浙江省食品药品监督管理局关于印发《浙江省食品药品监管岗位廉政

浙江省食品药品监督管理局关于印发《浙江省食品药品监管岗位廉政风险防控暂行办法》的通知
【法规类别】廉政
【发文字号】浙食药监党[2010]33号
【发布部门】浙江省食品药品监督管理局
【发布日期】2010.10.18
【实施日期】2010.11.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
浙江省食品药品监督管理局关于印发《浙江省食品药品监管岗位廉政风险防控暂行办
法》的通知
（浙食药监党〔2010〕33号）
各市食品药品监督管理局党委（党组），省直机关各处室、直属各单位党组织：
现将《浙江省食品药品监管岗位廉政风险防控暂行办法》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

2010年10月18日浙江省食品药品监管岗位廉政风险防控暂行办法
第一章总则
第一条为全面落实《浙江省食品药品监管系统建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作意见》，进一步构建具有浙江食品药品监管特色的权力运行监督制约机制，切实提高依法行政、市场监管能力和服务经济发展的水平，确保“两个安全”、坚持“五个监管”和打造“三区”目标实现，结合实际，制订本《暂行办法》。

第二条岗位廉政风险防控，是指通过查找具有行政审批、行政执法、审评认证、技术检验和人、财、物管理权限等重点岗位存在可能影响廉政建设、酿成腐败问题的“风险点”，形成标准化、规范化、操作性强的处置措施，从而达到有效控制和化解岗位廉政风险的目的。

岗位廉政风险防控是惩防体系建设的具体和细化，是风险管理理论和科学管理方法运用到惩防体系建设的实践创新。

第三条岗位廉政风险防控坚持关口前移、预防为主原则，实行自律与他律相结合、监督与管理相结合、纪检与业务相结合、继承与创新相结合原则，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，经三年努力，在2012年底前，建立起与惩防体系相配套的、比较完善的岗位廉政风险防控长效机制。

第四条实施范围和对象包括局机关各处室和全体干部职工。

第五条各市局、省局直属各单位可参照本《暂行办法》，制定相应工作方案。

第二章查找风险点
第六条围绕权力运行和监督制约，突出个人岗位（包括领导岗位、中层岗位、一般岗位“三个层次”）和处室岗位，采取自我查找为主，互相帮查、领导点提和组织评查为辅的方法，结合纪检监察、财务审计、执法检查、干部考察等监督渠道和手段，查清、查全、查实廉政风险点。

第七条岗位风险类别及查找重点。

（一）个人岗位。

1、领导岗位风险。

局领导干部重点查找自身在“三重一大”，即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的廉政风险及表现形式，
2、中层岗位风险。

各处室负责人重点查找自身在行使行政许可、行政处罚、审评认证、执纪执法、干部人事管理、物资采购、内部管理等权限方面的廉政风险及表现形式。

3、一般岗位风险。

对照岗位职责和工作制度，重点查找在从事行政许可、行政处罚、审证认证、执纪执法、干部人事管理、物资采购等具体流程操作过程中存在或潜在的廉政风险及表现形式。

（二）处室岗位。

各处室对照职责定位和行使的权力，结合人、财、物等行政管理事项和监管执法事项，查找在本业务工作流程、制度机制等方面存在或者可能存在的廉政风险及表现形式。

（三）查找岗位风险点结束后，填写《岗位廉政风险自查表》（表格附后），其中个人岗位的局领导、中层自查表由纪检监察室备案，一般岗位由各处室备案；处室岗位由
纪检监察室备案。

第八条岗位廉政风险等级划分。

根据风险的大小、危害程度和可能发生频率，划分为不同的等级。

（一）个人岗位廉政风险等级划分为三个等级。

一级廉政风险岗位，是指局班子成员，以及行使处室法定、内部职责职能、具有决策权的中层干部。

二级廉政风险岗位，是指直接行使部分行政许可、行政处罚、审评认证、监督检查及发干部人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力岗位的干部。

三级廉政风险岗位，是指基本不承担行政许可、行政处罚、监督检查及审评认证职责，较少或基本不掌握人、财、物管理权限岗位的干部。

（二）处室廉政风险等级划分为两个等级。

一级廉政风险处室，主要是指拥有执纪执法、行政许可、行政处罚、监督检查、审评认证的法定职责职能的处室，实际履行的干部人事管理、财务管理、物资采购供应、工程建设等重要内部职能的处室。

二级廉政风险岗位，是指有部分或与行使行政许可、行政处罚、监督检查、审评认证、干部人事管理、财务管理、物资采购供应职能有关联的处室。

第九条岗位廉政风险分布范围和主要表现形式。

（一）行政许可类。

在餐饮服务、药品和医疗器械生产经营、保健食品和化妆品行政许可过程中，违反法律法规和廉洁自律等相关规定。

1、违法设定行政许可。

无法定依据擅自设定行政许可。

2、收受索要好处。

在实施行政许可过程中利用职权索取或者非法收受他人。