行政法主体与行政组织法
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一、行政主体的概念与特征
（一）概念：行政主体是指享有国家行 政权力，能以自己的名义实施行政活动， 并能独立承担由此产生的法律效果的社会 组织。
（二）行政主体必须具备的条件与特征 1、一定的社会组织； 2、享有行政权力（核心和本质特征）； 3、能以自己的名义实施行政活动； 4、能独立承担法律效果。
PPT文档演模板
® 熟悉并能够运用：行政组织法理论和制度分析判 断机构的性质、行政职权的合法性和公务员的行政 纪律责任问题。
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
® 考试内容：
® 第一节 行政组织法概述
® 行政组织法的概念 行政组织法的基本原则
® 第二节 中央国家行政机关
® 国务院概述 国务院机构的种类
® 第三节 地方国家行政机关
国家档案局与中央档案馆、国家保密局 与中央保密委员会办公室，一个机构两 块牌子，列入中共中央直属机关的下属 机构。）
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
2、地方行政机关 （1）地方各级人民政府 （2）地方各级人民政府的职能部门 （3）地方各级人民政府的派出机关
省、自治区——行政公署； 县、自治县——区公所； 市辖区、不设区的市——街道办事处； 县级以上经济技术开发区设立的管理委 员会，也属于派出机关。 （二）授权行政主体的范围
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
国务院直属事业单位(14个) 新华社 中科院 社科院 工程院 发展研
究中心 行政学院 地震局 气象局 银监会 证监会 保监会 电监会 社保基
金会 自然科学基金会
国务院部委管理的国家局 信访局 粮食局 烟草局 外专局 海洋局 测绘局 邮政局 文物局 中医药局 外汇 局 煤矿安监局 * 档案局* 保密局（*
一、行政机关的概念 行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置
的行使国家行政职能的国家机关。 二、行政机关的性质和特征
（一）性质：相对于国家权力机关，它是执行机关；相 对于行政相对人，它是行政主体。
（二）特征：
1、行使国家行政职权，管理国家行政事物； 2、行政机关在组织体系上实行领导—从属制； 3、行政机关在决策体制上一般实行首长负责制； 4、行政机关行使行政职能通常是主动的、经常的和
不间断的； 5、行政机关最经常、最直接、最广泛地
与相对方打交道。
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
® 地方国家行政机关的组成和职权 地方国家行 政机关的派出机关和派出机构
® 第四节 实施行政职能的非政府组织
® 法律、法规授权的组织 行政机关委托的组织
® 第五节 公务员
® 公务员制度的概念和基本原则 公务员的基本权 利义务 对公务员的基本管理制度
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
来自百度文库
第一节 行政主体概述
行政法主体与行政组织法
国务院直属特设机构(1个) 国资委
国务院直属机构(15个) 海关总署 税务总局 工商总局 质检总 局 广电总局 新闻出版总署（版权局）体育 总局 安全监管总局 统计局 林业局 知识 产权局 旅游局 宗教局 参事室 国管局
国务院办事机构(4个) 侨办 港澳办 法制办 国研室 台办 新闻办 （* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工 作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外 宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中 央直属机构序列。
行政法主体与行政组织 法
PPT文档演模板
2020/12/6
行政法主体与行政组织法
®
第二章 行政组织与公务员
® 基本要求：
® 了解：行政组织法、行政机关、法律、法规授权 的组织、行政机关委托的组织、公务员的概念。
® 理解：行政组织法的基本原则，国务院行政机构 的种类，地方各级人民政府机构的设置与编制，派 出机关与派出机构的区别，法律、法规授权的组织 与行政机关委托的组织的区别，法律授权对行政职 能权限的规定性，非政府组织履行行政职能的性质 和地位，公务员的范围，公务员基本管理制度。
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
（3）授权决定应予公告。 （二）行政主体资格的转移和丧失
四、行政主体的范围 （一）职权行政主体的范围
1、中央行政机关 （1）国务院。 （2）国务院组成部门。 （3）国务院直属机构。
国务院直属机构不同于办事机构。 （4）国务院部委管理的国家局。
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
行政主体的资格，是指作为行政主体所必
须具备的法定条件。行政主体可分为职权行
政主体和授权行政主体。
1、职权行政主体资格的取得
职权行政主体即各级各类国家行政机关，
自组织依法成立时就自然取得行政主体资格。
2、授权行政主体资格的取得
（1）必须有行政法规范明文规定的授权依据。
（2）须经有权机关明确作出授权决定。
行政机关是最普遍、最重要的行政主体。
1、行政机关并非惟一的行政主体。
2、行政机关并不始终是行政主体。 （三）与国家公务员的区别
1、行政主体与国家公务员之间具有不可分 割的联系。
2、行政主体与国家公务员又是性质各异的 两个不同概念。
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
三、行政主体的资格
（一）行政主体资格的取得
行政法主体与行政组织法
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
•行政主体
•行政机关
•法律、法规 •行政机关 •授权的组织 •委托的组织
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
二、行政主体与相关概念的区别 （一）与行政法律关系主体的区别 （二）与行政机关的区别
国务院组成部门(27个) 外交部 国防部 发展改革委 教育部 科技部 工业和信息化部 国家民委 公
安部 安全部 监察部 民政部 司法部 财政部 人力资源和社会保障部 国土资 源部 环境保护部 住房和城乡建设部 交通运输部 铁道部 水利部 农业部
商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署
PPT文档演模板
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
1、行政机构： （1）内部机构；（2）派出机构； （3）临时机构。
2、企业单位： （1）公用企业；（2）金融企业； （3）专业公司。
3、事业单位： （1）教学科研单位；（2）技术单位。
4、社会团体： 5、其他组织：
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
第二节 行政机关
（一）概念：行政主体是指享有国家行 政权力，能以自己的名义实施行政活动， 并能独立承担由此产生的法律效果的社会 组织。
（二）行政主体必须具备的条件与特征 1、一定的社会组织； 2、享有行政权力（核心和本质特征）； 3、能以自己的名义实施行政活动； 4、能独立承担法律效果。
PPT文档演模板
® 熟悉并能够运用：行政组织法理论和制度分析判 断机构的性质、行政职权的合法性和公务员的行政 纪律责任问题。
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
® 考试内容：
® 第一节 行政组织法概述
® 行政组织法的概念 行政组织法的基本原则
® 第二节 中央国家行政机关
® 国务院概述 国务院机构的种类
® 第三节 地方国家行政机关
国家档案局与中央档案馆、国家保密局 与中央保密委员会办公室，一个机构两 块牌子，列入中共中央直属机关的下属 机构。）
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
2、地方行政机关 （1）地方各级人民政府 （2）地方各级人民政府的职能部门 （3）地方各级人民政府的派出机关
省、自治区——行政公署； 县、自治县——区公所； 市辖区、不设区的市——街道办事处； 县级以上经济技术开发区设立的管理委 员会，也属于派出机关。 （二）授权行政主体的范围
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
国务院直属事业单位(14个) 新华社 中科院 社科院 工程院 发展研
究中心 行政学院 地震局 气象局 银监会 证监会 保监会 电监会 社保基
金会 自然科学基金会
国务院部委管理的国家局 信访局 粮食局 烟草局 外专局 海洋局 测绘局 邮政局 文物局 中医药局 外汇 局 煤矿安监局 * 档案局* 保密局（*
一、行政机关的概念 行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置
的行使国家行政职能的国家机关。 二、行政机关的性质和特征
（一）性质：相对于国家权力机关，它是执行机关；相 对于行政相对人，它是行政主体。
（二）特征：
1、行使国家行政职权，管理国家行政事物； 2、行政机关在组织体系上实行领导—从属制； 3、行政机关在决策体制上一般实行首长负责制； 4、行政机关行使行政职能通常是主动的、经常的和
不间断的； 5、行政机关最经常、最直接、最广泛地
与相对方打交道。
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
® 地方国家行政机关的组成和职权 地方国家行 政机关的派出机关和派出机构
® 第四节 实施行政职能的非政府组织
® 法律、法规授权的组织 行政机关委托的组织
® 第五节 公务员
® 公务员制度的概念和基本原则 公务员的基本权 利义务 对公务员的基本管理制度
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
来自百度文库
第一节 行政主体概述
行政法主体与行政组织法
国务院直属特设机构(1个) 国资委
国务院直属机构(15个) 海关总署 税务总局 工商总局 质检总 局 广电总局 新闻出版总署（版权局）体育 总局 安全监管总局 统计局 林业局 知识 产权局 旅游局 宗教局 参事室 国管局
国务院办事机构(4个) 侨办 港澳办 法制办 国研室 台办 新闻办 （* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工 作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外 宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中 央直属机构序列。
行政法主体与行政组织 法
PPT文档演模板
2020/12/6
行政法主体与行政组织法
®
第二章 行政组织与公务员
® 基本要求：
® 了解：行政组织法、行政机关、法律、法规授权 的组织、行政机关委托的组织、公务员的概念。
® 理解：行政组织法的基本原则，国务院行政机构 的种类，地方各级人民政府机构的设置与编制，派 出机关与派出机构的区别，法律、法规授权的组织 与行政机关委托的组织的区别，法律授权对行政职 能权限的规定性，非政府组织履行行政职能的性质 和地位，公务员的范围，公务员基本管理制度。
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
（3）授权决定应予公告。 （二）行政主体资格的转移和丧失
四、行政主体的范围 （一）职权行政主体的范围
1、中央行政机关 （1）国务院。 （2）国务院组成部门。 （3）国务院直属机构。
国务院直属机构不同于办事机构。 （4）国务院部委管理的国家局。
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
行政主体的资格，是指作为行政主体所必
须具备的法定条件。行政主体可分为职权行
政主体和授权行政主体。
1、职权行政主体资格的取得
职权行政主体即各级各类国家行政机关，
自组织依法成立时就自然取得行政主体资格。
2、授权行政主体资格的取得
（1）必须有行政法规范明文规定的授权依据。
（2）须经有权机关明确作出授权决定。
行政机关是最普遍、最重要的行政主体。
1、行政机关并非惟一的行政主体。
2、行政机关并不始终是行政主体。 （三）与国家公务员的区别
1、行政主体与国家公务员之间具有不可分 割的联系。
2、行政主体与国家公务员又是性质各异的 两个不同概念。
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
三、行政主体的资格
（一）行政主体资格的取得
行政法主体与行政组织法
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
•行政主体
•行政机关
•法律、法规 •行政机关 •授权的组织 •委托的组织
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
二、行政主体与相关概念的区别 （一）与行政法律关系主体的区别 （二）与行政机关的区别
国务院组成部门(27个) 外交部 国防部 发展改革委 教育部 科技部 工业和信息化部 国家民委 公
安部 安全部 监察部 民政部 司法部 财政部 人力资源和社会保障部 国土资 源部 环境保护部 住房和城乡建设部 交通运输部 铁道部 水利部 农业部
商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署
PPT文档演模板
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
1、行政机构： （1）内部机构；（2）派出机构； （3）临时机构。
2、企业单位： （1）公用企业；（2）金融企业； （3）专业公司。
3、事业单位： （1）教学科研单位；（2）技术单位。
4、社会团体： 5、其他组织：
PPT文档演模板
行政法主体与行政组织法
第二节 行政机关