则
1.政府主导，双向选择。
根据XX区医疗资源结构布局和群众健康服务需求，因地制宜、统筹安排医疗机构组建医联体。
指导和支持医联体健康发展，尊重兼顾已形成的合作协作或对口支援关系。
鼓励非公立医疗机构参与医联体建设。
2.坚持公益，创新机制。
坚持政府办医主体责任不变，切实维护和保障基本医疗卫生事业的公益性。
坚持医疗、医保、医药联动改革，创新机制，逐步破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理、薪酬制度等方面的壁垒和障碍，优化资源结构布局，逐步建立完善医疗机构间分工协作机制。
3.资源下沉，提升能力。
利用二级及以上公立医院优质资源集中的优势，通过技术帮扶、人才培养等手段，发挥对基层医疗卫生机构的技术辐射和带动作用。
以管理为纽带，以技术、人员、流程、信息方面的业务整合为切入点，逐步向更加紧密的运作模式推进。
鼓励医联体内统一管理模式，发挥集约优势，推进区域医疗资源共享，提高医疗服务体系整体能力与绩效。
4.便民惠民，群众受益。
坚持以人民健康为中心，逐步实现医疗质量同质化管理，强化基层医疗卫生机构的居民健康“守门人”能力，推进慢性病预防、治疗、管理相结合，促进医联体建设与预防、保健相衔接，方便群众就近就医，减轻疾病负担，防止因病致贫返贫，促进健康产业发展和经济转型升级，增强群众获得感。
二、工作目标
搭建以县级医院为核心、镇卫生院（社区卫生服务中心）为支撑、村卫生室（社区卫生服务站）为基础的紧密型医联体制度框架。
XX 年底前，按照区域分布，充分发挥滨医XX附院、XX区中医医院二级及以上公立医院的优势，分别同基层医疗机构构建医联体。
基层医疗机构加入医联体后，仍然是独立的法人单位，卫生院的性质、隶属
关系、公共服务职能、机构设置和人员编制、财政补助政策等均保持不变。
引导医联体内部初步形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制。
到XX年，初步形成符合区域医疗服务体系特点，有序推进分级诊疗、上下转诊医联体服务模式，医联体内县级医院向基层医疗机构转诊人数增长率达到10%以上。
到XX年，全面完成医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。
医联体建设覆盖全部二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构。
不同级别、不同类别医疗机构间建立目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，医联体内形成服务、责任、利益、管理共同体，区域内医疗资源有效共享，基层服务能力进一步提升，有力推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
三、工作任务
（一）加强统筹规划。
结合区域内医疗资源结构与布局、人民群众医疗服务需求和医改任务要求，进一步明确各医疗机构功能定位，科学谋划医联体建设。
基层医疗机构和专业康复机构等为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供治疗、康复、护理服务。
鼓励社区卫生服务站和村卫生室加强公共卫生和健康管理服务，做好疾病预防控制工作。
（二）推进医联体内部资源整合
鼓励医联体内医疗机构在保持行政隶属关系和财政投入渠道不变的前提下，通过制定医联体章程或签订合作协议等方式，明确各自的责任、权利和义务，统筹人才资源、薪酬分配、设备资源等，形成。