生产经营单位安全管理
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需要人掌管、运作、推行和实施。
3）运用人本原理的原则： P116
动力原则——激发人的能动性（物质动力、精神动 力、信息动力）
能级原则——按照人的能量（能力、热情、精神等） 安排角色，以期稳定高效。
激励原则——利用外部诱因刺激，调动积极性和创 造力。
3、预防原理：
1）预防原理的含义： P117 安全生产管理工作应该做到预防为主 ，
目标：减少和控制危害； P111
减少和控制事故； 尽量避免由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境 污染及其他损失。
3、事故：
可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失 或其他损失的意外事件称为事故。P112
（我国按发生原因将事故分为20类）
4、事故隐患： P112
事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的 人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺 陷。 （我国按事故起因将事故隐患分为20类）
4、系统安全理论：P119
➢ 考虑通过改善物的系统可靠性提高安全性，避免事故发生； ➢ 安全是相对的，不安全是绝对的； ➢ 危险源不可能根除，只能采取措施减少； ➢ 安全工作的目标应放在危险源控制上。
三、事故防控基本原则：（三对策原则）P119
➢ 对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教 育和安全管理等方面入手，采取相应对策；
动态相关性原则
整分合原则
安
系统原理
反馈原则
封闭原则
全
动力原则
管
人本原理
能级原则
激励原则
理
偶然损失原则
原
预防原理
因果关系原则 三对策（3E）原则
理
本质安全化原则
强制原理
安全第一原则 监督原则
二、事故致因理论：
1、事故频发倾向理论：
➢ 少数有事故频发倾向的工人是事故频发的倾向者，其存在 是事故频发的主要原因。减少之，可减少事故。
➢ 安全技术对策着重解决物的不安全状态问题； ➢ 安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的
不安全行为问题 。
1、安全生产管理的目标是减少、控制危害和事故，尽量避免生 产过程中由于（ A ）所造成的人身伤害、财产损失及其他损 失。P111
A、事故
B、危险
C、管理不善
D、隐患
2、危险是指系统发生不期望后果的可能性超过了（ D ）。P112
生产经营单位安全管理
1、安全生产： P111
使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行； 防止发生人身伤亡和财产损失生产事故； 消除或控制危险、有害因素； 保障人身安全与健康； 设备设施免受损坏； 环境免遭破坏。 安全生产是实现上述目标的总称。
2、安全生产管理
针对人们生产过程中的安全问题，运用有效资源，进行 有关决策、计划、组织和控制活动，实现人与机器设备、物 料、环境的和谐，达到安全生产的目的。
造成人的不安全行为和物的不安全状态有4个方 面的原因（技术、教育、身体和态度、管理），可以 采取3种对策：
技术对策（Engineering） （物） 教育对策（Education） （人） 法制对策（Enforcement） （人）
本质安全化原则——从根本上消除事故发生的可能性。
4、强制原理：
1)强制原理——强制管理人的安全行为。 2）运用强制原理的原则： P117 安全第一原则——安全始终摆在首位。 监督原则————设立安监、安管部门和专门人员。
2、海因里希因果连锁理论：
➢ 遗传及社会环境——人的缺点——人的不安全行为或物的 不安全状态——事故——伤害。（连锁因果关系）
3、能量意外释放理论：P118
➢ 各种形式的能量（动、静、压、弹、热）不正常释放是构成 伤害的直接原因；
➢ 伤害后果与能量大小、接触时间有关； ➢ 屏蔽或防止能量意外释放可防止事故发生。
通过有效的管理和技术手段，减少和防止 人的不安全行为和物的不安全状态，从而 防止事故的发生。
2）运用预防原理的原则：
偶然损失原则——事故后果随机，损失具有 偶然性。无论事故大小，都要做好预防工 作。
因果关系原则——事故由诱因引起，只要诱 因存在，事故迟早会发生。解决事故诱因 是必须的。
3E原则——（三对策原则）P117
5、危险：
危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性 超过了人们的承受程度 。 P112
一般用危险度来表示危险程度。 在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生 的可能性与严重性给出：
R= f (F,C) P112
其中：F——事故发生的可能性； C——事故发生的严重性。
6、危险源：P112
从安全生产来看，危险源是可能造成人员伤害、疾病、 财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
7、重大危险源： P113
可能导致重大事故发生的危险源。 《安全生产法》定义：指长期或临时生产搬运使用储存 危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量。
在《重大危险源辨识》（GB18218—2000）中，给出了 易燃易爆物质、活性化学物质和有毒物质等共142种物质生 产场所和贮存区的临界量。 （S）
8、安全：泛指没有危险，不出事故的状态。
9、本质安全：P114
指设备、设施、工艺含有内在的，能够从根本上防止 发生事故的功能。
1）失误--安全功能——操作者即使操作失误，也不会 发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有 自动防止人的不安全行为的功能。
2）故障--安全功能——出故障还能暂时维持正常状态 或自动转变为安全状态。
2）运用系统理论、观点、方法，对系统进行分析，以达到 管理的优化目标。
2、人本原理：
1）人本原理——在管理中必须把人的因素放在首位，体现以 人为本的指导思想。 P116
2）人本原理含义： P116 ➢ 一切管理活动都是以人为本展开的； ➢ 人既是管理的主体，又是管理的客体； ➢ 每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理； ➢ 管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都
A、Байду номын сангаас全性要求
B、可预防的范围
C、制定的规章制度
D、人们的承受程度
本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是 安全生产管理的最高境界。
第二节
现代安全生产管理理论
一、安全生产管理原理：
1、系统原理：
基于现代生产管理理论提出，将安全生产纳入生产管 理的整个系统中，为其子系统。
1）系统——指若干相互联系，相互作用的部分组成，在一 定环境中具有特定功能的有机整体。
3）运用人本原理的原则： P116
动力原则——激发人的能动性（物质动力、精神动 力、信息动力）
能级原则——按照人的能量（能力、热情、精神等） 安排角色，以期稳定高效。
激励原则——利用外部诱因刺激，调动积极性和创 造力。
3、预防原理：
1）预防原理的含义： P117 安全生产管理工作应该做到预防为主 ，
目标：减少和控制危害； P111
减少和控制事故； 尽量避免由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境 污染及其他损失。
3、事故：
可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失 或其他损失的意外事件称为事故。P112
（我国按发生原因将事故分为20类）
4、事故隐患： P112
事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的 人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺 陷。 （我国按事故起因将事故隐患分为20类）
4、系统安全理论：P119
➢ 考虑通过改善物的系统可靠性提高安全性，避免事故发生； ➢ 安全是相对的，不安全是绝对的； ➢ 危险源不可能根除，只能采取措施减少； ➢ 安全工作的目标应放在危险源控制上。
三、事故防控基本原则：（三对策原则）P119
➢ 对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教 育和安全管理等方面入手，采取相应对策；
动态相关性原则
整分合原则
安
系统原理
反馈原则
封闭原则
全
动力原则
管
人本原理
能级原则
激励原则
理
偶然损失原则
原
预防原理
因果关系原则 三对策（3E）原则
理
本质安全化原则
强制原理
安全第一原则 监督原则
二、事故致因理论：
1、事故频发倾向理论：
➢ 少数有事故频发倾向的工人是事故频发的倾向者，其存在 是事故频发的主要原因。减少之，可减少事故。
➢ 安全技术对策着重解决物的不安全状态问题； ➢ 安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的
不安全行为问题 。
1、安全生产管理的目标是减少、控制危害和事故，尽量避免生 产过程中由于（ A ）所造成的人身伤害、财产损失及其他损 失。P111
A、事故
B、危险
C、管理不善
D、隐患
2、危险是指系统发生不期望后果的可能性超过了（ D ）。P112
生产经营单位安全管理
1、安全生产： P111
使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行； 防止发生人身伤亡和财产损失生产事故； 消除或控制危险、有害因素； 保障人身安全与健康； 设备设施免受损坏； 环境免遭破坏。 安全生产是实现上述目标的总称。
2、安全生产管理
针对人们生产过程中的安全问题，运用有效资源，进行 有关决策、计划、组织和控制活动，实现人与机器设备、物 料、环境的和谐，达到安全生产的目的。
造成人的不安全行为和物的不安全状态有4个方 面的原因（技术、教育、身体和态度、管理），可以 采取3种对策：
技术对策（Engineering） （物） 教育对策（Education） （人） 法制对策（Enforcement） （人）
本质安全化原则——从根本上消除事故发生的可能性。
4、强制原理：
1)强制原理——强制管理人的安全行为。 2）运用强制原理的原则： P117 安全第一原则——安全始终摆在首位。 监督原则————设立安监、安管部门和专门人员。
2、海因里希因果连锁理论：
➢ 遗传及社会环境——人的缺点——人的不安全行为或物的 不安全状态——事故——伤害。（连锁因果关系）
3、能量意外释放理论：P118
➢ 各种形式的能量（动、静、压、弹、热）不正常释放是构成 伤害的直接原因；
➢ 伤害后果与能量大小、接触时间有关； ➢ 屏蔽或防止能量意外释放可防止事故发生。
通过有效的管理和技术手段，减少和防止 人的不安全行为和物的不安全状态，从而 防止事故的发生。
2）运用预防原理的原则：
偶然损失原则——事故后果随机，损失具有 偶然性。无论事故大小，都要做好预防工 作。
因果关系原则——事故由诱因引起，只要诱 因存在，事故迟早会发生。解决事故诱因 是必须的。
3E原则——（三对策原则）P117
5、危险：
危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性 超过了人们的承受程度 。 P112
一般用危险度来表示危险程度。 在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生 的可能性与严重性给出：
R= f (F,C) P112
其中：F——事故发生的可能性； C——事故发生的严重性。
6、危险源：P112
从安全生产来看，危险源是可能造成人员伤害、疾病、 财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
7、重大危险源： P113
可能导致重大事故发生的危险源。 《安全生产法》定义：指长期或临时生产搬运使用储存 危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量。
在《重大危险源辨识》（GB18218—2000）中，给出了 易燃易爆物质、活性化学物质和有毒物质等共142种物质生 产场所和贮存区的临界量。 （S）
8、安全：泛指没有危险，不出事故的状态。
9、本质安全：P114
指设备、设施、工艺含有内在的，能够从根本上防止 发生事故的功能。
1）失误--安全功能——操作者即使操作失误，也不会 发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有 自动防止人的不安全行为的功能。
2）故障--安全功能——出故障还能暂时维持正常状态 或自动转变为安全状态。
2）运用系统理论、观点、方法，对系统进行分析，以达到 管理的优化目标。
2、人本原理：
1）人本原理——在管理中必须把人的因素放在首位，体现以 人为本的指导思想。 P116
2）人本原理含义： P116 ➢ 一切管理活动都是以人为本展开的； ➢ 人既是管理的主体，又是管理的客体； ➢ 每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理； ➢ 管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都
A、Байду номын сангаас全性要求
B、可预防的范围
C、制定的规章制度
D、人们的承受程度
本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是 安全生产管理的最高境界。
第二节
现代安全生产管理理论
一、安全生产管理原理：
1、系统原理：
基于现代生产管理理论提出，将安全生产纳入生产管 理的整个系统中，为其子系统。
1）系统——指若干相互联系，相互作用的部分组成，在一 定环境中具有特定功能的有机整体。