风电项目开发前期工作流程

风电场所处区域 1：1 万（若有）、1：5
1
地形图
市 /县国土局
万地形图（必须）
电力系统规划文件（含
2
地区或城市电力系统概况及发展规划
报告和电网接线图）
市电力公司 计划科
风电场区域常规气象和长期测站风向、
3
气象、水文资料
市 /县气象局
风速等
4
土地属性分布图
风电场范围内及其周边区域功能属性
市 /县国土局
接受过培训的人员负责这项工作，是重要的保证措施之一。 经过至少 1 年的测量，且有效数据完整率达到 90 ％以上，即
可进入风电场工程规划阶段。
（三）风电场工程规划工作流程说明图解
公司本部
批准
风电场工程规划流程图
项目公司
咨询单位
编制并下达风电场 工程规划任务书
向公司报送拟委托 咨询单位名单
委托咨询单位 明确需求
接受任务 落实需求
提供：工程规划范围 测风数据 分期建设规模 分期间隔 (年 )等
相关部门
政府相关部门提供
负责搜集资料
配合工程规划资料
13
旅游保护范围资料
风电场区域旅游保护资料及规划
市 /县旅游局
14
市/县建设规划
明确市 /县建设总体规划
市 /县规划局
项目所在区域及其附近现存文物资料、
15
文物景区证明
市 /县文物局
景区建设资料
16 区域风电场规划报告 风电场规划
省 /市/县 发改委
2 ）陆上风电收资清单
序 资料名称
号
主要内容
收资单位
（二） 风资源测量工作流程说明图解
公司本部
风电场风资源测量流程图
项目公司
咨询单位
相关部门
测风塔数量
室
测风塔坐标
内
选
址
测风塔高度
测风塔仪器配置
组织审查 组织地方政府 相关部门参加
测风塔招标
测风塔设计 （仅指海上）
测风塔安装
测风塔运行维护 （一年）
测风塔选址报告
现场踏勘 测风塔定位
确定 测风塔坐标
发展和改革委员会 （参与）
4
风电场附近海洋功能分区
功能划分图）
市 /县海洋局
5 海上交通运输及构筑物 航道、锚地、 禁航区等现状及规划， 场 市 /县海事局
序 资料名称
号
主要内容
收资单位
分布
址区域附近船只类型和航行路线等
6
地方志
地方志
市 /县发改委
7
矿藏分布
风电场区域附近矿藏分布情况
市 /县国土局
8
海洋自然保护区
风电场区域自然保护区分布情况
风电场范围内及其周边区域地表、 地物
5
卫星航片
市 /县国土局
分布
6
地方志
地方志
市 /县发改委
7
矿藏分布图
风电场内及其周边区域矿藏分布情况
市 /县国土局
8
自然保护区范围图
风电场区域自然保护区分布情况
市 /县环保局
环境敏感点、水源地等 国家保护物种（动植物）栖息、繁殖、
9
市 /县环保局
生态分布图
迁徙地
10
一、风电项目开发前期工作流程
流程 风电项目宏观选址阶段 风电场风资源测量阶段 风电场工程规划阶段 风电场预可研 / 可研阶段
风电项目核准
（一）风电项目宏观选址工作流程说明图解
公司本部
风电项目宏观选址流程图
项目公司
咨询单位
研究区域风电规 划，确定重点开发
区域
相关部门
审定风电场开发协 议
向公司、政府报送 开发协议
区的风能资源分布图，按照风功率密度和有效风速出现小时数进
行风能资源区划，标明了风能丰富的区域，可用于指导宏观选址。
4 .宏 观 选 址资 料 收 集
项目公司在组织风电场宏观选址工作之前，最主要的工作在
于收集场址相关资料，并以此为依据开展下一步工作。由于不同
区域和不同项目对资料要求可能不同，需收集资料的清单建议如
国土部门 / 海事部 门（参与）
风资源测量工作流程说明 一、流程总说明 风电场前期测风投入虽少，但对项目机组选型、微观选址、 发电量影响大，是风电开发最重要的前期工作之一。因此，应严 格按照《风电场风能资源测量方法》 GB/T18709-2002 、《风电场 风能资源评估方法》 GB/T18710-2002 、《风电场风能资源测量和 评估技术规定》三个指导文件的具体要求，在测风阶段给予足够 的投入，安装足够数量的测风塔，并安装满足要求的传感器，测 风时间满足国家标准要求。 二、风资源测量工作流程及注意事项 1. 测风塔室内选址 测风塔的位置和数量一定要在地形图上先确定，再到现场调 整并最终确定，否则容易可能造成测风塔之间位置疏密不一。室 内选址需明确以下几个问题： ? 主导风向：明确判定当地主导风向； ? 测风塔数量：根据风场面积、地形地貌、风资源分布等合 理确定；
军事设施分布
风电场区域军事用海洋管理区范围
市 /县军事局 （人武部）
11
旅游保护范围资料
风电场区域旅游保护资料及规划
市 /县旅游局
12
市 /县建设规划
明确市 /县建设总体规划
市 /县规划局
项目所在区域及其附近现存文物资料、
13
文物景区证明
市 /县文物局
景区建设资料
序 资料名称
号
主要内容
14 区域风电场规划报告 风电场规划
由项目业主组织，并邀请地方相关部门人员一道到拟选场址进行
实地考察。考察的内容主要是风能的大小，同时至少包括：土地
的可用性（规划） 、地形地貌、工程地质、交通运输、电网情况、
初步确定测风塔的位置。
考察风场风能的大小，主要通过以下途径： ? 咨询当地气象部门，并搜集相关气象资料；
? 有关风电场工程规划材料； ? 听取当地居民的描述； ? 察看有无风成地貌； ? 如果附近有风电场，可参考其可研报告或者实际运行数 据。 6. 编制《风电场宏观选址报告》 通过室内选址和现场踏勘以后，咨询机构综合分析资源条件 和其它建设条件，排除那些不具备一项或多项建设条件的地点， 如风能很小、土地征用难度大、进场道路与场内道路造价高、接 入系统造价很高甚至无法解决等。最后确定若干个备选场址，并 编制《风电场宏观选址报告》 。 7. 宏观选址报告审查 公司总部组织相关专家对项目公司和咨询单位编制的《风电 场宏观选址报告》进行评审，根据评审意见最终确定风电场场址。
市 /县环保局
环境敏感点、水源地等 国家保护物种（动植物）栖息、繁殖、
9
市 /县环保局
生态分布图
迁徙地
渔业资源分布及养殖、 10
捕捞作业
风电场区域分布情况
市/县渔业 管理局
11
海缆管道分布
海底电缆和管道工程等分布情况
市/县水利 （务）局
12
军事设施分布
风电场区域军事用海洋管理区范围
市 /县军事局 （人武部）
于 200W/m 2；盛行风向稳定； 风速的日变化和季节变化较小； 风 切变较小；湍流强度较小；无破坏性风速。
由于各地区风电上网电价不同、风电场建设条件与海拔高度 差异较大、可安装风电机组单机容量不同，风电场最低可开发风 速从 6～ 7 米 / 秒不等。
2 ）符合国家产业政策和地区发展规划 3 ）满足联网要求 认真研究电网网架结构和规划发展情况，根据电网容量、电 压等级、电网网架、负荷特性、建设规划，合理确定风电场建设 规模和开发时序，保证风电场接得进、送得出、落得下。 4 ）具备交通运输和施工安装条件 拟选场址周围港口、公路、铁路等交通运输条件应满足风电 机组、施工机械、吊装设备和其它设备、材料的进场要求。场内 施工场地应满足设备和材料存放、风电机组吊装等要求。 5 ）保证工程安全 拟选场址应避免洪水、 潮水、 地震、 火灾和其它地质灾害 （山 体滑坡）、气象灾害（台风）等对工程造成破坏性的影响。
下：
1 ）海上风电
序 资料名称
号
主要内容
收资单位
相关海域 1：5 万和 1： 15 万以上海底 市 /县国土局
1
地形图
地形图
-海洋局
电力系统规划文件（含
2Hale Waihona Puke Baidu
地区或城市电力系统概况及发展规划
报告和电网接线图）
市电力公司 计划科
风电场区域常规气象和长期测站风向、
3
气象、水文资料
市 /县气象局
风速等
海洋功能区划报告（含
? 测风塔空间代表性：尽量远离障碍物，避免安装在风场最 高点或者最低点；
? 测风塔高度：不应低于预期安装风电机组的轮毂高度； ? 测风塔仪器配置：最高处安装两套风速计、一套风向标； 叶片最低处应安装风速仪； 10 米高度处安装一套风速计、 风向标； 北方低温风电场应加装温度计。 2. 测风塔选址报告 由公司组织专家对测风塔选址报告进行审查。此报告有时在 宏观选址报告中列一章节，即测风塔设立初步方案，可在宏观选 址报告审查时可同时进行，这样在和政府签订开发协议时即可将 测风塔设立的位置明确，减少后续测风塔设立中政府审批工作。 3. 测风塔运行维护 测风塔及测风设备投入运行以后，要经常对测风数据进行检 查，经常到现场检查仪器，防止数据失窃，及时发现问题。传感 器装上以后，经常会因为缺电、沙尘、积冰、传感器故障、数据 记录仪故障、电缆磨损、雷击等造成数据的丢失或失真。用无线 方式接收数据的，还要保证及时向电信公司交费。安排责任心强、
风电场宏观选址流程说明 一、流程总说明 1 .风 电 场 宏观 选 址 的概 念 风电场宏观选址是在认真研究国家和地区风电发展规划的基 础上，详细调查地区风能资源分布情况，广泛收集区域风电场运 行数据，通过对若干场址的风能资源、电网接入和其它建设条件 的分析和比较，确定风电场的建设地点、开发价值、开发策略和 开发步骤的过程，是保证公司风电产业又好又快发展的关键。 风电 场 宏 观选 址 主要指导文件：《风电场场址选择技术规定》 。 2. 影响 风 电场 宏 观 选址 的 主 要因 素 风电场宏观选址，要结合以下因素对候选风电场进行综合评 估，并拟定场址：风能资源及相关气候条件、地形和交通运输条 件、土地征用与土地利用规划、工程地质、接入系统、环境保护 以及影响风电场建设的其他因素。 3. 风电场宏观选址的基本原则 1 ）风能资源丰富、风能质量好 拟选场址年平均风速一般应大于 6m/s ，风功率密度一般应大
3 ）收资需要说明：
收资单位
省/市 /县发 改委
A 、市包括县级市和地级市
B、资料收集提供方为市 / 县政府相关部门，资料收集责任方
是项目公司；资料收集配合方是设计院。
5. 宏观选址现场踏勘
宏观选址现场踏勘前，需要咨询机构先进行室内选址工作，
主要是根据拟选场址地形图分析当地风资源典型特征，包括对风
机排布方式、风场规划容量做最初的估算。室内选址工作完成后，
6 ）满足环境保护的要求 避开鸟类的迁徙路径、侯鸟和其它动物的停留地或繁殖区。 和居民区保持一定距离，避免噪声、叶片阴影扰民。尽量减少耕 地、林地、牧场等的占用。 7）规划装机规模满足经济性开发要求， 项目满足投资回报要 求，一般要求风电场资本金回报率不低于 8% 。 二、 风 电 场 宏观 选 址 工作 流 程 说明 1 .研 究 规 划 项目 公司在项目开 发和宏观 选址 工作中 ，要研究 国家和地区 风电 发展规划 ，关注 国家规划的六个 千万风 电基地 和地区百万风 电基 地项目动 态，跟 踪国家海上风电 规划和 示范项 目进展，详查 地区风资源分布，抢占优质陆地和海上风电资源。 2 .签 订 开 发协 议 初步 拟定的开发区 域确定后 ，要 积极和 地方政府 沟通，向政 府（一般 为县一级）报送开发请示，争取资源配置承诺和开发权， 和政 府达成初 步开发 意向后，编制风 电场开 发协议 ，初步确定开 发区 域坐标， 同时报 送公司规划发展 部和政 府主管 部门，审定同
审定风电场开发协 议
签订风电场 开发协议
委托咨询单位 明确需求
接受任务 落实需求
组织宏观选址资料 搜集
配合宏观选址资料 搜集
地方政府相关部门提供
组织现场踏勘
宏观选址 现场踏勘
项目公司应要求 发改局、国土局等
参加现场踏勘
组织审查 宏观选址报告
内部审查、向公司 报送宏观选址报告
编制宏观选址报告
修正 宏观选址报告
意 后 ， 由项 目 公 司和 地 方 政 府 签 订 风 电场 开 发 协议 。 协议中一般 要明确拟开发风场坐标、测风塔设立、拟开工时间和地方政府需 要配合的工作等。
3 .委 托 咨 询单 位 委托 咨 询 单 位 进 行 宏 观选 址 前 ， 需要 收集区域各种信息，初 步确定几个可能建设风电场的区域。其主要途径有以下三种： 1 ）参考已投运电场 全国已建成了很多风电场，有些风电场附近还有未开发的区 域。根据已建风电场的实际发电情况，当地主导风向以及有关地 形地貌、海拔高度，分析判断周边风电场的开发前景。 2 ）咨询相关部门 全国主要风电开发地区已基本进行过风能资源调查和风电场 工程规划。可向有关部门，如发改委、政府风电办公室、气象部 门、风电场设计咨询单位、电力部门或前期工作经验丰富人士咨 询。 3 ）结合风资源分布图 中国气象科学研究院和部分省区的有关部门绘制了全国或地