应用文写作-报告请示-解析

请示的理与情：
随着我国经济建设和改革开放的不断深入，中等职业教育 的发展逐步加快，自改革开放以来，我校已培养了近万名财经 人才，他们在全省，乃至全国的财经岗位上发挥着重要作用， 很多人已经成为管理干部或单位业务骨干。 财经职业教育要发展，学校的办学规模要扩大。我校现有 学生2000人，已经省厅批准到“十五”计划末学生规模达4000 人。但我校教学楼只能容纳2000人，而且教学设施落后，不能 适应现代化教学的需要。我校作为省部级重点中专学校，在全 省、全国享有一定的知名度，并力争在“十五”期间进入国家 重点中专行列，因此，改善办学条件已成当务之急。而且，我 校地处沿海开放城市，经常进行国际文化学术交流，…… 妥否，请批示。
（四）报告的写作（答复、答询报告）
答复上级机关查询、提问，或对执行上级机关某项指示、 意见的结果进行汇报。 这种报告属被动行文，要围绕上级机关的询问、提问撰 文回答。针对性强是其重要特点。
××市人民政府关于治理××河水质污染问题的报告 关于军校大学生演讲比赛××协作区复赛结果有关情况的报告
（四）报告的写作（答复、答询报告）
××省对外经贸委员会 二00一年十二月十日
(六）重大事故情况报告
1、概述事故基本情况 2、介绍发文机关及其下属有关单位如何及时 处理 3、写明事故发生的初步调查分析原因 4、发文机关对事故处理的基本方案
XX市人民政府关于XX县XX石山 特大崩塌事故情况的报告
xx省人民政府： 今年7月10日下午2时30分，位于我市XX县XX乡XX屯的XX石山发生 特大崩塌事故，塌下的近万立方米山石造成13人死亡、9人受伤（其中X人 重伤），另有XX户共XX人受灾，其中倒塌房屋72间、压死生猪25头、损 失粮食6050公斤。 灾情发生后，我市市委、市政府和XX县委、县政府立即组织工作组 赴现场指挥，并投入民兵应急小分队300多人抢险救灾。9名受伤者已送 XX医院集中治疗，13名死亡者遗体已得到妥善处理，发给灾民……。XX 县广大干部、职工共捐献衣物XX多件，帐篷XX顶，人民币XX万元并已 及时送到灾民手中。目前，灾民吃、穿、住已得到初步安排，情绪稳定。 下一步，工作组计划给灾民每人安排2个月的口粮，其他各项救灾工作正 在有组织、有秩序地进行中 二00X年X月X日
事中--报告前段工作情况及下一段的工作 安排和打算 事后--报告总结工作
单向性--处理方式上的特点：不需要“批复” 陈述性 --表达上的特点：陈述基础上做分析
工作报告 -- 将一定阶段的工作向上级汇报的报告
（ 二 ） 报 告 的 种 类
情况报告 -- 对近期发生的某一事情出现的某一情况等 向上级作的书面报告，使上级了解情况、掌握动态 （1）工作反省内容 （2）专题报告 — 针对工作中出现的新情况、新问题 等写成书面报告，供上级有关部门部门掌握、了解 （3）经验型 — 在概述基本情况基础上，既要让别人 知道办了一件什么事，更要说明办好这件事的方法和 经验 — 难度大、要求高 答复（答询）报告 -- 答复上级机关查询、提问，或对 执行上级机关某项指示、意见的结果进行汇报 报送文件的报告 -- 专为报送有关文件而行文
（四）请示缘由的写作艺术
换位思考、找准切入点：
要站在领导的角度考虑问题，要从全局的角度申述自 己的理由。要把自己要解决的问题同全局的利益联系起来 ，从领导的关注点切入，使自己急于解决的问题成为上级 单位急于解决的问题。
抓时机、合时宜：
不合时宜的请求，很难得到领导的批准。 在工作中要关注事实动向，研究政策，深刻领会上 级意图。 请示写作还应注意语言的谦和性，不能使用命令式 的语言。
（四）请示缘由的写作艺术
理 由 陈 述 应 重 情 、 合 理 、 合 法 以情感人、“情”寓其中—“感人心者，莫先乎情”， 充满让人为之动容的感情，往往容易得到批准。请示 虽有情，但它不张扬，不外露，不用感情色彩浓重的 词。 以理服人、于“理”相容—请示写作中，“理”的陈 述有着非常重要的作用。一方面，理由充足，请示的 事项才有可能得到解决。另一方面，有时请示的内容 虽有“情”，但却于“理”不容。 以真信人、合“法”为先—请示的理由必须是真实 的，同时又必须是合法的。
正 文
事项
结语
请示缘由
说理式缘由（争取人力物力财力帮助）： 1、写清请示事项的相关背景 2、写明请示事项的工作性质或意义
说明性缘由（政策或问题请示）： 1、政策请示：要说明相关请示事项的背景或国家有关法规 的规定。 2、问题请示：要说明在工作中碰到哪些问题，这些问题影 响了哪些方面的工作
请示的理与情：
缘由 -- 引起请示事项的原因、背景或依据。要抓 住主要问题，阐述清楚“为什么”，为下一 步的“做什么 ”提供依据 -- 请示的具体内容，要明确、具体。 在提出请示问题以后，还应提出具体方案和 数据及自己的解决问题的办法和设想，供上 级参考。 如果有多种解决方法设想，要表明自己的倾 向性意见及原因。 -- 以上请示当否，请批复（示） 特此请示，请批复 以上意见，如无不妥，请批转……执行
四、请示
请示适用于向上级机关请求指示、批准。 凡是下级机关向上级机关请求指示、批准、 帮助的事项，均应以请示行文。
请示与报告的区别
• • • • 行文目的不同 行文时间不同 内容含量不同 结尾用语不同
（ 一 ） 请 示 的 特 点
目的性 -- 行文目的:请求给予指示、批准 单一性 -- 行文讲究一文一事，只写一个主 送机关 时效性 -- 写作的目的是为了解决问题，只 有及时行文，才可能使问题得到 及时解决
就某军队院校如何培养合格人才写作的经验报告 :
« 坚持经常抓养成，从严治校育人才» ，其层次观点 是：坚持教养结合，把经常性思想教育作为强化养 成意识的主要手段；坚持训养结合，把严格落实条 令条例作为规范养成行为的主要途径；坚持整养结 合，把解决重点难点问题作为提高养成效果的主要 环节．
作者联系单位工作实际，把学院在教育、训练、管理方面 所做的大量育人工作，归纳为“三个结合”，提炼出的观 点既有新义，又有高度；既突出了重点，又兼顾了全面．
× × 市 人 民 政 府
关于报送20××年上半年城市经济改革情况的报告
省政府:
现将我市《20××年上半年城市经济改革情况》报 上，请指正。
附件：关于20××年上半年城市经济改革情况 二0××年×月×日
关于报送2001年对外经贸工作总结的报告
省政府：
根据省直机关负责人会议的布置，我们对全省2001年 对外经贸工作进行了认真的总结，现将《2001年对外经贸 工作总结》呈上，请审阅。
例文分析：
县政府：
关于公汽公司欠交税金的请示
我局所属企业公共汽车公司，从1995年6月至2001年末，累计欠交各 种税金84万元。其中：营业税47.5万元，城建税10.7万元，房产税12.8万元 ，土地税7万元，河道税1万元，教育费附加2万元，车船税、印花税、地 方教育税各1万元。 汽车公司从1996年开始，尽管做了多方面的努力，但由于公用企业的 性质所决定（必须考虑社会效益，同时客票价格由物价部门控制），加之 企业转制前遗留的债务和人员两大包袱过重，剔除财政补贴后，每年仍亏 损50多万元，至2001年末，已累计亏损612万元。 多年来，税务机关考虑到公司企业的性质和企业资金困难状况，已给 予了多方面的照顾，所提税金一直挂帐未处理。但由于近期税收任务紧迫 ，已多次催缴，如不缴纳，将查封公司所有帐户和扣缴财政补贴，企业正 常运转将受到影响，恳请政府必须帮助解决。 妥否，请批复 2002年6月10日
随着职业教育的深入发展，我校的办学规模不 断扩大，现在校学生已达2000人，并计划在五年内 达到近4000人的规模。但我校现有的教学楼，不仅 面积小，容纳不了现有学生，而且设施落后，影响 教学。鉴于上述情况，我校拟建一栋七层6000平方 米的教学楼，预计造价600万元，需省厅拨款。
以上意见，请研究批复。
（七）报告的写作要求
1.内容真实 — 报告的写作以叙述情况为基础，必须做 到以客观事实为依据，遵循实事求是的原则。汇报工作， 反映情况应该全面、真实，不能报喜不报忧，更不能弄虚 作假。 2.主题明确 — 报告的内容，一般涉及的面既宽又复杂， 写作时要做到主次分明，针对性强，围绕主题组织材料。 3.分析准确 — 深刻、准确的分析，是报告内容充实、 思想深刻的重要保证。任何报告都离不开反映情况，同时又 要对情况进行分析。通过分析才能揭示事物的本质和规律。 4.文种正确 — 报告中不得夹带“请示”事项。
1.对某些规章制度中的个别条文 请求批示性请示：
不理解，需要上级进一步明确
（ 二 ） 请 示 的 种 类
2 .工作中遇到新问题、新情况， 无章可循 1 .单位、部门出现了新问题，虽 请求批准（帮助） 然已有处理意见，但这些处理意 性请示： 见需要上级机关批准
2 .按规定必须经过上级机关批准 的事项
关于解决公汽公司欠交税金的请示
县政府： 我局所属企业公共汽车公司，从1995年6月至2001年末， 累计欠交各种税金84万元。该公司尽管做了多方面的努力， 但由于共用企业必须考虑社会效益，加之企业转制前遗留问 题，剔除财政补贴，每年仍亏损50多万元。至2001年末，已 累计亏损612万元，无力偿还所欠税金。税务部门已多次催缴 ，如再不缴纳，公司将被查封所有帐户和扣缴财政补贴，企 业正常运转将受到影响。
3 .工作中遇到困难，如资金短缺， 人力、物力不足等，需要上级帮 助解决
（三）请 示 的 写 作
标题 --：可省略发文机关，不能省略事由，不能出现 “申请”、“请求”字样。 事由要具体明确反映出请示内容
1、关于+事项+（的）请示 2、关于……的问题（的）请示
主送机关 -- 只能标注一个主送机关
（三）请 示 的 写 作
（三）Βιβλιοθήκη Baidu告的写作（工作报告）
原因 --说明汇报事项产生的原因。主要概述工作的内容 及进展情况 正 文 事项 -- 具体汇报工作的进展情况、采取的主要措施、取 得的成绩及存在的问题 设想 -- 提出下一步工作设想（工作意见），求得上级了 解、支持 -- 事中行文 结语 -- 以习惯用语“特此报告”做结语 -- 也可不写
（六)归纳法在报告写作中的运用
报告的归纳式写作方法及步骤：
逐条列项：将已经收集、掌握的零散材料、事实，分门别类地列出来 概要定性：简要地确定所列出的每条材料的性质，为后面的集中问题、 归纳观点打下基础 合并归类：把性质相同或相近的材料，进行“梳辫子”，合并同类项， 便于集中思考问题 提炼观点：对已经合并归类的材料，在概要定性的基础上，再一次进行 总结、归纳、提炼，得出文章的观点 安排顺序：对确定的观点和事实材料调整顺序，以此来搭建文章结构 ，形成文章的骨架 叙议结合：把分类的材料和提炼的观点有机结合起来，用材料支撑观 点，用观点来统领材料，观点和材料之间过渡要自然
报
告
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况， 答复上级机关的询问。 报告属于陈述性上行公文，应用相当广泛。 通过报告，上级机关可以了解掌握有关方面的工 作情况和问题，并为领导决策提供重要的依据。
综合性 -- 13个公文文种中综合性最强的一种
（ 一 ） 报 告 的 特 点
事前--报告计划和设想
事后性
导语 — 以引叙来函（文）作为行文的背景，以承启语作为与主体内 容的衔接 ×月×日电函悉。现就我协作区军校大学生演讲比赛复赛结果 的有关情况报告如下：
正 文
主体 — 报告的核心部分。要根据上级询问的事项或问题，具体汇报
有关的情况及其原因 结尾 — 用固定词语。“特此报告”、“专此报告”
（五）报告的写作(报送文件的报告)
（三）报告的写作（工作报告）
标题 -- 完全性标题或省略发文机关的标题
××市人民政府关于落实省第××次常务会议精神有关情况的报告 关于辽宁省完善城市社会保障体系试点情况的报告
主送机关 -- 一般只能标注一个
（三）报告的写作（工作报告）
原因 --说明汇报事项产生的原因。主要概述工作的内容 及进展情况 正 文 根据中央的部署和要求，辽宁省从2001年开始在全省 进行完善城镇社会保障体系试点。党中央、国务院领导同 志十分关心试点工作，多次赴辽宁考察试点情况，作出了 一系列重要指示。国务院专门成立了完善城镇社会保障体 系试点工作小组，对辽宁试点工作进行指导。辽宁省委、 省政府高度重视试点工作，按照试点方案确定的目标任务 和工作要求，精心组织，周密部署，积极推进，试点工作 取得明显成效。现将有关情况报告如下：