50.武汉市建设工程项目监理招标评标办法

武汉市建设工程项目监理招标评标办法

作者：来源：日期: 2008-11-30

一、范围

武汉市建筑工程招标投标管理办公室建设工程项目监理招标评标工作。

二、权责

招投标管理一科、二科：负责加强招标、评标程序化、法制化的管理，按照公开、公平、公正和科学合理的原则选择工程监理中标单位。

三、内容

根据《中华人民共和国招标投标法》、《武汉市建设工程项目监理招标投标管理试行办法》，结合我市实际，制定本办法：

一、评标原则

1、竞争择优；

2、公开、公平、公正、科学合理；

3、业绩好、信誉高、价格合理、监理大纲先进可行；

4、反不正当竞争。

二、评审指标设置

评审指标一般设置监理大纲、项目监理机构、企业信誉及业绩、办公检测设备、监理费报价等五大类。指标采取百分制的方法统计。各指标分值作如下分配：

（一）监理大纲（35分）

1、工程概况（4分）

（1）工程的各项参数以及现场状况表述清楚（1分）

（2）工程特点、实施难点、监理工作重点有针对性（3分）

2、项目监理班子组织形式、人员结构、职责任务（4分）

（1）有明确的组织形式（2分）

（2）项目监理班子人员结构、职责任务明确并符合《监理规范》的要求或不与之冲突（2分）

3、质量控制（9分）

（1）质量有总目标，并响应招标文件要求，且进行了目标分解（基础、结构、装饰等）（3分）

（2）对各分解目标提出相应的控制点，并提出相应的措施（3分）

（3）质量控制的基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施切实可行（3分） 4、进度控制（5分）

（1）说明进度控制的原则、任务和工作制度（1分）

（2）对总进度目标的分解合理，能体现预控水平和全面控制水平（2分）

（3）预控方法及手段明确，有进度控制点要览（2分）

5、造价控制（3分）

（1）造价控制的原则、任务及制度合理（1分）

（2）要有工程计量、计价的控制方法和内容；工程款支付、结算、索赔等预控措施合理。（2分）

6、安全生产文明施工（2分）

目标明确，措施得力，能满足招标文件提出的目标要求。（2分）

7、合同管理（4分）

（1）介绍合同分析要点。根据工程特点制定了索赔与反索赔措施（2分）

（2）有减少工程延期发生的预控措施，对工程延期的管理办法切实可行（2分）

8、信息管理（2分）

根据工程实际，列举信息管理的内容（2分）

9、组织协调（2分）

方法明确，内容有针对性，综合协调措施得力（2分）

（二）项目监理机构（39分）

1、总监情况（19分）

（1）总监上岗证明及级别满足工程等级及招标文件要求（4分）

（2）总监专业为本工程主导专业（1—3分）

（3）有注册监理工程师资格证书，同时有工程师职称得2分，同时有高级工程师职称得3分，无注册监理工程师资格，得0分。

（4）监理过同类型工程，有一个加1分（最多加3分）

（5）近两年担任总监的项目获得黄鹤杯及以上称号，每项加1分（最多加2分）

（6）近两年担任总监的项目获得市级及以上优秀监理项目和受表彰项目的，每项加1分（最多加2分）

（7）近两年获市级及以上优秀项目总监，每项加1分（最多加2分）

2、现场监理人员情况（20分）

（1）专业配套

专业工种基本配套的得4分；完全配套的得6分

（2）职称年龄结构（3—5分）

以高、中级为主，老中青搭配的得3分；全部为高、中级职称，且平均年龄45岁以下的得5分

（3）注册证书及荣誉（5分）

半数以上有注册证书或获得市级个人先进的得5分，否则得0分。

（4）取证培训情况（0—4分）

培训取证率在70%以下的得0分

培训取证率在70%-90%之间的得3分

培训取证率在90%以上的得4分

注：资格证书、上岗证视同培训

（三）企业信誉及业绩（17分）

1、通过ISO9000质量认证的得3分；

2、近两年监理过同类工程，每监理一个加1分；近两年监理过同等级或更高等级工程，每监理一个加0.5分（最多加6分）；

3、近三年单位受到市级以上（含市级）建设行业主管部门表彰的，每次加1分（最多加4分）；

4、企业履约情况（0—4分，以监理任务手册为主）；

5、近三年单位受到市级以上（含市级）行业或行政主管部门处份的每次扣3分。

（四）办公检测设备（4分）

1、检测设备基本满足工程检测要求（3分）；

2、现场配备电脑管理（1分）。

（五）监理费报价（5分）

监理费报价=费率×工程投资额

费率是指按武城监字〔1996〕158号文件用插入法计算出的费率为下限，以投资额所在区间的上限为上限，投标人可在以上区间内取任意值作为监理费报价的投标费率。

投标费率低于下限或超过上限的为废标。

三、评标方法

评标方法采用百分法。计分时对评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后进行算术平均为该投标人得分，得分最高的投标人为第一中标人。

四、其它

本办法适用于本市一般建设工程项目监理招标投标活动，个别特殊项目监理招标也可由招标人根据项目的特性，按以下两条要求制定符合公正、公平、科学、合理原则的评标办法，但须报招标投标管理机构备案，并对投标人公开后方能进入项目招标程序赋予实施。

（一）邀请招标的项目，指标设置前打“*”号的事项可作取舍，但不能改变其他子项的分值。公开招标的项目，打“*”号的事项应当纳入评分指标。

（二）对大型重点工程项目可采取总监答辩的方法，答辩分设置为10分，与投标文件得分一起总和。