欧盟食品标签及其具体要求
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• 适用于除了供人饮用的天然矿泉水或其他 水和强化食品或补品之外的所有市场上的 食品的营养标签。
• 规定如果营养声明以展示或广告的形式出 现在标签上，则营养标签是强制性的。
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营养标签
• 规定了蛋白质、碳水化合物、脂肪、纤维素、钠、 一些维生素和矿物质等物质的量和热值的标示方式
• 营养标签的两组形式：第一组：热量值、蛋白质、 碳水化合物、脂肪；第二组：热量值、蛋白质、碳 水化合物、糖、脂肪、饱和脂肪酸、食用纤维、钠
• 食物链及动物健康常务委员会
分设八个专门委员会，有一定立法权限，包括食品标签 在内的食品安全措施
• 欧洲食品安全局
不直接制定规章制度，只进行客观的风险评估为欧盟 食品安全立法提供科学依据和技术支持。
分别负责食品添加剂、污染物、营养和过敏、转基因
食品等领域的风险评估。其中“特殊膳食、营养和过敏专
业科学小组” 负责对食品营养声称、健康声称和广告等
• 严格界定关于盐、糖及脂肪含量的Fra Baidu bibliotek明 • 列出了若干可使用营养声明的情况 • 2008年对该指令有3次修订和补充
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成分含量声明
• 79/112/EEC指令的第7条对标签上成分含量 声明标示有粗略的规定
• 1997年，97/4/EC指令中有对上述第7条的 修订，规定了需要强制标示成分含量声明 的情况
• 热量值和营养物质的含量可用每100克或每100毫 升中的含量值表示
• 维生素和矿物质必须标出每日建议允许量
• 标签上的信息用表格的形式列出，如果空间不够， 也可采用线性形式
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营养和健康声明
• 2006年12月20日，EC/1924/2006对食品的 营养和健康声明进行了比较全面的规范
• 修订内容： ——食品配料的标示，增加了附件Ⅲa，
以紧跟科学知识的发展和进步，保护消费 者避免新的过敏原危害。
——将“羽扇豆及其制品”和“软体动 物及其制品”添加入附件Ⅲa。
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四、营养标签要求
• 理事会指令（90/496/EEC）及其修正案 （2003/120/EC），以及第EC/1924/2006 号法规，是对营养食品标签的基本要求
• 又有新的修订
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额外强制标识要求
• 欧盟发布强制额外标识指令2008/5/EC
• 更好的让消费者了解食品的属性
• 列出了8类需要强制额外标识的食品种类
• 通过添加包装气体的食品标签上必须标 明：”包装内有保护气体”
• 添加了甜味剂的需要标示“含甜味剂”， 添加了糖和甜味剂需要标示“含糖和甜味 剂”
• 指令（directive）：对成员国具有约束力 的立法 ，需转换
• 法规（regulation）：具有法律效力，直接 生效
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1）欧盟食品标签横向法规
• ——2000/13/EC 关于各成员国食品标签， 说明及广告的统一法案
• ——90/496/EEC 关于食品营养标签的指令 和EC /1924／2006 关于食品营养及健康声 明
欧盟食品标签管理及法规 要求简介
国家质检总局标准法规研究中心 2009-10-29
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欧盟食品标签管理及法规要求简介
• 欧盟食品标签管理 • 欧盟食品标签法规 • 欧盟食品标签法规发展趋势
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2
一、食品标签管理
• 欧委会健康和消保总司
与各成员国主管机构共同协商制定食品标签有关的立法， 而有关法律的实施则由各成员国的主管机构及其分支机构 负责。
• ——2008/5/EC 关于强制额外标识指令 • ——79/112/EEC 关于成分含量的声明
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2）纵向食品标签法规
• ——2002/67/EC 奎宁和咖啡因标签指令
• ——EC 608/2004号关于植物甾醇，植物甾醇酯， 植物甾烷醇和/或植物甾烷醇酯食品的标签
• ——(EC) No 41/2009关于麸质不耐受人群可用食 品的成分和标签
• 适用于在商业通信中产生的营养和健康声 明，包括标签、产品介绍和广告
• 该指令对营养声明、健康声明、降低疾病 危险性的声明等进行了定义和规定，包括 使用此类声明的条件、科学证明、使用授 权申请程序等内容
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营养和健康声明
• 禁止：含糊不清或不准确的食品营养健康 标签及广告；关于减轻体重的预期成效和 个别医生推介的声明；
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五、产品标签要求
• 含奎宁和咖啡因食品的标签：
2002/67/EC指令中做出规定，应当在含 奎宁和咖啡因食品的标签上配料清单中标 示出奎宁和咖啡因的含量；禁止过量食用 或者单独食用。
饮料中咖啡因的含量超过150mg/L，应 在食品的标签上与食品的名称在同一视野 内标示：“咖啡因含量高”
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五、产品标签要求
• 含甾醇类物质的食品的标签： EC（No）608/2004号法规对添加有植物甾醇、
植物甾醇酯、植物甾烷醇和植物甾烷醇酯的食品 和食品配料的标签进行了针对性的规定
应在食品名称同一视野内标示：“含植物甾醇/ 植物甾烷醇”；添加的含量应标示在配料清单中；
提供科学意见
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二、食品标签法规
• 食品标签法规体系概况
——“横向”体系的法规，规定了适用于 多种食品的标签通用要求
——“纵向”体系的法规，针对的是各种 特定食品，比如巧克力产品、牛肉、葡萄 酒等食品的标签的法规
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法规体系
• 欧盟的食品标签法规通常指令（directive） 和法规（regulation）两种形式，欧盟每次 对法规和指令的修订，都会以新的法规和 指令的形式颁布
• —— 1760/2000牛肉标签法规
• ——酒类标签
• ——转基因食品标签
• ——(EC) No 834/2007 有机生产及有机产品 标签法规
• ——（EC）2065／2001 关于渔产品和水产品标
签法规
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三、通用要求
• 食品标签通则2000/13/EC 指令，多次修订
• 适用于所有市场上的食品
• 不应标示的内容：误导消费者的有关内容或食品 具有药用特性的信息
• 强制标示的内容：食品名称、配料清单、某些配 料得质量或类别、预包装食品的净含量、保质期、 特别的贮藏条件或使用条件、生产商、包装商、 销售商的信息、食品原产地或来源、使用说明、 酒精度超过1.2%的饮料的实际酒精
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三、通用要求
• 规定如果营养声明以展示或广告的形式出 现在标签上，则营养标签是强制性的。
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营养标签
• 规定了蛋白质、碳水化合物、脂肪、纤维素、钠、 一些维生素和矿物质等物质的量和热值的标示方式
• 营养标签的两组形式：第一组：热量值、蛋白质、 碳水化合物、脂肪；第二组：热量值、蛋白质、碳 水化合物、糖、脂肪、饱和脂肪酸、食用纤维、钠
• 食物链及动物健康常务委员会
分设八个专门委员会，有一定立法权限，包括食品标签 在内的食品安全措施
• 欧洲食品安全局
不直接制定规章制度，只进行客观的风险评估为欧盟 食品安全立法提供科学依据和技术支持。
分别负责食品添加剂、污染物、营养和过敏、转基因
食品等领域的风险评估。其中“特殊膳食、营养和过敏专
业科学小组” 负责对食品营养声称、健康声称和广告等
• 严格界定关于盐、糖及脂肪含量的Fra Baidu bibliotek明 • 列出了若干可使用营养声明的情况 • 2008年对该指令有3次修订和补充
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成分含量声明
• 79/112/EEC指令的第7条对标签上成分含量 声明标示有粗略的规定
• 1997年，97/4/EC指令中有对上述第7条的 修订，规定了需要强制标示成分含量声明 的情况
• 热量值和营养物质的含量可用每100克或每100毫 升中的含量值表示
• 维生素和矿物质必须标出每日建议允许量
• 标签上的信息用表格的形式列出，如果空间不够， 也可采用线性形式
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营养和健康声明
• 2006年12月20日，EC/1924/2006对食品的 营养和健康声明进行了比较全面的规范
• 修订内容： ——食品配料的标示，增加了附件Ⅲa，
以紧跟科学知识的发展和进步，保护消费 者避免新的过敏原危害。
——将“羽扇豆及其制品”和“软体动 物及其制品”添加入附件Ⅲa。
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四、营养标签要求
• 理事会指令（90/496/EEC）及其修正案 （2003/120/EC），以及第EC/1924/2006 号法规，是对营养食品标签的基本要求
• 又有新的修订
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额外强制标识要求
• 欧盟发布强制额外标识指令2008/5/EC
• 更好的让消费者了解食品的属性
• 列出了8类需要强制额外标识的食品种类
• 通过添加包装气体的食品标签上必须标 明：”包装内有保护气体”
• 添加了甜味剂的需要标示“含甜味剂”， 添加了糖和甜味剂需要标示“含糖和甜味 剂”
• 指令（directive）：对成员国具有约束力 的立法 ，需转换
• 法规（regulation）：具有法律效力，直接 生效
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1）欧盟食品标签横向法规
• ——2000/13/EC 关于各成员国食品标签， 说明及广告的统一法案
• ——90/496/EEC 关于食品营养标签的指令 和EC /1924／2006 关于食品营养及健康声 明
欧盟食品标签管理及法规 要求简介
国家质检总局标准法规研究中心 2009-10-29
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欧盟食品标签管理及法规要求简介
• 欧盟食品标签管理 • 欧盟食品标签法规 • 欧盟食品标签法规发展趋势
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一、食品标签管理
• 欧委会健康和消保总司
与各成员国主管机构共同协商制定食品标签有关的立法， 而有关法律的实施则由各成员国的主管机构及其分支机构 负责。
• ——2008/5/EC 关于强制额外标识指令 • ——79/112/EEC 关于成分含量的声明
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2）纵向食品标签法规
• ——2002/67/EC 奎宁和咖啡因标签指令
• ——EC 608/2004号关于植物甾醇，植物甾醇酯， 植物甾烷醇和/或植物甾烷醇酯食品的标签
• ——(EC) No 41/2009关于麸质不耐受人群可用食 品的成分和标签
• 适用于在商业通信中产生的营养和健康声 明，包括标签、产品介绍和广告
• 该指令对营养声明、健康声明、降低疾病 危险性的声明等进行了定义和规定，包括 使用此类声明的条件、科学证明、使用授 权申请程序等内容
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营养和健康声明
• 禁止：含糊不清或不准确的食品营养健康 标签及广告；关于减轻体重的预期成效和 个别医生推介的声明；
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五、产品标签要求
• 含奎宁和咖啡因食品的标签：
2002/67/EC指令中做出规定，应当在含 奎宁和咖啡因食品的标签上配料清单中标 示出奎宁和咖啡因的含量；禁止过量食用 或者单独食用。
饮料中咖啡因的含量超过150mg/L，应 在食品的标签上与食品的名称在同一视野 内标示：“咖啡因含量高”
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五、产品标签要求
• 含甾醇类物质的食品的标签： EC（No）608/2004号法规对添加有植物甾醇、
植物甾醇酯、植物甾烷醇和植物甾烷醇酯的食品 和食品配料的标签进行了针对性的规定
应在食品名称同一视野内标示：“含植物甾醇/ 植物甾烷醇”；添加的含量应标示在配料清单中；
提供科学意见
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二、食品标签法规
• 食品标签法规体系概况
——“横向”体系的法规，规定了适用于 多种食品的标签通用要求
——“纵向”体系的法规，针对的是各种 特定食品，比如巧克力产品、牛肉、葡萄 酒等食品的标签的法规
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4
法规体系
• 欧盟的食品标签法规通常指令（directive） 和法规（regulation）两种形式，欧盟每次 对法规和指令的修订，都会以新的法规和 指令的形式颁布
• —— 1760/2000牛肉标签法规
• ——酒类标签
• ——转基因食品标签
• ——(EC) No 834/2007 有机生产及有机产品 标签法规
• ——（EC）2065／2001 关于渔产品和水产品标
签法规
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三、通用要求
• 食品标签通则2000/13/EC 指令，多次修订
• 适用于所有市场上的食品
• 不应标示的内容：误导消费者的有关内容或食品 具有药用特性的信息
• 强制标示的内容：食品名称、配料清单、某些配 料得质量或类别、预包装食品的净含量、保质期、 特别的贮藏条件或使用条件、生产商、包装商、 销售商的信息、食品原产地或来源、使用说明、 酒精度超过1.2%的饮料的实际酒精
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三、通用要求