消除集体经济空壳村实施方案

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山东出台“16条”扶持村集体经济

编辑：贺连民1846529102@包到期后再延长三十年，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年。

继续提倡“增人不增地、减人不减地”，建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。

要切实做好“长久不变”基础工作，做好承包地确权登记颁证工作，完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系，健全农村土地承包相关法律政策。

《意见》指出，建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。

维护进城农户土地承包权益，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。

对承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织，也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。

对长期弃耕抛荒承包地的，发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。

各省（自治区、直辖市）党委和政府要充分认识实行“长久不变”的重要性、系统性、长期性，按照党中央、国务院要求，切实加强领导，落实工作责任，保障“长久不变”和第二轮土地承包到期后再延长三十年政策在本地顺利实施。

文/ 雪梅山东出台“16条”扶持村集体经济山东省委组织部、省农业农村厅等部门联合出台《关于扶持发展村级集体经济的意见》（以下简称《意见》），从发展路径、政策扶持、组织保障三方面提出16条举措。

根据《意见》，到2020年，全省基本消除集体经济空壳村，村级集体经济收入全部达到3万元以上，其中2223第1月上半月刊10万元以上的达到30%；到2022年，10万元以上的达到50%。

为多渠道增加村集体和农民收入，《意见》提出开发资源拓展发展空间，整合未承包到户的土地、林地、“四荒”“四边”等资源，通过拍卖使用权、绿化权等形式盘活利用。

另外，盘活和优化利用村集体闲置的办公用房、农贸市场、厂房、仓库、大型农机具等设施设备，通过自主经营、出租、投资入股等形式增加集体收入。

鼓励有条件的村集体异地置业，通过购买或共建商铺、标准厂房、专业市场、写字楼和公寓等物业资产，获得稳定收益。

集体经济整改方案

集体经济整改方案随着我国经济的快速发展，农村的集体经济也面临着新的发展机遇和挑战。

本文旨在探讨如何制定一份有效的集体经济整改方案，促进农村集体经济的可持续发展。

一、整改的必要性农村集体经济作为我国农村经济的重要组成部分，具有重要的经济和社会价值。

但是，在实践中，很多农村集体经济存在着不少问题，如：1.集体经济规模小、经营效率低；2.集体经济缺乏科学管理，运营机制不健全；3.集体经济成员数量不稳定，人员组成单一化；4.集体经济对市场需求和社会变化缺乏适应性。

针对这些问题，制定一份科学合理的集体经济整改方案，有助于推动农村集体经济健康、可持续发展。

二、整改方案的指导思想本着“以人为本、因地制宜、科学发展”原则，本文提出以下指导思想：1. 以市场需求为导向集体经济的发展需要与市场需求相衔接，满足社会的多元化需求。

要积极探索升级现有产品和服务，开拓新业务方向，提升市场竞争力。

2. 强化组织和管理科学管理与组织机制的改进是有效整改的关键。

要加强管理人员培训，完善管理职能，建立健全的内部管理制度和规章制度。

3. 聚焦人才培养发展壮大集体经济需要增强人才力量，建设人才队伍，聚焦人才培养，为集体经济的发展注入源源不断的动力。

4. 关注风险防控整改方案要加强风险防控，发掘发展潜力，防范一切可能影响集体经济健康发展的不利因素。

三、整改方案的内容框架本文按照集体经济整改的流程，提出以下内容框架：1. 问题诊断分析调查现有集体经济的经营情况、问题和挑战，有针对性地排查现有问题，为整改方案的制定打好基础。

2. 目标制定根据问题诊断，制订整改目标和计划，既要符合现实实际，又要具有前瞻性及可操作性，明确实现目标的时间表、责任人及指标标准。

3. 方案制定根据目标制定，提出相应的方案，包括但不限于：发展新业务、升级现有产品和服务、优化管理机制、加强人才培训、风险防控等方面。

4. 实施与监督按照整改方案实施计划，按期完成各项改革任务。

提升村党组织发展集体经济能力与破解“空壳村”难题

局面。
大问题，基础不牢、动山摇 ” 道理在任何时候都是颠 “ 地的
扑不破的，此，因在推进党的执政能力建设的整体架构之中，层党组织的执政能力建设应该作为一个最微观层基面的问题得到高度关注和深入研究。这其中，于村党由组织这一党的基层组织在 “ 农 ” 三工作中的核心领导地位，我们尤其要突出村党组织的执政能力建设问题。加强村党组织的执政能力建设，能单靠理论说教，不必须致力于在研究解决实际问题的过程中提升能力本领。目前农村经济社会发展中，然面临的实际问题很虽多、繁杂，其中较为突出的就是长期以来为中央、很但农民群众、术界所大力关注的“ 壳村 ” 学空问题。因此，党村
建设、的地方组织的执政能力建设、的基层组织的执党党政能力建设、员的执政能力建设等诸多层面。由于无党
组织要提高执政能力就必须致力于破解 “ 壳村 ” 题，空难
还要以破解 “ 壳村 ” 题的成效、动农村经济社会又空难推好又快发展的成绩作为检验执政能力高低的重要尺度。
１０［中图分类号］２７［献标识码］［Ｄ６．２文Ａ文章编号］０８８６（０）２０１一２１０４６２１ｏ — ０３一

木岗镇抵岗村消除 (自动保存的)

木岗镇抵岗村消除“空壳村”发展壮大集体经济工作实施方案根据各级党委政府安排，结全党的十八大精神，我村以党的群众路线教育实践活动为契机，以增强村党支部为核心的凝聚力、向心力，不断发展生产力，发展壮大集体经济，不断为群众谋利益为目的。

积极助力消除“空壳村”以实现“同步小康”，特制定本工作方案一、指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的“十八大”精神坚持，党的基本路线和基本纲领；以经济建设为中心，坚持四项基本原则，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，坚持稳定。

以富民强乡为目标，切实推进经济体制和经济增长方式的转变，实施以优势资源转换为基础的市场开拓战略，以提高经济增长质量和效益为中心，以体制创新，扩大开放和科技兴乡为动力，积极发展经济，不断壮大支柱产业，发展特色经济的路子，突出重点，着力培养新的产业增长点，实现人口、资源、环境与经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

二、基本目标我们将提高认识，以科学发展观为指导，把发展壮大非空壳村集体经济作为当前农业和农村工作的一项重要任务，进一步拓宽思路，创新举措，千方百计加快发展，基本消除“空壳村”。

三、基本情况木岗镇抵岗村位于六枝特区东部，木岗镇西北部，东与嘎陇塘村接攘,南与瓦窑村相邻，距木岗镇5公里，六枝特区约25公里。

辖抵岗大寨、新院、俄寨三个自然村寨，16个村民小组，全村总人口3402人，共718户，全村总面积约5平方公里，耕地面积2300亩，其中田约1100亩，地约1200亩。

气候温和、地面平整，森林覆盖率达40%以上，年平均气温15.4℃。

主要农作物以水稻、玉米、生姜、西红柿、油菜为主，在六枝特区享有木岗万亩大坝称号。

村内多数农民主要经济收入来源是外出务工和农作物收入。

村设有小学、村卫生室、村委会、各一所，幼儿园两所。

四、影响增加收入的主要原因1、思想认识不到位。

多年来四由于村干部对发展集体经济的重要性和必要性认识不足，总认为在新形势下，中心工作就是解决农民增收致富问题，把发展集体经济与个体私营经济对立起来，认为没有必要发展集体经济；也有的同志虽然认识到发展集体经济的必要性，但思想解放程度不够，畏难发愁，不敢试，不敢闯。

关于清理整顿农村资源发包的工作的实施方案

关于清理整顿农村资源发包的工作的实施方案一、背景为了推进农村资源整合、提高农村资源利用效益，结合《中共中央国务院关于推进农村改革发展的意见》，以及《关于深化农村土地制度改革的若干意见》文件的要求，制定了本实施方案。

二、目的与原则本实施方案的目的是为了规范农村资源的发包和管理，提高资源的利用效率和利益分配的公平性，促进农村发展，改善农村居民生活。

本实施方案遵循以下原则：1. 以市场为导向，保护农民利益，公正合理分配资源收益。

2. 确定资源价值，采取合理的发包方式，提高资源利用效益。

3. 提高资源的环境效益和社会效益。

三、实施内容（一）资源清理在本次清理整顿农村资源发包工作中，首先要对农村资源进行全面清理。

明确资源权属、现状和价值，排除非法占用和闲置资源。

对占用的或闲置的资源，要进行限期整改和纠正。

同时，对资源开发利用过程中的违法行为要进行严肃查处。

（二）资源评估农村资源的发包和开发利用，要在进行资源评估的基础上进行。

农村资源评估包含了对资源的价值、用途、流转等方面的评估，要根据不同类型的资源，制定权威的评估标准。

评估结果作为发包的依据，确保资源的利用效益，保障资源的合理开发和利用。

（三）制定发包方案资源评估结束后，可根据评估结果，制定发包方案。

发包方案应该明确资源使用的期限、范围和价格等内容。

发包方案应该充分考虑农民利益，保障资源发包的公平性和合理性。

（四）公开招标本次农村资源发包，应该采取公开招标的方式进行。

通过这种方式，可以确保资源发包的透明性和公正性。

同时，也可以吸引更多的投资者，优化竞争环境，提高资源利用效率。

（五）资金管理发包的资金应该按照发包合同的规定进行管理。

在收取资源使用权出让金后，应该及时将资金入账，并对资金进行专项管理。

同时，也要对资源使用期间的资金进行监管，确保资金使用的合规性和安全性。

四、实施要求（一）各村应成立资源管理委员会，对村内所有资源进行清理，为整顿发包工作做准备。

2023年消除集体经济空壳村实施方案

2023年消除集体经济空壳村实施方案一、背景分析近年来，随着城镇化进程的加速推进，农村地区出现了一些集体经济空壳村现象。

这些村庄的集体经济组织已经瘫痪，集体经济活动几乎停滞不前。

这种现象不仅限制了农村经济发展的潜力，也严重影响了农民收入和生活水平的提高。

因此，我们迫切需要制定一项针对性的方案，消除这些集体经济空壳村，促进农村经济的振兴和可持续发展。

二、目标和原则1. 目标：通过消除集体经济空壳村，实现农村经济的振兴和可持续发展，提高农民收入和生活水平。

2. 原则：科学规划、因地制宜、创新驱动、多元融合。

三、主要内容和措施1. 加强组织建设- 成立由村委会、党组织、企业代表和专家组成的消除集体经济空壳村工作领导小组，负责方案的制定、实施和监督。

- 加强村级集体经济组织建设，选派专业人员担任村级经济组织的主要负责人，提高组织运作和管理水平。

2. 创新经营模式- 发挥村级集体经济组织的主体作用，推动农村合作社、农民专业合作社等新型经营主体的发展，培育农村经济新增长点。

- 推广适合农村特点的农村电商、农村旅游、农村金融等新兴产业，拓宽农民就业和增加收入的渠道。

3. 引进外部资源- 积极引导合作企业、社会组织等外部资源进入集体经济空壳村，通过投资、技术支持等方式促进村庄经济的融合发展。

- 鼓励农村人才回归家乡创业，提供政策扶持和优惠措施，吸引外部人才进入集体经济空壳村，振兴村庄经济。

4. 加强宣传和推动力度- 加强对集体经济空壳村消除工作的宣传，提高农民的参与积极性和认同感。

- 制定具体的实施计划，明确责任人和时间节点，并建立健全考核评估机制，确保方案的顺利实施。

5. 加强政策支持和保障- 完善农村集体经济发展的法律法规和政策体系，为消除集体经济空壳村提供政策保障和支持。

- 加大对集体经济空壳村的扶持力度，通过财政补贴、产业扶持、基础设施改善等方式，提供必要的资金和资源支持。

四、实施进度和预期效果1. 实施进度- 第一年：建立工作领导小组，制定消除集体经济空壳村方案，加强宣传和动员工作。

集体经济“空壳村”尽快实现脱贫解困的必要措施

一
、
业，实现农村跨越式发展的根本途径。一是大力发展是主导产业。要立足本村实际，选准优势产业，并强力予以推进。通过突出“ 三个引导 ” 三个扶持 ” 即突出政和“ ，策引导、出规划引导、出效益引导，突突抓好用地扶持、技术扶持、资金扶持，积极促成土地向大户集中，向种植养殖能人集中， “ 走整村推进、连片开发” 的发展道路，推动优势产业做大做优。二是积极培育合作组织。要加快走农业合作经济组织发展的步伐，通过专业合作组织把千家万户联系起来，形成利益共同体，决生产经营解小而散的问题，解决农产品加工难和销路难的问题，推动产业迅速壮强。三是努力提高产品品质。要在产业发展上始终坚持特色优质的路子，坚定不移地把培育农业优势产品作为首要任务来抓；以市场为导向，益为效
・
农村工作研究・
据调查当前在我国新农村建设发展的进程中，还有不少地区的部分村还处于集体经济 “ 空壳” 的不利状况，为此如何加快农村整体发展步伐，尽快实现集体经济 “ 空壳村” 脱贫解困的目标显得尤为重要。当前面临的困境前期各级党委政府围绕集体经济“ 空壳村 ” 存在的实际问题也分别做了大量的富有成效工作，但是，其当前面临的困境仍然应当引起我们的足够重视。１有债务无积累。村内无企业，、集体经济积累几乎为零，同时债权无法兑现而债务繁重。２有产品无产、业。传统农业村，其经济作物单一，传统粮食和经济作物二分天下，分散种养现象突出，加上缺乏专业农业合作组织，经济作物没有形成真正意义上的产业，因此不

农村集体经济合同专项清理整治工作方案

农村集体经济合同专项清理整治工作方案一、背景和意义随着我国农村经济的快速发展，农村集体经济合同作为重要的组织形式和管理制度，对于促进农村经济的发展和提高农民收入起到了积极的作用。

然而，在实践中也存在一些问题，如合同内容不规范、不完整、不合法等，需要进行清理整治。

二、清理整治的目标1.规范农村集体经济合同管理制度，提高其法律效力和社会信誉度；2.加强对农村集体经济合同的监管和管理，保护农民利益；3.促进农村经济发展，提高农民收入。

三、清理整治的内容1.开展全面排查。

组织专人对全县范围内所有已签订的农村集体经济合同进行逐一排查，并建立档案；2.分类鉴别。

对排查出来的合同进行分类鉴别，分为有效合同、无效合同、过期合同等；3.处理无效和过期合同。

及时通知当事人解除无效或过期的合同，并及时注销相关手续；4.修订有效合同。

针对存在问题或不完整的合同，及时与当事人协商修订，保证其合法有效；5.加强宣传和教育。

通过开展宣传教育活动，提高农民对农村集体经济合同的认识和意识。

四、清理整治的措施1.建立专门工作小组。

由县政府牵头，成立专门工作小组负责统筹协调、指导实施；2.加强组织领导。

各乡镇政府要高度重视此项工作，成立专门工作组，并明确工作任务和责任分工；3.完善管理制度。

制定相关管理制度，并及时修订完善；4.加强监管力度。

建立健全监管机制，加强对农村集体经济合同的监管和管理；5.开展宣传教育活动。

通过多种形式开展宣传教育活动，提高农民对农村集体经济合同的认识和意识。

五、清理整治的时间表本次清理整治工作将于2021年6月份启动，并于2022年12月份前完成。

六、清理整治的保障措施1.加强资金保障。

县财政将拨出专项资金，用于清理整治工作的开展；2.加强人员保障。

各乡镇政府要配备专门人员，确保清理整治工作的顺利开展；3.加强宣传教育。

通过多种形式宣传教育，提高农民对农村集体经济合同的认识和意识。

七、清理整治的评估和总结1.定期评估。

开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案

开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案为了确保工作或事情能有条不紊地开展，就不得不需要事先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。

怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编为大家整理的开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

农民专业合作社（以下简称“合作社”）是广大农民群众在家庭承包经营基础上，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

自20xx年农民专业合作社法施行以来，我国合作社发展迅速，在组织带动小农户发展生产、衔接产销、助力脱贫攻坚、促进现代农业发展和乡村振兴等方面发挥了重要作用。

但与此同时，也出现了合作社数量不实、质量不高的问题，有不少合作社有其名无其实，沦为“空壳社”，给合作社整体社会形象造成不利影响。

为加强合作社规范管理，提升整体素质，决定在全国范围内集中开展农民专业合作社专项清理工作（以下简称“专项工作”），特制定本方案。

一、总体要求认真落实党中央、国务院关于突出抓好和重视培育合作社发展、促进合作社规范提升的部署要求，以加强合作社规范管理、提升发展质量为目的，以集中清理“空壳社”为重点，坚持依法清理、分类处置，做好统筹安排，强化部门协作，落实属地责任。

通过专项工作，促进合作社依法规范健康发展，夯实乡村产业发展的组织基础，为推进脱贫攻坚和乡村振兴战略实施营造良好环境。

二、清理范围按照突出重点、明确标准、分类处置的要求，在对合作社发展情况摸底排查基础上，重点对被列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录、在抽查抽检中发现异常情形、群众反映和举报存在其他问题的合作社，查核具体情况，依法依规进行分类清理整顿。

清理整顿的问题主要包括以下六类：（一）无农民成员实际参与。

（二）无实质性生产经营活动。

（三）因经营不善停止运行。

（四）涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金。

（五）群众举报的违法违规线索。

（六）从事非法金融活动，如变相高息揽储、高利放贷和冒用银行名义运营等。

2024年农村集体清产核资工作方案(三篇)

2024年农村集体清产核资工作方案一、背景介绍近年来，农村经济社会发展日益壮大，集体经济在农村经济中发挥着重要作用，但同时也面临着一些问题。

为了加强对农村集体经济的管理，确保农村集体经济的公平、公正和可持续发展，制定本方案，明确____年农村集体清产核资工作的目标、任务、重点和具体措施，为农村经济发展提供有力支持。

二、目标和任务1. 目标：全面清理、核算和管理农村集体资产情况，确保其真实、准确、完整。

2. 任务：（1）全面梳理农村集体资产清单，建立健全农村集体资产管理制度；（2）加强对农村集体资产的收入、支出、使用和变动情况的监督和管理；（3）加强农村集体资产的安全保卫工作，防止损失和浪费；（4）建立健全三级财务核算和报告体系，确保农村集体财务数据的真实性；（5）加强对农村集体资产的宣传教育和监督检查。

三、重点工作1. 梳理集体资产清单：对农村集体资产进行全面清查，建立集体资产登记档案，明确集体资产的性质、数量、价值和使用权。

2. 建立健全资产管理制度：制定农村集体资产管理办法和操作规程，明确集体资产的所有权、使用权和管理权限，规范农村集体资产的收入、支出和使用。

3. 加强资产监督管理：建立集体资产日常监督和盘点制度，定期对集体资产进行核查和盘点，确保资产的完整性和安全性。

4. 完善财务核算和报告体系：建立集体资产财务核算和报告制度，确保财务数据的真实、准确和及时，加强对集体财务的监督和审计。

5. 加强宣传教育和监督检查：加强对农村集体资产清产核资工作的宣传教育，提高农民对农村集体资产管理的认识和意识；同时，加强对农村集体资产清产核资工作的督促和检查，确保工作的顺利进行。

四、具体措施1. 组织力量：成立农村集体资产清产核资工作领导小组，明确工作任务和责任分工，统筹协调工作进展，确保工作的顺利进行。

2. 开展梳理工作：组织村级干部对农村集体资产进行全面梳理和登记，建立集体资产登记档案，并向县级政府报备，确保资产清单的真实、准确和完整。

消除空壳村“一村一策”实施方案

消除空壳村“一村一策”实施方案兴仁县第六中学消除空壳村“一村一策”实施方案自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，结合我校帮扶的五峰村实施三年内消除“空壳村”，进一步贯彻群众路线教育实践活动精神，进一步解决服务群众的“最后一公里”的问题，经校党支部研究，制定本方案：一、指导思想以党的十八大精神为指引，结合省、州、县相关文件要求，特别是县委提出的同步小康工作要求，以支部是堡垒、党员是先锋、产业是支撑、富民是关键、小康是目标为行动指南，按照“一村一策”的原则，把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来，从转变观念、广辟财源、加强管理、完善体制入手，充分调动发展壮大村级集体经济的积极性，提高村级党组织办实事的能力与水平。

二、目标任务加强对现有两个村进行跟踪指导、管理，总结经验，对7个村进行摸底，制定可行的实施方案，督促其抓紧落实，尝试以村支两委为带路人，辐射周边群众的集体经济模式，努力确保在2017年低，全面消除五峰村“空壳村”。

增强支部的战斗力和在群众中的威信。

三、主要措施按照“一村一策”的原则，兴仁县第六中学安排派驻村干部、驻村工作组、第一支书深入各村，深入细致的做好前期摸排工作，帮助理清各村发展集体经济的思路。

由校支部牵头，采取村+合作社的模式，成立村级集体经济监督小组，以帮扶资金为基本股金，入股本地的果蔬种植合作社。

产生的效益用于帮助农户进行种植及其他公益事业。

四、强化监管，加强领导1、高度重视，把发展壮大村级集体经济作为当前基层组织建设工作的一项十分重要的任务来抓，认真分析本村实际情况，坚持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切实可行的实施方案，调动各个层面的积极性和主动性，全力推动工作落实。

2、搞好协调服务。

各部门都要关心、支持村级集体经济的发展，增强参与意识和服务意识，充分发挥职能作用，在手续办理、审批等各个环节提供一切便利，不折不扣地落实好各项优惠政策，全力解决工作开展过程中的重点和难点问题，搞好指导协调。

消除“空壳村”——腾冲县明光镇发展壮大村级集体经济

注重农村经营机制改革创新，因地制宜、分类指导，加快村级集体经济发展，实现了消除“ 空壳村” 目标。的为壮大村级集体经济，明光镇确定了“ 打造冷凉山区特色发展典型” 的目标。该镇有针对性地对村干部开展市场经济、农村经营管理、财务管理等知识培训，增强他们适应市场、领导发展的能力，村干部队伍素质得到提高。明光镇按照“ 一村一品” 的发展模式，发挥优势，形成各具特色的发展路子。山区半山区和土地资源丰富的农业村，利用集体投资或联合农户参股发展特色农业，加村集体经营收入。增红云社区在镇党委、政府牵头下，采取各级投资、民以土地入股的方式，农兴办万头猪场，建设大型沼气池，引人生物能源加Ｔ厂，动循环经济园建设；推植基地和“ 明光小耳朵猪” 品牌，加将快发展乌龙茶产业和“ 明光小耳朵猪” 作为壮大集体经济、带领群众增收致富的重要渠道；东山村围绕泡核桃和红花油茶全覆盖生态园建设的目标，套种泡核桃和红花油茶２２．万亩，００２１年末又引进１００多个姬松茸大棚，人均
收入１２９元。６．万
随着村级集体经济的拥有２亩特色产业种植园区。同时，６村集体还种植了４００亩泡核桃和红花油明光镇党委、政府全面实】；｛茶，建设了两个姬松茸大棚，短结合管” 建立健全村级组织财长，
６Ｏ
保障村级集体收入。
些拥有矿产、砂石实施 “ 出去 ” 略，过殍走战通

镇村集体资金资产资源清理工作实施方案

镇村集体资金资产资源清理工作实施方案一、背景及意义随着我国城乡建设和经济发展的逐渐加快，农村集体经济也有了较大的发展。

众所周知，镇村集体资金资产资源是农村经济的重要组成部分，也是促进农村经济发展和改善民生的重要支撑。

但是，由于历史原因和管理不规范，部分镇村集体资金资产资源存在闲置、滞销、流失等状况，这不仅造成了资金资产资源的浪费和损失，也影响了农村经济的健康发展。

因此，对镇村集体资金资产资源进行清理工作，实现资源的最大化利用，对于推动农村经济的升级和产业的转型升级具有重要意义。

二、目标本实施方案的目标是：全面清理镇村集体资金资产资源，实现资金资产资源的最大化利用，推动农村经济的升级和产业的转型升级。

三、清理的范围和内容1. 范围：本次清理的范围主要涉及集体经济组织，包括：乡镇集体经济组织、村委会、农民专业合作社、农村旅游、农村电商等。

2. 内容：（1）闲置土地和房屋的清理工作，将不使用或已过期的土地和房屋进行清理，重新规划利用。

（2）闲置设备、机器等资产的清理工作，对于不使用或已经过时的设备、机器进行清理，尽量销售或废弃。

（3）滞销商品的处理工作，对于长时间未被销售的商品进行定期处理，尽量减少损失。

（4）镇村集体资金的清理工作，对于不规范管理、流失、挪用等情况进行调查和整治。

四、清理工作的具体步骤1. 组织领导机构：建立镇村集体资金资产资源清理领导小组，明确工作目标、任务和时间进度。

2. 执行实施方案：（1）初步梳理：对所有镇村集体资金资产资源进行梳理，形成初步清单。

（2）分类处理：根据初步清单将各类资源进行分类处理，包括闲置土地、房屋、设备、机器、商品、资金等。

（3）重新评估：对于有使用价值的闲置资源，重新评估其使用价值和可利用性，制定清理和利用方案。

对于无使用价值的资源，撤销或废弃。

（4）调查整治：对于镇村集体资金的调查和整治，成立专门小组进行调查、核实和处理。

（5）落实方案：各类资源进行清理后，在清单中进行核实，及时落实清理方案，确保清理的效果和最终利用效益。

空壳村项目实施方案

空壳村项目实施方案一、背景介绍空壳村项目是针对农村空壳房屋资源进行改造和利用的一项重要工程。

随着城市化进程的推进，许多农村地区出现了大量的空置房屋，这些房屋资源闲置浪费，既浪费了宝贵的资源，也给乡村的发展带来了一定的制约。

为了有效利用这些空壳房屋，提高农村地区的发展水平，制定实施空壳村项目方案势在必行。

二、项目目标空壳村项目的目标是将农村中的空壳房屋改造成用于经济发展和社会服务的多功能场所，以促进农村经济的繁荣，提升农民的生活质量。

具体目标包括：1. 提供就业机会：通过改造空壳房屋，创造就业机会，增加农民收入来源。

2. 促进农村经济发展：将空壳房屋改造成农家乐、民宿、小型工厂等经营场所，带动农村经济发展。

3. 增加社会服务设施：将部分空壳房屋改造成农村医疗、文化、教育等社会服务设施，提升乡村基础设施水平。

4. 保护传统村落：在改造过程中，注重保护传统村落的风貌和文化特色。

三、项目实施步骤1. 实施前期调研：了解各个农村地区的空壳房屋情况，编制详细的调研报告，并确定改造方向和重点。

2. 制定改造方案：根据调研结果，结合当地实际情况，制定具体的空壳村改造方案，包括改造内容、投资预算、时间计划等。

3. 资金筹措：通过政府投资、社会资本引入、金融贷款等方式，筹措项目所需的资金。

4. 实施改造工程：按照改造方案，在空壳房屋中进行各种修缮、装饰等工程，满足经济发展和社会服务的需求。

5. 设施完善：对改造完成的空壳村进行设施完善，包括供电、供水、排污等基础设施建设。

6. 运营管理：成立专门的管理团队，负责项目的运营和管理，确保空壳村的正常运行和效益发挥。

四、项目效益1. 经济增长：通过空壳村项目的实施，改造后的房屋成为经济增长点，带动当地经济的发展。

2. 就业机会：项目的实施将创造大量就业机会，增加农民收入来源，改善农村居民的生活水平。

3. 促进乡村旅游：改造后的农家乐、民宿等场所可以吸引游客，推动乡村旅游的发展，增加地方旅游收入。

农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案

农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案依据中央、省、市农办等11部门《对于印发〈展开农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案〉的通知》（中农发[2019]3号、晋农组办发[2019]10号、运农工办发[2019]3号）的要求，决定在全县范围内展开农民专业合作社“空壳社”专项清理工作。

为进一步增强领导，明确责任，正确掌握清理范围和工作步骤，严格依法分类处理，做好我县农民专业合作社“空壳社”专项清理工作，现拟订方案以下：一、充足认识专项清理工作的重要意义自2007年农民专业合作社法实行以来，我县合作社发展快速，在组织带动小田户发展生产、连接产销、助力脱贫攻坚、促使现代农业发展和乡村复兴等方面发挥了重要作用。

但与此同时，也出现了合作社数目不实、质量不高的问题，有许多合作社有其名无其实，沦为“空壳社”，给合作社整体社会形象造成不利影响。

展开农民专业合作社“空壳社”专项清理工作，是落实党中央、国务院对于突出抓好和重视培养合作社发展、促使合作社规范提高的重要措施，是促使合作社依法健康发展、夯实乡村家产发展的组织基础的现实需要，是创造推动脱贫攻坚和实行乡村复兴战略优秀环境的客观要求。

各部门要增强紧急感、责任感和使命感，提高政治站位,科学兼顾划划，落实属地责任，实时解决清理整改过程中出现的问题。

二、专项清理工作责任主体此次专项清理工作共波及15个部门和单位，分别是县乡村工作领导小组办公室、县农业乡村局、县市场监察管理局、县发展和改革委员会、县财政局、县水利局、县税务局、县银监办、县林业局、县供销社、县扶贫办、县农经管理中心、县畜牧中心、县农机中心、县果业中心。

三、正确掌握清理范围和工作步骤（一）清理范围1.突出要点。

各部门要对各业务领域的合作社进行全面核查，要点对被列入国家公司信誉信息公示系统经营异样名录、在抽查抽检中发现异样情况、民众反应和检举存在其余问题的合作社，核查详细状况。

打出“组合拳” 削减“空壳村”

2018.09下党建经验42近年来，凤城市委紧紧把握国家实施乡村振兴战略和丹东市开展“培育一批大梨树式的好村庄，培养一批毛丰美式的好干部”活动的契机，集中资源优势，打出发展壮大村集体经济的“组合拳”。

截至目前，凤城市有28个“空壳村”的集体经济项目正在实施，还有30个村的项目已论证完毕，正在多方筹集资金，全市力争通过两年时间的努力完成全部“空壳村”脱壳任务。

借风起势，拿出“真金白银”。

作为毛丰美精神的发源地，凤城市始终把探索乡村振兴发展的责任担在肩上。

凤城市委多方筹措发展村集体经济资金，着力解决瓶颈难题：今年，积极争取省市发展村集体经济专项资金1700万元，实施覆盖27个村的项目；争取丹东市党费配套实施10个“空壳村”帮扶项目，投入财政资金实施两个“示范村”建设项目，凤城市财政累计投入资金1000万元，凤城市委组织部列支专项党费200万元；省、市选派干部也积极为各村争取发展村集体经济项目资金。

辟地生金，用“飞地”模式破解难题。

凤城市北部山区山峦起伏，冬季寒冷，加上技术人员匮乏，许多发展村集体经济项目受限。

凤城市委引导各乡镇打破狭隘的地域意识，不拘泥在本乡本土做发展村集体经济的文章，提出对接北部乡镇到南部发展农业条件较好的乡镇实施项目，按照“飞地”模式进行管理，推进项目实施，所得收益归项目村所有。

目前已对接青城子镇，将一个200万元的整镇推进项目直接落地到有良好产业基础和产业规模的蓝旗镇，进行设施农业建设，所得收益比在本地实施项目高12%。

受到这一成功经验启发，一些乡镇纷纷将位置比较偏远的“空壳村”发展村集体经济项目安排到镇政府所在地组织实施，取得了较好效果。

集腋成裘，利用集群优势实现项目优势。

为充分实现项目资金的使用效果，凤城市委引导各乡镇实现组团发展，用规模优势降低生产成本，同时增强项目方抗风险能力和“话语权”。

例如，弟兄山镇将五个村的项目落地在一个交通便利、土地平整、水电设施配套条件优越的村，与某知名品牌草莓种植公司合作建设草莓种植基地。

2024年消除集体经济空壳村实施方案

2024年消除集体经济空壳村实施方案____年消除集体经济空壳村实施方案一、背景和意义近年来，我国农村集体经济发展不平衡，一些地区出现了大量的集体经济空壳村，即集体经济组织存在但没有实际运作或运作非常薄弱的村庄。

这些空壳村不仅存在经济效益低下的问题，也制约了农村经济的可持续发展和农民收入的增加。

为了解决这一问题，本方案旨在通过一系列措施和政策，推动集体经济空壳村的整治和发展，提升农村集体经济的活力和竞争力。

二、整治目标1. 到____年底，全国范围内集体经济空壳村得到有效消除，集体经济组织运作状态得到明显改善。

2. 提高农村集体经济的活力和竞争力，推动农村经济的可持续发展。

三、整治措施1. 完善政策法规（1）制定和完善农村集体经济发展相关的政策法规，明确集体经济组织的权益和职责。

（2）加大对集体经济发展的扶持力度，包括财政补贴、税收优惠等政策支持。

2. 增强集体经济组织自身能力（1）加强培训和技术指导，提升集体经济组织的经营管理水平。

（2）鼓励集体经济组织发展现代农业、农村旅游、农村电商等新兴产业，提高经济效益。

3. 改革村级集体经济管理体制（1）健全村级集体经济组织的组织结构和管理机制，提高集体经济组织的决策能力和执行力。

（2）加强村级集体经济组织与社会资源的对接，引导社会资本进入集体经济领域。

4. 加强宣传和引导（1）加大宣传力度，提高农民对集体经济的认知度和参与度。

（2）引导农民积极参与集体经济组织的运作，发挥农民在经济发展中的积极作用。

5. 加强监督和考核（1）建立健全集体经济组织的监督体系，确保集体经济组织的规范运作。

（2）加强对农村集体经济发展情况的考核和评估，对表现优异的地区给予奖励和激励。

四、实施路径1. 制定整治集体经济空壳村的具体工作计划和时间表。

2. 加强各级政府部门的组织领导和协调配合，形成工作合力。

3. 成立专门的工作组或机构，负责整治集体经济空壳村的日常工作。

4. 制定相关政策和措施，明确各方责任，推动措施的具体实施。

空壳村脱壳实施方案

空壳村脱壳实施方案近年来，随着城市化进程的不断推进，越来越多的农村地区变成了“空壳村”，即经济萎缩、人口流失、空心化的村庄。

这些村庄面临着社会稳定、经济发展、人民生活等方面的深刻问题，需要采取有效措施解决。

为此，我们提出了“空壳村脱壳实施方案”，旨在通过政策和实践措施，实现空壳村的脱胎换骨，重振经济。

一、政策支持首先，我们应该加大政策支持力度，鼓励有条件的省、市、县、乡镇等政府部门对空壳村进行监测和调查，明确问题所在，制定相应方案，以充分发挥政府的指导和推动作用。

其次，要打破部门间的壁垒，启动跨部门协同工作机制，由县级政府牵头，组织相关部门对空壳村进行全面排查，同时注重打通基层工作难点，推进各方面合作。

政府还应建立定期检查、考核和激励机制，确保实施效果。

二、经济带动村庄经济荒芜是导致空壳村形成的主要原因，因此，需要以经济振兴为核心，通过利用村庄的资源优势，吸引外部资金进驻，提高村庄经济效益。

具体措施包括改善农村基础设施，提高村庄的通行和通讯能力，增加社区公共设施和服务业的质量和数量，配合开发农业、特色经济、旅游业、文化传承等产业，以此激发村庄经济发展。

此外，还可以加强村庄招商引invest，吸引民间投资，发挥市场决定资源配置的作用，在市场的推动下，根据优惠政策吸引企业和个人进入空心村庄，推动经济的快速发展，打破原来的僵局。

三、文化传承空壳村不但缺乏经济，而且丧失了传统文化的继承和发扬，这样会导致来自家乡文化的影响式微，进一步加速了城市化的脚步，所以文化传承也是脱壳的重要因素之一。

扶持和发展村庄的乡土文化，弘扬民族精神，对于改善空心村庄的生活环境有着重要的意义。

在传承过程中，我们可以建立文化艺术交流和人才流动的机制，鼓励传统文化的艺术创作，举行村庄文化主题活动和展览，使村民和外来游客互动，加强传统文化的社会经济价值。

四、生态环境空心村庄往往交通不便、缺乏水源、物质匮乏等问题严重影响其生态环境，因此提升空心村庄的生态环境是脱壳的关键要素。

关于全面提升集体经济“空壳村脱壳汇报材料

关于全面提升集体经济“空壳村脱壳汇报材料关于全面提升集体经济“空壳村”脱壳汇报材料范文党建带村建村富带民富近年来，某某市把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的“书记工程”，盘活农村集体资产、资源、资金等要素，不断增强集体经济发展后劲，并于20某某年全部消除空壳村，目前全市某某个村（社区）集体经济收入全部达5万元以上。

特别是某某市坚持“抓党建、促脱贫、推振兴”，积极探索发展壮大村级集体经济新路径，全面巩固党在农村的执政基础和农村改革发展稳定大局。

20某某年，某某市全部村（社区）拥有集体经济收入，提前一年完成某某省、某某市下达全部消除集体经济“空壳村”的任务；20某某年，某某市某某个村（社区）全部实现集体经济收入达5万元以上，其中：某个村（社区）收入高达某某万元以上，某某个建档立卡贫困村全部脱贫出列、贫困发生率降至0.27%。

（二）明晰政策，发挥支撑作用。

一是制定实施政策。

出台《某某市发展壮大村级集体经济三年行动计划》，在持续巩固村5万元以上的基础上，某某某某年实现三分之一的乡镇和100个村（社区）集体经济全部达某某万元以上，2022年三分之二以上的乡镇和某某某个以上的村（社区）集体经济达10万元以上，并形成“党委统一领导、组织部门统筹协调、职能部门合力推动、乡镇和村（社区）具体落实”的工作格局。

二是制定奖优政策。

建立村级集体经济创收奖励制度，明确当年有经营性收入的村（社区），可从年纯收益中列支10%作为村（社区）干部创收奖励，当年创收奖励最高额度不得高于本乡镇新录用科员年平均工资水平；村（社区）干部兼任集体经济组织经营管理人员的，可领取经营管理报酬。

三是制定罚劣政策。

对于未完成年度集体经济发展任务的村（社区）、集体经济从5万元以上下滑到5万元以下的村（社区）、主观原因导致集体经济收入大幅下滑的村（社区），明确村（社区）干部年底绩效考核不能确定为“良好”及以上等次，乡镇挂钩领导年底考核不得评定为“优秀”等次；对未完成集体经济发展任务的乡镇党委，每达不到1个从年终基层党建综合考核总分中扣2分。

乡村一村一策工作计划

乡村一村一策工作计划
为在3年内消除集体经济“空壳村”，村级经济得到蓬勃开展，各项作业得到有用推进，依照党委、政府的安排，结合我村实践，经村级班子研究决定，特拟定以下开展计划：
一、根本概略
洗马镇顶溪村坐落洗马镇南面，辖7个乡民组132户561人，其间少数民族占总人口的90%，全村共有党员27名，其间女党员4名，活动党员4名，35岁以下党员4名。

近年来，我村主要以开展种养殖业为主，2014年人均可支配收入达7350元。

二、加强安排保证
建立“一村一策”作业领导小组：
组长：罗忠廷（支书）
副组长：陈金敏（主任）
成员：陈贤科、罗心平、罗成益、蔡兴伦
下设工作室在村委工作室，陈金敏任工作室主任，担任搜集各种信息材料。

三、方针使命
现在村级集体经济堆集达4.5万元，估计2015年达6万元。

四、具体措施
1. 大力开展养殖业，估计创收0.5万元。

2. 开展荷花工业，估计创收1万元。