城乡用地分类与中华人民共和国土地管理法三大类对照表
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土地分类对照表
081
机关团体用地
082
新闻出版用地
08 建设 用地 三大 类
公共管理 083
与公共服 务用地
084 085 086
087
088
091
科教用地 医卫慈善用地 文体娱乐用地 公共设施用地 公园与绿地 风景名胜设施用 军事设施用地
092
使领馆用地
09
特殊用地 093
监教场所用地
094
宗教用地
095
殡葬用地
土地利用现状分类与三大类对照表
三大 类
土地利用现状分类
一级类
二级类
类别编号 类别名称 类别编号 类别名称
011
水田
01
耕地
012
水浇地
013
旱地
021
果园
02 园地
022
茶园
023
其他园地
农用 地三
03
大类
04
031
有林地
林地
032
灌木林地
033
其他林地
草地
041 042
天然牧草地 人工牧草地
10
交通用地 104
农村道路
11
水域及水 114 利设施用 117
坑塘水面 沟渠
12
其他土地
122 123
设施农用地 田坎
051
批发零售用地
05
商服用地
052 053
住宿餐饮用地 商务金融用地
054
其他商服用地
06
工矿仓储 用地
061 062 063
工业用地 采矿用地 仓储用地
07
住宅用地
071 072
城镇住宅用地 农村宅基地
土地利用现状分类及其与三大类对照表
112
湖泊水面
指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。
113
水库水面
指人工拦截汇集而成的总库容≥10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。
114
坑塘水面
指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。
115
沿海滩涂
指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂。
02
园地
指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%和每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。
021
果园
指种植果树的园地。
022
茶园
指种植茶树的园地。
023
其它园地
指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。
03
林地
指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。
072
农村宅基地
指农村用于生活居住的宅基地。
08
公共管
理与公
共服务
用地
指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。
081
机关团体用地
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
082
新闻出版用地
指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。
083
科教用地
11
水域及
水利设
施用地
116
内陆滩涂
指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地。
湖泊水面
指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。
113
水库水面
指人工拦截汇集而成的总库容≥10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。
114
坑塘水面
指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。
115
沿海滩涂
指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂。
02
园地
指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%和每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。
021
果园
指种植果树的园地。
022
茶园
指种植茶树的园地。
023
其它园地
指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。
03
林地
指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。
072
农村宅基地
指农村用于生活居住的宅基地。
08
公共管
理与公
共服务
用地
指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。
081
机关团体用地
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
082
新闻出版用地
指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。
083
科教用地
11
水域及
水利设
施用地
116
内陆滩涂
指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地。
土地利用现状分类及其与三大类对照表
土地利用现状分类与中华人民共和国土地管理法三大类对照表三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称01耕地011水田012水浇地013旱地02园地021果园022茶园023其它园地03林地031有林地032灌木林地033其它林地04草地041天然牧草地042人工牧草地10交通用地104农村道路11水域及水利设施用地114坑塘水面117沟渠12其它土地122设施农用地123田坎05商服用地051批发零售用地052住宿餐饮用地053商务金融用地054其它商服用地06工矿仓储用地061工业用地062采矿用地063仓储用地07住宅用地071城镇住宅用地072农村宅基地08公共管理与公共服务用地081机关团体用地082新闻出版用地083科教用地084医卫慈善用地085文体娱乐用地086公共设施用地087公园与绿地088风景名胜设施用地土地利用现状分类与中华人民共和国土地管理法三大类对照表三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称09特殊用地091军事设施用地092使领馆用地093监教场所用地094宗教用地095殡葬用地10交通运输用地101铁路用地102公路用地103街巷用地105机场用地106港口码头用地107管道运输用地11水域及水利设施用地113水库水面118水工建筑物用地12其它土地121空闲地11水域及水利设施用地111河流水面112湖泊水面115沿海滩涂116内陆滩涂119冰川及永久积雪04草地043其它草地12其它土地124盐碱地125沼泽地126沙地127下面是赠送的两篇散文欣赏可以仔细阅读不需要的朋友可以下载后编辑删除
表A2城镇村及工矿用地
一级类
二级类
含义
编码
名称
编码
名称
20
城镇村及工矿用地
指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。
表A2城镇村及工矿用地
一级类
二级类
含义
编码
名称
编码
名称
20
城镇村及工矿用地
指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。
《土地利用分类(“二调”分类)》与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表
072
农村宅基地
08
公共管理与公共服务用地
1
机关团体用地
082
新闻出版用地
083
科教用地
084
医卫慈善用地
085
文体娱乐用地
086
公共设施用地
087
公园与绿地
088
风景名胜设施用地
09
特殊用地
091
军事设施用地
092
使领馆用地
093
监教场所用地
094
宗教用地
095
殡葬用地
10
交通运输用地
101
铁路用地
088
风景名胜设施用地
特殊用地
206
09
特殊用地
091
军事设施用地
092
使领馆用地
093
监教场所用地
094
宗教用地
095
殡葬用地
10
交通运输用地
101
铁路用地
铁路用地
261
交通运输用地
26
102
公路用地
公路用地
262
105
机场用地
民用机场
263
106
港口码头用地
港口码头用地
264
107
管道运输用地
管道运输用地
102
公路用地
103
街巷用地
105
机场用地
106
港口码头用地
107
管道运输用地
11
水域及水利设施用地
113
水库水面
118
水工建筑物用地
12
其它土地
121
空闲地
未
利
用
地
农村宅基地
08
公共管理与公共服务用地
1
机关团体用地
082
新闻出版用地
083
科教用地
084
医卫慈善用地
085
文体娱乐用地
086
公共设施用地
087
公园与绿地
088
风景名胜设施用地
09
特殊用地
091
军事设施用地
092
使领馆用地
093
监教场所用地
094
宗教用地
095
殡葬用地
10
交通运输用地
101
铁路用地
088
风景名胜设施用地
特殊用地
206
09
特殊用地
091
军事设施用地
092
使领馆用地
093
监教场所用地
094
宗教用地
095
殡葬用地
10
交通运输用地
101
铁路用地
铁路用地
261
交通运输用地
26
102
公路用地
公路用地
262
105
机场用地
民用机场
263
106
港口码头用地
港口码头用地
264
107
管道运输用地
管道运输用地
102
公路用地
103
街巷用地
105
机场用地
106
港口码头用地
107
管道运输用地
11
水域及水利设施用地
113
水库水面
118
水工建筑物用地
12
其它土地
121
空闲地
未
利
用
地
《中华人民共和国土地管理法》“三大类”与《土地利用分类》对照表
12
其它土地
124
盐碱地
125
沼泽地
126
沙地
127
裸地
《中华人民共和国土地管理法》“三大类”与《土地利用分类》对照表
三大类
土地利用分类
一级类
二级类
类别编码
类别名称
类别编码
类别名称
农
用
地
01
耕地
011
水田
012
水浇地
013
旱地
02
园地
021
果园
022
茶园
023
其它园地
03
林地
031
有林地
032
灌木林地
033
其它林地
04
草地
041
天然牧草地
042
人工牧草地
101
铁路用地
102
公路用地
103
街巷用地
105
机场用地
106
港口码头用地
107
管道运输用地
11
水域及水利设施用地
113
水库水面
118
水工建筑物用地
12
其它土地
121
空闲地
未
利
用
地
11
水域及水利设施用地
111
河流水面
112
湖泊水面
115
沿海滩涂
116
内陆滩涂
119
冰川及永久积雪
04
草地
043
其它草地
08
公共管理与公共服务用地
081
机关团体用地
082
新闻出版用地
083
科教用地
08
公共管理与公共服务用地
其它土地
124
盐碱地
125
沼泽地
126
沙地
127
裸地
《中华人民共和国土地管理法》“三大类”与《土地利用分类》对照表
三大类
土地利用分类
一级类
二级类
类别编码
类别名称
类别编码
类别名称
农
用
地
01
耕地
011
水田
012
水浇地
013
旱地
02
园地
021
果园
022
茶园
023
其它园地
03
林地
031
有林地
032
灌木林地
033
其它林地
04
草地
041
天然牧草地
042
人工牧草地
101
铁路用地
102
公路用地
103
街巷用地
105
机场用地
106
港口码头用地
107
管道运输用地
11
水域及水利设施用地
113
水库水面
118
水工建筑物用地
12
其它土地
121
空闲地
未
利
用
地
11
水域及水利设施用地
111
河流水面
112
湖泊水面
115
沿海滩涂
116
内陆滩涂
119
冰川及永久积雪
04
草地
043
其它草地
08
公共管理与公共服务用地
081
机关团体用地
082
新闻出版用地
083
科教用地
08
公共管理与公共服务用地
土地三大类对照表
GB／T 21010－2007 土地三大类对照表
土地利用现状分类
三大
一级类
二级类
类 类别
类别编
类别名称
编号
号
类别名称Biblioteka 011 水田01 耕地
012 水浇地
013 旱地
021 果园
02 园地
022 茶园
023 其他园地
农用 03 林地
地三 大类
04 草地
031 有林地 032 灌木林地 033 其他林地 041 天然牧草地 042 人工牧草地
类 07 住宅用地
071 城镇住宅用地
072 农村宅基地
081 机关团体用地 公共管理与
082 新闻出版用地
08 公共服务用
地
083 科教用地
084 医卫慈善用地
GB／T 21010－2007 土地三大类对照表
土地利用现状分类
三大
一级类
二级类
类 类别
类别编
类别名称
编号
号
类别名称
085 文体娱乐用地
086 公共设施用地
10 交通用地 104 农村道路
水域及水利 114 坑塘水面
11 设施用地
117 沟渠
12 其他土地
122 设施农用地 123 田坎
051 批发零售用地
05 商服用地
052 住宿餐饮用地 053 商务金融用地
054 其他商服用地
061 工业用地
建设
工矿仓储用
06
用地
地
062 采矿用地
三大
063 仓储用地
11 设施用地
118 水工建筑物用地
12 其他土地 121 空闲地
土地利用现状分类
三大
一级类
二级类
类 类别
类别编
类别名称
编号
号
类别名称Biblioteka 011 水田01 耕地
012 水浇地
013 旱地
021 果园
02 园地
022 茶园
023 其他园地
农用 03 林地
地三 大类
04 草地
031 有林地 032 灌木林地 033 其他林地 041 天然牧草地 042 人工牧草地
类 07 住宅用地
071 城镇住宅用地
072 农村宅基地
081 机关团体用地 公共管理与
082 新闻出版用地
08 公共服务用
地
083 科教用地
084 医卫慈善用地
GB／T 21010－2007 土地三大类对照表
土地利用现状分类
三大
一级类
二级类
类 类别
类别编
类别名称
编号
号
类别名称
085 文体娱乐用地
086 公共设施用地
10 交通用地 104 农村道路
水域及水利 114 坑塘水面
11 设施用地
117 沟渠
12 其他土地
122 设施农用地 123 田坎
051 批发零售用地
05 商服用地
052 住宿餐饮用地 053 商务金融用地
054 其他商服用地
061 工业用地
建设
工矿仓储用
06
用地
地
062 采矿用地
三大
063 仓储用地
11 设施用地
118 水工建筑物用地
12 其他土地 121 空闲地
第二次全国土地调查土地分类
第二次全国土地调查土地分类表A1 土地利用分类
续表A1 土地利用分类
续表A1 土地利用分类
续表A1 土地利用分类
表A2 城镇村及工矿用地
附录B
（规范性附录）
第二次全国土地调查土地分类与已有土地分类对应转换关系
表B1《土地利用分类》与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表
续表B1《土地利用分类》与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表
表B3 《土地利用分类》与《全国土地分类》（试行）对应关系表
.\
续表B3 《土地利用分类》与《全国土地分类》（试行）对应关系表。
三调土地利用现状分类及三大地类对应
表1.土地利用现状分类和三大地类对应一级类二级类含义三大地类编码名称编码名称指栽种农作物的土地,包含熟地,新开发、复垦、整理地,休闲地(含轮歇地、休耕地);以栽种农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树、桑树或其余树木的土地;均匀每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中包含南方宽度<1.0m,北方宽度<2.0m固定的沟、渠、路和地坎(埂);暂时栽种药材、草皮、花卉、苗木等的耕地,暂时栽种果树、茶树和林木且耕种层未损坏的耕地,以及其余暂时改变用途的耕地01耕地指用于栽种水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
包含0101水田推行水生、旱生农作物轮种的耕地指有水源保证和浇灌设备,在一般年成能正常灌0102水浇地溉、栽种旱生农作物（含蔬菜)的耕地。
包含栽种农用地蔬菜的非工厂化的大棚用地指无浇灌设备,主要靠天然降水栽种旱生农作物的0103 旱地耕地,包含没有浇灌设备,仅靠引洪浇灌的耕地指栽种以收集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。
包含用于育苗的土地0201果园指栽种果树的园地02园地0202茶园指栽种茶树的园地农用地0203橡胶园指栽种橡胶树的园地指栽种桑树、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其0204其余园地他多年生作物的园地指生长乔木、竹类、灌木的土地,及沿海生长红树林的土地。
包含迹地,不包含城镇、乡村范围内的绿化林木用地,铁路、公路征地范围内的林木,以及河流、水渠的护堤林0301乔木林地指乔木郁闭度≥0.2的林地,不包含丛林沼泽0302竹林地指生长竹类植物,郁闭度≥0.2的林地03林地0303红树林地指沿海生长红树植物的林地0304丛林沼泽以乔木丛林植物为优势群落的淡水沼泽农用地0305灌木林地指灌木覆盖度≥40%的林地,不包含灌丛沼泽0306灌丛沼泽以灌丛植物为优势群落的淡水沼泽0307其余林地包含疏林地(树木郁闭度≥0.1、<0.2的林地)、未成林地、迹地、苗圃等林地表1(续)一级类二级类含义三大地类编码名称编码名称指生长草本植物为主的土地指以天然草本植物为主,用于放牧或割草的草地,包0401天然牧草地括实行禁牧举措的草地,不包含沼泽草地04 草地0402 沼泽草地指以天然草本植物为主的沼泽化的低地草甸、高寒草甸农用地0403人工牧草地指人工栽种牧草的草地0404其余草地指树木郁闭度<0.1,表层为土质,不用于放牧的草地未利用地指主要用于商业、服务业的土地0501零售商业用地以零售功能为主的商店、商场、商场、市场和加油、加气、充换电站等的用地0502批发市场用地以批发功能为主的市场用地0503餐饮用地饭馆、餐厅、酒吧等用地0504旅店用地旅馆、旅店、款待所、服务型公寓、度假村等用地指商务服务用地,以及经营性的办公场所用地。
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
一、基本原则
（一）依据《土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）》，对应表中土地利用现状分类包括一级编码、二级编码、类别名称、含义四部分。
（二）依据《城乡规划用地分类标准（GB 50137-2011）》，对应表中城乡规划用地分类包括类别代码、类别名称和范围三部分。
（三）使用本对应表时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求对具体对应关系进行判断。
（四）本表对所有参与对应的国家、地方及行业标准中的用地分类、用地名称、用地编码、用地含义及其他相关内容不进行修改，只进行对应工作。
二、土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表。
住建部关于新的用地分类标准讲义
C3文化娱乐用地
图书展览用地、文化宫、青少年宫、 老年活动中心等用地 体育场馆、游泳场馆、各类球场、体 育训练用地 医院用地、卫生防疫用地
C4体育用地
C5医疗卫生用地
C6教育科研设计用地
高等学校用地、中等专业学校用地、 特殊学校用地、科研事业单位用 地、电视大学、党校、干部学校 文物古迹用地
社会福利院、宗教活动场所
自然保护区、风景名胜区、森林公园等内的非 建设用地按照土地实际使用性质归入“非建设 用地”（E）的相应地类。
《中华人民共和国土 地管理法》三大类
农用地
城乡用地分类类别
大类 E非建设用地 中类 E1水域 E2农林用地 小类 E13坑塘沟渠
建设用地
H建设用地
H1城乡居民点建设用 H11城市建设用地 地 H12镇建设用地
在二类居住用地中增加“保障性住宅用地”（R20）小类
2.调整城市建设用地分类体系
A公共管理与公共服务用地：
定义：行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居住用 地中的服务设施用地。 分类：9个中类，11个小类 由原分类中的C类拆分成A类和B类而来 此地类以公益性用地为主，体现社会服务和保障水平
原标准中每一居住用地中类还明确区分了住宅用地以外的公共服务设施、道路 和绿地，与现行《城市居住区规划设计规范》相衔接。但是，这种小类划分已 不适应市场经济下的开发模式，居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小 街、小巷、小胡同（城市支路以下的道路）及停车场、小游园等用地，除了现 状调查可以使用，在城市总体规划和控制性详细规划编制中很难也没有必要明 确划分。
旧版：适用于城市中设市城市 的总体规划工作和城市用地统 计工作 新版：适用于城市和县人民政 府所在地镇及其他有条件的镇 的总体规划和控制性详细规划 的编制、用地统计和用地管理 工作 适用对象扩展：城市和县人 民政府所在地镇，其他有条 件的镇（例如：广州、浙江、 福建、江苏等地） 工作性质扩展：规划编制、 用地统计、用地管理，统一 用地分类与计算口径
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
一、基本原则
(-) 依据《土地利用现状分类(GB/T 21010-2017 )》,对应表中土地用现状分类包括一级编码、二级编码、类别名称、含义四部分。
(二)依据《城乡规划用地分类标准(GB 50137-2011 )》，对应表中城乡规划用地分类包括类别代码、类别名称和范围三部分。
(三)使用本对应表时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求对具体对应关系进行判断。
(四)本表对所有参与对应的国家、地方及行业标准中的用地分类、用地名称、用地编码、用地含义及其他相关内容不进行修改,只进行对应工作。
利用现状分类与城乡规划用地分类对应表。
规划专业-用地分类新标准讲义
3
其中，水工设施指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的设施，与《土地利用现状分类（GB /T21010-2007）》中的二级类“水工建筑用地”内容基本对应。
建设用地小类划分
1.增加城乡用地分类体系
1.增加城乡用地分类体系
建设用地小类划分 军事用地：专门用于军事目的的设施用地 不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地 不包括原标准“特殊用地”中的外事用地，该用地归入A8. 安保用地：监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地 。
由原分类中的C类拆分成A类和B类而来
2.调整城市建设用地分类体系
原公共设施用地分类
公共管理与公共服务用地
商业服务业设施用地
A公共管理与公共服务用地（只保留公益部分）
2.调整城市建设用地分类体系
“行政办公用地”（A1）只包含非营利性办公设施用地。 “文化设施用地”（A2）仅包括图书、展览、文化活动等公益性设施用地。 “教育科研用地”（A3）指高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地。同时，新增“中小学用地”（A33）小类。 “体育用地”（A4）指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地 “医疗卫生用地”（A5）指医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。 “社会福利设施用地”（A6）指为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施的用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地。 “文物古迹用地”（A7）参考原标准和《文物保护法》中的相关定义，指具有历史、艺术、科学价值且没有其他使用功能的建筑物、构筑物、遗址、墓葬等用地。 “外事用地”（A8）指外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地。 “宗教设施用地”（A9）指宗教活动场所用地，沿用原标准。
其中，水工设施指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的设施，与《土地利用现状分类（GB /T21010-2007）》中的二级类“水工建筑用地”内容基本对应。
建设用地小类划分
1.增加城乡用地分类体系
1.增加城乡用地分类体系
建设用地小类划分 军事用地：专门用于军事目的的设施用地 不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地 不包括原标准“特殊用地”中的外事用地，该用地归入A8. 安保用地：监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地 。
由原分类中的C类拆分成A类和B类而来
2.调整城市建设用地分类体系
原公共设施用地分类
公共管理与公共服务用地
商业服务业设施用地
A公共管理与公共服务用地（只保留公益部分）
2.调整城市建设用地分类体系
“行政办公用地”（A1）只包含非营利性办公设施用地。 “文化设施用地”（A2）仅包括图书、展览、文化活动等公益性设施用地。 “教育科研用地”（A3）指高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地。同时，新增“中小学用地”（A33）小类。 “体育用地”（A4）指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地 “医疗卫生用地”（A5）指医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。 “社会福利设施用地”（A6）指为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施的用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地。 “文物古迹用地”（A7）参考原标准和《文物保护法》中的相关定义，指具有历史、艺术、科学价值且没有其他使用功能的建筑物、构筑物、遗址、墓葬等用地。 “外事用地”（A8）指外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地。 “宗教设施用地”（A9）指宗教活动场所用地，沿用原标准。
新土地利用现状分类2017
农用地
1007
机场用地
指用于民用机场、军民合用机场的用地
建设用地
1008
港口码头用地
指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工程、工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地,不包括常水位以下部分
1009
管道运输用地
指用于运输煤炭、矿石、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地
11
水域
及
水利
设施
用地
指陆地水域，滩涂、沟渠、沼泽、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、城镇、村庄、道路等用地
表1(续)
一级类
二级类
含义
三大地类
编码
名称
编码
名称
10
交通运输用地
指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、汽车客货运场站、港口、码头、地面运输管道和各种道路以及轨道交通用地
1001
铁路用地
指用于铁道线路及场站的用地。包括征地范围内的路堤、路錾、道沟、桥梁、林木等用地
建设用地
1002
轨道交通用地
1105
沿海滩涂
指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂
未利用地
1106
内陆滩涂
指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地;时令湖、河洪水位以下的滩地;水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地
表1(续)
一级类
二级类
含义
三大地类
编码
名称
草地
指生长草本植物为主的土地
0401
天然牧草地
指以天然草本植物为主,用于放牧或割草的草地,包括实施禁牧措施的草地,不包括沼泽草地
1007
机场用地
指用于民用机场、军民合用机场的用地
建设用地
1008
港口码头用地
指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工程、工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地,不包括常水位以下部分
1009
管道运输用地
指用于运输煤炭、矿石、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地
11
水域
及
水利
设施
用地
指陆地水域，滩涂、沟渠、沼泽、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、城镇、村庄、道路等用地
表1(续)
一级类
二级类
含义
三大地类
编码
名称
编码
名称
10
交通运输用地
指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、汽车客货运场站、港口、码头、地面运输管道和各种道路以及轨道交通用地
1001
铁路用地
指用于铁道线路及场站的用地。包括征地范围内的路堤、路錾、道沟、桥梁、林木等用地
建设用地
1002
轨道交通用地
1105
沿海滩涂
指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂
未利用地
1106
内陆滩涂
指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地;时令湖、河洪水位以下的滩地;水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地
表1(续)
一级类
二级类
含义
三大地类
编码
名称
草地
指生长草本植物为主的土地
0401
天然牧草地
指以天然草本植物为主,用于放牧或割草的草地,包括实施禁牧措施的草地,不包括沼泽草地
城乡用地分类与《中华人民共和国土地管理系统法》“三大类”对照表
H21铁路用地
H22公路用地
H23港口用地
H24机场用地
H25管道运输用地
H3区域公用设施用地
H4特殊用地
H41军事用地
H42安保用地
H5采矿用地
E非建设用地
E1水域
E12水库
E3其他非建设用地
E31空闲地
未利用地
E非建设用地
E1水域
E11自然水域
E3其他非建设用地
E32其他未利用地
表2原“公共服务设施”功能按照政府与市场不同需求的分类
勘测设计用地、培训中心、私立学校等
C7文物古迹用地
文物古迹用地
——
C9其他公共设施用地
社会福利设施用地、用地
——
附录
新《城市建设用地分类和代码表》
旧《城市用地分类和代码表》
对比结果
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
类别归属
涵
说明
大类
中类
小类
大类
中类
小类
不变
提升
降低
改变
增加
删除
相同
增大
变小
变化
R
居住用地
说明
大类
中类
小类
大类
中类
小类
不变
提升
降低
R
居住用地
√
√
将中小学用地列为A33
R1
一类居住用地
R1
一类居住用地
√
√
将中小学用地列为A33
R11
住宅用地
R11
住宅用地
√
√
增加原R13道路用地、原R14绿地
R12
服务设施用地
H22公路用地
H23港口用地
H24机场用地
H25管道运输用地
H3区域公用设施用地
H4特殊用地
H41军事用地
H42安保用地
H5采矿用地
E非建设用地
E1水域
E12水库
E3其他非建设用地
E31空闲地
未利用地
E非建设用地
E1水域
E11自然水域
E3其他非建设用地
E32其他未利用地
表2原“公共服务设施”功能按照政府与市场不同需求的分类
勘测设计用地、培训中心、私立学校等
C7文物古迹用地
文物古迹用地
——
C9其他公共设施用地
社会福利设施用地、用地
——
附录
新《城市建设用地分类和代码表》
旧《城市用地分类和代码表》
对比结果
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
类别归属
涵
说明
大类
中类
小类
大类
中类
小类
不变
提升
降低
改变
增加
删除
相同
增大
变小
变化
R
居住用地
说明
大类
中类
小类
大类
中类
小类
不变
提升
降低
R
居住用地
√
√
将中小学用地列为A33
R1
一类居住用地
R1
一类居住用地
√
√
将中小学用地列为A33
R11
住宅用地
R11
住宅用地
√
√
增加原R13道路用地、原R14绿地
R12
服务设施用地
土地分类
053
商务金融用地
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。
054
其它商服用地
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
06
工矿仓
储用地
指主要用于工业生产、采矿、物资存放场所的土地。
指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。
084
医卫慈善用地
指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地。
085
文体娱乐用地
指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。
086
公共设施用地
指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
注：开展农村土地调查时，对《土地利用分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按表A2.进行归并。
附录B
（规范性附录）
第二次全国土地调查土地分类与已有土地分类对应转换关系
表B1．《土地利用分类》与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表
三大类
土地利用分类
一级类
二级类
类别编码
011
水田
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
012
水浇地
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
013
旱地
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
商务金融用地
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。
054
其它商服用地
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
06
工矿仓
储用地
指主要用于工业生产、采矿、物资存放场所的土地。
指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。
084
医卫慈善用地
指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地。
085
文体娱乐用地
指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。
086
公共设施用地
指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
注：开展农村土地调查时，对《土地利用分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按表A2.进行归并。
附录B
（规范性附录）
第二次全国土地调查土地分类与已有土地分类对应转换关系
表B1．《土地利用分类》与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表
三大类
土地利用分类
一级类
二级类
类别编码
011
水田
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
012
水浇地
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
013
旱地
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
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表1城乡用地分类与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表
《中华人民共和国土地管理法》三大类
城乡用地分类类别
大类
中类
小类
农用地
E非建设用地
E1水域
E13坑塘沟渠
E2农林用地
建设用地
H建设用地
H1城乡居民点建设用地
H11城市建设用地
H12镇建设用地
H13乡建设用地
H14村庄建设用地
H15独立建设用地
√
√
增加原R32公共服务设施用地中除了“中小学用地”以外的用地；将中小学用地列为A33
R3
三类居住用地
R4
四类居住用地
√
√
将中小学用地列为A33
R31
住宅用地
R41
住宅用地
√
√
增加原R43道路用地、原R44绿地
R32
服务设施用地
R42
公共服务设施用地
√
√
将中小学用地列为A33
A
公共管理与公共服务用地
A31
高等院校用地
C61
高等学校用地
√
√
增加原C63成人与业余学校用地中的电视大学、党校、干部学校等用地
续表A
新《城市建设用地分类和代码表》
旧《城市用地分类和代码表》
对比结果
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
类别归属
内涵
说明
大类
中类
小类
大类
中类
小类
不变
提升
降低
改变
增加
删除
相同
增大
变小
变化
A32
中等专业学校用地
H2区域交通设施用地
H21铁路用地
H22公路用地
H23港口用地
H24机场用地
H25管道运输用地
H3区域公用设施用地
H4特殊用地
H41军事用地
H42安保用地
H5采矿用地
E非建设用地
E1水域
E12水库
E3其他非建设用地
E31空闲地
未利用地
E非建设用地
E1水域
E11自然水域
E3其他非建设用地
E32其他未利用地
改变
增加
删除
相同
增大
变小
变化
R
居住用地
R
居住用地
√
√
将中小学用地列为A33
R1
一类居住用地
R1
一类居住用地
√
√
将中小学用地列为A33
R11
住宅用地
R11
住宅用地
√
√
增加原R13道路用地、原R14绿地
R12
服务设施用地
R12
公共服务设施用地
√
√
将中小学用地列为A33
R2
二类居住用地
R2
二类居住用地
√
√
类别代码
类别名称
类别归属
内涵
说明
大类
中类
小类
大类
中类
小类
不变
提升
降低
改变
增加
删除
相同
增大
变小
变化
A1
行政办公用地
C1
行政办公用地
√
√
将非政府机关团体以外的行政办公用地纳入B2商务设施用地；增加原U29其他交通设施用地中的交通指挥中心、交通队用地
A2
文化设施用地
C3
文化娱乐用地
√
√
将原C31新闻出版用地、原C32文化艺术团体用地以及原C33中的广播电台、电视台纳入B22艺术传媒产业用地；将原C33中的转播台、差转台等用地纳入U16广播电视设施用地；将原C35影剧院用地以及原C36游乐用地内的游乐场、舞厅、俱乐部纳入B31娱乐用地
包括原R2二类居住用地、原R3三类居住用地，将中小学用地列为A33
R20
保障性住宅用地
√
体现保障中低收入群众住房的公共政策要求
R21
住宅用地
R21
住宅用地
√
√
增加原R23道路用地、原R24绿地、原R31住宅用地、原R33道路用地、原R34绿地，但不包括保障性住宅用地
R22
服务设施用地
R22
公共服务设施用地
表2原“公共服务设施”功能按照政府与市场不同需求的分类
原公共服务设施用地分类
公共管理与公共服务用地
商业服务业设施用地
C1行政办公用地
党政团体、社会团体、群众自治组织等设施用地
商务办公用地
C2商业金融业用地
——
商业金融业用地
C3文化娱乐用地
图书展览设施用地、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地
新闻出版用地、文化艺术团体用地、广播电视用地、影剧院用地、游乐场、舞厅、俱乐部等用地
C4体育用地
基本的体育场馆和体育训练基地等用地
单独设置的高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地
C5医疗卫生用地
医院用地、卫生防疫用地
休疗养用地、宠物医院、私人诊所
C6教育科研设计用地
高等学校用地、中等专业学校用地、成人与业余学校用地、特殊学校用地、科研事业单位用地
医院用地
√
√
将对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院列为A53特殊医疗用地
A52
卫生防疫用地
C52
卫生防疫用地
√
√
将急救中心、血库用地纳入A54一般医疗用地；增加新的用地类型动物检疫站
续表A
新《城市建设用地分类和代码表》
旧《城市用地分类和代码表》
对比结果
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
勘测设计用地、培训中心、私立学校等
C7文物古迹用地
文物古迹用地
——
C9其他公共设施用地
社会福利设施用地、宗教用地
——
附录A 新《城市建设用地分类和代码》
新《城市建设用地分类和代码表》
旧《城市用地分类和代码表》
对比结果
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
类别归属
内涵
说明
大类
中类
小类
大类
中类
小类
不变
提升
降低
C62
中等专业学校用地
√
√
A33
中小学用地
√
包括原R居住用地中公共服务设施用地中的中小学用地
A34
特殊教育用地
C64
特殊学校用地
√
√
A35
科研用地
C65
科研设计用地
√
√
将原C65科研设计用地中除了科研事业单位以外的科研设计单位纳入B29其他商务设施用地
A4
体育用地
C4
体育用地
√
√
将高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地列为B32康体用地
A21
图书展览设施用地
C34
图书展览用地
√
√
增加美术馆、会展中心等新的用地类型
A22
文化活动设施用地
√
包括原C36游乐用地中的文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地
A3
教育用地
C6
教育科研设计用地
√
√
将原C65科研设计用地中除了科研事业单位以外的科研设计单位纳入B29其他商务设施用地；将原C63成人与业余学校用地中的电视大学、夜大学、业余学校、培训中心等用地纳入B9其他服务设施用地；增加中小学用地
C
公共设施用地
√
√
将原C公共设施用地中
以营利为主要目的的商业服务业设施纳入B商业服务业设施用地。增加原R居住用地中的中小学用地；增加原U29其他交通设施用地中的交通指挥中心、交通队用地；增加原D特殊用地中的外事用地
续表A
新《城市建设用地分类和代码表》
旧《城市用地分类和代码表》
对比结果
类别代码
类别名称
A41
体育场馆用地
C41
体育场馆用地
√
√
将高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地列为B32康体用地
A42
体育训练用地
C42
体育训练用地
√√Leabharlann A5医疗卫生用地C5
医疗卫生用地
√
√
将原C53休疗养用地纳入B14旅馆用地；增加新的用地类型动物检疫站
A51
医院用地
C51
《中华人民共和国土地管理法》三大类
城乡用地分类类别
大类
中类
小类
农用地
E非建设用地
E1水域
E13坑塘沟渠
E2农林用地
建设用地
H建设用地
H1城乡居民点建设用地
H11城市建设用地
H12镇建设用地
H13乡建设用地
H14村庄建设用地
H15独立建设用地
√
√
增加原R32公共服务设施用地中除了“中小学用地”以外的用地；将中小学用地列为A33
R3
三类居住用地
R4
四类居住用地
√
√
将中小学用地列为A33
R31
住宅用地
R41
住宅用地
√
√
增加原R43道路用地、原R44绿地
R32
服务设施用地
R42
公共服务设施用地
√
√
将中小学用地列为A33
A
公共管理与公共服务用地
A31
高等院校用地
C61
高等学校用地
√
√
增加原C63成人与业余学校用地中的电视大学、党校、干部学校等用地
续表A
新《城市建设用地分类和代码表》
旧《城市用地分类和代码表》
对比结果
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
类别归属
内涵
说明
大类
中类
小类
大类
中类
小类
不变
提升
降低
改变
增加
删除
相同
增大
变小
变化
A32
中等专业学校用地
H2区域交通设施用地
H21铁路用地
H22公路用地
H23港口用地
H24机场用地
H25管道运输用地
H3区域公用设施用地
H4特殊用地
H41军事用地
H42安保用地
H5采矿用地
E非建设用地
E1水域
E12水库
E3其他非建设用地
E31空闲地
未利用地
E非建设用地
E1水域
E11自然水域
E3其他非建设用地
E32其他未利用地
改变
增加
删除
相同
增大
变小
变化
R
居住用地
R
居住用地
√
√
将中小学用地列为A33
R1
一类居住用地
R1
一类居住用地
√
√
将中小学用地列为A33
R11
住宅用地
R11
住宅用地
√
√
增加原R13道路用地、原R14绿地
R12
服务设施用地
R12
公共服务设施用地
√
√
将中小学用地列为A33
R2
二类居住用地
R2
二类居住用地
√
√
类别代码
类别名称
类别归属
内涵
说明
大类
中类
小类
大类
中类
小类
不变
提升
降低
改变
增加
删除
相同
增大
变小
变化
A1
行政办公用地
C1
行政办公用地
√
√
将非政府机关团体以外的行政办公用地纳入B2商务设施用地；增加原U29其他交通设施用地中的交通指挥中心、交通队用地
A2
文化设施用地
C3
文化娱乐用地
√
√
将原C31新闻出版用地、原C32文化艺术团体用地以及原C33中的广播电台、电视台纳入B22艺术传媒产业用地；将原C33中的转播台、差转台等用地纳入U16广播电视设施用地；将原C35影剧院用地以及原C36游乐用地内的游乐场、舞厅、俱乐部纳入B31娱乐用地
包括原R2二类居住用地、原R3三类居住用地，将中小学用地列为A33
R20
保障性住宅用地
√
体现保障中低收入群众住房的公共政策要求
R21
住宅用地
R21
住宅用地
√
√
增加原R23道路用地、原R24绿地、原R31住宅用地、原R33道路用地、原R34绿地，但不包括保障性住宅用地
R22
服务设施用地
R22
公共服务设施用地
表2原“公共服务设施”功能按照政府与市场不同需求的分类
原公共服务设施用地分类
公共管理与公共服务用地
商业服务业设施用地
C1行政办公用地
党政团体、社会团体、群众自治组织等设施用地
商务办公用地
C2商业金融业用地
——
商业金融业用地
C3文化娱乐用地
图书展览设施用地、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地
新闻出版用地、文化艺术团体用地、广播电视用地、影剧院用地、游乐场、舞厅、俱乐部等用地
C4体育用地
基本的体育场馆和体育训练基地等用地
单独设置的高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地
C5医疗卫生用地
医院用地、卫生防疫用地
休疗养用地、宠物医院、私人诊所
C6教育科研设计用地
高等学校用地、中等专业学校用地、成人与业余学校用地、特殊学校用地、科研事业单位用地
医院用地
√
√
将对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院列为A53特殊医疗用地
A52
卫生防疫用地
C52
卫生防疫用地
√
√
将急救中心、血库用地纳入A54一般医疗用地；增加新的用地类型动物检疫站
续表A
新《城市建设用地分类和代码表》
旧《城市用地分类和代码表》
对比结果
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
勘测设计用地、培训中心、私立学校等
C7文物古迹用地
文物古迹用地
——
C9其他公共设施用地
社会福利设施用地、宗教用地
——
附录A 新《城市建设用地分类和代码》
新《城市建设用地分类和代码表》
旧《城市用地分类和代码表》
对比结果
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
类别归属
内涵
说明
大类
中类
小类
大类
中类
小类
不变
提升
降低
C62
中等专业学校用地
√
√
A33
中小学用地
√
包括原R居住用地中公共服务设施用地中的中小学用地
A34
特殊教育用地
C64
特殊学校用地
√
√
A35
科研用地
C65
科研设计用地
√
√
将原C65科研设计用地中除了科研事业单位以外的科研设计单位纳入B29其他商务设施用地
A4
体育用地
C4
体育用地
√
√
将高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地列为B32康体用地
A21
图书展览设施用地
C34
图书展览用地
√
√
增加美术馆、会展中心等新的用地类型
A22
文化活动设施用地
√
包括原C36游乐用地中的文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地
A3
教育用地
C6
教育科研设计用地
√
√
将原C65科研设计用地中除了科研事业单位以外的科研设计单位纳入B29其他商务设施用地；将原C63成人与业余学校用地中的电视大学、夜大学、业余学校、培训中心等用地纳入B9其他服务设施用地；增加中小学用地
C
公共设施用地
√
√
将原C公共设施用地中
以营利为主要目的的商业服务业设施纳入B商业服务业设施用地。增加原R居住用地中的中小学用地；增加原U29其他交通设施用地中的交通指挥中心、交通队用地；增加原D特殊用地中的外事用地
续表A
新《城市建设用地分类和代码表》
旧《城市用地分类和代码表》
对比结果
类别代码
类别名称
A41
体育场馆用地
C41
体育场馆用地
√
√
将高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地列为B32康体用地
A42
体育训练用地
C42
体育训练用地
√√Leabharlann A5医疗卫生用地C5
医疗卫生用地
√
√
将原C53休疗养用地纳入B14旅馆用地；增加新的用地类型动物检疫站
A51
医院用地
C51