治安管理处罚法课件
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治安管理处罚ppt
适用场景
适用于轻微违法行为，没有造成严重后果的情形。
罚款
目的
通过经济制裁，使违法行为人承担相应的经济责任。
适用场景
适用于情节较重，但未造成严重后果的违法行为。
没收违法所得和赃物
目的
剥夺违法行为人通过违法行为获得的非法利益。
适用场景
适用于没有造成严重后果，但有违法所得或者非法财物的违法行为。
行政拘留
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》以及其他相关法律法规，确定对违反治安管理规 定的行为进行调查与取证。
收集证据
通过询问当事人、收集物证、书证、视听资料、现场勘验等方式，收集能够证明违法行为 和处罚情节的证据。
制作笔录
对调查过程中收集到的证据进行整理、分类、鉴定，制作成治安管理处罚案件的证据材料 ，包括现场笔录、询问笔录等。
监护人应当对无行为能力人加强教育和引导，防止其再次实施
违法行为。
社会矫正
03
对于无行为能力人实施严重危害社会的行为的，可以由社会工
作者对其进行社会矫正。
06
研究结论与建议
研究结论
治安管理处罚的实施效果得到了有效评估和验证 ，对于维护社会治安起到了积极的作用。
治安管理处罚的实施需要与法律程序、证据收集 等司法环节相互配合，确保处罚合理、公正、有 效。
促进社会和谐稳定
通过实施治安管理处罚，打击违法犯罪行为， 维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
治安管理处罚的原则
依法实施处罚
公正公开
治安管理处罚必须遵循《中华人民共和国治 安管理处罚法》的规定，做到事实清楚、证 据确凿、程序合法、适用法律正确。
治安管理处罚应当公正公开，对违反治安管 理行为人进行惩罚的同时，也要引导其自觉 守法，避免过度惩罚和歧视。
适用于轻微违法行为，没有造成严重后果的情形。
罚款
目的
通过经济制裁，使违法行为人承担相应的经济责任。
适用场景
适用于情节较重，但未造成严重后果的违法行为。
没收违法所得和赃物
目的
剥夺违法行为人通过违法行为获得的非法利益。
适用场景
适用于没有造成严重后果，但有违法所得或者非法财物的违法行为。
行政拘留
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》以及其他相关法律法规，确定对违反治安管理规 定的行为进行调查与取证。
收集证据
通过询问当事人、收集物证、书证、视听资料、现场勘验等方式，收集能够证明违法行为 和处罚情节的证据。
制作笔录
对调查过程中收集到的证据进行整理、分类、鉴定，制作成治安管理处罚案件的证据材料 ，包括现场笔录、询问笔录等。
监护人应当对无行为能力人加强教育和引导，防止其再次实施
违法行为。
社会矫正
03
对于无行为能力人实施严重危害社会的行为的，可以由社会工
作者对其进行社会矫正。
06
研究结论与建议
研究结论
治安管理处罚的实施效果得到了有效评估和验证 ，对于维护社会治安起到了积极的作用。
治安管理处罚的实施需要与法律程序、证据收集 等司法环节相互配合，确保处罚合理、公正、有 效。
促进社会和谐稳定
通过实施治安管理处罚，打击违法犯罪行为， 维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
治安管理处罚的原则
依法实施处罚
公正公开
治安管理处罚必须遵循《中华人民共和国治 安管理处罚法》的规定，做到事实清楚、证 据确凿、程序合法、适用法律正确。
治安管理处罚应当公正公开，对违反治安管 理行为人进行惩罚的同时，也要引导其自觉 守法，避免过度惩罚和歧视。
《治安管理处罚法》课件
一般程序
对于较为复杂或严重的违 法行为，需要按照一般程 序进行调查、取证和处罚 。
听证程序
对于可能影响当事人合法 权益的重大处罚决定，应 当举行听证会，听取当事 人的陈述和申辩。
执法监督与法律责任
执法监督
公安机关应当接受上级公安机关和有 关部门的执法监督，确保依法行政。
法律责任
救济途径
当事人对公安机关作出的处罚决定不 服的，可以依法申请行政复议或提起 行政诉讼。
对于侵犯公民人身权利的行为，如殴打他 人、非法拘禁等，将依法追究刑事责任， 并处以相应的治安管理处罚。
侵犯财产权利案件
妨害公共安全案件
对于盗窃、抢夺、诈骗等侵犯他人财产权 利的行为，将依法追究刑事责任，并处以 相应的治安管理处罚。
对于妨害公共安全的行为，如非法携带、 藏匿危险物品等，将依法追究刑事责任， 并处以相应的治安管理处罚。
处罚种类
警告、罚款、行政拘留、 吊销公安机关发放的许可 证等。
适用原则
根据违法行为和情节的严 重程度，选择适当的处罚 种类，确保处罚的公正性 和合理性。
不予处罚的情形
对于情节轻微，没有造成 严重后果的违法行为，可 以不予处罚。
处罚程序
简易程序
对于事实清楚、证据确凿 的轻微违法行为，可以适 用简易程序进行处罚。
公安机关应严格遵守《治安管理 处罚法》的规定，依法对违反治 安管理行为进行处罚，确保法律 的权威性和公正性。
完善相关配套制度
建立健全与《治安管理处罚法》 相关的配套制度，如听证制度、 申诉制度等，保障当事人的合法 权益。
提高执法水平
加强执法人员的培训和教育，提 高其执法水平和法律素养，确保 其能够正确理解和适用法律规定 。
治安管理处罚法共ppt
03
行政诉讼的程序
起诉、受理、审理、裁决等环节。
国家赔偿
国家赔偿的概念
国家赔偿是指国家对行使公权 力的侵权行为造成的损害予以
赔偿的法律制度。
国家赔偿的范围
国家赔偿的范围包括人身自由权 、生命健康权、财产权等方面的 损害赔偿。
国家赔偿的程序
申请、受理、审理、支付等环节。
05
治安管理处罚的案例分析
案例一：扰乱公共秩序案件
处罚公正、公开、平等，以教育为主，惩罚为辅。
处罚种类与适用
处罚种类
警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。
适用
根据具体情节和危害程度，选择相应的处罚种类。
罚款与行政拘留的执行
罚款执行
由公安机关作出罚款决定，并出具行政处罚决定书。
行政拘留执行
由公安机关依据《治安管理处罚法》规定的程序执行。
将更多的社会问题纳入治安管理处罚法的调整范围，以充分发挥其预防和惩 治功能。
完善治安管理处罚程序
提高执法效率，减少不必要的程序环节，使治安管理处罚程序更加简洁、高 效。
治安管理处罚法的发展趋势与展望
强化预防功能
未来治安管理处罚法应更加注重预防，采取更加有效的措施，减少社会治安问题 的发生。
完善治安管理法律体系
《治安管理处罚法》
xx年xx月xx日
contents
目录
• 序言 • 治安管理处罚的实体规定 • 治安管理处罚的程序规定 • 治安管理处罚的救济规定 • 治安管理处罚的案例分析 • 治安管理处罚法的未来发展
01
序言
治安管理处罚法的概念与特征
概念
治安管理处罚法是一部由国家立法机关制定并颁布的，针对违反治安管理行为进行处罚的法。该法规定了违 反治安管理的行为、处罚的原则、程序和措施等内容。
中华人民共和国治安管理处罚法PPT课件
.
21
治安管理
第三，不予执行拘留的特别规定
违反治安管理行为人有下列情形之一， 应给予行政拘留的，但不执行行政拘留处 罚的：
已满十四周岁不满十六周岁的；
已满十六周岁不满十八周岁，初次违反 治安管理的；
七十周岁以上的；
怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
.
22
治安管理
第四，追诉时效的适用
违反治安管理的行为从行为发 生之日起计算，在六个月内没有被公 安机关发现的，不再处罚。其行为有 连续或者继续状态的，从行为终了之 日起计算。
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23
治安管理
六、处罚的程序
调查
决定
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执行
24
治安管理
乘客飞机上不按规定使用手机被罚款
• 2006年３月１１日，一名乘客在飞机上不按规 定关闭手机，在劝阻无效后，被西安咸阳国际机 场警方依照新颁布的《治安管理处罚法》予以处 罚。成为实行《治安管理处罚法》后，西安市处
问：牛某的行为是否违法？要对其进行处罚吗？
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2
治安管理
派出所对牛某的处罚结果
牛某被抓后对自己的违法事实供 认不讳。海淀公安分局对牛某做出行 政拘留5天的处罚决定。
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3
治安管理
法律依据－
《治安管理处罚法》第四十二条第五 款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或 者其他信息，干扰他人正常生活的，处 五日以下拘留或者五百元以下罚款；情 节严重的，处五日以上十日以下拘留，
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6
治安管理
法律依据－
第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之 一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行 行政拘留处罚：
(一)已满十四周岁不满十六周岁的；
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治 安管理的；
安保部治安管理处罚法课件
添加标题
复议程序：申请、受理、审理、决定。
行政诉讼
国家赔偿
治安管理处罚的国家 赔偿责任主体是行政 机关
国家赔偿的法律依据 是《国家赔偿法》
国家赔偿的范围包括 人身自由赔偿、精神 损害赔偿、财产赔偿 等
赔偿请求人可以向赔 偿义务机关提出赔偿 要求，也可以在行政 复议或行政诉讼中一 并提出赔偿要求
感谢观看
01
治安管理处罚的救济途径
行政复议
添加标题
定义：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出申请，由 行政机关依法对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的法律制度。
添加标题
法律依据：《中华人民共和国行政复议法》
添加标题
救济途径：公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法向上一级行 政机关或者法律、法规规定的其他机关申请行政复议。
治安管理处罚法的适用范围
治安管理处罚法的法律效力
适用范围
治安管理处罚法适用于中华人民共和国领域内的一切单位和个人 治安管理处罚法不适用于军队和特定行业 治安管理处罚法不适用于外国人、无国籍人和外国组织 治安管理处罚法不适用于涉外案件
处罚原则
处罚与教育相结 合原则
过罚相当原则
公开、公正原则
01
治安管理处罚的执行
执行机构
公安机关负责执行治安管理处罚
公安机关负责执行限制人身自由、 没收违法所得等处罚
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
人民法院负责执行吊销许可证、 执照等处罚
公安机关负责执行罚款、警告等 处罚
执行程序
处罚决定书送达
被处罚人履行处罚决定
被处罚人申请复议或提起诉讼 执行机构采取强制措施
中华人民共和国治安管理处罚法(PPT)
中华人民共和国治安管理处罚法一、立法背景⏹ 1.原《条例》已经不符合社会的需要.⏹ 2. 在警察权扩张的现在,规范警察权的行使.⏹ 3.因其重要性修订时间长达8年.二、立法宗旨⏹ 1.为维护社会治安秩序，保障公共安全⏹ 2.保护公民、法人和其他组织的合法权益⏹ 3.规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。
⏹在整部法律中，涉及到公安机关的权力与人民权益之间的关系，首先应考虑的是保护人民的合法利益。
三、四类违反治安管理的行为⏹ 1.扰乱公共秩序⏹ 2.妨害公共安全⏹ 3.侵犯人身权利、财产权利⏹ 4.妨害社会管理四、治安管理处罚的实施机关⏹公安机关的两点问题:⏹ 1.种类⏹ 2.关于派出所.本法的许多规定在事实上扩大了派出所的权力,其目的在于方便执法.五、关于原则⏹ 1.以事实为根据原则⏹ 2.过罚相当原则⏹ 3.公正\公开原则⏹ 4.尊重和保障人权原则⏹ 5.教育与处罚相结合原则.六、治安管理的主管机关以及治安案件的管辖⏹ 1.主管机关国务院公安部门负责全国的治安管理工作。
县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
⏹ 2.管辖《公安机关办理行政案件程序规定》七、违反治安管理的民事责任⏹ 1.承担者行为人或其监护人.⏹ 2.公安机关无权裁决民事责任.八、调解⏹ 1.关于治安调解的条件⏹1)调解的案件必须属于法定范围⏹2)必须在公安机关的主持下进行⏹3)双方当事人自愿.⏹ 2.治安调解的选择“可以”⏹ 3.调解达成写协议的处理⏹ 4.调解不成的处理.⏹ 5.调解时应注意的问题:⏹1)把握好治安调解的条件.防止出现“大事化小,小事化了”⏹2)作好调查取证工作.⏹3)遵循公开\公正\自愿及时\教育和疏导的原则.⏹4)注意方式方法.⏹5)把握调解的次数.⏹6)调解结案的案件纳入治安案件的统计范围.九、处罚的种类⏹NO.10规定:⏹警告;罚款;行政拘留;⏹吊销公安机关发放的许可证;⏹限期出境或驱逐出境.(可以\ 附加)⏹原条例规定:⏹警告;罚款;行政拘留.⏹罚款的数额大幅度提高.但为防止滥用自由裁量权,分为几个档次.十、收缴、追缴⏹非法财物收缴⏹违法所得追缴十一、处罚的适用⏹ 1.约束保护性约束工具时间等⏹ 2.合并执行处罚. 原则累加,但拘留累计最长不超过20日. 对每一种违法行为分别裁决,出具各自的处罚决定书.⏹ 3.单位违法⏹1)法并未规定对单位处罚,而是实行的单罚制.但其他法律有例外规定的除外.⏹2)处罚单位直接负责的主管人员和其他责任人员⏹ 4.减轻或不予处罚的情形. NO.19第2款,如何取得被害人谅解. 关系到“易科罚”⏹ 5.不执行拘留的情形. 1.种类. 2.规定的原因.⏹ 6.追究时效. 6个月未被发现的.十二、违反治安管理的行为⏹（一）扰乱公共秩序的行为⏹ 1.NO.23条:扰乱单位秩序、扰乱公共场所秩序、扰乱公共交通工具秩序、妨害交通工具正常行使以及破坏选举秩序的行为。
治安管理处罚法ppt
02
保护原则
对未成年人实施违法行为的，应当依法从轻或减轻处罚。
03
教育为主
对未成年人实施违法行为，应当以教育为主，惩罚为辅，采取适当的
矫治措施，帮助其改正错误。
05
执行与监督
执行措施
1 2
遵守法律法规
治安管理处罚法规定，公安机关应当依法办理 治安案件，遵守法律法规的规定。
实施处罚
公安机关应当根据治安管理处罚法的规定，对 违反治安管理行为人实施处罚。
促进社会和谐稳定发展
治安管理处罚法的实施，有助于促进社会和谐 稳定发展，维护社会秩序，提高人民群众的安 全感和幸福感。
治安管理处罚法的历史与发展
1987年制定
《治安管理处罚法》于1987年9月17日由国务院发布，自1987年10月1日起开始施行。
2012年修正
2012年10月26日，《治安管理处罚法》进行了第一次修正，修正后的治安管理处罚法于 2013年1月1日起施行。
行政责任
违反治安管理行为如果不够成犯罪，应当依法追究行政责任。
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03
尊重和保障人权原则
处罚应当尊重公民的人格尊严、人身自由、财产权等基本权利，不得
滥用职权、任意侵犯。
处罚种类
警告
对轻微违法行为给予的 训诫和谴责，无需执行 任何实质性处罚。
罚款
对一般违法行为进行的 经济处罚，需要被罚人 缴纳罚款。
没收违法所得 或者赃物
对违法行为人非法占有 的财物予以收缴，同时 不得侵犯其合法权益。
侵犯人身权利行为
非法拘禁
指以拘押或者其他强制方法非法剥夺他人人身自由的行为。
非法搜查他人身体
指未经合法授权或批准，对他人身体进行搜查的行为。
治安管理处罚法课件第一章
《治安管理处罚法》旨在维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，并规范公安机关及其人民警察的执法行为。该法强调处罚与教育相结合的原则，对情节较轻的违法行为可不予处罚。在保障公共安全方面，该法要求青少年既要学会与妨害公共安全的行为作斗争，又要自觉遵守法律规范。同时，该法也明确规定了扰乱机关团体、企事业单位秩序的行为将受到警告、罚款或拘留等处罚。然而，对于造成严重损失、情节严重的违法行为，则应当依照《刑法》进行处罚。需要注意的是，虽然文档提及了《治安管理处罚法》的相关内ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ和原则，但并未详细展开第五章的具体条款和规定。
中华人民共和国治安管理处罚法PPT课件
有较严重后果的； 教唆、胁迫、诱骗他人违反治 安管理的； 对报案人、控告人、举报人、 证人打击报复的；六个月内曾受过治安 管理处罚的。
治安管理
第三，不予执行拘留的特别规定
违反治安管理行为人有下列情形 之一，应给予行政拘留的，但不执行行政 拘留处罚的：
已满十四周岁不满十六周岁的；
已满十六周岁不满十八周岁，初次 违反治安管理的；
七十周岁以上的；
怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿 的。
治安管理
第四，追诉时效的适用
违反治安管理的行为从行 为发生之日起计算，在六个月内没有 被公安机关发现的，不再处罚。其行 为有连续或者继续状态的，从行为终 了之日起计算。
治安管理
六、处罚的程序
调查
决定
执行
治安管理
乘客飞机上不按规定使用手机被罚款
治安管理
第二，处罚程度的适用
违反治安管理有下列情形之 一的，减轻处罚或者不予处罚：
情节特别轻微的；主动消除或 减轻违法后果，并取得被侵害人谅解 的；出于他人胁迫或诱骗的；
主动投案，如实陈述违法行为 的；
有立功表现的。
治安管理
SUCCESS
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2019/8/6
治安管理
违反治安管理有下列情形之 一的，从重处罚：
问：牛某的行为是否违法？要对其进行处罚吗？
治安管理
派出所对牛某的处罚结果
牛某被抓后对自己的违法事 实供认不讳。海淀公安分局对牛某做 出行政拘留5天的处罚决定。
治安管理
法律依据－
《治安管理处罚法》第四十二条 第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐 吓或者其他信息，干扰他人正常生活的， 处五日以下拘留或者五百元以下罚款； 情节严重的，处五日以上十日以下拘留，
治安管理
第三，不予执行拘留的特别规定
违反治安管理行为人有下列情形 之一，应给予行政拘留的，但不执行行政 拘留处罚的：
已满十四周岁不满十六周岁的；
已满十六周岁不满十八周岁，初次 违反治安管理的；
七十周岁以上的；
怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿 的。
治安管理
第四，追诉时效的适用
违反治安管理的行为从行 为发生之日起计算，在六个月内没有 被公安机关发现的，不再处罚。其行 为有连续或者继续状态的，从行为终 了之日起计算。
治安管理
六、处罚的程序
调查
决定
执行
治安管理
乘客飞机上不按规定使用手机被罚款
治安管理
第二，处罚程度的适用
违反治安管理有下列情形之 一的，减轻处罚或者不予处罚：
情节特别轻微的；主动消除或 减轻违法后果，并取得被侵害人谅解 的；出于他人胁迫或诱骗的；
主动投案，如实陈述违法行为 的；
有立功表现的。
治安管理
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2019/8/6
治安管理
违反治安管理有下列情形之 一的，从重处罚：
问：牛某的行为是否违法？要对其进行处罚吗？
治安管理
派出所对牛某的处罚结果
牛某被抓后对自己的违法事 实供认不讳。海淀公安分局对牛某做 出行政拘留5天的处罚决定。
治安管理
法律依据－
《治安管理处罚法》第四十二条 第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐 吓或者其他信息，干扰他人正常生活的， 处五日以下拘留或者五百元以下罚款； 情节严重的，处五日以上十日以下拘留，
治安管理处罚法课件.
新的《治安管理处罚法》实施第 一天，旧的《治安管理处罚条例》同 时废止。
《治安管理处罚法》的立法目的
《治安管理处罚法》的立法目的是：维护社会 治安秩序，保障公共安全，保护公民，法人和其他 组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警 察依法履行治安管理职责。
第四条 适用范围
• 在中华人民共和国领域内发生的违反治 安管理行为，除法律有特别规定的外，适用 本法。
• ——情节严重的，处5-10日拘留，可并处500元以 下罚款。
• ——对“足球流氓”等扰乱体育比赛秩序被处以拘 留处罚的。可以同时责令其12个月内不得进入体育 场馆观看同类比赛，违反规定进入体育场馆的，强 行带离现场。
二、
妨害公共安全的行为和处罚
维护公共安全利国利民
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治 安管理的；
（三）七十周岁以上的； （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
追溯时效规定
• 第二十二条 违反治安管理行为在六个月内没有被 公安机关发现的，不再处罚。
• 前款规定的期限，从违反治安管理行为发生 之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续 状态的，从行为终了之日起计算。
• 在中华人民共和国船舶和航空器内发生 的违反治安管理行为，除法律有特别规定的 外，
▪(一)以事实为依据原则 ▪(二)错罚相当原则 ▪(三)公开、公正保障人权原则 ▪(四)教育与处罚相结合的原则
2、错罚相当原则
• 错罚相当原则就是要求治安管理处罚必须“与 违反治安管理行为的性质、情节、对社会危害程 度相当”、罚当其过，不能重错轻罚或者轻错重 罚。重错重罚、轻错轻罚，罚过相应。此处，在 决定具体处罚时对于法律有从轻、从重、减轻处 罚情节的还要将有关情节考虑在内。
《治安管理处罚法》的立法目的
《治安管理处罚法》的立法目的是：维护社会 治安秩序，保障公共安全，保护公民，法人和其他 组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警 察依法履行治安管理职责。
第四条 适用范围
• 在中华人民共和国领域内发生的违反治 安管理行为，除法律有特别规定的外，适用 本法。
• ——情节严重的，处5-10日拘留，可并处500元以 下罚款。
• ——对“足球流氓”等扰乱体育比赛秩序被处以拘 留处罚的。可以同时责令其12个月内不得进入体育 场馆观看同类比赛，违反规定进入体育场馆的，强 行带离现场。
二、
妨害公共安全的行为和处罚
维护公共安全利国利民
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治 安管理的；
（三）七十周岁以上的； （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
追溯时效规定
• 第二十二条 违反治安管理行为在六个月内没有被 公安机关发现的，不再处罚。
• 前款规定的期限，从违反治安管理行为发生 之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续 状态的，从行为终了之日起计算。
• 在中华人民共和国船舶和航空器内发生 的违反治安管理行为，除法律有特别规定的 外，
▪(一)以事实为依据原则 ▪(二)错罚相当原则 ▪(三)公开、公正保障人权原则 ▪(四)教育与处罚相结合的原则
2、错罚相当原则
• 错罚相当原则就是要求治安管理处罚必须“与 违反治安管理行为的性质、情节、对社会危害程 度相当”、罚当其过，不能重错轻罚或者轻错重 罚。重错重罚、轻错轻罚，罚过相应。此处，在 决定具体处罚时对于法律有从轻、从重、减轻处 罚情节的还要将有关情节考虑在内。
中华人民共和国治安管理处罚法 PPT课件
4
二、《中华人民共和国治安管理处罚法》与《中 华人民共和国治安管理处罚条例》相比照，在四 个方面作了完善
5
变化1
警察刑讯逼供要受处罚
《治安管理处罚条例》规定的 应给予治安处罚的行为有73种， 《治安管理处罚法》增加到238 种，如：拒不执行政府在紧急状 态情况下依法发布的决定、命令 的；扰乱大型群众性活动秩序的 等。因此，《治安管理处罚法》 的使用范围大大增加，一些新情 况都纳入了管理范畴。
法承担赔过20天
原来的《治安管理处罚条例》当中规 定，对违反治安管理的行为人，公安机 关传唤后的询问查证时间不超过24小时 就可以了。而《治安管理处罚法》规定 ：对违反治安管理的行为人，公安机关 传唤后应当及时询问查证，询问查证的 时间不得超过8小时；情况复杂，依照本 法规定可能适用行政拘留处罚的，询问 查证的时间不得超过24小时。
依据《治安管理处罚法》，张 大妈的行为构成违法，她明知承 租人刘某利用出租房屋犯罪的情 况下，继续出租房屋，不向公安 机关报告，将被处200元以上 500元以下罚款，如情节严重， 将被处5日以下拘留，可以并处 500元以下罚款。
19
4.偷开他人车最少罚500
梁某与李某合租一套公寓 ，梁某买了一辆私家车，李 某非常羡慕。李某决定学车 ，也想过过车瘾。一天，李 某趁梁某睡觉，偷偷开走梁 某的私家车。李某驾车发生 刮擦事故，后私了后开车回 公寓，被梁某发现。次日， 梁某到派出所报案。
《治安管理处罚法》规定 ，偷开他人机动车的；未取 得驾驶证驾驶或者偷开他人 航空器、机动船舶的，处500 元以上1000元以下处罚；情 节严重的，处10日以上15日以 下拘留，并处500元以上1000 元以下罚款。
20
5.不设警示标志要挨罚
二、《中华人民共和国治安管理处罚法》与《中 华人民共和国治安管理处罚条例》相比照，在四 个方面作了完善
5
变化1
警察刑讯逼供要受处罚
《治安管理处罚条例》规定的 应给予治安处罚的行为有73种， 《治安管理处罚法》增加到238 种，如：拒不执行政府在紧急状 态情况下依法发布的决定、命令 的；扰乱大型群众性活动秩序的 等。因此，《治安管理处罚法》 的使用范围大大增加，一些新情 况都纳入了管理范畴。
法承担赔过20天
原来的《治安管理处罚条例》当中规 定，对违反治安管理的行为人，公安机 关传唤后的询问查证时间不超过24小时 就可以了。而《治安管理处罚法》规定 ：对违反治安管理的行为人，公安机关 传唤后应当及时询问查证，询问查证的 时间不得超过8小时；情况复杂，依照本 法规定可能适用行政拘留处罚的，询问 查证的时间不得超过24小时。
依据《治安管理处罚法》，张 大妈的行为构成违法，她明知承 租人刘某利用出租房屋犯罪的情 况下，继续出租房屋，不向公安 机关报告，将被处200元以上 500元以下罚款，如情节严重， 将被处5日以下拘留，可以并处 500元以下罚款。
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4.偷开他人车最少罚500
梁某与李某合租一套公寓 ，梁某买了一辆私家车，李 某非常羡慕。李某决定学车 ，也想过过车瘾。一天，李 某趁梁某睡觉，偷偷开走梁 某的私家车。李某驾车发生 刮擦事故，后私了后开车回 公寓，被梁某发现。次日， 梁某到派出所报案。
《治安管理处罚法》规定 ，偷开他人机动车的；未取 得驾驶证驾驶或者偷开他人 航空器、机动船舶的，处500 元以上1000元以下处罚；情 节严重的，处10日以上15日以 下拘留，并处500元以上1000 元以下罚款。
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5.不设警示标志要挨罚
治安管理处罚法课件PPT课件
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成立正当防卫必须满足以 （ 1 ） 有 实 际 的 不 法 侵下害要存件在 ， 这 是 正 当 防 卫 的 前 提 条
件。如果实际上不存在不法侵害，但行为人自以为存在不 法侵害而实施防卫行为的，不是正当防卫，而是属于假想 防卫。
（2）不法侵害必须正在进行。指不法侵害人已经着手 实施侵害行为且侵害行为尚未结束。不法侵害行为开始和 存续的时间，就是行为人实施正当防卫的时间。
第十五条 醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。 醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、 财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约 束至酒醒。
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第 二 十六条 有•违下反列行治为安之管一的理，的处行5日为以及上1处0日
以 重
下 的
的 ，
拘 处
留1 0，日可以以上并15处日5以00下元拘罚以留下，罚可款以；并情处节
较
1000元以下罚款：
（一）结伙斗殴的；
（二）追逐、拦截他人的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；
（四）其他寻衅滋事行为。
第四十条 有下列行为之一的，处10日以上15日 以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；情 节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处200 元以上500元以下罚款： （一）组织、胁迫、诱骗不满16周岁的人或者 残疾人进行恐怖、残忍表演的； （二）以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动 的； （三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住 宅或者非法搜查他人身体的。
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二、违反治安管理的行为
（一）必须同时具备四个要件 1、具有社会危害性 2、违反了治安管理的法律法
规 3、该行为不构成犯罪 4、应受处罚性
成立正当防卫必须满足以 （ 1 ） 有 实 际 的 不 法 侵下害要存件在 ， 这 是 正 当 防 卫 的 前 提 条
件。如果实际上不存在不法侵害，但行为人自以为存在不 法侵害而实施防卫行为的，不是正当防卫，而是属于假想 防卫。
（2）不法侵害必须正在进行。指不法侵害人已经着手 实施侵害行为且侵害行为尚未结束。不法侵害行为开始和 存续的时间，就是行为人实施正当防卫的时间。
第十五条 醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。 醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、 财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约 束至酒醒。
第8页/共13页
第 二 十六条 有•违下反列行治为安之管一的理，的处行5日为以及上1处0日
以 重
下 的
的 ，
拘 处
留1 0，日可以以上并15处日5以00下元拘罚以留下，罚可款以；并情处节
较
1000元以下罚款：
（一）结伙斗殴的；
（二）追逐、拦截他人的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；
（四）其他寻衅滋事行为。
第四十条 有下列行为之一的，处10日以上15日 以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；情 节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处200 元以上500元以下罚款： （一）组织、胁迫、诱骗不满16周岁的人或者 残疾人进行恐怖、残忍表演的； （二）以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动 的； （三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住 宅或者非法搜查他人身体的。
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二、违反治安管理的行为
（一）必须同时具备四个要件 1、具有社会危害性 2、违反了治安管理的法律法
规 3、该行为不构成犯罪 4、应受处罚性
治安管理处罚法优秀课件
除枪支外，还有哪些管制器具？
2.盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施
对此类行为的处罚： 处5日以下拘留或者500元 以下罚款；情节严重的， 处5日以上10日以下罚款， 可并处500元以下罚款。
案例链接：
据《绍兴日报》报道，2010年9月中旬到11月初，绍 兴市区道路上的窨井盖接连被盗，短短两个月不到的时间， 被偷的窨井盖竟达上百个 。这些窨井盖基本上处于市区 主要道路的机动车道和人行道上，接连发生的盗窃案不仅 给相关单位带来经济损失，更给市民的出行和人身安全带 来隐患。侦防大队民警不分昼夜展开侦查工作 ，最终借 助监控录像，破获了这起连续盗窃案件，逮捕了3名涉案 人。
治安管理处罚法优秀课件
第一节
治安管理与《治安管理处罚法》
学习提示
问题一：什么是治安管理？
治安管理，也叫治安行政管理，是指公 安机关为维护社会治安秩序，保障社会生 活正常进行而依法从事的行政管理行为， 是国家行政管理工作的重要组成部分。
问题二：什么是违反治安管理的行为？
违反治安管理行为，是指违反治安管理 法律法规，扰乱公共秩序，妨害公共安全， 侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理， 具有社会危害性，依照刑法的规定尚不够 刑事处罚，而应当由公安机关给予治安管 理处罚的行为。
注意：包括口头散布或通过媒体、信函、 短信、网络等书面方式散布。
12.殴打或者故意伤害他人 13.猥亵他人，故意裸露身体 14.虐待家庭成员、遗弃没有独立生活能力的
被抚养人
这一类人身权利受侵犯的事件 是否也曾发生在你身上或身边，给 你和你的家人、朋友的生活带来种 种痛苦和压抑？
面对这样的状况，我们应该通 过哪些途径来保护自己和我们身边 的每一个人？
（二）妨害公共安全
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XXXXXXXX单位
公安机关治安案件调解的范围限？
➢(一)亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的; ➢(二)行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的; ➢(三)其他适用调解处理更易化解矛盾的。对不构成违反治安管理 行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织 申请处理。 ➢ 《解释一》也明确规定，对因民间纠纷引起的打架斗殴或者损 毁他人财物以及其他违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关 应当本着化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会的要求， 依法尽量予以调解处理。特别是对因家庭、邻里、同事之间纠纷 引起的违反治安管理行为，情节较轻，双方当事人愿意和解的， 如制造噪声、发送信息、饲养动物干扰他人正常生活，放任动物 恐吓他人、侮辱、诽谤、诬告陷害、侵犯隐私、偷开机动车等治 安案件，公安机关都可以调解处理。
政违法性 （三）应受治安管理处罚性 一是正确区分违法与犯罪、违反治安管理行为与其他
行政违法行为的界限 二是违反治安管理行为与犯罪和其他行政违法行为的
界限
XXXXXXXX单位
六、公安机关对治安案件的调解 （一）、公安机关调解的案件范围。 （二）、不适用调解的案件。 （三）、公安机关调解的内容。 （四）、调解是否是必经程序。 （五）、对调解达不成协议或不履行协议的处理。
违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵 害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖 或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国 库。
XXXXXXXX单位
关于未成年人违法处罚的规定？
第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人 违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四 周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当 责令其监护人严加管教。（注：是否已满十四周 岁应当从过了生日第二天起才能认定为已年满14 周岁）
XXXXXXXX单位
七、对办理治安案件查获的违禁品、本人所有的工具和违 法所得财物的处理
（一）、对于办理治安案件中查获的违禁品，要一律收 缴、销毁。
（二）、对于办理治安案件所查获的赌用具，收缴并按 规定处理。
（三）、对于直接用于具、赌资和吸食、注射毒品的实 施违反治安管理行为、属于本人所有的工具，收缴并按规 定处理
XXXXXXXX单位
四、治安管理第处罚法的主要特点
•
(一)尊重和保障人权的理念贯穿治安管理处罚法始
终。
• (二)体现了以人为本的精神。
• (三)增加了被处罚人的权利救济渠道。
• （四) 加强了对公安机关及其人民警察执法规范的要求 。
XXXXXXXX单位
五、违反治安管理行为的性质和特征
（一）具有一定的社会危害性 （二）违反治安管理方面的行政法律、法规，具有行
XXXXXXXX单位
• 第一部分 总则部分
XXXXXXXX单位
一、《治安管理处罚法》的立法背景和制定过程
随着社会的发展，原《治安管理处罚条例》在体系、 结构、内容等方面已经越来越不适应依法治国和维护社会 治安的现实需要。主要表现在以下几个方面: 一是调整的范围过窄。 二是处罚种类偏少、幅度偏小。 三是处罚程序过于简单。 四是与其他法律不协调。
任何不满14周岁的人实施法律 规定的任何违反治安管理行为， 公安机关都不能给予处罚，这 是原则性的规定，绝对不能突
破这一年龄界限。
XXXXXXXX单位
精神病人违法处罚的规定如何处罚？
第十三条：精神病人在不能辨认或者不能控 制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚， 但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇 性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理 的，应当给予处罚。(注：精神病鉴定只能由省 级人民医院进行鉴定。)
XXXXXXXX单位
二、《治安管理处罚法》的指导思想
• 一是适应社会治安形势发展的需要,补充完善治安管理处罚制度, 严厉打击和惩治危害社会治安的违法行为,为加强社会治安管理 提供有力的法律武器。
• 二是处理好治安管理处罚的法律与《刑法》、《行政处罚法》以 及其他有关法律的衔接,维护法制统一,防止以罚代刑。
XXXXXXXX单位
第十条 治安管理处罚的种类分为：
（一）警告； （二）罚款； （三）行政拘留； （四）吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境 或者驱逐出境。
XXXXXXXX单位
对查获违禁品、工具和违法所得财物如何处理？ 第十一条 办理治安案件所查获的毒品、
淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射 毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行 为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处 理。
(四)、对于违反治安管理所得的财物先追缴，然后根据 不同情况处理：
XXXXXXXX单位
• 第二部分 实体部分 • 常用法条解读
XXXXXXXX单位
第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者 损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的 ，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当 事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议 或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本 法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告 知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民 事诉讼。
• 三是在保证违反治安管理行为受到必要惩处的同时,规范和保障 公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,保护公民、法人 和其他组织的合法权益不受侵犯。
XXXXXXXX单位
三、治安管理处罚应遵循的原则
• （一）以事实为根据原则 • （二）过罚相当的原则, • （三）公开、公正原则 • （四）保障人权原则 • （五）处罚与教育相结合原则
严格执法 热情服务
立警为公 执法为民
《中华人民共和国治安管理处罚法》
XXXXXXXX单位 2020/7/4
《中华人民共和国治安管理处罚法》内容架构 ★ 第一章 总 则 ★ 第二章 处罚的种类和适用 ★ 第三章 违反治安管理的行为和处罚 ★ 第四章 处罚程序 ★ 第五章 执法监督 ★ 第六章 附 则
XXXXXXXX单位
对于完全不负法律责任人如何处理？
根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》34、 35、36条之规定，对于未成年人实施下列严重危害社 会或有恶行不良行为的，其父母或者其他监护人和学 校应当相互配合采取措施严加管教，也可送工读学校 进行矫治和接受教育.
公安机关治安案件调解的范围限？
➢(一)亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的; ➢(二)行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的; ➢(三)其他适用调解处理更易化解矛盾的。对不构成违反治安管理 行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织 申请处理。 ➢ 《解释一》也明确规定，对因民间纠纷引起的打架斗殴或者损 毁他人财物以及其他违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关 应当本着化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会的要求， 依法尽量予以调解处理。特别是对因家庭、邻里、同事之间纠纷 引起的违反治安管理行为，情节较轻，双方当事人愿意和解的， 如制造噪声、发送信息、饲养动物干扰他人正常生活，放任动物 恐吓他人、侮辱、诽谤、诬告陷害、侵犯隐私、偷开机动车等治 安案件，公安机关都可以调解处理。
政违法性 （三）应受治安管理处罚性 一是正确区分违法与犯罪、违反治安管理行为与其他
行政违法行为的界限 二是违反治安管理行为与犯罪和其他行政违法行为的
界限
XXXXXXXX单位
六、公安机关对治安案件的调解 （一）、公安机关调解的案件范围。 （二）、不适用调解的案件。 （三）、公安机关调解的内容。 （四）、调解是否是必经程序。 （五）、对调解达不成协议或不履行协议的处理。
违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵 害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖 或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国 库。
XXXXXXXX单位
关于未成年人违法处罚的规定？
第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人 违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四 周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当 责令其监护人严加管教。（注：是否已满十四周 岁应当从过了生日第二天起才能认定为已年满14 周岁）
XXXXXXXX单位
七、对办理治安案件查获的违禁品、本人所有的工具和违 法所得财物的处理
（一）、对于办理治安案件中查获的违禁品，要一律收 缴、销毁。
（二）、对于办理治安案件所查获的赌用具，收缴并按 规定处理。
（三）、对于直接用于具、赌资和吸食、注射毒品的实 施违反治安管理行为、属于本人所有的工具，收缴并按规 定处理
XXXXXXXX单位
四、治安管理第处罚法的主要特点
•
(一)尊重和保障人权的理念贯穿治安管理处罚法始
终。
• (二)体现了以人为本的精神。
• (三)增加了被处罚人的权利救济渠道。
• （四) 加强了对公安机关及其人民警察执法规范的要求 。
XXXXXXXX单位
五、违反治安管理行为的性质和特征
（一）具有一定的社会危害性 （二）违反治安管理方面的行政法律、法规，具有行
XXXXXXXX单位
• 第一部分 总则部分
XXXXXXXX单位
一、《治安管理处罚法》的立法背景和制定过程
随着社会的发展，原《治安管理处罚条例》在体系、 结构、内容等方面已经越来越不适应依法治国和维护社会 治安的现实需要。主要表现在以下几个方面: 一是调整的范围过窄。 二是处罚种类偏少、幅度偏小。 三是处罚程序过于简单。 四是与其他法律不协调。
任何不满14周岁的人实施法律 规定的任何违反治安管理行为， 公安机关都不能给予处罚，这 是原则性的规定，绝对不能突
破这一年龄界限。
XXXXXXXX单位
精神病人违法处罚的规定如何处罚？
第十三条：精神病人在不能辨认或者不能控 制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚， 但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇 性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理 的，应当给予处罚。(注：精神病鉴定只能由省 级人民医院进行鉴定。)
XXXXXXXX单位
二、《治安管理处罚法》的指导思想
• 一是适应社会治安形势发展的需要,补充完善治安管理处罚制度, 严厉打击和惩治危害社会治安的违法行为,为加强社会治安管理 提供有力的法律武器。
• 二是处理好治安管理处罚的法律与《刑法》、《行政处罚法》以 及其他有关法律的衔接,维护法制统一,防止以罚代刑。
XXXXXXXX单位
第十条 治安管理处罚的种类分为：
（一）警告； （二）罚款； （三）行政拘留； （四）吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境 或者驱逐出境。
XXXXXXXX单位
对查获违禁品、工具和违法所得财物如何处理？ 第十一条 办理治安案件所查获的毒品、
淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射 毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行 为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处 理。
(四)、对于违反治安管理所得的财物先追缴，然后根据 不同情况处理：
XXXXXXXX单位
• 第二部分 实体部分 • 常用法条解读
XXXXXXXX单位
第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者 损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的 ，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当 事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议 或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本 法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告 知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民 事诉讼。
• 三是在保证违反治安管理行为受到必要惩处的同时,规范和保障 公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,保护公民、法人 和其他组织的合法权益不受侵犯。
XXXXXXXX单位
三、治安管理处罚应遵循的原则
• （一）以事实为根据原则 • （二）过罚相当的原则, • （三）公开、公正原则 • （四）保障人权原则 • （五）处罚与教育相结合原则
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立警为公 执法为民
《中华人民共和国治安管理处罚法》
XXXXXXXX单位 2020/7/4
《中华人民共和国治安管理处罚法》内容架构 ★ 第一章 总 则 ★ 第二章 处罚的种类和适用 ★ 第三章 违反治安管理的行为和处罚 ★ 第四章 处罚程序 ★ 第五章 执法监督 ★ 第六章 附 则
XXXXXXXX单位
对于完全不负法律责任人如何处理？
根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》34、 35、36条之规定，对于未成年人实施下列严重危害社 会或有恶行不良行为的，其父母或者其他监护人和学 校应当相互配合采取措施严加管教，也可送工读学校 进行矫治和接受教育.