项目服务内容及要求

项目服务内容及要求

（一）采购项目技术方案要求

1、方案要求

科学认识和评价夹江县千佛岩—东风堰旅游资源，客观分析旅游区开发面临的机遇和挑战，规划构建夹江县千佛岩—东风堰旅游区发展的总体框架；明确旅游发展定位、总体目标、产品结构和重点项目；明确旅游区资源与环境保护措施及规划实施保障体系；在综合分析旅游区现状与建设条件的基础上，进行用地布局、景观系统、道路交通系统、绿地系统、旅游服务设施系统、工程管线系统、道路竖向等内容的规划，以指导景区创4A建设。

2、方案范围

千佛岩—东风堰旅游区总体规划范围，总面积32k㎡。核心景区修建性详细规划范围，总面积150公顷。

3、方案内容

3.1项目概况

千佛岩，位于四川省乐山市夹江县城西3公里处。它是一处集自然景观和人文景观相结合的文物风景区。2006年，夹江千佛岩石窟作为唐代文物，被国务院批准列入第六批全国重点文物保护单位名录。

东风堰工程始建于清康熙元年(1662年)，自夹江无坝引水灌溉夹江县7.47万亩农田。2014年9月16日，东风堰水利灌溉工程于第22届国际灌溉排水大会暨国际灌溉排水委员会(ICID)第65届国际执行理事会上，被授牌列入首批世界灌溉工程遗产名录。

在新的经济和旅游发展形势下，对千佛岩、东风堰的资源价值再认识，在保护的基础上使其发挥最大价值，对该区域进行总体规划设计和核心景区的详细规划设计以及创建国家4A旅游景区工作实施方案势在必行。

3.2规划政策文件、法律、规范、标准

◇《中华人民共和国环境保护法》（2015）

◇《中华人民共和国旅游法》（2013）

◇《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

◇《中华人民共和国土地管理法》（2004）

◇《中华人民共和国森林法》（2009）

◇《中华人民共和国水法》（2002）

◇《中华人民共和国野生动物保护法》（2009）

◇《中华人民共和国环境影响评价法》（2003）

◇《中华人民共和国水污染防治法》（2008）

◇《中华人民共和国文物保护法》（2013）

◇《中华人民共和国土地管理法实施细则》（2011）

◇《中华人民共和国大气污染防治法》（2015）

◇《全国生态环境保护法纲要》（2000）

◇国务院《风景名胜区条例》(2006)

◇《四川省旅游条例》(2012)

◇《四川省自然保护区管理条例》(2010)

◇《四川省风景名胜区条例》(2010)

◇《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）

◇《旅游区(点)质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）

◇《旅游资源分类、调查与评价》（GB/18972-2003）

◇《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

◇《污水综合排放标准》（GB8978-2002）

◇《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（2015）

◇《国务院关于加快发展旅游业的意见》（2009）

3.3规划思路

充分利用紧邻成都和乐峨的旅游市场区位优势，以世界灌溉遗产、千佛岩、青衣江山水环境、木城古镇休闲游为吸核心引物，开展世界遗产观光游、禅文化与茶文化康养旅游、乡村游、川南民俗文化体验游。融入人文理念，主打水文化主题，形成与峨眉后山差异化发展，同时将夹江县城作为景区发展依托，将其融入乐、峨旅游环线，使其真正成为大峨眉山区域旅游的重要节点和支撑。

3.4规划内容

◇科学评价夹江县千佛岩—东风堰旅游区自然与文化资源价值，综合分析其开发条件和发展前景。

◇分析和预测夹江县千佛岩—东风堰旅游区客源市场需求，明确目标市场、消费结构。

◇确定夹江县千佛岩—东风堰旅游区定位和发展战略。

◇确定夹江县千佛岩—东风堰旅游区总体布局和功能分区，明确旅游发展目标。

◇提出夹江县千佛岩—东风堰旅游区建设重点项目，对其空间及时序作出安排。

◇明确旅游产品开发方向、特色与主要内容。

◇统筹安排夹江县千佛岩—东风堰旅游区的服务设施系统、基础设施系统、防灾与安全系统、生态环境保护系统。

◇提出近期建设计划、效益分析与规划实施保障措施。

◇绘制核心景区总平面规划图、鸟瞰图及重要景观透视效果图◇绘制旅游服务设施、道路、管线等基础服务设施规划图

◇编制创建国家AAAA级旅游景区交通、游览、安全等整改提升方案，并绘制相关图件

◇准备创建国家AAAA级旅游景区迎检的相关软件资料

4、成果要求

文字成果、图纸成果均须符合风景名胜区规划规范等相关规范完成相应阶段的成果要求。

《千佛岩—东风堰旅游区总体规划》、《千佛岩—东风堰旅游区核心区域修建性详细规划》以及《千佛岩景区创建国家AAAA级旅游景区实施方案》正式报告文本及图件，包括文本10套，数字化光盘

5套；《千佛岩—东风堰旅游区创建国家AAAA级旅游景区软件材料》将随旅游区的创建全程制作，至迎检前提交文本10套。

（二）采购项目服务要求；

1、充分体现前瞻性、创新性、引导性、可操作性。根据实际情况，朝着创新发展、先行先试方向，借鉴国内外景区的保护思路和发展模式，制定编制方案。

对规划文件出现遗漏或错误由乙方负责修改或补充；由于乙方规划错误造成工程未通过验收，乙方除负责采取补救措施外，应免收损失部分的规划费。规划、咨询方案经审查后，在合同任务范围内的少量修改由乙方负责，不另收费，超出合同范围的重大修改和变更，须具有主管部门审查文件要求，经双方协商后另签补充合同。

2、承接方（乙方）应认真实施规划、咨询计划，按本合同规定内容、范围、验收标准向甲方交付规划、咨询文件。

3、承接方（乙方）在接到甲方合格的比较齐全的资料后，按本合同规定提供阶段规划咨询成果服务期限，签订合同后四个月内完成规划编制。

4、付款方式。

4.1本协议签订生效后，规划课题组进驻现场前，甲方向乙方支付第一期规划费人民币48%。

4.2规划初稿编制完成后，举行初稿咨询会前，甲方向乙方支付第二期规划费人民币25%。

4.3规划评审通过后，规划成果交接前，甲方向乙方支付第三期