论控制工程预结算的程序及方法

发表时间：2018-03-22T11:18:42.773Z 来源：《防护工程》2017年第33期作者：汤丽娜

[导读] 核实工程量计算是否正确，工程量的误差分为正误差和负误差。

摘要：在建筑工程施工过程中，建筑工程预结算是非常重要的，但对于建筑工程生产来说，所用的时间比较长，相关影响因素也比较多，给工程预结算控制带来了困难。本文主要对建筑工程预结算的程序及控制方法进行分析研究。

关键词：建筑工程；预结算；程序；控制方法

一、建筑工程预结算的程序和流程分析

1.1工程量的审核

核实工程量计算是否正确，工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图纸计算；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量和项目的遗漏。因此，对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。

1.2费用计取的审核

工程造价费用的计取在由定额计价模式向清单模式过渡过程中，应按合同要求或项目建设期间、与计价定额配套使用的建筑安装费用定额及有关规定执行。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容、计算单位和计量标准任何人都必须严格执行，不能随意提高和降低，在审核套用预结算单价时要注意以下几个问题：

（1）对直接套用定额单价的审核

首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等；其次工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复。第三，对有最高限价的材料的定额套用的规定，如花岗岩、大理石、木地板、外墙装饰板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以预算价进入直接费，按实际补差价；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实际补差价。

（2）对补充定额的审核

主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

1.3对直接套用定额单价的审核

首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等；其次工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复。第三，对有最高限价的材料的定额套用的规定，主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实际补差价。

1.4对换算的定额单价的审核

除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分；同时换算的方法是否准确；采用的系数是否正确；这些都将直接影响单价的准确性。

1.5对补充定额的审核

主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

1.6落实设计变更

在计算价格审核过程中，还应在核对合同条款要求的基础上，落实设计变更的价格。设计变更应有设计人员、校核人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批后达到合同约定可以进入结算的设计变更，首先应按照合同约定的结算方法、计价定额、费用标准、主材价格和优惠条款，对工程竣工结算进行审核，如发现合同有纰漏，应请建设单位和施工单位明确结算要求。

二、建筑工程预结算常见问题分析

总体来讲，建筑工程预结算常见问题主要是体现在以下方面:第一，建筑工程预结算人员素质参差不齐。政府和相关部门已经加大了对建筑工程预结算管理工作的重视度，预结算管理工作者也逐渐增加。但在实际的建筑工程预结算管理工作中，专业化管理人员是比较少的，在建筑工程预结算管理工作落实中，还存在预结算管理人员综合素质低的问题，使得很多工作无法有效落实，导致建筑工程预结算出现问题。第二，对于建筑工程预结算管理来说，相应的法律法规等也已经出台，有效改善了建筑工程预结算不合理现状。但建筑工程预结算管理相关法律法规并不够健全，无法应对多变的建筑工程预结算管理，使得法律盲区以及无法可依的现象出现。另外，在实际的法律执行过程中，也有执法不公的问题，且相关部门对一系列违法违规行为的查处力度是远远不足的，也提升了徇私舞弊问题的产生率，不利于建筑工程预结算管理工作的有效开展。第三，建筑工程预结算制度还不够完善，很多建筑项目都没有按照标准化要求开展预结算工作。一些工程项目虽然按照要求开展了预结算工作，但还是存在一系列预结算文件不完整和预结算不够清晰等问题。另外，在当前建筑经济市场上，还有一系列预结算问题现象，导致预计工程预结算和实际结算之间的差距明显增加，影响后期结算管理工作的有效开展，无法促进建筑工程预结算管理工作的有效落实。

三、工程预结算控制方法分析

3.1完善合同

建筑单位和施工单位必须认识到签订合同的重要性，在施工之前根据双方利益需求，通过对施工过程中所有问题的分析和研究，制定对合作双方双方都有益的合同，保证合同的规范性和完整性。另外国家相关部门应当加强管理，对建筑工程项目签订合同内容进行审查，确保建筑进程与和合同内容一致。当然在建筑工程施工过程中，必须严格按照合同内容执行，同时相关部门及时做好审核工作。在施工中一旦出现索赔问题应当引起重视，以维护员工利益为前提，从而避免其他问题的发生，保证建筑工程施工稳定进行。