第五章_国际贸易政策
第5章 国际服务贸易自由化政策
知识扩展：
中国—东盟的服务贸易自由化问题 CEPA中的内陆、香港服务贸易开放
中国--东盟的服务贸易自由化问题
2007年1月14日 中国—东盟签署《中国政府与东 南亚国家联盟成员国政府全面经济合作框架协 议服务贸易协议》 ，并于2007年7月1日施行。
中国和东盟9国（老挝为非WTO成员）相互提交 的减让承诺表是在WTO《服务贸易总协定》承 诺基础上的进一步开放。其开放的范围涵盖商 业服务、建筑及相关工程服务、环境服务、娱 乐文化体育服务、运输服务等5个部门的26个分 部门。具体包括进一步开放上述服务领域，允 许设立独资企业，放宽设立公司的股比限制以 及允许享受国民待遇等。
(2)发展中国家的服务贸易利益和贸易政策
服务自由化主要从以下几个方面影响发展中国 家的国家安全利益：
第一，可能对发展中国家幼稚服务业，特别是 国有或国家控制的服务企业，造成毁灭性打击， 不利于保护民族服务业，影响劳动力就业，动 摇国家经济独立性的基础；
第二，可能要取消的对外国投资的某些限制会 对发展中国家金融服务市场稳定和安全构成潜 在威胁，进而可能波及国家政权的稳定；
第八轮－乌拉圭回合谈判
乌拉圭回合是关税与贸易总协定主持下的第八轮多边贸易谈判， 也是关税与贸易总协定的最后一轮谈判。
从1986年9月谈判的启动到1994年4月最终协议的签署历时8年。 参加乌拉圭回合谈判的国家和地区从最初的103个，增加到
1993年底的117个和1994年4月谈判结束时的128个。 此次多边贸易谈判的主要成果一是强化了多边贸易体制，特别
第三，服务大量进口诱使外汇外流，不利于发展 中国家实现国际收支平衡目标，从而可能弱化国 家的总体经济目标；
第四，服务贸易可能影响发展中国家电讯服务市 场的正常发展，这不仅可能弱化对国家政治、军 事和经济机密的保护，而且可能侵犯国家主权；
国际贸易政策详细概述
（3）改善贸易条件论 改善贸易条件论认为，用增加关税等贸易保护的手
第五章 国际贸易政策
本章主要内容： 贸易政策的演变 自由贸易政策 保护贸易政策 发展中国家贸易政策
第一节 国际贸易政策概述
一、国际贸易政策的定义及内容
1.定义
对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展 战略的总目标下，运用经济，法律和行政手 段，对对外贸易活动进行的有组织的管理和 调节的行为。它是一国对外经济和政治关系 政策和措施的总体，属于上层建筑的一部分 。对外，它服务于一国的对外经济和政治的 总政策；对内， 它为发展经济服务，并随着 国内外的经济基础和政治关系的变化而变化 。
有效需求由消费、投资、政府开支和净出口四部分组成。净 出口则定义为出口减去进口，也就是说，出口会增加有效需求 ，进口则减少有效需求。因此，贸易对整个社会就业水平的影 响过程可以表述为：
增加出口，减少进口 增加有效需求 增加国民生产和就 业
（2）保护公平竞争论 “保护公平竞争”，这是许多国家特别是西方 发达国家用来进行贸易保护的另一依据。这 一理论最初是用来对付国际贸易中因为政府 参与而出现的不公平竞争行为，后来又被广 泛用来要求对等开放市场。与前面介绍的三 种理由不同，“保护公平竞争”论以一种受害 者的姿态出现来进行贸易保护。这种保护似 乎是迫不得己的，保护的目的也似乎是为了 更好地保证国际上的公平竞争，以推动真正 的自由贸易。
（5）民族自尊论 进口商品并不仅仅是一种与国内产品无差别的消费
第五章 国际贸易政策措施
4.战略性贸易政策
保罗·克鲁格曼
一国政府在不完全竞争和规模经济的条件下，利用 生产补贴、出口补贴以及保护国内市场的各种措施来扶 植本国战略性产业的成长，增强其在国际市场上的竞争 力，占领他国市场，获取规模报酬和垄断利润的贸易政 策。
二、国际贸易政策类型
贸易政策的类型 自由贸易政策 保护贸易政策
（一）贸易保护主义的理论基础
1.重商主义
柯尔贝尔
托马斯·孟
2.幼稚产业保护理论
弗里德斯希·李斯特
（1）幼稚产业保护理论的出现
幼稚产业保护理论是资本主义世界经济发展不均衡的产 物，出现在18世纪末和19世纪初的美国和德国。英国的产 品物美价廉，对美、德的经济带来巨大的冲击，其工业化 无法顺利实现。为避免这一冲击，美、德要对其相应产业 加以保护。
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A
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生产者剩余增加
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图5—1关税的经济效应
⑵ 关税的生产效应：图形说明
征收关税后，国内市场价格上升，国内进口替代部门 的厂商现在面对较高的价格，从而能够补偿因产出增加而 提高的边际成本，于是国内生产增加，即为征收关税的生 产效应。
国际贸易政策：一个经济体所制定并执行的对外经 济交易的规范、规则。 国际贸易政策的主要目的：维护、平衡经济体内部 和外部交易主体的利益。
随着全球化的推进，世界各国经济活动已经密切相 连，这削弱了一个国家国际贸易政策的独立性。由于国 际贸易活动对贸易参与国的内部和外部经济利益的影响 越来越大，政治上的敏感性也大为提高，从而国际贸易 政策的国际协调的压力增大。
国际贸易与经济合作的政策分析与实践
国际贸易与经济合作的政策分析与实践第一章：国际贸易政策的概述在全球化的时代背景下，国际贸易已经成为许多国家经济发展的重要动力。
因此，国际贸易政策的制定和实施对于各国经济发展具有重要意义。
国际贸易政策的主要目的是促进贸易自由化，加强国际经济合作，实现经济的发展与繁荣。
同时，还要关注贸易政策对国家经济和社会发展的影响，确保贸易政策的可持续性。
第二章：国际贸易政策的类型国际贸易政策包括贸易自由化政策、贸易保护政策以及贸易调节政策。
贸易自由化政策主张取消或减少关税、非关税壁垒、补贴等限制贸易的措施，以促进贸易自由化和区域经济一体化。
贸易保护政策则是通过建立关税壁垒、出口补贴等方式来保护国家本土企业免受国外竞争的冲击。
贸易调节政策则是通过限制或禁止某些特定货物的进出口来达到保障国家安全、文化保护、环境保护等目的。
第三章：国际贸易政策的实践各国的国际贸易政策实践不尽相同，由于国家之间的经济发展差异、利益纷争等原因，不同国家对国际贸易政策的看法和实践存在很大的差异。
例如，美国实行的是相对保护主义的贸易政策，通过设立关税和其他非关税壁垒来保护本土产业，而中国实行的则是开放型经济政策，在逐步加强国际贸易自由化和区域一体化方面取得了显著进展。
第四章：国际经济合作的政策分析在全球化时代背景下，各国之间的经济合作迈向深层次合作及区域一体化，国际贸易政策也焕发出新的生机和机遇。
例如，世界贸易组织的成立为国际贸易政策的自由化提供了更大的空间和机遇，利用WTO这一平台可以加强全球贸易秩序、完善国际贸易规则和标准，也可以加速全球经济一体化和区域开放型经济的发展。
第五章：国际贸易政策的未来趋势随着全球经济的不断发展，国际贸易政策的制定和实施正面临越来越严峻的挑战。
未来国际贸易政策的发展趋势将表现为以下几个方面：第一，促进自由贸易政策的实行；第二，推动数字经济和可持续发展成为国际贸易政策的重要内容；第三，加强区域经济一体化的进程；第四，注重平衡和公正的贸易政策。
第五章国际贸易政策
第五章国际贸易政策【教学目的和要求】要求学生认识国际贸易政策的性质类型与演变，了解不同类型国际贸易政策的理论依据，分析与研究战后资本主义国家对外贸易政策的变化。
【教学重点】自由贸易政策保护贸易政策超保护贸易政策管理贸易政策休谟的国际收支自动调节说幼稚工业保护论外贸乘数理论贸易自由化新贸易保护主义第一节国际贸易政策概述一、对外贸易政策的目的和构成1．对外贸易政策的目的2．对外贸易政策的构成二、对外贸易政策的类型和演变1．对外贸易政策的类型2．对外贸易政策的演变三、外贸易政策的制定与执行1．制定对外贸易政策的考虑因素2．对外贸易政策的一般执行方式第二节国际贸易政策的实践一、发达国家的贸易政策在经济发展的不同阶段，发达国家的贸易政策有明显不同：从资本主义萌芽时期的以政府干预为主的重商主义的限入奖出政策到18世纪末开始的贸易自由化运动，再到当垄断代替了自由竞争以后的保护贸易政策。
二战后，西方发达国家的贸易政策开始趋于复杂化，表现为自由贸易与保护贸易相融合的混合体，50年代到70年代初期，自由贸易是主要倾向；70年代中期开始起，新保护主义抬头，贸易政策呈现新的特点。
（一）发达国家的自由贸易政策虽然自由贸易政策从本质上讲对各国都有利，但在现实中，绝对的自由贸易从来就没有真正实行过，只是在历史上某些阶段，一些国家，特别是一些发达国家曾对国际贸易持一种相对开明的态度。
从工业革命以后的历史看，发达国家自由贸易政策的实施开始于英国。
以1846年《谷物法》的废除为标志，英国进入了实行自由贸易政策的时期。
在英国看来，自由贸易政策更有利于本国出口自己的工业品，比较廉价地进口当时纺织工业所需要的棉花，以及可以降低工资水平的谷物。
因此，自由贸易政策有利于发挥自己生产的工业制成品的比较优势，而放弃本国处于比较劣势的农产品和工业原材料的生产。
当时的自由贸易政策给英国带来了明显的经济利益，根据英国学者的统计发现，与对外贸易有关部门的生产增长率高于英国经济的增长率，更高于与贸易无关部门的经济增长率。
《国际经济学》黄卫平版 第五章国际贸易政策工具
第五章国际贸易政策工具第一节关税壁垒( 2学时 )一、关税对小国的经济效应1．关税的概念及其分类关税（tariff）是一个国家对通过该国国境的贸易商品课征的税收。
关税是一种间接税，它在贸易商品过境时由进出口商支付，最终作为成本转移到进出口商品价格上由消费者负担。
按照征收目的，关税可分为2类：财政关税（revenue tariff）和保护关税（protective tariff）。
按照征税对象或商品流向，关税可分为3类：进口税（import tariff）；出口税（export tariff）；过境税。
按照征收方法，关税可分为3类：从量税（specific tariff）；从价税（ad valerem tariff）；复合税（compound tariff）。
2．关税对小国的经济效应我们首先在小国假定下，运用局部均衡分析方法来分析征收关税对于进口国的经济效应。
国际经济学中所定义的“小国”，不同于地理意义上的小国概念，它是指该国在国际贸易中所占的比重非常之小，以至于其进出口数量的任何变化都不足以影响国际贸易条件，只能是国际市场上价格的接受者。
PQ1 QQ2Q Q3QQ4QP wP t图3.1 关税对小国的经济效应关税对小国的经济效应包括消费效应、生产效应、贸易效应、财政收入效应；小国关税的净福利效应是一个负值。
二、关税对大国的经济效应现在，我们考察关税对大国的影响。
国际经济学中的“大国”是与“小国”相对的概念，它是指该国在国际贸易中占有很大的比重，其进出口数量的变化能够影响国际市场价格。
大国对进口商品征收关税，也会产生小国情况下的各种经济效应。
与小国情况不同的是，关税产生的价格效应和贸易条件效应。
大国关税的净福利效应是不确定的。
OP4 3 3 1 Q ’w P w P t图3.2 关税对大国的经济效应三、最优关税1． 最优关税的概念最优关税（optimum tariff ）是与大国相联系的概念，它是指使一国贸易条件改善的收益超过其进口量减少的损失而产生的净福利最大化时的关税水平。
国际经济与贸易相关书籍读书笔记
国际经济与贸易相关书籍读书笔记引言国际经济与贸易是指不同国家之间的经济活动，如商品和服务的交换。
由于全球化的发展，国际经济与贸易变得愈发重要。
在这个领域，了解国际经济和贸易的基本原理以及政策和战略非常重要。
为了深入探讨这个主题，我研究了一些相关的书籍，并整理了以下的读书笔记。
第二章：国际贸易理论1. 绝对优势理论•亚当·斯密提出了绝对优势理论。
他认为，一个国家应该专注于生产它有绝对优势的商品，并通过贸易来获得其他商品。
2. 比较优势理论•大卫·里卡多提出了比较优势理论。
他认为，一个国家应该专注于生产它具有相对成本优势的商品，并通过贸易来获得其他商品。
3. 比较优势与绝对优势的比较•比较优势理论强调的是相对成本优势，而绝对优势理论则强调的是绝对成本优势。
•比较优势理论更适用于解释不同国家之间的贸易，因为很少有国家能在所有商品上具有绝对优势。
4. 新贸易理论•新贸易理论考虑了企业规模经济和不完全竞争的因素。
它认为，企业通过规模经济和产品差异化来获得竞争优势。
第三章：国际贸易政策1. 自由贸易政策•自由贸易政策鼓励国际贸易的自由和开放。
它通过减少关税和非关税壁垒来促进贸易自由化。
2. 保护主义政策•保护主义政策以保护本国产业为首要目标。
它通过关税和非关税壁垒来限制进口，以保护本国产业免受国际竞争的冲击。
3. 贸易保护措施•贸易保护措施包括关税、配额和补贴等。
它们可以用来限制进口、鼓励出口或保护本国产业。
4. 贸易自由化与保护主义的比较•贸易自由化可以带来更高的经济增长和福利水平，但可能会对某些产业造成冲击。
•保护主义可以保护本国产业和就业，但可能导致效率低下和资源浪费。
第四章：国际经济组织1. 世界贸易组织（WTO）•世界贸易组织是一个负责国际贸易规则制定和争端解决的国际组织。
它致力于促进贸易自由化和公平竞争。
2. 国际货币基金组织（IMF）•国际货币基金组织是一个负责监督全球货币和金融系统的国际组织。
国际贸易政策与跨国公司战略
国际贸易政策与跨国公司战略第一章：国际贸易政策的概述国际贸易政策是各国为促进贸易发展而制定的政策措施和法规的总称。
国际贸易政策旨在调整国际贸易的规则和关系，以促进跨国经济合作和共同发展。
通过采取适当的政策，国家可以引导和促进贸易的发展，对外贸易也可以成为国家经济增长的重要引擎。
第二章：国际贸易政策的类型国际贸易政策有多种类型，包括关税政策、非关税壁垒、贸易补贴和贸易救济措施等。
关税政策是国家最主要的贸易政策之一，通过调整进出口商品的税费来影响贸易流动。
非关税壁垒包括配额限制、进口许可证、质量标准等，用于限制进口商品的数量和质量。
贸易补贴是国家为鼓励出口或保护国内产业而给予的经济支持。
贸易救济措施是国家为应对不公平贸易行为而采取的特殊措施，如反倾销和反补贴措施。
第三章：跨国公司的定义与特征跨国公司是指在两个或两个以上的国家开展经营活动的企业。
跨国公司通常具有全球范围内的生产、销售和运营能力。
跨国公司的特征包括跨国经营、控股或投资的子公司、国际分工和全球资源整合等。
跨国公司通常具有较强的竞争力和国际市场拓展能力，对国际贸易政策会产生重要影响。
第四章：跨国公司战略与国际贸易政策的关系跨国公司的战略决策受到国际贸易政策的影响。
首先，国际贸易政策的变化会对跨国公司的市场准入和竞争环境产生重要影响。
贸易保护主义的加强可能导致贸易壁垒的提高，增加跨国公司进入外国市场的难度。
其次，国际贸易政策的调整也会影响到跨国公司的生产布局和供应链管理。
第五章：跨国公司应对国际贸易政策的策略选择跨国公司在面对国际贸易政策的调整时需要采取适当的策略。
首先，跨国公司可以通过积极参与国际规则制定过程来影响国际贸易政策的制定和调整。
其次，跨国公司可以加强与政府部门的沟通和合作，提供相关数据和建议，以促进贸易政策的合理调整。
此外，跨国公司应该加强供应链的灵活性和多样化，以应对国际贸易政策的变化。
第六章：案例分析以中国汽车制造企业为例，探讨国际贸易政策对企业战略的影响。
国际贸易政策
国际贸易政策第一章简介国际贸易政策是国家对国际贸易进行调控的一种手段。
通过制定适当的政策，政府可以对本国的出口和进口进行干预，同时还可以维护国家的贸易利益和国家安全利益。
国际贸易政策的内容十分广泛，包括关税、配额、非关税壁垒、反倾销措施等等。
第二章关税关税是指各国政府对进口货物征收的税费。
关税可以增加产品的价格，从而减少产品的进口量，保护本国产业的发展。
不同国家的关税税率不尽相同，其高低与产品类型、国家间的贸易协定和地区开发状况等因素有关。
第三章配额配额是指政府对某些产品进口量设定的限制。
配额制度可以控制国际市场上产品的供求关系，从而保证本国的产业不会被过量进口的产品冲击。
但是，过度的限制也会导致国内市场竞争不足，影响消费者的利益。
第四章非关税壁垒非关税壁垒是指各种不涉及税费的措施，如技术标准、规范、标签、质量检验以及进口许可证等，用于限制外国产品的进口。
非关税壁垒属于间接限制性措施，不容易被发现，且易于触犯国际贸易规则。
第五章反倾销措施反倾销措施是指其它国家对于一种或多种进口商品的税、禁、限等不能被接受的手段进行拉锯战，即所谓的反倾销战。
美国与日本、欧盟之间就曾多次因反倾销问题闹过贸易战。
反倾销措施的调查、施行及维护通常都十分复杂，同时对于被反倾销的企业也造成了很大的不利影响。
第六章总结以上就是国际贸易政策的一些基本知识。
随着全球化进程的加快和国际贸易的日益活跃，各国政府对国际贸易的干预程度也越来越高。
然而，国际贸易政策的制定和实施需要充分考虑各利益方的利益需求，遵循公平、开放、透明的原则，才能实现共赢的目标。
韩玉军《国际商务》课后习题详解第五章国际贸易政策及其理论
韩玉军《国际商务》课后习题详解第五章国际贸易政策及其理论国际贸易政策及其理论是国际商务中一个重要的议题。
在全球化背景下，各国之间的贸易关系日益紧密，贸易政策对于国际贸易的发展具有重要意义。
本文将对《国际商务》课后习题中第五章的内容进行详细解析。
1. 经济全球化与贸易政策经济全球化的发展使得国际贸易的规模不断扩大，各国之间的贸易关系更加紧密。
贸易政策在这一过程中扮演着重要角色。
贸易政策可以通过减少贸易壁垒、实施贸易自由化来推动国际贸易的发展。
同时，贸易政策也可以通过限制进口、实施贸易保护主义来保护本国产业。
贸易政策的制定需要综合考虑国内外经济情况，以及各利益相关方的需求。
2. 贸易壁垒与自由化贸易壁垒是指限制国际贸易自由化的各种手段，包括关税、非关税壁垒等。
贸易壁垒的存在会导致国际贸易的成本增加，限制跨国贸易的规模。
贸易自由化是指取消或降低贸易壁垒，促进全球贸易的发展。
例如，通过签署自由贸易协定，各国可以降低关税、减少非关税壁垒，推动贸易自由化进程。
3. 贸易保护主义与贸易平衡贸易保护主义指的是国家通过采取各种手段，限制进口、保护本国产业的做法。
贸易保护主义的目的是保障本国产业发展和就业机会。
然而，贸易保护主义也容易引发贸易争端，影响国际贸易秩序。
贸易平衡是指国际贸易双边进出口之间达到平衡状态。
通过实施贸易政策，国家可以调整贸易平衡，促进经济发展。
4. 国际贸易政策的理论基础国际贸易政策的制定需要依据一定的理论基础。
比较优势理论认为，各国应该依据自身的比较优势，将资源配置于产业上，从而实现最大化产出。
保护贸易理论认为，国家应该通过限制进口、保护本国产业，以促进国内就业和经济发展。
新贸易理论认为，国家的竞争力不仅取决于比较优势，还取决于企业的创新能力和市场营销策略。
5. 国际贸易政策的案例分析在实际的国际贸易中，各国采取了不同的贸易政策。
以美国与中国的贸易关系为例，美国自2018年开始对中国商品征收关税，以限制中国的出口。
05第五章国际贸易理论
05第五章国际贸易理论第五章国际贸易理论⼀、贸易理论综述国际贸易是在⼀定的历史条件下产⽣和发展起来的。
形成国际贸易的两个基本条件是：社会⽣产⼒的发展和国家的形成。
国际贸易可以按商品移动的⽅向分为进⼝贸易、出⼝贸易和过境贸易，按商品的形态分为有形贸易和⽆形贸易，也可以按⽣产国和消费国在贸易中的关系分为直接贸易和间接贸易与转⼝贸易。
16-17世纪盛⾏的重商主义主张国家应当⿎励出⼝，同时限制进⼝。
Adam Smith的绝对优势理论第⼀次解释了为什么不受限制的⾃由贸易对⼀个国家是有利的，Smith认为应当由市场机制这只看不见的⼿，⽽不是政府决策来决定⼀国进⼝什么商品和出⼝什么商品。
他的论点还表明对贸易采取的这种⾃由放任的态度符合⼀国的最⼤利益。
在Smith理论的基础上，19世纪英国经济学家David Ricardo提出相对优势理论，是现代不受限制的⾃由贸易论的理论基础。
20世纪，两位瑞典经济学家Eli Heckscher和Bertil Ohlin改进了Ricardo的理论，创⽴了著名的Heckscher-Ohlin理论。
1. 贸易利益①国际贸易为各国的企业家打开了机遇之门，同时也为各国消费者提供了更为⼴阔的选择空间；②国际贸易能有效利⽤世界各地的资源，为各国提供更多的发展机会，也极⼤地丰富和⽅便了⼈们的⽇常⽣活；③由于世界范围的国际分⼯，国际贸易使每个民族和国家都能在经济和技术的进步中得到⼀份机会，发达国家和发展中国家的国民财富都在⽇益增长，⼀些发展中国家通过国际贸易抓住了新的发展机遇，缩短了与发达国家的经济差距，发展中国家的国际地位有所提⾼；④国际贸易促进了国家间特别是⼤国间的协调与合作，使⼀些国家变得更具有竞争⼒和创造⼒，从⽽富裕起来。
Smith，Ricardo和Heckscher-Ohlin的理论精确地确认了国际贸易的特定利益。
⼀国⽣产不了的商品通过国际贸易可以得到，绝⼤多数国际贸易是有利的。
另外，他们的理论还解释了为什么⼀个国家通过国际贸易来获取⾃⼰可以⽣产的产品仍能获得利益。
第五章_国际贸易政策
（二）国际贸易政策的分类
根据国家对贸易行为干预程度的不同，分为
1.自由贸易政策
▪ 国家对贸易行为不加任何干预，既不鼓励出口，也不 限制进口，使商品自由进出口，在国际市场上自由竞 争。
▪ 当今的政策表现：国家取消对进出口贸易的限制和障 碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优惠的一系 列政策措施。
2.中性贸易政策和偏向性贸易政策
助工业的发展。
➢ 弊：初级产品的市场和价格不稳定，导致经济发展的不稳
定；经济单一性和对发达市场的依附性，使工业化战略难 以贯彻。
（二）进口替代工业化战略
➢ 用本国产品替代进口产品的工业化过程，也称内向型战略
➢ 利：可以较快建立本国工业基础，促进本国经济增长，扩
大就业和减少进口，节约外汇等
➢ 弊：保护措施的负效应、生产受国内市场规模制约、出口
第五章 国际贸易政策
学习目标
（一）知识目标
·了解国际贸易政策的概念、类型和主要内容； ·理解和掌握贸易保护主义的理论基础及资本主义国 家对外贸易政策的演变过程。
（二）技能目标
·掌握国际贸易政策的主要类型和分类方法； ·分析资本主义国家对外贸易政策的实质。
第一节 国际贸易 政策概述
一、国际贸易政策的含义及其分类
（一）贸易纷争与贸易政策国际协调
▪ 贸易利益的差异和冲突以及各国经济目标的要求， 运用政策调节经济贸易行为成为政府的主要职能。
（二）贸易政策国际协调的形式
（1）贸易条约和贸易协定
▪ 是有关主权国家为确定彼此间的贸易关系，规定 各自的权利和义务，协调各自对外的贸易政策， 经过协商或谈判缔结的书面协议。
禁止金银出口。
禁止出口商接收外国非 金银货币。
汇率由官方直接控制， 实行固定汇率制。
第五章国际贸易政策
资料卡
西方金融“大鳄”制造的金融危机给发展中国家带来了极其不利的影响。 为了防范和抵御西方的国际狙击，发展中国家要额外地积储外汇，这在一 定程度上造成了本国资源的输出和浪费，并且在一定程度上为西方大国的 “进贡经济”作了贡献。
如此看来，古今重商主义存在的风险是一致的，那就是目标货币—— 黄金或美元的贬值。美元一旦贬值，发展中国家所储存的部分美元财富将 承受重大损失甚至化为乌有。特别是今天的世界，已经放弃了金本位制和 重金属货币的使用，在这样一个汇率浮动的货币体系下实施重商主义，风 险较大。所以传统重商主义的目标必须改变，也就是从紧盯黄金和美元变 为重视实物进口，尽可能掌握实物财富，而非货币财富。重视进口的实质 是有效利用外部资源，加快国内的经济建设。
第五章 国际贸易政策
引例
引例 美国贸易代表办公室于2010年3月初向国会提交了《2010年总统贸易政策 日程》。3月8日，美国与巴西就棉花贸易纠纷达成协定。3月11日，奥巴 马在进出口银行年会上宣布美国贸易政策和成立出口内阁。3月15日，美 国与澳大利亚开始就“泛太平洋伙伴”计划举行首次磋商。3月16日，美 国农业部长维尔萨克向日本政府施压，要求其开放农产品市场。3月17日， 美国与印度签署“贸易与投资合作框架协定”。随后，贸易代表垄克出访 欧洲以推动美欧贸易关系。3月31日，贸易代表办公室首次推出关于美国 农产品和技术出口壁垒的报告，涉及60多个国家和地区。
❖ 货币差额论和贸易差额论在政策上都主张实行保护主义的 对外贸易政策，即国家必须干预对外贸易。以贸易差额论的政 策主张为例，重商主义保护政策主要有以下几点。
❖ （1） 货币政策。 ❖ （2） 对外贸易垄断政策。 ❖ （3） 奖出限入政策。 ❖ （4） 保护关税政策。 ❖ （5） 发展本国航运业政策。 ❖ （6） 发展本国工业政策。
国际贸易政策的演变
的一些国家如德国推行保护贸易政策。
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3
国际贸易政策的历史演变（3）
三、超保护贸易政策
从19世纪末到第二次世界大战期间。
超贸易保护政策是一种侵略性的贸易保 护政策，（1）它保护国内高度发达或 出现衰落的垄断工业，以巩固国内外市 场的垄断；（2）保护的对象是垄断资 产阶级；（3）保护的手法也趋于多样 化，不仅仅是高关税，还有其他各种奖 出限入的措施。
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9
（一）进口替代战略的理论依据
▪ 依据之一：进口替代是发展中国家摆脱
发达国家剥削和控制，避免贸易条件恶 化和国际不平等交换的重要途径。
▪ 依据之二：进口替代是工业化的主要推
动力。
▪ 依据之三：进口替代是发展中国家平衡
国际收支的重要手段。
▪ 依据之四：进口替代是发展中国家扩大
就业的有效途径。
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二、国家统制下的开放型保护贸易政策
进出口替代相结合的综合式的贸易发展模式。
（1）实行有条件的、动态的贸易保护手段
（2）出口不仅仅为获取进口所需的外汇，还要 研究通过出口促进国民经济的技术改造和结 构改造，带动国民经济良性循环的发展。
（3）进口不仅仅为满足国内市场的生产和需要， 同时要积极为发展出口服务。
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管理外贸的手段与措施：
制定计划、审批外贸企业、外汇留成、 税收制度、银行信贷、奖励办法，把对 外贸易置于国家的统一领导之下。
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选择出口导向战略的国家特点：
（1）内部市场相对比较狭小。
（2）国内自然资源比较稀缺需要靠自然资 源或原材料的进口才能生产制成品。
国际服务贸易政策(1)
3.国家垄断
• 许多服务业，包括民航、邮政、电讯、铁 路、广播等，在大多数国家都存在不同程 度的国家垄断，使得这些行业的进入壁垒 特别高，甚至根本不可能进入。
15
4.政府购买
• 政府作为社会政治、经济、文化等各项事 业的组织者与管理者，是服务产品的一个 很大的购买者，而其在“购买”时，常常 会偏向于优先购买本国的服务产品，从而 形成对外国服务产品的“歧视”。例如， 世界各国都有为本国航空公司或海运公司 保留货源及航线的做法；中国外资企业的 保险业务一律由中国人民保险公司办理。
禁运、报复
鼓励出口的措施
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2.主要政策目标
保护幼稚产业 保护衰退产业 促进国内生产 促进国内就业 增加政府财政收入 国家荣誉 更公正的分配
形成买方垄断力量 反倾销、反补贴 国内经济安全 国防事业 贸易收支平衡 环境保护、居民健康 国内经济安全
9
二、国际服务贸易的主要政策工具
10
服务贸易政策工具
各国不断出台政策、措施，制约服务贸易 发展。
2
第一节 国际服务贸易政策概述
• 国际服务贸易政策是各国在一定时期内对 服务的进出口贸易所实行的政策。
• 对服务贸易的保护无法像商品贸易保护那 样用关税制度
• 所以，各国服务贸易政策主要体现在国内 立法、国内制度和政策措施方面以及文化 传统、社会风俗等方面
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一、服务贸易自由化的含义
• 服务贸易自由化的目标是更加广泛和全面 的市场开放，即服务产品市场、服务行业 的投资市场和服务业劳动力市场的开放。
• 最大限度地清除各种服务贸易壁垒。
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自由化概念的含义一般被视作经济体系向 “外向型”转变。自由化可以从三个方面 进行广义解释，即一国的对外贸易趋向于：
第五章国际贸易条约和协定介绍
（2）在贸易条约实践中，互惠待遇与最惠国待遇又是彼此
联系的。缔约国双方给予的互惠待遇，通过最惠国条款，其 他国家便可同样享受。在国际间普遍缔结有最惠国条款的情 况下，互惠待遇在形式上是差别待遇，实际具有无差别待遇 的性质；互惠协定形式上是双边协定，实际具有多边的性质
。
（3）另外，缔约国彼此给予的互惠待遇，必须规定具体内
无条件的最惠国待遇是指缔约一方现在或将来给予任何第三方的
一切利益、优惠、豁免或特权应立即无条件地、无补偿地自动地
适用于缔约对方。无条件的最惠国待遇由于最早在英国与其他国 家签定的通商条约中使用，所以又叫做“欧洲式”的最惠国待遇 条款。现在的贸易条约和协定一般都适用无条件的最惠国待遇。
有条件的最惠国待遇和无条件的最惠国待遇的区别在于授予
第三方的利益、优惠、豁免或特权是否附有条件，亦即受惠
国享有利益、优惠、豁免或特权是否需要提供某种条件。因 而“有条件的”最惠国待遇中的条件并不是有人认为的给予 最惠国待遇是以对方给予为条件，你不给我，我也不给你。 而是提供最惠国待遇是否要求对方“相应的补偿”作为获得 最惠国待遇的前提，如果缔约一方享受缔约方给予的各种优 惠待遇并不要求提供“相应的补偿”，则为无条件的最惠国
什么是 边境贸易?
⑤国内法令和规章中的某些规定
⑥区域性特惠条款 ⑦其它例外；
什么是 关税同盟?
（二）国民待遇原则条款
1、含义：
国民待遇条款是指缔约一方保证缔约对方的公民、企业、船
舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶同等的待遇。
2、适用范围
一般适用于外国公民或企业的经济权利。 而不是将本国公民或企业所享有的一切 权利都包括在内。
1、都是作为对外贸易的政策措施之一。 2、关税、非关税措施属国内法范畴；贸易条约与协定受国际法约束。
国际贸易政策
第一节 国际贸易政策概述
国际贸易政策是各国对外贸易政策的总称。
一﹑对外贸易政策概述
对外贸易政策的实质 为维护和促进本国经济的发展及反映经济基础和 当权阶级的利益和需要，所制定的准则和采取的 手段。
对外贸易政策的构成 由对外贸易的基本方针政策、进出口商品政策和 对外贸易的国别(地区)政策三部分组成。
至19世纪中期，欧洲国家普遍实行了程度不同的 自由贸易政策，促进了国际贸易自由化的发展。
三、资本主义进入垄断时期的贸易政策
19世纪末期，主要资本主义国家开始进入垄断时 期，在国际贸易中逐步开始实行侵略性保护贸易 政策，表现为提高关税、保护国内市场、 争夺 国外市场。
侵略性保护贸易政策与自由竞争时期保护贸易政 策有本质的差异，表现在：（1）保护对象是国 内高度发达或出现衰退的垄断工业；（2）目的 是为了巩固和加强对国内外市场的垄断,在对国 内市场垄断的基础上,对国外市场进攻性扩张； (3)保护措施包括关税及其它奖出限入措施。
对外贸易政策的目的 （1）保护本国国内市场 （2）扩大国外市场 （3）促进产业结构改善 （4）积累资金 （5）维护本国对外政治关系等
二﹑对外贸易政策的制定与执行
对外贸易政策的制定
各国立法机构负责对外贸易政策的制定和修改， 内容一般包括较长期的外贸政策方针和基本原则， 重要措施及行政机关的权限。
制定对外贸易政策的影响因素
（1）对外贸易基本方针政策
根据本国国民经济的现状及发展战略，结合本 国在世界经济格局中的地位，制定的较长时期 内的对外贸易政策。
（2）进出口商品政策
根据国内外市场的供求情况，以关税税率、计 税价格、课税手续等方面的差异，对不同的进 出口商品实行不同的待遇。
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OPEC与两次“石油危机”
所周知的最典型最成功的国际生产者卡特尔的事 例是欧佩克（OPEC），它分别在1973年~1974 年和1979年~1980年发起了轰动世界的所谓“石 油危机”石油输出国组织成员国都从中获得了巨 大的经济收益。OPEC联合提价何以能够如此成 功？ 一是世界石油需求增长迅速 二是世界石油供给过分集中 三是地区冲突导致的政治性联合 四是石油恐慌心理促成石油危机 五是美国对中东石油的过分依赖 六是保护非再生资源的心理作用
（一）国际贸易政策的含义
广义的国际贸易政策是指涉及外贸活动的国家干预和调 节行为，是一国根据一定时期内政治经济的基本发展态势和 国民经济的总体发展目标，结合本国的资源赋予、产业结构、 经济发展水平，所制定的在较长时期内普遍适用的对外贸易 原则、方针和策略。体现国际贸易总政策的各种政策措施包 括：进出口商品政策，国别政策或地区政策等方面，涉及国 家对外贸活动的经营管理体制、法律制度和行政干预三个方 面的内容。狭义的贸易政策则是指关税和非关税措施的政策 体系。
汇率由官方直接控制， 实行固定汇率制。
早期重商主义 晚期重商主义
—外国商人离境时
鼓励中转贸易 保护本国弱小企业
只能带走商品， 不能带走本国货 币。
的发展。 实行奖励出口政策
二、早期的保护贸易政策
采取的贸易政策不同 建立完整的贸易保护体系 自由贸易与贸易保护的不对立性
李斯特的幼稚产业保护论
决定一国推行哪种贸易政策的因素：
1、经济发展水平和国内经济状况 发展水平较高，技术较为先进，资金较为充裕， 产品竞争力较强——自由贸易政策
2、经济产业结构与经济发展战略 传统工业占主导地位，现代工业尚未得到成长 的国家——保护贸易政策
3、本国与他国的政治经济关系 关系友好，经济上不构成威胁——自由贸易
政府领导人不同，其所持的政策主张往往不同，所奉行 的对外贸易正常也有别。 克林顿政府时期，美国提出了对外经贸政策的四项基本目 标，即打开外国市场，坚持公平竞争，为美国公司和工人 实行激进的贸易促进战略，将贸易政策与全球经济战略相 结合。通过实施“国家出口战略”，增强了美国企业在激 烈竞争中的竞争实力，带动了美国出口的迅速发展。 与克林顿政府意在推动美国商品出口的“国家出口战略” 相比，布什政府则推出了“竞争性自由化”战略。从这个 战略本身看，它反映出布什政府的愿意是想使“全球、地 区和双边贸易谈判相互补充、相互加强”，从而实现美国 的既定对外经济战略。但是从整个战略实施的过程来看， 布什政府改变了既定的全球一地区一双边的自由贸易谈判 战略，采取了一种反向操作的形式，即主导双边自由贸易 谈判一推动地区贸易谈判一参与世界多边贸易谈判。
重视生产力的 发展 提出经济阶段 论 阐明保护贸易 政策的目的与 手段
李斯特贸易保护思想
德国的李斯特最早对贸易保护政策作理论阐述 李斯特的贸易保护论与比较利益理论不同，它 是建立在生产力论的基础上 李斯特认为：落后国家参与国际分工和国际贸 易，目的是发展本国的生产力，“财富的生产 能力比财富本身不知要重要多少倍” 发展水平落后的国家在进行国际贸易时，如不 实行贸易保护，其尚不成熟的工业将被摧毁 李斯特并不主张保护所有的产业，或一直保护 下去
早期重商主义的对外经济政 策：直接管制汇率和贵金属 交易的方法实现国内贵金属 的存量增加
晚期重商主义
晚期重商主义的对外经济政 策：以贸易管制政策为主要 手段，实现国内贵金属的存 量增加。
禁止金银出口。
禁止出口商接收外国非 金银货币。
用关税和法令适当限制 制成品和奢侈品进口。
限制原料出口，以保证 国内加工业的发展。
三、超保护贸易政策
侵略性的贸易保护政策 与自由竞争时期的保护贸易政策比较 理论的局限性
侵略性保护贸易政策 （超保护贸易政策）
含义：保护国内高度发展或出现衰退的垄断工 业，保护和加强对国内外市场的垄断，并在垄 断国内市场的基础上向国外市场实施进攻性的 扩张
保护垄断利益
带有扩张性 和掠夺性
第五章 国际贸易政策
学习目标
（一）知识目标
·了解国际贸易政策的概念、类型和主要内容； ·理解和掌握贸易保护主义的理论基础及资本主义国 家对外贸易政策的演变过程。
（二）技能目标
·掌握国际贸易政策的主要类型和分类方法；
·分析资本主义国家对外贸易政策的实质。
第一节 国际贸易 政策概述
一、国际贸易政策的含义及其分类
（3）国际商品协定：商品的主要出口国与消 费国就该项商品的购销、价格等问题，通过协 商而达成的政府间的多边协定。 对象：发展中国家所生产的初级产品。 经济条款是国际商品协定中的最主要条款。 ①建立缓冲存货 ②规定出口限额 ③签订多边合同 ④支付协定 目标：一类是垄断某种初级产品出口供给， 联合提价，取得垄断利润。一类是防止初级产 品国际市场价格的大幅度波动，保证重要的初 级产品的合理分配，这不仅是发展中国家所期 望的，也是发达国家所期望的目标。
五、战略性贸易政策
理论上有三方面突破：
1. 把专业化分工的基础从单一的比较成本说（或比较 利益说）扩大到比较成本与收益递增并存 2.把产业组织理论引入贸易理论，使贸易理论摆脱完 全竞争和不变规模报酬的束缚，引入不完全竞争和规模经 济报酬的假设 3.强调外部经济的重要性
第三节 资本主义对外贸易乘数，它是指净出口量与其所 引起的国民收入变动量之间的比率。当投资额不 变时、而国际贸易存在净出口、那么对外贸易就 能增加一国的就业量，提高国民收入量。此时， 国民收入的增加将大于净出口量，并为净出口量 的若干倍。
四、新贸易保护主义
由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间 接的贸易限制所取代 该措施朝制度化、系统化和综合化的方向发展 双边和多边谈判协调成为扩张贸易的重要手段 国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒
幼稚产业保护政策
幼稚产业，infant industry,是指在落后国家一些刚刚 兴起、尚未形成经济规模，不可能与发达国家高水平的 产业相竞争的产业 幼稚产业保护政策根本目的是迅速提高本国产业的竞争 力 最早提出贸易保护政策的是美国的汉密尔顿，他在1791 年向国会提交的《关于制造业的报告》中重点阐述了制 造业保护的重要性
早期的资本主要是以商品资本的形态出现，重商主义 应运而生。
重商主义的基本观点
重商主义的财富观是贵金属。
扩大财富的途径：增加对国内金银 的开采,开展对外贸易或者掠夺
世界的贵金属是有限的， 在国际 贸易中一国的盈利就是另一国的损 失。 为增加国家贵金属存量，国家必须 积极干预经济,实行保护性贸易的 政策。
这些因素的作用使得1973年~1974年的“第一次石油危 机”效果非常显著，石油输出国组织成员国几乎一夜之间 变成了“富裕国家”，但是，好景不长，1974年~1978 年OPEC成员国的集体团结力量逐渐受到削弱，国际市场 的原油的实际价格下跌1/6。1979年~1980年，OPEC成 员国再次组织石油大提价，形成了“第二次石油危机”， 虽然这次联合提价不如前一次效果那么大，但伊朗革命的 爆发和西方国家的石油恐慌心理（主要是对于1973年 ~1974年“石油危机”记忆犹新）导致国际市场的原油价 格翻了一番多，再加上80年代初期美元持续坚挺，使得 以美元计价的石油出口国受益匪浅。 1985年以后，OPEC的集体团结力量再次受到削弱，由 于石油提价导致西方国家的进口需求减弱，再加上其它非 OPEC国家石油产量和出口量的增加，导致国际市场的石 油价格下跌，尽管OPEC也曾经好不容易达成了一项限产 协议，但该协议一开始就有几个成员国违反规定，而且在 石油出口中大搞价格折扣，相互欺诈，国际市场的石油价 格大幅度下跌。
超保护贸易主义的政策主张
凯恩斯主义国际贸易理论的主要内容有： 一是关于进出口量对国内经济的影响 二是外贸乘数论
1. 关于进出口量对国内经济的影响
首先，凯恩斯主义者对进口、出口的性质进行了解 释。他们认为,进口与储蓄、政府税收一样，在国民收入 流量模型中属于漏出，漏出对国民收入是一种收缩性的 力量，即漏出的增加将使国民收入减少。而出口与投资、 政府支出一样，在国民收入流量模型中属于注入，注入 的变动引起国民收入的同方向变动,即注入的增加将提高 国民收入水平，注入的减少将降低国民收入的水平。
其次，他们对国际贸易差额与国内经济(国民收入量 及就业)的影响进行了分析。凯恩斯曾进行过说明：总投 资由国内投资和国外投资构成。国内投资额的大小决定于 “资本边际效率”(这是指每增加一单位的投资，可预期 得到的利润率)和利息率。国外投资额的大小决定于贸易 顺差的大小。贸易顺差可以为一国带来黄金．可以扩大支 付手段，压低利息率，刺激物价上涨，扩大投资。在同内 投资不变的情况下，这有利于缓和危机和扩大就业，从而 增加国民收入。而贸易逆差会造成黄金外流使物价下降， 招致国内经济萧条，增加失业人数、没有好处。正因为如 此，他们极力提倡国家干预对外贸易话功，运用各种保护 措施，以扩出口、减少进口，以争取贸易顺差。
早期重商主义
其代表人物是英国 的威廉.斯塔福德
他们主张在对外贸 易中的每笔交易都 保持顺差， 以增 加货币的流进 被称为“货币差额 论”
晚期重商主义
其代表人物是法国的 托马斯.孟。 主张保持全国的对外 贸易顺差，以增加货 币的流进 被称为“贸易差额论”
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早期重商主义
第二节 贸易保护主义 政策的理论基础
一、重商主义
作为传统的贸易保护理论 作为保护关税和现代的新重商主义 了解其代表人物
重商主义（Mercantilism)
15 世纪末，资本主义的生产方式在西欧萌发，封建庄 园瓦解，商品经济发展，各国国内的统一市场形成， 世界市场在一定的范围内形成。西欧各国采取措施， 鼓励发展对外贸易。
一、国际贸易政策的含义及其分类