形势与政策：我所认识的一带一路

形势与政策

我所认识的“一带一路”

——20163911员文豪

2017-6-21

目录

摘要......................................................................................................................................................... - 2 - 一带一路的背景.................................................................................................................................. - 3 - 一带一路概况...................................................................................................................................... - 4 - 一带一路带给大学生的影响........................................................................................................... - 6 -

摘要

“一带一路”战略实施和推进不仅改变了我国对外开放格局，带动沿线国家基础设施建设，促进经济新发展；同时，也给当代大学生的学习、生活及自身素质等方面带来了翻天覆地的变化。本文介绍了一带一路的基本内涵和内容，并着重探讨了一带一路对当代大学生的影响。

一带一路的背景

古有丝绸之路，起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代陆上商业贸易路线，最初的作用是运输古代中国出产的丝绸、瓷器等商品，后来成为东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路。对政治，经济文化的交流做出了很大的贡献。

而如今，世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。而中国作为发展中的大国，具有自己的独特国情和谋求更大发展的欲望，也需要准备应对经济严峻形势的解决方案。一带一路应运而生，推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。而对于中国的国情来说，推动一带一路可以应对至少如下几个问题：

①和平赤字：以“一带一路”建设为重要契机和平台，中国与沿线国家在发展战略上更

多互动和对接，在区域合作上更多探索和努力，既体现了中国与沿线国家携手创

造机遇、共同应对各种风险和问题的信心与决心，也是对现有全球治理和区域治

理机制的有益补充和建设性完善，是对维护世界和平、促进世界发展的重要贡

献，而非一些国家眼中和口中的“挑战”。

②发展赤字：“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将

自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实

行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等

均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。在中国的大

背景（1、产能过剩、外汇资产过剩；2、中国油气资源、矿产资源对国外的依存

度高； 3、中国的工业和基础设施集中于沿海，如果遇到外部打击，容易失去核心设施；4、中国边境地区整体状况处于历史最好时期，邻国与中国加强合作的意愿

普遍上升）下，进行经济的广泛发展。

③治理赤字：传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，

陆上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美

国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改

变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成

为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

一带一路概况

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。

“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”的建设不仅不会与上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）等既有合作机制产生重叠或竞争，还会为这些机制注入新的内涵和活力。

一带一路的合作重点：

①政策沟通：加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合作，积极构建多

层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。

沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。

②设施联通：基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安

全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。加快推进双边跨境光缆等建设，规划建设洲际海底光缆项目，完善空中（卫星）信息通道，扩大信息交流与合作。

③贸易畅通：投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。宜着力研究解决投资贸易便利

化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。拓宽贸易领域，优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡。创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。拓展相互投资领域，推动新兴产业合作，按照优势互补、互利共赢的原则，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作，推动建立创业投资合作机制。优化产业链分工布局，推动上下游产业链和关联产业协同发展，鼓励建立研发、生产和营销体系，提升区域产业配套能力和综合竞争力。

④资金融通：资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推进亚洲货币稳定

体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。

推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国－东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。加强金融监管合作，推动签署双边监管合作谅解备忘录，逐步在区域内建立高效监管协调机制。完善风险应对和危机处置制度安排，构建区域性金融风险预警系统，形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。加强征信管理部门、征信机构和评级机构之间的跨境交流与合作。充分发挥丝路基金以及各国主权基金作用，引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。