中国国家发展战略
《中国国家发展战略举例》顶尖教案
第五章环境与发展第三节中国国家发展战略举例教学设计课堂设计案例学科核心素养目标与素养1.通过我国生态环境的基本国情和生态文明建设的理念，理解建设主体功能区的地理背景。
主要培养学生的人地协调观和区域认识，达到水平2的要求。
2.通过国家区域协调发展战略，认识不同区域的地理特点和优势。
主要培养学生的综合思维和区域认识，达到水平2的要求。
3.通过我国海洋的基本国情和建设海洋强国的战略日标，认识拓展蓝色经济空间的重要性和基本措施。
培养人地协调观、综合思维和区域认识，达到水平2的要求。
4.通过海洋的经济权益和主权权益的重要作用，认识海洋权益对于国家生存和发展的重要作用，达到水平2的要求。
情境与问题1.通过国家主体功能区的规划和我国近年来生态文明建设的事例，认识建设主体功能区的地理背景，认识建设主体功能区是生态文明理念指导下的国土开发和保护战略。
2.通过一带一路、京津冀协同发展、长江经济带、长江三角洲区域一体化和粤港澳大湾区等五大国家区域协调战略，认识区域协调发展的有利的地理因素。
3.通过我国的海洋国土国情，结合建设海洋强国的战略目标，认识保护海洋资源和拓展蓝色经济空间的重要性4，通过多种地理、历史、国家公约等资料，说明钓鱼岛及其附近岛屿历史上就是我国的领土。
过程与方法1.通过自主学习、合作学习等方式，借助于读图法、研讨法等方法，领会建设主体功能区的地理国情，了解主体功能区的四大类别，讨论建设主体功能区的地理依据和建设过程中需要注意的问题。
2.通过自主学习、合作学习的方式，借助于研读法、读图分析法、综合分析法等，了解区域协调发展的地理因素和经济文化因素对区域发展的影响。
3.通过自主学习、探究学习等方式，通过研讨法等方式，结合海洋经济和海洋权益的含义，认识发展海洋经济和维护海洋权益对于国家经济发展和国土安全的重要性。
教学重点难点重点1.建设主体功能区的地理背景。
2.区域协调发展在国土开发和保护中的作用。
3.拓展蓝色经济空间和维护国家海洋权益。
学案3：5.3中国国家发展战略举例
第三节中国国家发展战略举例一、建设主体功能区1．主体功能：一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、的功能被称为主体功能。
2．确立的意义：促使区域发展由盲目追求增长，转向依据主体功能、有序开发。
3．我国建设主体功能区的地理背景(1)适宜开发的土地少：我国山地多，平原少，适宜开发的国土面积，人均可利用土地资源明显，这决定了我国必须土地，减少对土地的占用。
(2) 分布不均。
(3)生态环境比较脆弱：我国中度以上生态脆弱区域占国土面积的一半以上。
不适宜通过大规模扩展面积来发展，需要提高已开发区域的，缓解对自然环境的压力。
(4)区域经济发展不平衡：我国经济呈现趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域。
需协调区域经济发展，缩小区域间差异。
4．主体功能区的划分(1)依据：地理国情和国土开发状况。
(2)主要类型：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。
二、推动区域协调发展1．长江经济带概况：横跨东中西三大区域，覆盖11个省级行政区，面积占全国的，人口和经济总量均超过全国的40%。
2．长江经济带的区位优势(1)交通便利，区位优势明显。
(2) 储量充足，种类丰富。
(3)工业基础雄厚，产业优势明显。
(4)城市密集，广阔。
3．长江经济带的发展规划：形成“一轴、两翼、三极、多点”的空间格局。
4．长江经济带发展措施(1)建设沿江绿色生态廊道。
(2)建设综合立体交通走廊。
(3)推进，优化产业结构三、拓展蓝色海洋空间1．海洋的作用：“能量的源泉”“未来的粮仓”“能量……”“未来……”。
2．我国海洋的国情(1)海域辽阔，漫长，宽广，岛屿众多。
(2)自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，显著，热带气旋影响大。
渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。
(3)海洋资源十分丰富。
(4) 种类多。
(5)拥有多种海洋类型。
(6)海洋环境状况不容乐观。
3．发展措施：立足于保护海洋，清晰规划海洋格局，提高海洋空间利用效率，提升海洋能力。
中国国家发展战略举例ppt课件
①公海:公海的定文引自《联合国海洋法公约》
《联合国海洋法公约》中海域的划分
领土
管辖权程度逐渐减弱 非领土
0海里 12海里 24海里
分布区域：冀中南地区、太原城市群、呼 包鄂榆地区、哈长地区、东陇海地区….
主要特点：具有一定经济基础，资源环境 承载力较强，进一步集聚人口和经济条件 较好，开发潜力较大。
发展方向：充实基础设施，改善投资创业 环境，促进产业集群发展，壮大经济规模， 加快工业化和城镇化。
主体功能区 限制开发区域
分布区域：包括农产品主产区和重点生态 功能区。
战略立足点（基本原则）
• 保护海洋生态环境 • 清晰规划海洋空间利用格局 • 提高海洋空间利用效率 • 提升海洋可持续发展能力
3.“一带九区多点”的海洋经济开发格局
“一带”
• 指海岸带
1
2
3
辽东半岛
海
域
渤海湾 海域
山东半岛海 域
4
5
“九区”
6
长江口
珠江口
苏北海域
及两翼
及两翼
7
8
海峡西岸海
北部湾
海南岛
3. 长江经济带空间格局（发展规划）
• 一轴、两翼、三极、多点格局
①“一轴”是以长江黄金水道为依 托，发挥上海、武汉、重庆的核 心作用
②“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北 两大运输通道
③“三极”指的是长江三角洲、长 江中游和成渝三个城市群
④“多点”是指发挥三大城市群以 外地级城市的支撑作用
课件5：5.3中国国家发展战略举例
3．对下列各组农业主产区生产优势条件的描述，正确的是( ) A．a——土壤肥沃、劳动力丰富 B．c——光照充足、降水较丰富 C．c——气候湿润、温差较大 D．g——地势平坦、雨热同期
4．下列农业主产区农业可持续发展的措施，正确的是( ) A．a——大力开垦土地发展灌溉农业 B．c——适当控制非农业用地规模 C．g——加大科技投入，发展热带经济作物 D．h——加大资金投入，全面实行机械化生产
长江经济带发展优势区位
资源储量充足，种类丰富
水资源丰富；矿产资源储量达、种类多
环境优美，旅游资源丰富
长江经济带发展优势区位
工业基础雄厚，产业优势明显
高度发达的综合性工业带
最具活力的高新技术产业区
长江经济带发展优势区位
城市密集，市场广阔
城市密集，数量超过全国城市数量的1/3
居民收入水平相对较高，各种消费需求较大，市场广阔
“一带九区多点”的海洋经济开发格局
海洋的大规模工业化、城镇化开发主要表现在三个方面。第一，合理创造 更多发展空间，如围填海造陆、现代化港口、跨海桥梁和海底隧道等重大基础 设施建设。第二，开发更多资源，例如，提高海洋资源勘探技术，推进形成储 近用远的海洋油气资源开发格局，积极开发海洋可再生能源。第三，升级海洋 产业结构。改造和升级传统海洋重化工业，大力发展海洋高新技术产业，积极 发展海洋服务业。我国海洋经济开发需要严格控制污染物排放，开展蓝色海湾 整治等工作，实现海洋经济绿色发展。
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第三节 中国国家发展战略举例
学习目标
区域认知：以长江经济带发展战略为例，说明我国区域发展战略的地理 背景。 综合思维：运用不同类型的专题地图，说明主体功能区战略的地 理背景。 地理实践力：运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及 其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。 人地协调观：结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
我国的发展战略和基本国策
我国的发展战略和基本国策一、我国的发展战略：（1）“三步走”发展战略：党的十三大从社会主义初级阶段理论出发，结合邓小平1985年以来经过反复思考后得出的发展战略结论，将十二大提出的经济发展战略部署作了进一步丰富和发展，规定了三步走的发展战略部署。
具体为：第一步到本世纪（即20世纪）八十年代末，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
这成为新时期党和政府及全国各族人民奋斗的总目标。
（2）科教兴国战略：1、实施原因：①国际竞争激烈，竞争的实质就是以科技和经济为基础的的综合国力的竞争；②现在处于知识经济时代，科技起决定作用，科技落后就要挨打；③我国的科技教育与世界发达国家还存在着明显的差距；2、内容是：在科学技术是第一生产力思想的指导下，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。
3、意义：①科学技术是第一生产力，科技发展是经济发展的决定性因素，社会主义的根本任务是解放和发展生产力。
实施科教兴国战略，有助于实现两个根本性转变，调整、优化产业结构，培育新的经济增长点，提高企业经济效益，开拓新的市场空间，极大地促进生产力的发展。
②我国政府实施科教兴国战略，是行使组织和领导社会主义经济建设、精神文明建设等职能的表现。
国家实施这些职能，有利于促进经济的发展和社会的全面进步，提高人民的物质文化生活水平，实现社会主义的目的、目标。
更有利于巩固和发展社会主义制度，实现国家和社会的稳定;有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位。
（3）人才强国战略：人才强国战略的核心是“人才兴国”。
国家十大战略发展方向
国家十大战略发展方向
一、经济发展：继续开放，实施创新驱动发展战略，推动经济结构转型升级，提升国家经济实力。
二、科技创新：加强科技创新能力，提升自主创新能力和核心竞争力，培育战略性新兴产业，推动科技与经济的深度融合。
三、人力资源培养：加强人才培养与引进，推动教育、科技、文化等
领域的人才储备，打造具有国际竞争力的高素质人才队伍。
四、生态环境保护：坚决推进生态文明建设，加大环境保护力度，促
进可持续发展，打造良好的生态环境。
五、社会稳定与民生改善：推动社会公平正义，加强社会保障体系建设，促进民生改善，增强人民群众的幸福感和满意度。
七、全面依法治国：加强法治建设，加快建设社会主义法治国家，建设法治社会，维护社会稳定。
八、文化传承与创新：加强传统文化传承，推动文化创新，提升国家文化软实力。
九、农业农村发展：加强农业现代化建设，促进农村经济发展和农民增收，实现农业可持续发展。
十、对外合作与开放：积极参与全球治理体系，推动新型全球化，加强与其他国家的经贸合作。
引领中国号巨轮破浪前行——坚持国家重大发展战略
主题阅读深入学习贯彻习近平经济思想战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，针对事关全局和长远的问题部署实施了创新驱动发展、区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴、军民融合发展等一系列重大发展战略。
这些国家重大发展战略深刻回答了新时代我国经济发展“怎么干”的问题，引领中国号巨轮破浪前行。
完整准确全面学习贯彻习近平经济思想，必须放眼全局，在实现战略目标中坚持和完善国家重大发展战略。
坚持创新驱动发展战略。
创新是引领发展的第一动力。
抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。
创新驱动发展战略的核心要义在于转变发展动力，从过去要素驱动、投资规模驱动发展为主转变为以创新驱动发展为主，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新驱动发展。
因此，创新驱动发展战略不只是科技创新，而是产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等一系列创新活动的联动与互动。
实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。
要坚定不移走中国特色自主创新道路，加快创新型国家建设步伐。
必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。
创新驱动实质上是人才驱动。
没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势和产业优势。
要在用好、吸引、培养上下功夫，加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。
用好人才，首先是要用好科技人才，重点是科学家，还要用好企业家。
坚持区域协调发展战略。
区域协调发展是解决我国发展不平衡、不充分问题的基本路径之一。
这一发展战略核心内容是要有效发挥区域优势，正确处理区域关系，形成要素有序自由流动、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域发展新格局。
原创1：5.3 中国国家发展战略举例
工业基础雄厚，产业优势明显
（二）长江经济带的空间发展规划
导问：结合课本图5.22，说说长江经济带空间发展规划格局 的布局，这样布局的好处是什么？ 格局： 一轴：以长江黄金水道为依托，
发挥上海、武汉、重庆的核心作用“ 两翼：指沪瑞和沪蓉两大交通要道 三级：指长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群 多点：发挥三大城市群以外的地级市城市的支撑作用 作用： 建立区域协同机制，更好推进长江上下游协同发展，东中西部互动合作。
4.根据图5.18d,分析我国经济发展地区分布情况？ 我国经济发展呈现多极化趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其它地区。
探究问题1 我国建设主体功能区的必要性
根据以上分析，说说我国建设主体功能区的必要性？
①我国适宜开发的国土面积少，人均可利用土地资源分布不均就决定了必 须要集约利用土地，减少对土地的占用； ②水资源等自然资源分布不均，则有些区域不适合大规模开发； ③脆弱的生态环境决定了我国不适宜通过大规模拓展面积来发展工业化和 城市化，需要提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力。 ④我国区域经济发展不平衡，需要协调经济发展，缩小区域间经济发展水 平的差异。
建设主体功能区
小结
推动区域协调发展 拓展蓝色经济空间
维护海洋权益
➢ 概念
➢ 我国的主要区域发 ➢ 我国海洋国情
➢ 海洋权益的相关
➢ 我国建设主体功能 展战略
➢ 海洋经济开发格局 概念
区的必要性
➢ 长江经济带
➢ 海洋争端问题
➢ 我国的主体功能区 ①长江经济带的独特优势
建设
②长江经济带的规划格局
③长江经济带建设措施
提供农产品
农产品主产区 重点生态功能区
提供生态产品
国家发展战略PPT课件
21世纪国民经济管理学系列教材
国民经济管理学概论（第二版）
第三节 制定国家发展战略的基本思路
一、国家发展环境的SWOT分析
- “SWOT分析法”又称为“态势分析法”，由美国旧金山大学的 管理学教授海因茨·韦里克于20世纪80年代初在吸收前人关 于组织发展内外部因素分析思路的基础上提出来的。
- S（strengths）：组织内部的优势，W（weaknesses）： 内部的劣势，O（opportunities）：外部环境的机会，T （threats）：外部环境的威胁。
二、国家发展内部条件的分析
- （三）21世纪初期中国发展面临的国内条件
Positive
Negative
1. 广阔的国内市场前景
2. 较高的储蓄率和投资率为经济 发展提供充足的资金来源
3. 技术进步对经济增长的贡献率 将进一步提高
4. 产业结构优化与升级为经济增 长提供广阔的空间
5. 稳定的政局和科学发展观的指 导
三、可持续发展战略
（三）可持续发展的内涵
一个国家的可持续发展战略，是指为了实现一国经济、社会、 生态和环境的协调发展，保持发展的适度和永续性而进行的社会、 经济、人口、资源、环境等全方位的部署和谋略，是多个领域发 展战略的总称。
- 1.可持续发展战略以经济发展为基础 - 2.可持续发展战略以资源的可持续利用和良好的生态环境为依托 - 3.可持续发展战略以科技进步为杠杆 - 4.可持续发展战略以谋求社会的全面进步为目标 - 5.可持续发展战略以合理的制度、政策和社会公众的广泛参与为保障
- 国家发展战略的基本特性：
全局性
长期稳定性
纲要性
21世纪国民经济管理学系列教材
国民经济管理学概论（第二版）
国家发展战略的制定与实施
的认知分析 战略是获取长期竞争优势的
行动策略
什么是战略
➢ 战略的类型
国家战略与企业战略 总体战略与局部战略 长期性战略与阶段性战略
什么是国家发展战略
➢ 国家发展战略的意义
经济体制决定发展战略，发展战略决定发展模式 华盛顿共识与自由主义经济 前苏联的计划经济模式 中国特色社会主义市场经济体制
[2] 国家发展战略的制定 ➢ 战略思维体系 ➢ 战略决策过程
国家发展战略的制定
➢ 战略思维体系
一个目标 三项制度 九大价值取向 若干重要方法
一个目标 建设社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴
自公元1年以来主要国家占世界GDP比重的变化 资料来源：《经济学人（Economist）》杂志
注：1820年，清仁宗嘉庆二十五年，中国总产出占世界比重32.9%（按1990年购买力平价）
两个梦想成真的故事
• 百年奥运梦：1908年，一本名为《天津青年》的杂志向国人提 出三个追问：中国何时才能派一位选手参加奥运会？中国何时 才能派一支队伍参加奥运会？中国何时才能举办奥运会？整整 100年后，2008年我们成功地举办了北京奥运会，赢得了国际 社会高度评价。
• 百年世博梦：1910年，晚清小说家陆士谔在《新中国》中构想 了100年后在上海浦东举办万国博览会的情景。又是整整100 年，2010年我们成功地举办了上海世博会。以一届精彩纷呈、 美轮美奂的世博会载入史册。
➢ 年度计划：国民经济和社会发展年度计划草案报告、中央和地方年度预
算草案报告（每年编制一次）
国家发展战略的实施
➢ 宏观政策体系
经济增长
四 大 目 标
充分就业 价格水平稳定
两 大 管 理
需求管理 两 大 政
高中地理必修中国国家发展战略举例
【例】 “这里是红色摇篮，这里是绿色家园，这里是古色 厚土”“鄱湖鸟，知多少，飞时不见天和月，落时不见湖边 草”等咏唱江西的诗歌，让人心生无限自豪。下图为 2013 年 颁布的《江西省主体功能区》，将全省划分为重点生态功能区、 农产品主产区和城镇化地区。读图，回答(1)～(2)题。
5.3 中国国家发展战略举例
限制开 发区域
禁止开 发区域
以提供海洋水产品为主要功 能的海域，包括用于保护海 海洋渔业保障区，海洋特别 洋渔业资源和海洋生态功能 保护区和海岛及其周边海域 的海域 对维护海洋生物多样性、保
各级各类海洋自然保护区、 护典型海洋生态系统具有重
领海基点所在岛屿等 要作用的海域
5.3 中国国家发展战略举例
5.3 中国国家发展战略举例
知识清单四 维护海洋权益
1．原因：海洋既是人类赖以生存发展的_资__源__宝__库__和__环__境___保，障
也是国际政治、经济、科技和军事竞争与合作的平台。
2．海洋权益的争夺：军事目标、战略要地、海峡通道、
_海__洋__资__源_及其他相关经济利益。
3．南海诸岛问题
经济空间、维护我国海洋权益的举措及意 发展战略及其重要意义。
义，明确南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿 3．运用资料，说明南海诸岛是中国领土
是中国固有领土。(人地协调观) 的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国
3．结合图文材料，了解我国各主体功能 固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。
区的特点，理解推动区域协调发展的意义。
A．①② B．①②③ C．②③④ D．①②③④
答案：(1)B (2)B
5.3 中国国家发展战略举例
解析：第(1)题，题干中提及“长江经济带发展的战略定位必 须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发”， 大力开发上游地区水能资源属于“大开发”，不符合长江经 济带发展规划。
中国国家发展战略
长江经济带的区位优势
区位优势
具体分析
地理位置优 势
长江经济带横贯我国腹心地带，经济腹地广阔，把东、 中、西三大 地带联系起来，通过沿海经济带把京津唐和珠三角经济区联系起来
交通优势
长江经济带拥有铁路、公路、航空、水运、海运，交通便捷
资源优势
拥有极其丰富的淡水资源和水能资源；拥有储量大、种类多的矿产 资源；拥有众多的旅游资源；拥有丰富的农业资源，开发潜力大
。 “开发”特指大规模 的工业化、城镇化建 设。如下图所示：
范围：横跨我国东中西三大区域，覆盖11 01 个省级行政区，面积占全国的21%，人口
和经济总量均超过全国的40%。
推动区域协 调发展
地位：交通便利，区位优势明显；资源 02 储量充足，种类丰富；工业基础雄厚，
产业优势明显；城市密集，市场广阔。
。
六．主要供水源是
。
七．海运条件便利，岸线资源丰富。
八．人口和产业分布不均衡。
拓展蓝色经济空间
我国的海洋国情主要包括以下几个方面：
1、海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多 2、自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，季
风特征显著，热带气旋影响大。渤海和黄海北部沿岸冬 季海面有结冰。 3、海洋资源十分丰富
二．优化资源开发的海洋经济战 略。
三．解决海洋权益争议的海洋政 治战略。
四．有利于保护海洋环境。 四．和平发展的海洋防卫战略。
五．防治结合的海洋环境战略。
主体功能区 优化开发区域
地理国情和国土开发状况
典型地区
中国国家发 展战略
建设主体功能区
一．主体功能：一个区域最主要、最核心 的功能。
二．建设主体功能区的意义 1.建设主体功能区是生态文明理念下提 出的国土开发和保护重大战略。 2.主体功能区规划促使区域发展由盲目 追求经济增长，转向依据主体功能因 地制宜、有序开发。
第十一章：发展中国家的发展战略
3.边增长边分配战略（增长中的再 分配战略） 基本思路是：政府通过政策调节， 使经济增长为低收入阶层创造更多 增加收入的机会，并为他们利用这 些机会提供资源条件。
（2）贸易与技术之间具有相互促进作 用：贸易对技术发展的作用在于，贸 易顺差所形成的外汇盈余为扩大技术 进口创造了物质条件，而通过技术引 进加快技术进步是一条重要的捷径。 技术进步会促进贸易的发展。 （3）贸易有助于发展中国家的资本要 素的积累。
（二）内向型发展战略 以进口替代战略为典型。进口替代是 指用农业中的收益来发展过去依靠进 口来满足国内需要的部分工业品的生 产。 1.初级进口替代：是指从发展农业品加 工部门入手，投资于非耐用消费品生 产的进口替代。
但实践证明推行此战略未必带来理想的现 实经济结果。原因：
♦高收入并不一定带来高投资，也未必有利于 积累和储蓄。
♦高投资未必带来高增长，资本并非决定经济 增长的唯一、充分条件：管理、技术、体 制等问题重重。
♦巨大的收入差距和大多数人的低收入不利于 经济增长：社会不稳定；劳动力素质低； 购买力有限。
2.先分配后增长战略
评价： ♦启示发展中国家充分结合自身条件 与国情，选择适宜的发展道路。 ♦局限性：现实中由于各发展中国家 内部产业联系不一定紧密，实际操 作性有难度。
（三）平衡增长与不平衡增长的关系 表面相互对立。 实际可以相互补充、相辅相成：初期 阶段可以用不平ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ增长战略使经济发 展起来；高级阶段则使用平衡发展战 略。 平衡增长是终极目标；不平衡增长是 手段和过程。
中国经济新常态的特点和国家发展战略
中国经济新常态的特点和国家发展战略11月9日，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的讲话中，首次全面阐述了中国经济新常态的主要特点：“一是从高速增长转为中高速增长。
二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。
三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
”这一新的表述，立即引起国内外的广泛关注。
今年5月，习近平总书记在河南考察时，首次以“新常态”描述新周期中的中国经济。
国外媒体把这种新常态称作“（习近）平常态”。
新常态给中国带来更多新的发展机遇。
第一，经济增速虽然放缓，实际增量十分可观。
在此基础上即使是7%左右的增长，在全球也是名列前茅。
第二，经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。
“四化同步”有利于化解各种“成长的烦恼”；经济更多依赖国内消费需求拉动，避免依赖出口的外部风险。
第三，经济结构优化升级，发展前景更加稳定。
今年前3个季度，中国最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过投资；服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业；高新技术产业和装备制造业增速明显高于工业平均增速；单位国内生产总值能耗下降。
经济正在发生深刻变化，质量更好，结构更优。
第四，简政放权，市场活力进一步释放。
放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，政府与市场的关系更加协调。
同时，也要清醒认识到，新常态也伴随着新矛盾新问题，一些潜在风险渐渐浮出水面，需求下滑、产能过剩、地方债务、影子银行困扰着我们；产能“挤水分”、房地产“去泡沫”、金融“去杠杆”，是对早先累积的失衡的调整和化解。
经济增速放缓，金融领域转型与整个经济转型并行，资金利率却很难尽快降低，低增长与高利率并存具有较大隐患；创新驱动战略实施有利于经济长远发展，但是近期却无法代替传统产业；我国正在迎来“路易斯拐点”，不断接近完全就业状态，劳动力的供给可能成为经济增长的制约；在从高速增长转为中速增长之际，无法应对变化的企业遭到淘汰，失业者增多，可能引发社会不安。
第3章 国家发展战略
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国民经济管理学概论（第二版） 国民经济管理学概论（第二版）
国民经济管理学概论（第二版） 国民经济管理学概论（第二版）
第三节
制定国家发展战略的基本思路
二、国家发展内部条件的分析
- （三）21世纪初期中国发展面临的国内条件 世纪初期中国发展面临的国内条件
Positive Negative
1. 2. 3. 4. 5.
广阔的国内市场前景 较高的储蓄率和投资率为经济 发展提供充足的资金来源 技术进步对经济增长的贡献率 将进一步提高 产业结构优化与升级为经济增 长提供广阔的空间 稳定的政局和科学发展观的指 导
第二节
发展观的演进与可持续发展
三、可持续发展战略
（一）可持续发展观的提出
60年代：《寂静的春天》 年代： 寂静的春天》 年代 1972年：罗马俱乐部《增长的极限》，联合国《人类环境宣言》 年 罗马俱乐部《增长的极限》 联合国《人类环境宣言》 1980年：《世界自然保护大纲》首提可持续发展 年 世界自然保护大纲》 1983年：世界环境与发展委员会（WCED）《我们共同的未来》， 年 世界环境与发展委员会（ ） 我们共同的未来》 可持续发展”的内涵 明确界定和深入阐述 “可持续发展 的内涵 可持续发展 1992年：联合国环境与发展大会 《里约环境与发展宣言》、《21世 里约环境与发展宣言》 年 世 纪议程》 人类要生存 地球要拯救， 人类要生存， 纪议程》，“人类要生存，地球要拯救，环境与发展必须协 调" 1994年：《中国 世纪议程 中国21世纪议程 世纪议程——中国 世纪人口、资源、环境与发 中国21世纪人口 年 中国 世纪人口、资源、 展白皮书》 展白皮书》 1996年：《中华人民共和国国民经济和社会发展 九五 计划和 中华人民共和国国民经济和社会发展"九五 计划和2010 九五"计划和 年 年远景目标纲要》 年远景目标纲要》 21世纪国民经济管理学系列教材 21世纪国民经济管理学系列教材 国民经济管理学概论（第二版） 国民经济管理学概论（第二版）
第30讲中国国家发展战略举例(讲义)
第30讲中国国家发展战略举例知识点1 建设主体功能区（基础）(1)概念我国国土辽阔，区域差异大。
一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。
（2）意义建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。
主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。
（3）地理背景①适宜开发的土地少我国山地多，平原少，扣除必须保护的耕地和已有建设用地，今后可用于开发的土地面积不到全国土地总面积的3%。
适宜开发的国土面积少，人均可利用土地资源区域差异明显,这决定了我国必须集约利用土地，减少对土地的占用。
②自然资源分布不均我国区域开发受到自然资源实际情况的制约。
以水资源为例，我国人均可利用水资源量少且分布很不均匀；水资源短缺区域不利于大规模开发，如过度开发会带来一系列环境问题③生态环境比较脆弱我国中度以上生态脆弱区域占国土面积的一半以上。
脆弱的生态环境决定了我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和城镇化，需要提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力。
④区域经济发展不平衡我国经济呈现多极化趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域。
我国需要协调区域经济发展，缩小区域间经济发展水平差异。
（4）我国主体功能区类型主体功能区是区域依据自身资源环境情况、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为特定功能类型的一种空间单元。
我国的主体功能区划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。
这里的“开发”特指大规模的工业化、城镇化建设。
①优化开发区域区域特征：是指国土开发密度已经较高、资源环境承载力已经接近饱和的区域。
区域范围：包括环渤海、长江三角洲、珠江三角洲角3个区域。
主要特点：综合实力较强；经济规模较大；城镇体系比较健全；科学技术创新实力较强。
发展重点：着力引导提升国际竞争力发展方向：转变经济增长模式；提升参与全球分工与竞争的层次；继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主题区域。
学案2：5.3中国国家发展战略举例
第三节中国国家发展战略举例一、建设主体功能区1．主体功能的含义：一个区域中最主要、最的功能。
2．规划目的：促使区域发展由盲目追求增长，转向依据因地制宜、有序开发。
3．影响因素：土地的程度、自然资源的丰富度、生态环境的脆弱度和水平。
4．我国建设主体功能区的地理背景(1)适宜开发的土地少。
(2)自然资源分布不均。
(3) 比较脆弱。
(4)区域经济发展不平衡。
5．我国的主体功能区分类：区域、重点开发区域、区域和禁止开发区域。
1．主要目的：逐渐缩小我国区域。
2．典例——长江经济带发展战略(1)区域概况：横跨我国东中西三大区域，覆盖个省级行政区，面积占全国的，人口和经济总量均超过全国的。
(2)发展优势①交通便利，优势明显。
② 储量充足，种类丰富。
③工业基础雄厚， 优势明显。
④城市密集， 广阔。
(3)规划国标⎩⎪⎨⎪⎧ 形成“一轴、两翼、三极、多点”的空间格局建立区域协同合作机制(4)发展重点①建设沿江绿色生态廊道。
②建设综合立体 走廊。
③推进新型 ，优化产业布局。
三、拓展蓝色经济空间1．重要战略：开发 ，建设海洋强国。
2．我国的海洋国情(1)海域辽阔， 漫长，大陆架宽广， 众多。
(2) 特征显著， 影响大。
(3) 十分丰富。
(4) 种类多。
(5)拥有多种海洋生态系统类型。
(6) 状况不容乐观。
3．战略举措(1)保护海洋 。
(2)清晰规划海洋空间利用的 。
(3)提高海洋空间利用 。
(4)提升海洋 能力。
四、维护海洋权益1．海洋权益(1)概念：是指国家 向 延伸形成的一些权利和利益。
(2)范围⎩⎪⎨⎪⎧ 本国的内水和领海本国管辖的毗连区、专属经济区大陆架海床和底土2．我国是海洋大国(1)中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域；(2)中国最早确立了在南海的 和相关权益；(3)中国对南海诸岛拥有 ；(4)中国南海诸岛拥有内水、 和毗连区；(5)中国南海诸岛拥有专属经济区和；(6)中国在南海拥有权利。
3．及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土。
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中国国家发展战略举例【课程标准】1．以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景。
2．结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展的战略及其重要意义。
【教学目标】1．结合建设主体功能区发展战略，简要分析其地理背景及其分类。
2．结合国家海洋发展战略，简要分析其地理背景，拓展蓝色海洋空间，维护海洋权益，说明国家海洋发展战略的意义。
3．通过读图、填图和贴图，了解《联合国海洋法公约》对海域的划分，能够分辨内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区、公海和国际海底区域，以及各海域的法律地位和相关国家在其中的权利和义务，提升区域认知素养。
4．通过案例研究和相关实践活动，具体说明我国海洋权益包括的内容，强化学生的综合思维和区域认知素养。
5．能够在地理实践中表现出独立思考的意识、求真求实的科学态度，以及灵活运用知识的能力。
【教学重点】1．通过案例，简要分析“建设主体功能区”的地理背景及其分类。
2．通过案例研究和相关实践活动，了解我国的海洋国情，并能够具体说明我国海洋权益包括的内容，强化学生的综合思维和区域认知素养。
【教学难点】能够运用不同类型的专题地图及案例了解我国国家发展战略提出的背景及意义。
【教学过程】一、导入新课2017年6月5日世界环境日，中国政府公布了当年的环境日主题：绿水青山就是金山银山。
你能从环境日主题中解读经济发展和环境保护之间的关系吗？这句话也反映了我国坚持绿色发展、建设生态文明的价值观。
为了达成生态文明建设的美好愿景，我国制定了若干项国家发展战略，你能说出一两项吗？学生活动：结合自己从网络新闻了解到的国家发展战略展开回答。
教师活动：展示相关材料，最好能把中国最近5-10年所提出的国家发展战略以列表的形式归纳汇总。
过渡：这节课就让我们一起来认识中国国家发展战略。
二、新课探究（一）建设主体功能区教师引导学生自学完成以下填空：1．我国国土辽阔，_____差异大。
一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为__________功能。
2．建设主体功能区是__________理念下提出的国土开发和保护重大战略。
3．一般来说，在确定区域的主体功能时，会综合考虑__________的程度、自然资源的__________度、生态环境的__________度和_______________等地理背景。
4．我国主体功能区建设的地理背景主要有____________________、____________________、____________________、____________________。
5．依据____________和____________，我国的主体功能区划分为______开发区域、______开发区域、______开发区域和______开发区域。
教师活动：教师重点讲解我国主体功能区建设的地理背景及其分类。
（1）适宜开发的土地少教师课件展示“我国人均可利用土地资源评价”图，让学生归纳我国的人均土地资源情况。
小结：我国山地多，平原少，扣除必须保护的耕地和已有建设用地，今后可用于开发的土地面积不到全国土地总面积的3%。
适宜开发的国土面积少，人均可利用土地资源区域差异明显。
（2）自然资源分布不均教师课件展示“我国人均可利用水资源评价”图，以水资源为例让学生归纳我国的自然资源分布特点。
小结：我国人均可利用水资源量少且分布很不均匀。
（3）生态环境比较脆弱教师课件展示“我国生态环境脆弱性评价”图，让学生归纳我国的生态环境特点。
小结：脆弱的生态环境决定了我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和城镇化，需要提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力。
（4）区域经济发展不平衡教师课件展示“我国2010年单位面积生产总值分布”图，让学生归纳我国区域经济发展的特点。
小结：我国经济呈现多极化趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域。
教师引导学生读教材112图5.20“中国主体功能区分布示意”，通过具体案例重点让学生认识到：各类主体功能区在我国经济社会发展中都很重要，只是主体功能不同，发展的首要任务不同。
明确一定区域的主体功能，并不排斥该区域发挥其他功能。
教师组织学生完成活动探究汇报：了解学校所在省级行政区的主体功能区的划分（教师课前布置，学生课堂展示）2010年国务院颁布了《全国主体功能区规划》，目前各省级行政区的主体功能区规划已全部编制完成，并在国家发展和改革委员会官方网站上公布。
运用网络等手段，获取学校所在省级行政区的主体功能区规划图及相关资料。
（1）找出各类主体功能区及分布。
（2）就某优化开发区域或重点开发区域，谈谈其经济开发的优势和潜力。
（3）就某限制开发区域或禁止开发区域，说明这里限制开发或禁止开发的原因。
（4）综合上述活动的结果，谈谈你对“绿水青山就是金山银山”的理解。
（设计意图：培养“理论联系实际”的能力。
）（二）推动区域协调发展教师引导学生自学完成以下任务：1．为逐步缩小我国区域发展差距，近年来，国家制定了各有侧重的区域发展战略，如_____________发展战略、_______________发展战略等。
2．长江经济带是我国重要的内河经济带，具有哪些独特优势？3．长江经济带的发展规划明确提出要形成“_______、_______、_______、_______”的空间格局，建立区域协同合作机制，更好地推进长江上下游协同发展、东中西部互动合作。
4．推动长江经济带发展，我国已从哪些方面取得了积极成效？教师活动：安排学生阅读教材相关材料，教师重点讲解“长江经济带发展战略”，然后引导学生用相同的方法分析“京津冀协同发展战略”提出的地理背景及意义。
学生活动：感知“长江经济带发展战略”以及“京津冀协同发展战略”对区域发展的积极推动作用。
（三）拓展蓝色经济空间教师课件展示相关海洋国情的图片或视频并引导学生读教材115图5.23，总结归纳我国的海洋国情内涵。
师生共同总结归纳：➢海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。
➢自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，季风特征显著，热带气旋影响大。
渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。
➢海洋资源十分丰富。
➢海洋灾害种类多，包括风暴潮、海冰、海水入侵等。
➢拥有多种海洋生态系统类型，包括入海河口、珊瑚礁、红树林等。
➢海洋环境状况不容乐观。
【点拨】拓展蓝色经济空间，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，是建设海洋强国战略的重要举措。
拓展蓝色经济空间，要立足于保护海洋生态环境，清晰规划海洋空间利用格局，提高海洋空间利用效率，提升海洋可持续发展能力。
我国海洋经济开发呈“一带九区多点”的分布格局。
海洋的大规模工业化、城镇化开发主要表现在三个方面。
第一，合理创造更多发展空间，如围填海造陆、现代化港口、跨海桥梁和海底隧道等重大基础设施建设。
第二，开发更多资源，例如，提高海洋资源勘探技术，推进形成储近用远的海洋油气资源开发格局，积极开发海洋可再生能源。
第三，升级海洋产业结构。
改造和升级传统海洋重化工业，大力发展海洋高新技术产业，积极发展海洋服务业。
我国海洋经济开发需要严格控制污染物排放，开展蓝色海湾整治等工作，实现海洋经济绿色发展。
（四）维护海洋权益教师引导学生自学完成以下任务：1．海洋权益是指_________________形成的一些_____和_____。
包括本国的_____和_____，还包括本国管辖的_____区、__________区，以及__________海床和底土等。
2．在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域，称为______。
3．中国最早发现、命名和开发利用__________及相关海域，最早并持续、和平、有效地对__________及相关海域行使主权和管辖，确立了在__________的领土主权和相关权益。
4．南海诸岛，包括_______群岛、_______群岛、_______群岛和_______群岛拥有主权；中国南海诸岛拥有_______、_______和_______区；中国南海诸岛拥有_______经济区和_______；中国在南海拥有历史性权利。
5．2012年，我国为便于对西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛进行有效的行政管理，在海南省设立_______，把_______作为三沙市市政府驻地。
6．钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，有史为凭、有法为据。
教师引导学生读教材图5．26并查阅相关资料找出对应的历史依据。
教师活动：提供与2001年中美南海撞机事件有关的材料，引发学生思考。
引出话题：国家海洋权益是什么？有哪些？学生活动：思考什么是专属经济区？美国侦察机是否有在中国专属经济区上空飞越的自由？教师活动：介绍海洋权益的概念和制定《联合国海洋法公约》的背景、领海基线的测量方法。
组织学生读教材中的图5.24及相关材料，完成两项任务。
（1）认识各类海域，并把相关海域标在空白图中。
（2）依据各海域的法律地位、相关国家在其中的权利和义务，将纸条（纸条上写着相关的权益）贴在黑板示意图（教材图5.24的简化版）的相应位置。
学生活动：在教师的引导下完成两项任务。
教师活动：结合地图介绍我国内水、领海、海岸线等。
布置任务：将我国管辖海域和非管辖海域与相应的权益进行连线。
提出问题：中国与海岸相邻或者相向国家关于专属经济区和大陆架的主张重叠的，如何处理？维护海洋权益的意义是什么？学生活动：在教师引导下感知海洋权益事关国家安全和经济社会长远发展大局。
教师小结：海洋事关国家安全和经济社会长远发展大局。
与世界其他国家一样，我国与周边国家也存在着海域划界和岛屿归属的争议。
我国政府一贯主张，与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。
维护海洋权益不仅可以为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境，而且能够巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造和平、良好的国际海上安全秩序。
【作业布置】南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。
请你上网查阅资料，做一份宣传手抄报。