五比五争实施方案

五比五争实施方案关于深入开展“五比五争转作风、服务群众促发展”主题活动的实施方案为切实加强建设局系统党员干部作风建设，充分激发广大干部职工的干事创业热情，在巩固和发扬“转作风、抓落实、促发展”活动成效的基础上，决定在局机关、事业单位和国有企业中深入开展“五比五争转作风、服务群众促发展”主题实践活动。

现制定活动实施方案如下：一、指导思想以深入学习十八大精神为主题，以科学发展观为指导，以提高大局意识、责任意识和服务意识为核心，以加强思想政治工作为重点，以完善监督管理机制为保障，坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，通过开展“五比五争”活动，达到落实工作制度、强化作风纪律、提高工作标准、树立整体形象的目的，切实转变和改进工作作风，努力打造一支政治坚定、作风务实、恪尽职守、干事创业、清正廉洁、服务周到的干部职工队伍，为推进“五个新寒亭”建设和全区住房城乡建设事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、活动内容本次活动主要内容是开展“五比五争”竞赛，即：比学习，争当专家学者型干部;比作风，争当遵章守纪的先锋;比业绩，争当创业实干的楷模;比服务，争当敬业奉献的明星;比状态，争当奋发有为的标兵。

(一)比学习，争当专家学者型干部。

把学习作为每个党员干部的自觉行动。

加强政治理论学习，了解和掌握十八大提出的新思想、新观点、新目标和新要求，全面提高干部职工的理论水平和素养。

加强对住房城乡建设事业各项业务知识的学习，熟练掌握部门职能、岗位职责及相关的法律法律、规章制度和业务知识。

坚持集中学习制度，并加大集中培训的频率、强度和档次，坚持有计划的到市局和其它县市区相关业务部门学习轮训，取长补短。

鼓励党员干部大力拓展知识面，踊跃参加高学历教育，在系统内逐步形成勤读书、勤看报、勤动脑、勤写作的良好风气，把每一名干部职工培养成“独挡一面、一专多能”的专家学者型干部。

(二)比作风，争当遵章守纪的先锋。

大兴调查研究之风，改进方式方法，深入基层摸实情、听民声、问民计，找准工作的“难点”、“亮点”和“突破口”，摸准行业发展的脉搏，理清行业发展的思路。

每个单位、科室都要结合工作实际，理清全年工作思路，明确工作重点，打造1-2个工作亮点。

严格执行建设局《十二项制度》，杜绝在办公时间上网聊天、玩游戏、看电影、炒股票等行为;严格执行请销假和值班制度，落实工作日中午禁酒、勤俭节约、反对浪费、爱护公共财物等要求，逐步形成依法行政、按章办事、靠制度管人的良好氛围，人人都成为强执行、严纪律的先锋。

(三)比业绩，争当创业实干的楷模。

坚持一线工作法，勇于扑下身子到一线工作。

在重点工作和重点项目上，敢于创新、善于创新，不断在实践中求新、求进，努力做到在工作研判上多提新思路、新观点，在解决问题上多想新办法、新途径，在推进落实上多出新手段、新举措。

局机关要在党委部门中起到表率作用，局领导班子要在局系统中起到表率作用，局各项业务工作要在全区起到表率作用，每一名干部职工都要在各自工作岗位上率先垂范，敢于创新，提升品质，创造佳绩。

要坚持干事创业、注重实绩的选人用人导向，逐步形成工作目标到位、工作责任到位、工作落实到位的良好局面，每名干部职工都争当住房城乡建设事业的开拓者、实干家。

(四)比服务，争当敬业奉献的明星。

坚持爱岗敬业、恪尽职守，时刻铭记服务天职。

要进一步强化服务意识，端正态度、摆正位置，对群众常怀感激之情、敬畏之心，把为基层和群众服务作为分内之责，以实际行动把服务发展、便民惠民的各项要求落到实处。

要进一步提高服务质量，以服务对象满意为标准，以基层和群众所需所盼为着力点，优化服务流程，拓宽服务渠道，创新服务内容，帮助解决难题，以优质高效的服务推动住房城乡建设事业的发展。

每个岗位的干部职工都要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，勤奋敬业，无私奉献，人人争当为基层、为企业、为群众热情服务、竭诚服务的明星。

(五)比状态，争当奋发有为的标兵。

良好的精神状态是干好工作的前提和基础。

通过强化“五种意识”，在局系统营造良好的工作氛围，使每一名干部职工都以信心百倍、精神饱满、精力充沛的状态投入到工作当中。

即强化责任意识，进一步敢于担当、勇于负责、牢记责任;强化实干意识，进一步求真务实、脚踏实地、拼搏实干;强化服务意识，进一步积极主动、周到细致、提高效率;强化创优意识，进一步比学赶超、加压奋进、争创一流;强化自律意识，进一步纯洁思想、规范行为、廉洁清正。

每一名干部职工都要牢记使命、心系群众、扑下身子、埋头苦干，人人争当奋发有为的标杆和榜样。

三、方法步骤活动分三个阶段实施，即：动员学习阶段、贯彻落实阶段、考核总结阶段。

(一)动员学习阶段(XX年4月5月)。

主要任务是宣传动员，印发活动实施意见，科学安排学习计划。

一是进一步深入学习贯彻十八大精神。

拟定理论和业务学习计划，按照部署安排，科学组织各类学习活动。

重点研读十八大报告、《中国共产党章程》等理论书籍及中央、省市领导讲话精神，认真学习习总书记在常委见面会上的讲话、《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等，引导党员干部准确把握上级精神，不断提升干部职工的政治理论素养和水平;二是系统学习行业法律法规。

重点学习住宅产业化、新型城镇化、绿色建筑、低碳社区、住房保障、房产交易等方面法律法规和业务知识，全面了解和掌握与本系统相关的法规政策，培养“多面手、全能型”的干部职工;三是全面学习各项制度规定。

进一步学习建设局12项《工作制度》，做到学制度、懂制度、自觉遵守制度。

同时，按照区委要求，注重加强学习型党组织建设，完善中心组理论学习计划和内容，积极参加网上自学和自主选学活动，完成年度学分任务。

通过学习，使全体干部职工进一步明确政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作制度等方面的具体规定，准确把握党员干部日常行为的“红线”和“禁区”。

(二)贯彻落实阶段(XX年6月11月)。

主要任务是通过“五个狠抓”(即：狠抓依法行政、狠抓审批效率、狠抓秩序规范、狠抓工作落实、狠抓服务效能)，促进作风建设的全面提升。

一是狠抓依法行政。

进一步规范执法行为，在局机关和有执法权的单位实行行政执法责任制，建立行政执法过错责任追究制。

执法人员一律考取行政执法证，严把“持证上岗”、“亮证执法”等关口，做到“调查充分、证据确凿、程序合法、裁决公正”，避免行政执法中的简单粗暴、程序不当和以权谋私等问题。

二是狠抓审批效率。

加大行政审批清理力度，进一步精简审批事项和审批环节，规范审批标准，明确审批时限，优化办事流程，公开处办过程，对每项审批都做到依据合法、政策透明、标准清楚，减少审批人员的自由裁量权;坚持集中审批联席会议制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，依法、依规限时办结，提高审批效率，为项目建设和企业发展服好务。

三是狠抓秩序规范。

进一步规范工作秩序，严格执行各项工作制度，保持良好的办公秩序，做到公文运转顺畅、上传下达通畅、工作落实快畅。

进一步规范业务程序，各业务科室、单位，对所有业务办理流程进一步梳理和规范，能公开的都要依法依规全部公开，做到业务办理公开、透明、有序。

进一步规范政务礼仪，按照公务接待和政务礼仪标准，对工作人员的一言一行、待人接物进行规范，展现建设者良好的精神风貌。

四是狠抓工作落实。

要按照年初设定的任务目标，自我加压，奋力赶超，努力争创一流业绩。

要落实目标责任制，进一步提升标杆，局属各单位、科室都要瞄准全市、全区一流水准，查问题、找差距，在更高层面上找准定位，着力突破薄弱环节，增创新的发展优势，推动工作向更高层次和水平迈进，努力实现新的超越。

要落实工作责任制，按照工作分工，制定详细的任务目标责任分解表，明确完成时限及要求，哪项工作完不成，板子打到哪个具体人身上，形成个人对单位(科室)负责、单位(科室)对党委负责、下级对上级负责的良好机制。

五是狠抓服务效能。

要增强主动服务的意识，完善工作人员行为规范和首问责任制;培养干部职工凡事想在前、做在前的观念，提高服务的前瞻性和预见性;健全和完善考勤及请销假制度、日常工作督查制度、工作失误差错记录及责任追究制度，进一步加强干部职工日常管理;建立相互监督机制，加强干部职工廉政教育，提高干部职工拒腐防变能力，坚决杜绝吃、拿、卡、要、报等现象，树立建设系统干部职工良好的外部形象。

(三)考核总结阶段(XX年12月)。

主要是对活动开展情况进行全面总结和考核。

设立“五比五争先进集体”奖5个，“先进个人”奖20名，在全系统予以表彰奖励。

1、考核内容。

主要包括学习提高、遵章守纪、创业实干、为民服务、工作状态等5个方面。

2、评选标准。

一是学习贯彻党的十八大精神和科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策和局党委的工作部署，讲政治、讲大局、讲团结，群众基础好、威信高。

二是热爱住房城乡建设事业，有强烈的事业心和责任感，吃苦耐劳、踏实肯干，出色完成XX年度承担的工作任务，工作质量高，效果明显。

三是积极主动地参与各项重点工作，工作中善于探索与创新，能够创造性地开展工作。

四是积极参加主题实践活动，按照配档表要求，圆满完成学习、调研等各项任务，综合能力得到明显提升。

五是因工作出色，得到国家、省、市、区级表彰奖励的，给予优先考虑。

3、考核评选方法。

考核评选采取日常考核和年终考核评议相结合的方式。

按照日常考核记录、年终民主评议、奖励加分、党委研究、公示、表彰奖励的程序，对获奖集体和个人颁发证书，并进行奖励。

四、组织领导及相关要求为切实加强组织领导，建设局党委成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，相关单位和科室负责人为成员的领导小组，负责活动的组织领导和督查考评。

领导小组下设办公室，办公室设在局政工科，具体负责活动的部署落实和协调调度等。

各单位、科室要把深入开展“五比五争转作风、服务群众促发展”活动作为贯彻落实十八大精神的重要举措，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保活动取得实效。

寒亭区住房和城乡建设局二一三年三月二十日“五比五争”主题实践活动的方案为推动全县大学生“村官”深入学习实践科学发展观，使其在社会主义新农村建设中创先争优、创业成才，经研究决定，在全县大学生“村官”中开展“比学习，争做科学知识的传播人;比能力，争做科技推广的带头人;比创业，争做市场经济的闯路人;比形象，争做文明创建的引领人;比奉献，争做服务群众的贴心人”为主要内容的“五比五争”主题实践活动。

为此，特通知如下：一、指导思想坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，围绕“大学生‘村官’得锻炼、任职村发展上水平、农民群众得实惠”目标，扎实开展“五比五争”主题实践活动，激发大学生“村官”的内在活力，营造比学赶帮、创先争优、创业发展的浓厚氛围，促使他们刻苦学习、提高素质、心系群众、创业富民，努力打造一支政策法律观念强、市场经济意识强、科技兴农本领强、创业致富能力强的“四强”大学生“村官”队伍，为加强农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保障和人才支持。