新型城镇化和长三角区域一体化发展
国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知
国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.04.03•【文号】发改规划〔2020〕532号•【施行日期】2020.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知发改规划〔2020〕532号中央和国家机关有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，全国工商联，中国国家铁路集团有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行：经城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议成员单位共同确定并报告国务院，现将《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》印发你们，请认真贯彻执行。
国家发展改革委2020年4月3日2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，现提出以下任务。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，提高农业转移人口市民化质量，增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，提升城市治理水平，推进城乡融合发展，实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官，为全面建成小康社会提供有力支撑。
长江三角洲区域一体化发展研究
长江三角洲区域一体化发展研究随着中国经济的快速崛起，长江三角洲地区也成为了中国的一个重要发展区域。
该地区包括上海、江苏、浙江三个省份，共计18个城市，是中国最富裕和最具有发展潜力的地区之一。
近年来，中国政府积极推动长江三角洲地区的一体化发展，以实现经济、文化和社会的协同发展。
本文主要研究长江三角洲地区的一体化发展。
一、长江三角洲地区一体化的背景1.地理位置优越长江三角洲地区地理位置优越，地处中国东南沿海地区，是中国经济最发达的区域之一。
其周围的城市有杭州、南京、苏州等地，紧邻海口，具有丰富的资源和便捷的交通条件，这些都为长三角地区的发展提供了优越的条件。
2.人口密集长江三角洲地区的人口密集，其经济发展所需的人力资源具有得天独厚的地位。
同时，这个地区的人口规模也为产业的整合和资源的共享提供了便利。
3.传统特色优势明显传统的制造业在长江三角洲地区得到了广泛的发展，同时还发展了一定规模的服务业和信息技术产业，优势产业的发展为该地区以及华东经济带的整体发展提供了有力保障。
二、长江三角洲地区一体化的意义1.促进经济发展长江三角洲地区一体化可以促进经济的发展。
通过区域内城市间的合作、产业的共享和交流，优势企业可以得到更多的发展机会，这有助于提高区域内的经济效益和国家的整体竞争力。
2.优化区域布局通过长江三角洲地区的一体化发展，可以优化区域发展的布局，促进城市的协同发展，使区域内的城市互相补充，达到整体优化的目的。
3.提高生活质量一体化发展可以为居民提供更好的生活和工作环境，同时也会带来更多的就业机会，提高生活质量和工作收入，增强居民的获得感和幸福感。
三、长江三角洲地区一体化的挑战1.资源分散长江三角洲地区的人口和经济增长速度那么快，会引发资源分散的问题，如资源浪费，环境污染等问题，需要精细化管理，才能充分发挥该地区的发展潜力。
2.城市间竞争城市之间的竞争也是一种重大挑战。
在一体化发展的过程中，各个城市间必须坚持协同合作，而不是互相竞争。
新型城镇化如何助力区域协调发展
新型城镇化如何助力区域协调发展在当今时代，新型城镇化已成为推动我国经济社会发展的重要力量，对于促进区域协调发展具有关键作用。
那么，新型城镇化究竟是如何助力区域协调发展的呢？新型城镇化首先能够优化区域资源配置。
在过去，一些地区由于资源分配不均，导致发展失衡。
而新型城镇化强调以人为核心，通过人口的合理流动和聚集，使得资源能够跟随人口的迁移而重新配置。
例如，一些经济发达地区由于产业发展吸引了大量人口流入，相应的资金、技术、教育、医疗等资源也会向这些地区集中，从而形成更高效的生产和服务体系。
同时，人口流出地区则可以根据自身的资源禀赋和比较优势，发展特色产业，避免过度竞争和资源浪费。
产业协同发展是新型城镇化助力区域协调发展的又一重要途径。
城镇化过程中，产业结构不断升级和优化。
大城市通常以高端制造业、现代服务业等为主导产业，而中小城市和小城镇则可以承接大城市的产业转移，发展配套产业，形成产业梯度和分工协作。
这样一来，不同规模和类型的城镇在产业发展上相互补充、相互促进，共同构建起区域完整的产业链和产业集群。
比如，在长三角地区，上海作为核心城市，重点发展金融、科技等高端服务业，周边的苏州、无锡等地则凭借良好的制造业基础，承接上海的产业转移，形成了紧密的产业协同关系，推动了整个区域的经济发展。
新型城镇化还能够促进基础设施的互联互通。
随着城镇规模的扩大和人口的集聚，对交通、能源、通信等基础设施的需求也日益增加。
为了满足这些需求，政府会加大对基础设施的投入，建设更加便捷、高效的交通网络，完善能源供应和通信设施。
这不仅有助于提高城镇的承载能力和运行效率，也能够加强区域内城镇之间的联系和互动。
比如，高铁的快速发展使得城市之间的时空距离大大缩短，人员和物资的流动更加便捷，促进了区域一体化发展。
公共服务的均等化也是新型城镇化对区域协调发展的重要贡献。
在城镇化进程中，人们对教育、医疗、文化等公共服务的需求不断增长。
通过推动公共服务的均等化，让不同地区的居民都能够享受到大致相同水平的公共服务，可以减少人口流动的盲目性，促进人口在区域内的合理分布。
申论热点解读：长三角一体化发展
申论热点解读：长三角一体化发展，600字
长三角一体化发展是中国政府在促进经济融合方面取得重大成就。
长三角地区位于河流和特定港口之间，文化和技术融合在历史上就很具备潜力，而经济融合则表现出悬殊不平。
随着国家精心部署的长三角一体化发展战略，整个地区的经济融合水平显著提升。
首先，长三角一体化发展涵盖了经济、文化等多方面的内容。
在政府的有力支持下，在3个省区的9个城市进行了经济技术交流，加强了经济联系，促进了同类型企业的资源共享，促进了区域产业协同发展和生态文明建设。
此外，政府还对长三角地区实施了“自由贸易试验区”政策，放宽了外资投资和科技创新等领域的限制，大力改善劳动力供给机制，促进经济结构升级，不断完善自贸港区和跨境电子商务等。
此外，长三角一体化发展还为企业提供了多种发展机会，政府大力支持企业在大中型工业集群等发展，促进各省之间技术传递，提升涉及上述集群和行业的企业技术水平。
长三角一体化发展也有利于人口流动，大大降低人员来往成本，拓展每个省区的消费能力，提升消费水平。
总的来说，长三角一体化发展为地区经济融合和发展奠定了基础，推动了区域发展的繁荣，是中国政府促进经济融合取得重大成就的重要标志，也为地区发展提供了重要参考。
2024年长三角一体化发展工作要点
2024年长三角一体化发展工作要点为深入贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，全面落实《长三角市场监管一体化发展“十四五”规划》，深入推进2024年长三角一体化市场监管工作，根据《长三角地区一体化发展三年行动计划、重点合作事项清单》等文件要求，制定本工作要点。
一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神，以党的二十大精神为指引，以推动高质量发展为主题，聚焦“一体化”和“高质量”两个关键词，加快推进长三角营商环境一体化、行政执法一体化、安全监管一体化、消费维权一体化、质量基础一体化、市场监管发展一体化,全面打造“统一开放、竞争有序、安全放心、质量领先、满意消费、示范引领”的长三角高标准市场体系，建设全国统一大市场先行区，为构建新发展格局提供有力支撑。
二、主要任务1.加强与长三角城市的对接，深化政务服务事项“一网通办”、“跨省通办”，提升通办服务效能。
按照省局部署推动长三角地区企业迁移便利化、电子档案信息共享共用，推动电子营业执照在更多政务服务领域广泛应用，拓展应用场景。
（责任单位：注册局）2.加强知识产权侵权鉴定能力建设，引进长三角地区知识产权侵权检验鉴定及评估分析服务，做好年度电商领域知识产权纠纷侵权鉴定工作，积极培育申报知识产权鉴定机构。
加强知识产权服务机构建设，围绕各类创新主体的多元化需求，拓展知识产权公共服务范围，创新服务方式，提供优质的知识产权公共服务供给。
加强与长三角地区具有竞争力的高端知识产权服务机构协作。
引导知识产权服务机构开展中小企业“微导航”服务。
（责任单位：知识产权保护科、知识产权运用科、市知识产权事业发展中心）3.加强、食品药品和产品质量等重点领域信用信息归集共享，深入开展严重违法失信行为专项治理，对区域严重违法失信主体实施联合惩戒。
提供长三角市场监管领域严重违法失信典型案例；开展长三角双随机跨区域联动抽查；全面落实长三角统一不实承诺信息修复机制。
长三角区域一体化发展特征、问题及基本策略
长三角区域一体化发展特征、问题及基本策略一、本文概述本文旨在全面深入地探讨长三角区域一体化的发展特征、存在的问题以及应对的基本策略。
长三角地区作为中国经济发展的重要引擎，其一体化进程对于推动区域经济协调发展、提升国际竞争力具有重要意义。
本文首先概述了长三角区域一体化的基本概念和发展背景，然后从多个维度分析了其独特的发展特征，包括经济、产业、交通、科技、生态等多个方面。
在此基础上，文章进一步揭示了长三角一体化进程中面临的主要问题，如区域发展不平衡、资源环境约束加剧、创新驱动能力不足等。
本文提出了促进长三角区域一体化发展的基本策略，包括加强区域合作与协调、优化产业结构与布局、推动科技创新与人才引培、加强生态环境保护与治理等，以期为长三角地区实现更高质量的一体化发展提供理论支持和实践指导。
二、长三角区域一体化的发展特征经济协同性显著增强。
长三角地区作为中国经济发展最为活跃和成熟的区域之一，其经济协同性日益显著。
区域内的产业分工日益明确，形成了优势互补、错位发展的良好格局。
上海作为龙头城市，其金融、科技、服务等高端产业引领区域发展，而江苏、浙江、安徽等地则依托自身资源和产业优势，发展制造业、农业等特色产业，形成了协同发展的良好态势。
基础设施互联互通加快。
长三角地区的基础设施建设一直走在全国前列，区域内的高速公路、铁路、航空、港口等交通网络日益完善，实现了区域内外的快速通达。
同时，随着新型基础设施如5G网络、数据中心等建设的加速推进，长三角地区的信息通信能力得到了大幅提升，为区域一体化提供了有力的支撑。
创新驱动成为核心动力。
长三角地区一直以来都是中国创新的重要源泉，区域内拥有众多高校、科研机构和创新型企业，形成了完善的创新生态体系。
随着区域一体化的深入推进，长三角地区的创新资源得到了更加高效的配置，创新成果不断涌现，为区域经济发展注入了新的活力。
生态环境保护协同推进。
长三角地区在快速发展的同时，也面临着生态环境保护的严峻挑战。
关于推动长三角地区一体化发展有关情况的报告
关于推动长三角地区一体化发展有关情况的报告标题：推动长三角地区一体化发展报告摘要：长三角地区一体化发展是中国现代化建设的重要战略举措之一。
本报告对长三角地区一体化发展的背景、目标、现状和前景进行分析和评估，并提出推动长三角地区一体化发展的策略和建议。
一、引言长三角地区是中国经济最活跃、最发达的地区之一，由上海、江苏、浙江三个省市组成。
近年来，中央政府高度重视长三角地区的一体化发展，将其纳入国家发展战略的重要部分。
本章介绍了推动长三角地区一体化发展的背景和意义，为后续分析提供了必要的背景信息。
二、长三角地区一体化发展的现状和挑战本章对长三角地区一体化发展的现状进行了梳理和评估。
主要内容包括经济一体化水平、产业协调发展、基础设施建设、人员流动和生态环境保护等方面。
同时，还分析了当前长三角地区一体化发展所面临的挑战，如区域发展不平衡、政策衔接不畅等。
三、推动长三角地区一体化发展的策略和建议为了促进长三角地区一体化发展，本章提出了一系列具体的策略和建议。
其中包括加强政府协调机制，推进产业链融合和优化资源配置，加强基础设施建设，促进人才流动，保护生态环境和文化传统等方面。
四、长三角地区一体化发展的前景和影响本章展望了长三角地区一体化发展的前景和未来影响。
预计一体化发展将带来经济增长、产业升级、人口流动、资源优化等方面的积极影响，并对中国乃至全球的发展产生重要影响。
结论：推动长三角地区一体化发展具有重要的战略意义和实践价值。
通过有效的策略和建议的实施，可以进一步加强长三角地区各个方面的合作和协调，实现经济发展和社会进步的双赢局面。
相关各方应紧密配合，共同努力，推动长三角地区一体化发展迈上新的台阶。
我国长三角一体化政策汇总梳理
我国长三角一体化政策汇总梳理
我国长三角地区一体化政策是为了实现经济社会协调发展，促进区域一体化进程而制定的政策措施。
该政策主要聚焦于上海市、江苏省和浙江省的地区一体化发展，旨在构建现代化经济体系和改善人民生活条件。
以下是我国长三角一体化政策的主要内容：
1. 产业协同发展：政策鼓励建立跨地区的产业合作联盟，优化产业布局，加强产业链条连接，实现资源共享和协同创新。
2. 交通基础设施建设：政府将加大对交通基础设施的投资，包括高速公路、铁路、航空、港口等，以提升交通便利度，促进区域间的交流与合作。
3. 人才流动与合作：政策鼓励人才跨区域流动，建立人才联合培养机制和合作平台，促进人才资源的共享和合理配置。
4. 政府协同和政策协同：政府将加强跨地区政府间的沟通与合作，协调各地政策，形成政策合力，共同推动一体化发展。
5. 环境保护和生态建设：政策要求加强环境保护，推动绿色发展，在产业布局、生态修复等方面进行协调，实现可持续发展。
6. 公共服务改革创新：政策鼓励各地加强教育、医疗、文化、社会保障等公共服务的协同发展，提高服务水平和覆盖范围。
总体来说，我国长三角一体化政策旨在加强区域间的互联互通和协调发展，促进经济社会的融合与提升。
这将为长三角地区的居民提供更好的生活条件和发展机会，推动中国整体实力的提升。
以区域协调推进长三角高质量一体化发展
苏州发展苏州党校以区域协调推进长三角高质量一体化发展◎徐枫金秋时节，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利举行。
全会提出，要优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。
坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。
党中央、国务院作出将长三角一体化发展上升为国家战略的重大决策，为长三角一体化发展带来新机遇。
一、推动长三角更高质量一体化发展的紧迫性1.国际经贸环境动荡与国内经济增长动能转化影响叠加，长三角地区亟待摆脱对外贸、外资高度依赖的经济发展模式。
2018年以来，全球经济延续相对稳定的增长势头，但遇到的风险和困难逐步增多，主要经济体分化明显，全球贸易投资环境更趋复杂，传统产业和中高端制造业的全球转移加快，使得长三角地区以往较多依赖国际资本的发展模式受到挑战。
一方面，受中美贸易战影响，诸多跨国企业不得不调整其生产布局，将产能与订单转移至不受影响的国家和地区。
加之受全球主要经济体增速放缓拖累，全球外国直接投资减少，长三角地区外资投资呈明显放缓趋势。
另一方面，伴随我国传统劳动力优势的减弱，经济新旧动能转换紧迫性凸显，过去对经济增长带动明显的房地产、外贸等领域重要性下降，新兴产业仍处于成长期。
同时，受环保高标准、金融严监管影响，实体经济发展面临困局。
2.水平分工模式和日益紧密的同城化趋势改变了长三角城市群的地缘关系，长三角地区迫切需要探索新型合作模式。
当前，长三角一体化中城市的地缘关系出现了新的变化，从原先由上海单方面向周边省市进行辐射，向外进行产业转移的区域垂直分工模式，逐步转变为城市水平协同分工模式，以高铁为代表的交通基础设施的改善提升，使得长三角各城市间同城化趋势日益显现，城市间要素流动更为便利，市场联系更为紧密。
长三角城市间一体化发展的意愿和诉求也与以往不同。
一方面，由于城市间产业梯度和政策梯度的缩小，产业链的水平分工格局已经形成，部分城市在特定产业领域超越上海，因而，通过差异化的功能定位和专业化的分工协同来加强长三角区域内产业链协同水平，日益成为长三角各省市间共同的现实需求与可行思路。
新型城镇化与区域经济发展——以长三角县域房地产业发展为例
南 京政 治学 院学 报
Ｊ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ Ｐ ＬＡ Ｎａ ｎ ｉ ｉ ｎ ￣Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆＰ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｓ
Ｎｏ ．６， ２０１ ３
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面上对 长 三角 区域 中小城 市 和小城镇 建设 、 推进 新
型城镇 化 的实践 过程 进行 考察 ， 以期为 区域 经济 发 展提供 一些 思路 。 县 域 经 济 是 指 以 中 国 行 政 区 划 中 的 行 政 县
业化 、 信 息化 、 城镇 化 、 农 业现代 化道 路 ……促进 工 业化 、 信息 化 、 城镇 化 、 农 业 现代 化 同步发 展 ” 。笔
者认为 ， 可 以将 新 型 城 镇 化 理 解 为 以大 城 市 为 依
（ 市） 为 区域范 围 ， 以一级 独立 财政 为标 志 ， 以县城 、
镇、 乡、 村各 层 次 的经 济 元 素 间的联 系和 比例 关 系 为基 本结 构 ， 通过 双 向反 馈 的人力 流 、 资金 流 、 物质 流、 信息 流而显示 出整体功 能 的经济 系统ｕ ， 是 国 民 经 济 的基 本 单元 。因此 ， 县 域经 济 的 发展 ， 对 于巩 固基础 政权 ， 繁 荣 地方 经 济 ， 增 加 农 民收 入 尤 为重 要 。２ ０ １ ０ 年底 ， 全 国除市 辖 区以外共 有 县级行 政 区
发展 的社会 目 标 来看 ， 市民身份 的确认是 一个重要 的环节 ， 因而县域房地 产业也 日益受到重视。在我 国省直管县财政体 制
改革 、 快速城镇化 、 产业转移与升级以及 大交通框 架体 系建设等推动下 ， 具有典型 意义的长三 角地 区县域房地产市场的发展
长三角一体化
长三角一体化长三角一体化是指中国江苏、浙江、上海、安徽、江西五个省份组成的地理区域一体化发展战略。
长三角地区是中国最具经济活力和发展潜力的地区之一，也是全球制造业集聚区和经济中心之一。
长三角一体化的目标是通过优化资源配置、提高产业链水平、加强基础设施建设等举措，推动长三角地区经济发展协同性和竞争力的提升。
长三角一体化的背景来源于中国改革开放以来的经济发展。
改革开放以来，长三角地区的经济发展迅猛，产业结构日益优化，各地区之间经济联系日益紧密。
然而，长三角地区仍存在产业布局不合理、资源禀赋不均衡、环境污染等问题。
长三角一体化旨在通过深化市场化改革、扩大开放合作、推进城市群发展等方式，提高地区整体综合竞争力，实现协同发展。
长三角一体化的核心是推动产业链优化升级。
长三角地区的产业链条较长，但中低端产业占比较高，高端制造业和现代服务业发展相对滞后。
长三角一体化要通过深化产业合作、推进科技创新、加强人才培养等举措，推动长三角地区产业链的升级，提高核心竞争力。
长三角一体化还要加强基础设施建设。
长三角地区的基础设施建设相对滞后，交通拥堵、资源短缺等问题制约着地区发展。
长三角一体化要加强交通网络建设，提高交通运输效率，促进地区内部和与外部的交流与合作。
同时，要推动协同发展，优化资源配置，提高环境保护水平，实现可持续发展。
长三角一体化要加强城市群建设。
长三角地区拥有上海、南京、杭州等一体化发展的核心城市，城市群发展是长三角一体化的重要方向。
长三角地区要通过推动城市群的发展，形成互补性优势，促进产业转移和资源集聚，提高地区集聚效应。
长三角一体化是中国经济发展的重要战略，也是中国构建新型城镇化和推动可持续发展的重要举措。
长三角地区拥有丰富的人力资源、技术资源和市场资源，一体化发展将为地区经济发展注入新的活力和动力。
长三角一体化的实施将进一步推动中国经济的发展进程，提高地区综合竞争力，为实现中华民族的伟大复兴做出积极贡献。
关于长三角一体化发展进展情况汇报
关于长三角一体化发展进展情况汇报长三角一体化发展进展情况汇报尊敬的领导、各位同事：大家好！我今天将向大家汇报长三角一体化发展的最新进展情况。
长三角一体化是指上海、江苏、浙江三个省市之间的经济、社会和文化之间的紧密联系与合作，旨在促进长三角地区的协同发展。
自2013年国家发改委提出“长三角一体化”战略以来，我们省市各级政府积极响应，出台一系列政策和举措，加强跨区域合作，推动长三角一体化的进程。
首先，经济合作方面，长三角地区的各个城市之间加强产业链的衔接，形成了一个高效的产业集群。
特别是在制造业、服务业和高新技术产业方面取得了显著的成绩。
例如，在上海、苏州和杭州等城市，高新科技产业园区的建设取得了丰硕的成果，吸引了大量的国内外投资和高科技人才。
同时，我们还加强了交通基础设施的建设，缩短了各个城市之间的时空距离，方便了人员的流动和货物的运输。
其次，社会合作方面，长三角地区在教育、医疗、文化等方面加强了合作交流，提高了人民的生活质量。
例如，在教育方面，上海的高等院校与江苏和浙江的一些高校签订了协议，开展教学合作与科研项目，促进了教育资源的共享。
另外，我们还加强了医疗合作，建立了跨地区的医疗协作机制，为居民提供更优质的医疗服务。
在文化方面，我们举办了一系列的文化活动，推广传统文化，提高人民的文化素质。
最后，长三角一体化发展取得的成绩离不开各级政府的积极推动和企业的大力支持。
政府通过加大对长三角一体化的投资力度，提供各种政策扶持和优惠政策，增强了企业的发展信心。
企业也积极响应，积极参与各项合作项目，为长三角一体化进程做出贡献。
总的来说，长三角一体化的进展情况是良好的。
我们取得的成绩显示了长三角地区的合作潜力和发展空间。
但是也需要我们清醒地看到，一体化进程仍然面临一些困难和挑战。
例如，政府之间的合作需要不断加强，要统一政策标准，消除行政障碍；企业之间的协调需要更加紧密，要加强合作共赢的意识。
我们要不断总结经验，积极探索新的合作模式，进一步推进长三角一体化的发展。
推动长三角地区一体化发展的政策措施
推动长三角地区一体化发展的政策措施长三角地区包括上海、江苏、浙江三个省市，这一地区是中国经济发展的重要地带，具有极高的经济实力和创新活力。
推动长三角地区一体化发展已经成为中国政府战略的重要组成部分，此举希望进一步提升中国经济实力，同时也为全球经济发展做出贡献。
本文将探讨推动长三角地区一体化发展方面的政策措施。
首先，加强基础设施建设是推动长三角地区一体化发展的关键举措之一。
近年来，中央政府加大了基础设施建设力度，特别是高速公路、铁路、机场等交通基础设施方面的建设。
例如，杭州至上海高铁的修建大大缩短了两地间的距离，促进了互联互通。
此外，中央政府还鼓励各地方政府加强基础设施投资，促进区域间的互联互通。
通过加强基础设施的投资和建设，可以进一步推动长三角地区一体化发展，提升区域的整体经济水平。
其次，优化区域产业布局是促进长三角地区一体化发展的另一个重要政策措施。
随着中国经济的快速发展，长三角地区的市场也在不断扩大。
在这种情况下，加强区域间的产业协调具有重要意义。
各地方政府应该根据本地的特点和优势，优化产业结构，实现产业布局的协调。
例如，在上海打造金融中心，苏州打造高新技术产业发展区，杭州打造新材料行业等等。
优化产业布局有利于加强区域内企业的互补性，促进资源的优化配置。
第三，强化市场监管也是推动长三角地区一体化发展的重点之一。
市场监管是保障企业正常经营和市场公平竞争的基本保障。
长三角地区涉及到多个省市，其市场监管难度较大，需要加强对企业市场行为的监管力度。
各地方政府应该建立协作机制，加强市场监管的工作，规范市场行为，维护市场秩序。
而企业本身也需要遵守市场规则，保持公平竞争，维护自身的信誉。
第四，优化人才政策也是促进长三角地区一体化发展的一个重要措施。
作为经济的核心要素，人才对于区域的经济发展至关重要。
因此，各地方政府应该制定有利于人才流动的政策，为人才提供更好的服务和支持。
例如，人才引进计划、就业创业扶持、高层次人才计划等等。
国家发展改革委规划司负责同志就《“十四五”新型城镇化实施方案》答记者问
国家发展改革委规划司负责同志就《“十四五”新型城镇化实施方案》答记者问文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会•【公布日期】2022.07.12•【分类】问答正文国家发展改革委规划司负责同志就《“十四五”新型城镇化实施方案》答记者问《“十四五”新型城镇化实施方案》（以下简称《实施方案》）已公开发布。
为了解《实施方案》有关情况，针对社会各界关注的相关问题，记者采访了国家发展改革委规划司有关负责同志。
一、请问出台《“十四五”新型城镇化实施方案》的背景和主要考虑是什么？城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的需求潜力所在，对推动经济社会平稳健康发展、构建新发展格局、促进共同富裕都具有重要意义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出实施新型城镇化战略，提出走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。
近十年来，在各方的共同努力下，我国新型城镇化建设取得一系列重大历史性成就。
1.3亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，农业转移人口市民化成效显著，城镇化空间布局持续优化，“两横三纵”城镇化战略格局基本形成，城市可持续发展能力持续增强，城乡融合发展体制机制和政策体系基本确立。
到2021年末，全国常住人口城镇化率达到64.72%、户籍人口城镇化率提高到46.7%，城乡居民收入比降至2.5，城镇化水平和质量大幅提升，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供了强大动力和坚实支撑。
“十四五”时期，我国仍处在城镇化快速发展期，城镇化动力依然较强，与此同时，城镇化质量亟待进一步提升，城镇化发展面临的机遇动力和问题挑战并存。
为推动落实党的十九届五中全会《建议》和“十四五”规划《纲要》提出的新型城镇化的战略目标要求，国家发展改革委会同有关部门制定了《“十四五”新型城镇化实施方案》，明确“十四五”时期推进新型城镇化的目标任务和政策举措，推动城镇化质量不断提高。
推进长三角一体化工作方案
推进长三角一体化工作方案1.引言1.1 概述概述部分：长三角地区是中国东部经济最为发达的区域之一，包括上海、江苏、浙江和安徽四个省市，拥有丰富的资源和优越的地理位置。
推进长三角一体化不仅是地方发展的需要，也是国家战略布局的重要组成部分。
通过深化改革、加强合作、提升竞争力，长三角地区将迎来更加稳定和可持续的发展机遇。
本文将就推进长三角一体化的重要性和具体工作方案进行深入分析和探讨。
1.2 文章结构文章结构将主要包括引言、正文和结论三个部分。
在引言部分，将对长三角一体化的概况进行概述，介绍本文的结构和目的。
在正文部分，将分别分析当前长三角地区的情况、推进长三角一体化的重要性以及具体的工作方案。
在结论部分，将对全文进行总结，展望未来推进长三角一体化的发展方向，并提出结论和建议。
整个文章结构将有助于读者对长三角一体化工作方案有一个清晰和完整的了解。
1.3 目的本文旨在探讨推进长三角一体化工作方案的重要性和具体实施的途径。
通过分析当前长三角地区的情况，然后阐明推进长三角一体化的必要性，最终提出具体的工作方案，以期能够促进长三角地区的经济社会发展，加强区域协作与合作，实现长三角地区的跨越式发展，为全国经济发展和社会进步做出积极贡献。
的部分的内容2.正文2.1 当前长三角地区情况长三角地区包括上海、江苏、浙江三省市，是中国最具活力和发展潜力的地区之一。
随着中国经济的快速发展，长三角地区成为了全国乃至全球经济的重要引擎。
该地区拥有丰富的人力资源和资本，拥有完善的产业链和市场体系，是中国改革开放的重要窗口。
在经济发展方面，长三角地区拥有高度发达的制造业和现代服务业，各种高新技术产业蓬勃发展，数字经济、人工智能等新兴产业迅速崛起。
同时，长三角地区的科技创新能力不断提升，具备了丰富的科研资源和成熟的科技成果转化机制。
在城市建设和基础设施方面，长三角地区拥有完善的城市规划和交通网络，高速铁路、大型港口、先进的机场等设施成为了长三角地区连接全国乃至全球的重要纽带。
2021《长江三角洲区域一体化发展规划纲要江苏实施方案》
长江三角洲区域一体化发展规划纲要江苏实施方案一、紧抓长三角区域一体化发展国家战略机遇长江三角洲（以下简称长三角）区域一体化发展，同“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大战略叠加，为新时代江苏发展提供了宝贵的历史机遇，为实现高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏注入了强劲动力和活力。
确立发展目标到2025年，区域一体化发展取得实质性进展，产业创新、基础设施、生态环保、市场开放、公共服务等领域基本实现一体化发展，跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，全面建立一体化发展体制机制，打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，在长三角更高质量一体化发展新征程中走在前列。
城乡区域协调发展格局基本形成，全省城乡居民收入差距缩小到2:1左右，常住人口城镇化率达到75%。
科创产业融合发展体系基本建立，研发投入强度达到3%以上，科技进步贡献率达到65%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到48%以上。
基础设施互联互通基本实现，铁路网密度达到550公里/万平方公里，高速公路密度达到5.1公里/百平方公里，5G网络覆盖率达到85%以上。
生态环境共保联治能力显著提升，细颗粒物（PM_2.5）平均浓度、地级及以上城市空气质量优良天数比率、跨界河流断面水质达标率完成国家下达目标任务，单位GDP能耗较2017年下降10-11%。
公共服务便利共享水平明显提高，人均公共财政支出达到2.1万元，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.9年，人均期望寿命达到80岁左右。
一体化发展体制机制更加有效，统一开放的市场体系建立健全，与国际接轨的通行规则基本建立，国际一流营商环境基本形成。
到2035年，区域一体化发展达到较高水平，现代化经济体系基本建成，成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。
城乡区域深度融合发展格局基本形成，公共服务水平优质化并趋于均衡，综合交通基础设施全面达到世界先进水平，一体化发展体制机制更加完善，走在全国更高质量一体化发展前列。
在长三角一体化发展论坛上致辞
在长三角一体化发展论坛上致辞尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位朋友：大家好！首先，我要感谢各位莅临本次长三角一体化发展论坛。
这是一个非常重要的论坛，各位的到来也充分表明了对于长三角一体化发展的关注和支持。
长三角一体化发展是我们当前面临的重大战略任务之一。
长三角地区由上海、江苏、浙江三省市组成，是我国经济最活跃、最具活力的地区之一。
同时，长三角地区还拥有丰富的文化遗产和人文资源，具有无限的发展潜力。
长三角一体化发展是深化中国改革开放、推进经济发展的必然要求。
通过互联互通、资源共享、产业协同等方式，实现经济协调发展，不仅可以提高综合竞争力，增强经济活力，还能进一步推动区域一体化发展，为国家整体发展注入新的动力。
在当前复杂多变的国际形势下，长三角一体化发展也面临着一系列的挑战。
比如，经济结构不够优化，发展不平衡；环境污染问题亟待解决；科技创新能力相对较弱等等。
面对这些问题，我们需要深入思考，并通过合作和共同努力来找到解决之道。
建设长三角一体化发展需要政府部门、企业家、学者和社会各界的广泛参与和共同努力。
政府应该进一步加强政策引导和项目推动，营造良好的发展环境；企业家应该勇于创新、加大投资力度，推动产业升级；学者应该加强研究和智库建设，提供理论支持和政策建议。
我相信，在各位的努力下，长三角一体化发展将取得更大的成就。
我们将共同迈向一个更加开放、繁荣、和谐的未来！最后，祝本次论坛取得圆满成功，祝各位朋友在论坛中取得丰硕的成果。
谢谢大家！长三角一体化发展是我国当前重要的发展战略之一，是推进经济高质量发展、加快新型城镇化建设、构建现代化经济体系的必然要求。
长三角地区拥有丰富的区位优势、人力资源和科技创新能力，是我国最具活力和发展潜力的地区之一。
一个更加紧密一体化的长三角区域将加快区域资源优化配置，实现经济协调发展，推动我国经济由高速增长向高质量发展跃升。
长三角一体化发展面临的挑战主要包括：经济发展不平衡、城乡差距拉大、环境污染等。
长三角区域一体化的发展基础
一、长三角区域一体化面临的新挑战（一）国家区域政策导向转变的挑战加入WTO后，我国区域政策的“空间干预”倾向日益淡化，代之以“空间中性”为主、“空间干预”为辅的政策导向。
“空间干预”是指针对特定地方的干预政策，在国外通常以扶持欠发达地区的工业化为主要目的，在我国改革开放后普遍应用于培育空间增长极和激励沿海地区的工业化快速发展方面。
“空间中性”的观点则强调，发达地区和落后地区之间的一体化互动才是经济发展的关键，一体化的基石应该是不考虑空间因素的制度。
“空间中性”政策也被视为基于人员的政策，该政策代表了一种最有效地增强效率、保证享有平等发展机会以及改善个人生活水平的最优方法。
尽管关于两类政策的优劣始终存在着争议，但是充分和客观考量地区发展的现实需要，全面审视经济发展方式转变给区域经济关系带来的影响，是政策取舍的关键所在。
在长三角区域一体化的演进中，“空间中性”的政策转向有迹可循，在局部的、外缘空间的“点”和开放的、全局空间中都有所体现。
在“点”的层面，一个突出的例子就是安徽在2010年出台的《长江三角洲地区区域规划》中被纳入泛长三角的广域范围，符合长三角区域整体商务成本上升的产业外迁需求，同时安徽省的劳动力要素的比较优势也能够就近得到充分利用。
相较于“空间干预”政策，“空间中性”的区域政策更加尊重市场选择的结果。
在改革开放30多年来，泛长三角区域经历了由空间发展不平衡到趋平衡的态势。
如何顺应这种趋平衡态势的长三角区域一体化，是实施“空间中性”区域政策的初衷。
当然，即便是在“空间中性”的政策导向下，也不排除更小的地理尺度仍然可能追求效率优先，采取“空间干预”的发展策略，在特定的地区集聚有限的资源、承担特定的任务。
例如，在被纳入泛长三角区域范围的第二年（即2011年），安徽省人民政府办公厅就印发了《皖江城市带承接产业转移示范区开发园区发展规划纲要》。
某种程度上讲，“空间干预”的区域政策所具有的灵活性，恰恰为逐步落实“空间中性”的区域政策，提供了相对优选的策略和方案。
长三角区域一体化发展,未来可期!
长三角区域一体化发展，未来可期！
长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高的地区之一，国家建设大局和创新开发格局中的战略地位可见一斑，在区域协同发展中，在国家层面相关政策的支持下，做强做实一体化机制和产业协同发展，未来的发展出路和即将形成的示范带动效应将在全国发展中起到举足轻重的引领作用，尤其是要强化交通方面的一体化支撑，从而辐射带动周边区域，为人民群众打造更高满意度，既有温度又有高度的长三角长三角区域一体化高质量发展的新局面。
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【独家学术分享】新型城镇化和长三角区域一体化发展（唐子来教授于长三角城市经济协调会第十五次市长联席会议主旨发言整理）新型城镇化和长三角区域一体化发展1.新型城镇化的核心内涵（理念）改革开放以来，我国的城镇化水平从1978年的17.9%上升到2013年的53.7%，年均增长约1个百分点。
我国城镇化进程的规模之大和速度之快是史无前例的，但也面临着越来越严峻的挑战。
为此，中央政府首次颁布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，表明新型城镇化成为国家发展战略的重要组成部分。
何为新型城镇化？可持续发展是新型城镇化与传统城镇化的本质区别。
传统城镇化的根本问题就是以经济增长为导向的城镇化没有支付应有的社会成本和环境成本。
无论是城乡二元结构还是城市中的二元结构，其本质就是经济增长没有支付应有的社会成本，从而导致社会公平问题。
同样，日益严重的空气、水体和土壤污染，其本质就是经济增长没有支付应有的环境成本，即经济增长的环境成本没有内部化。
“杯子现象”：传统城镇化的形象比喻一个杯子的世界平均价格是8元，但中国制造（Madein China）的杯子价格是6元。
于是，中国制造的杯子就占领了世界市场。
其实，中国制造的杯子之所以如此便宜，就是因为没有支付1元的社会成本和1元的环境成本。
年复一年，传统城镇化进程中经济增长所欠的社会成本和环境成本越来越显性化，现在到了不得不支付三十多年累积成本的时候了，再也不可持续了，中国经济增长的换档减速是必然的。
因此，新型城镇化就是要走可持续的城镇化道路（sustainable urbanization），其本质就是经济增长必须支付应有的社会成本和环境成本，即经济增长的所有外部成本必须内部化，由此才能实现经济、社会、环境的相互协调关系。
（1）可持续发展的3E概念：三角模型1987年，世界环境与发展委员会发表《我们共同的未来》，提出可持续发展的理念，其内涵为“经济、社会和环境相互协调的发展”。
（2）基于可持续发展理念的城乡规划：棱锥模型（3）可持续的城市化（Sustainable Urbanization）：五维模型2002年联合国人居署的研究报告《可持续的城市化：沟通环境议程和发展议程》指出“追求可持续发展就是要追求可持续的城市化”，提出可持续城市化的五维模型（1+4模型）。
通过完善的制度（political）来确保城市发展在经济（economic）、社会（social）、生态（ecological）、形态（physical）维度形成相互协调关系，使之不突破地球的承载能力。
圆形：可持续发展的约束边界（地球的承载能力）方形：经济、社会、生态、形态维度处于完美的协调状态（理想境界）四边：政治（制度）建设的统领地位何为“五位一体”？党的十八大报告提出，走中国特色社会主义道路的“五位一体”建设框架，即经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设的“五位一体”框架。
“五位一体”的内涵：以政治（制度）建设为统领，引导经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设之间形成相互协调关系，由此才能确保可持续的城镇化。
新型城镇化的本质是全面的制度变革。
只有创造改革的制度红利，才能带来城镇化的发展红利。
新型城镇化规划的七个基本原则社会维度：以人为本、公平共享经济维度：四化同步、统筹城乡空间维度：优化布局、集约高效生态维度：生态文明、绿色低碳文化维度：文化传承、彰显特色制度维度：市场主导、政府引导政策维度：统筹规划、分类指导城市群协调发展成为国家新型城镇化规划的重要战略京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区，要以建设世界级城市群为目标，继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列，加快形成国际竞争新优势，在更高层次参与国际合作和竞争，发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。
2. 城市群发展的国际趋势早在1961年，法国学者戈特曼就把美国东北海岸的城市密集区称为巨型城市带（Megalopolis）作为城市化的新型空间模式。
1976年戈特曼在“全球巨型城市带体系”一文中提出六个世界级巨型城市带，包括美国东海岸都市带、北美五大湖都市带、日本太平洋沿岸都市带、英格兰都市带、西北欧都市带、以上海为中心的城市密集区（长三角城市群）。
2.1 美国的城市群发展最新的统计资料显示，美国的城市化水平从2000年的79%上升到2010年的82%。
美国人口的近70%集聚在最新界定的十个城市区域。
在全国层面上，美国的主要城市集聚在东海岸、西海岸、中北部（五大湖南侧）和南部（德克萨斯州），形成具有全球经济影响力的四个巨型城市区域，并且呈现明确的产业分工格局，包括东海岸的高端生产性服务业（金融、商务、教育、研发）、西海岸的高科技产业（如硅谷）、中北部的先进制造业和南部的能源产业。
2.2 日本的城市群发展日本太平洋沿岸的巨型城市带是日本最发达的经济地带，绵延约600公里，包含东京、名古屋，大阪三大都市圈，集中了日本一半以上的产业和人口，形成清晰的职能分工。
东京大都市圈是日本的政治和金融中心，也是国家的交通枢纽；大阪大都市圈是日本的第二大经济中心，以商业资本雄厚著称；名古屋大都市圈则是日本汽车产业集群的所在地。
在三大都市圈内，各个城市也形成各自的产业特色。
以大阪大都市圈为例，三个主要城市分别是“商业的大阪、港口的神户、文化的京都”。
2.3 欧盟的城市群发展为了配合欧盟一体化进程，在1999年波茨坦会议上通过了“欧洲空间发展展望”（ESDP）。
“欧洲空间发展展望”为推进欧盟层面上具有显著空间影响的各项政策之间和欧盟成员国及其区域和城市之间的更好协作提供一个政策框架。
作为欧盟地域发展的未来愿景，通过一系列目标和导则，为产生空间影响的公共部门和私人部门的决策提供了综合性的行动准则。
针对欧盟成员国之间在经济、社会、文化、环境方面的巨大差异，“欧洲空间发展展望”提出三项基本目标：（1）寻求欧盟范围内经济和社会发展的整合性；（经济维度、社会维度）（2）自然资源和文化遗产的有效保存；（环境维度、文化维度）（3）形成更为均衡发展和具有全球竞争力的欧洲。
（空间维度）“欧洲空间发展展望”的三类区域协调发展包括大都市协作区、跨国界协作区、专项协作区（如防洪抗旱协作区）等。
推进“欧洲空间发展展望”的政策实施工具包括作为转移性支付的欧盟结构基金、泛欧网络（交通、通讯、能源）建设计划、欧洲投资银行的项目贷款等。
但是，巨型城市区域普遍面临的一个主要挑战是缺乏区域层面的治理，导致“行政空间”、“规划空间”、“市场空间”之间的失配，需要建立区域层面上的地方政府联盟，来磋商和协调涉及共同利益的重要事务。
3. 长三角城市群的内在结构长三角区域的三省一市：基于企业关联网络的城市关联网络GDP总量：9.8万亿元总国土面积：35.0万平方公里总常住人口：2.16亿人城市数量：41个城市群不仅是地理上的相邻性，更重要的是功能上的关联性。
国际研究表明，城市关联网络的本质是城市之间的经济联系，而企业是城市关联网络的“作用者”（agents），众多企业的区位策略（location strategy）界定了城市之间的关联网络（interlocking network）。
3.1 面向全球的城市关联网络：基于高端生产性服务业跨国公司（GaWC 175）的全球关联网络在GaWC175家高端生产性服务业（包含金融、会计、法律、广告、管理咨询）的主要跨国公司中，有139家公司在长三角地区设立了分支机构。
其中，总部在纽约的公司为38家、伦敦为26家、东京为11家、巴黎为10家，合计占总数的61%，表明长三角区域与全球核心城市的关联度较高。
上述139家公司在长三角地区设立了291处分支机构。
其中，上海分支数量最多，有190处分支机构，占长三角地区总数的比重高达65.3%，这表明，上海作为高端生产性服务业的主要跨国公司进入长三角市场乃至中国市场的“门户城市”，因而是长三角地区中与全球生产性服务业网络的关联度最高的城市。
以上海的分支数量为100进行数据标准化处理，可以将长三角城市与全球生产性服务业网络的关联度分为四个层级，上海为第一层级，苏南京、杭州、苏州为第二层级，宁波、无锡、合肥为第三层级，其它城市为第四层级，形成明显的梯度格局。
基于制造业跨国公司（Fortune Global500）的全球关联网络在财富全球500强中，有141家制造业主要跨国公司在长三角地区设立了998家分支机构，明显集中在地区主要城市。
上海有591处分支机构，苏州有150处，南京有68处，无锡有53处，杭州有46处，宁波有27处。
上海所占比重为59%，上述6个主要城市合计所占比重高达94%。
3.2 面向全国的城市关联网络基于2010年工商总局注册企业数据库，对于长三角区域与全国其他地区主要城市之间的关联网络进行分析和比较。
这些主要城市包括直辖市、省会城市和计划单列城市。
以上海和北京的关联度为100进行数据标准化处理，可以发现如下特点：（1）上海与全国其它地区主要城市的总体关联度明显高于南京、杭州、合肥、苏州、宁波与全国其它地区主要城市的总体关联度；（2）上海与北京、广州、深圳作为全国核心城市的关联度高于上海与南京、杭州、合肥、苏州、宁波作为地区主要城市的关联度，但南京、杭州、合肥、苏州、宁波与上海的关联度却高于这些城市与北京、广州、深圳的关联度。
这表明，上海不仅是长三角地区核心城市，也是全国核心城市之一。
3.3 区域内部的城市关联网络基于2010年工商总局注册企业数据库，对于长三角地区内部的城市关联网络进行分析，可以发现如下特点：（1）以每个城市与区域内所有其它城市的关联度之和作为该城市的总关联度，并以总关联度最高的上海为100进行数据标准化处理，长三角地区41个城市形成明显的层级格局。
总关联度最高的上海无疑是地区核心城市，其总关联度是次位城市杭州的1.9倍，杭州、南京、苏州、宁波和无锡是地区主要城市，其它城市则是地区一般城市。
各个城市的地区网络关联度和这些城市与全球网络和全国网络的关联度也是基本一致的。
（2）上海与江浙皖三省主要城市的关联度大于一般城市，江浙皖三省内部主要城市之间的关联度也大于一般城市。
（3）上海和苏州之间的网络关联度是最高的，显示出同城化的发展趋势。
（4）无论是江苏城市还是浙江城市，与省内城市的关联度明显高于省外同级城市；南京与省内许多城市的关联度高于其与杭州的关联度，杭州与省内许多城市的关联度也高于其与南京的关联度。
（5）大部分城市的首位关联城市和次位关联城市分别是上海或者省会城市，特别是江浙皖三省主要城市（南京、苏州、无锡、杭州、宁波、合肥、芜湖）的首位关联城市都是上海。