妇女儿童之家建设情况调研报告

妇女儿童之家建设情况调研
报告
“妇女儿童之家”是妇联参与社会管理公共服务的重要抓手，也是妇联组织进一步发挥组织优势，吸引、凝聚、团结妇女群众、做好妇女工作的必然要求。

长兴县妇联在各级党委、政府的关心
支持下，以满足妇女儿童需求为导向，以整合资源，链接服务为
手段，以机制建设为保障，上下联动，合力推进全县“妇女儿童
之家”建设。

一、基本情况
截至目前，全县共有村、居（社区）“妇女儿童之家”XX个，县妇联下属妇女儿童之家1个，即妇女儿童活动中心，已实现了村、居（社区）XX%全覆盖。

在阵地建设上，实现一室多用的工作
目标。

各级妇联组织积极依托村级文体活动室、党员活动室、党
员远程教育以及妇代会办公室等场所推进妇女之家阵地建设，统
一挂牌建立妇女之家活动场所。

按照“一室多用、配套建设、资
源共享”的原则，不断丰富、完善妇女之家活动阵地，建立了妇
女维权站XX个、妇女学校XX个、家庭教育指导中心XX个，留守
儿童之家XX个，为村、社区群众开展维权服务、家庭教育、儿童
教育等活动提供了良好的服务平台。

在队伍建设上，不断充实和
完善队伍建设。

各级妇联组织坚持专兼职和志愿服务相结合的原
则，在建立村、居（社区）妇代会主任兼任妇女之家负责人的基础上，通过招募热爱妇女事业、热心公益事业的各界人士，组成巾
帼志愿者队伍，为群众开展政策宣传、法律普及、技术培训、卫
生保健、帮扶助困等活动，据统计，全县有妇女之家巾帼志愿者
XX余人，她们成为做好妇女之家工作的重要力量。

二、主要做法。

“妇女儿童之家”是妇联组织参与社会管理创新的必然选择。

为了把“妇女儿童之家”打造成“坚强阵地”和“温暖之家”，
长兴县妇联坚持以服务体现工作、融入工作的理念，不断完善
“妇女儿童之家”主要功能，积极整合各项资源，广泛开展受妇
女儿童欢迎的各项服务，有效提升了妇女儿童之家的凝聚力。

一是打造学习培训的课堂。

在全县范围内开展女性12种就业
技能培训调查，利用原有的农民学校、家长学校、现代远程教育
课程阵地，通过举办讲座、培训班等形式，对妇女开展芳香保健师、烹饪、插花等多门类、多层次的实用人才和农村女劳动力素
质技能培训，经考试合格后颁发人力资源和社会保障部《职业证书》，累计培训妇女达XX万人。

二是打造维权服务的驿站。

通过在“妇女儿童之家”设立维
权服务站为妇女儿童开展维权服务，每年的“三八维权周”、
“五五普法、六五普法”、“12.4法治宣传日”等节日，大力宣
传《新婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等相关法律法规，提高法律知识普及率，目前全县共有妇女维权站XXX
个乡镇（街道）、村、社区妇女儿童维权站。

建立了XX支巾帼维
权志愿者队伍，拥有妇女维权志愿者XX名，对广大妇女特别是贫困、残疾等弱势妇女提供了许多有效的法律援助。

雉城街道马巾
巷社区由退休老师、干部及法律工作者等XXX人组织的“姐妹谈
心室”，开通了24小时的热线服务，采取一人一专案的工作模式，为妇女群众释疑解惑，化解社区妇女的家庭矛盾纠纷，被群众称
为“谈心有家”、“温暖在家”，真正成为了社区广大妇女姐妹
的心理驿站，其做法和成效也被广泛传播。

除此之外，雉城街道
妇联还在北门社区成立了“小棉袄”工作室、在鱼巷口社区成立
了“阳光幸福驿站”以及在南门社区成立了“娘家暖心室”，形
成了一批妇女维权的工作品牌。

县妇儿活动中心于20XX年3月成
立了“长兴县妇女儿童心理咨询服务中心”，聘请了15位拥有国
家二级心理咨询师资质的心理咨询师，以面询、测验、治疗、团
训等方式，为妇女提供权益维护、心理困惑、子女教育、婚姻家
庭和纠纷调解等方面的专业化的免费的咨询服务。

自成立以来，
已咨询18件，成功帮助6人解决心理问题。

三是打造创业就业服务的平台。

立足“妇女儿童之家”的女
性创业就业指导站，开展创业就业政策宣传、提供创业就业信息，帮助城乡妇女提高创业就业能力。

比如虹星桥镇就如何缓解企业
用工紧张，提高农村妇女就业水平等问题开展探索，成功推出了“公司+农户”的生产模式，目前已建立了5个示范加工点，吸引
了180多名妇女参加，有效解决了农村妇女就业问题。

组织开展
创业妇女学习培训，20XX年全县共开展SYB创业培训15期，共培训XXX人，提供小额贷款、择业指导等服务，引领妇女创业就业、自立自强。

截至目前，累计为全县创业妇女发放信贷资金XX.X亿元，信贷支持创业妇女1XXX户。

20XX年4月成立长兴县妇女创业科技服务联盟，每个村（居）都建立妇女创业科技服务联络站，不定期邀请浙大专家教授在“妇字号”企业、双学双比科技示范基地、农民专业合作社、巾帼农家乐、女能手大
户等开展科技指导，帮助农村妇女学习掌握科学技术，
在发展优质、高效、生态农业中成为致富能手，发挥妇女儿童之
家在带领妇女增收致富中的作用。

四是打造和谐文明的窗口。

妇女儿童之家是丰富妇女群众的
精神文化需求，展示妇女才艺、交流经验、提升生活品质的基地。

以家庭为载体，全县各妇女儿童之家均开展了开展“廉洁家庭”、“绿色环保家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”等系列特色家
庭创建活动，组织好媳妇、好婆婆等评选表彰活动，开展家庭文
化艺术节、家庭才艺大赛、家庭趣味运动会唱响了家庭文明和谐
的主旋律。

各地妇女儿童之家家庭文化活动室具有浓厚的文化氛围，其书法艺术作品、环保手工制品、编织作品比比皆是，以女
性为主体的宣传队、文艺队、健身队遍布全县城乡，展现了妇女
多才多艺、热爱生活的特点，各具特色的家庭文化建设活动，促
进了妇女素质提高和家庭文明程度提升，以家庭文明带动了村、
社区文明，推进了社会文明和谐。

五是打造儿童成长的乐园。

有的村（社区）针对农村留守儿童多的现状，通过开设留守儿童之家、暑期乐园等，为农村留守儿
童提供全方位的关爱帮助等。

多个乡镇定期与高校大学生联系，
组建暑期“春泥计划”服务团工作，将“新形势下未成年人如何
关爱保护自己”、“外来人群的子女关爱”提议纳入服务内容。

各地结合自身特点，开展了形式多样、内容丰富的儿童活动。

如
水口乡水口村以“我当小小交通警”的形式，开展以遵守交通法
规为主题的教育活动；南门社区成立“小小护绿队”开展护绿行动，让他们从小懂得爱护花木，保护环境的道理。

水木花都社区
成立“一小时学校”并将其进行拓展、延伸，成立了“社区青少
年成长驿站”，开办了趣味游戏、讲故事、手工创意等5个免费
活动项目，另外还增设了梦工厂制作室、儿童科幻画制作室、歌
舞表演室、金话筒主持活动室、硬笔书法活动室等5个活动室，
真正成为了一所让家长放心，让孩子欢心的好“学校”。

洪桥镇、泗安镇、槐坎乡等多个行政村发挥大学生村官志愿者的作用，在
节假日精心安排了书画辅导、诗歌诵读、故事演讲等多项活动，
使之成为儿童学习、交流、休息的家园。

县妇儿活动中心常年开
展兴趣班和英语培训班，培养学生兴趣。

配有专门的家庭教育讲
师团，共开展8次家长学校讲座，培训家长1XXX人左右。

活动中
心专门聘请县级知名教师编写“亲亲国学”配套专用教材，引导
1-6年级学生进行快乐诵读国学活动，在愉快的活动和轻松的氛围中学习国学，提升语文素养，养成良好的学习习惯。

三、存在的主要问题
一是基层妇女组织功能弱化。

在队伍建设上，基层妇女干部
身兼数职，精力有限。

乡镇妇联主席同时从事人事、计生、工业
等工作，妇女儿童工作精力投入严重不足。

绝大多数村居妇代会
主任兼做计生、创建等，这些占有了大量时间和精力，无暇顾及
妇女儿童工作。

妇女干部待遇偏低。

在各级妇联组织的的积极推
动下，村居妇代会主任进“两委”比例明显提高，但各方面待遇
较村居主要干部存在一定差距。

人员配备不足。

人员配备少，想
要中心工作和妇女工作齐头并进，做的有声有色确有难度。

二是阵地硬件设施不到位。

“妇女儿童之家”独立专属用房
的村居很少。

有的村居尽管提供场所，但和计生、综治、残联、
大调解等共用一间房；有的村居办公用房紧张，甚至租房作为办
公用房，没有场地开展“妇女儿童之家”建设。

巧妇难为无米之炊，只能挂个牌子，贴上制度。

三是活动经费难以保障。

“妇女儿童之家”要真正发挥作用，关键在于开展服务和活动。

镇村财政普遍困难，镇妇联工作经费
有限，村居妇代会经费严重不足，开展活动只有靠企业和挂钩帮
扶部门资助，难以形成长效机制。

四是社会认同度低。

镇妇女儿童活动中心和村居“妇女儿童
之家”是一个需要经历长期努力才能显现成效的工作，镇村领导
对这一创新工作认可度一般，重视不够，直接制约了阵地建设和
阵地作用发挥。

四、下一步工作打算
一是要在“建”字上保根本，进一步强化阵地建设。

充分认
识依托村级党组织和社区活动场所建设“妇女儿童之家”的重要性，积极争取当地党委政府的支持，将“妇女儿童之家”建设作
为基层党建带妇建的重要内容，纳入当地基层党组织建设和城乡
社区建设的整体
规划，建立“妇女儿童之家”党群共建的长效运行机制。

要加大建设力度，加强督促检查，使妇女儿童之家达到“四有”
要求，形成规模优势，做大品牌效应，彰显妇联特色，促进基层
妇女工作的整体活跃。

二是要在“管”字上严把关，进一步提升队伍素质。

要创新
管理方式，不断强化“妇女儿童之家”建设的考核力度，进一步
增强基层妇联组织的责任意识和荣誉感。

要大力推行设岗定位、
专职专选等办法，切实把那些懂大局、善协调、重实干、能创新
的女能人、女典型、女致富带头人等优秀女性选拔到村级妇联工
作岗位上来；大力发展巾帼志愿服务队伍，开展形式多样的志愿
服务活动，使巾帼志愿服务者成为村、社区妇联组织开展工作的
有力帮手。

要通过组织妇女干部培训、外出参观学习等形式加强
业务培训，提高基层妇联干部做好妇女儿童工作、管好妇女儿童
之家的能力和水平。

三是在“投”字上求突破，进一步加强经费保障。

妇女儿童
之家建设存在的突出困难是资金问题。

因此，建议上级有关部门
尽快出台相关政策，促进市、县两级财政也能设立专项资金，对
建成达到市级、县级标准的妇女儿童之家的示范点给予一定补贴。

要积极发展村级集体经济，争取村级经济支持。

要充分发挥妇联“联”字优势，多方面协调争取，采取部门项目资金扶持一点，
岗村结对的巾帼文明岗、妇儿委成员单位补贴一点，女企业家、
农村致富女能人帮一点等办法，解决了妇女儿童之家建设项目资金。

四是在“用”字上做文章，进一步创新管理机制。

建好阵地
是基础，管好阵地是关键，用好阵地是目的。

只有加强管理，才
能使活动阵地发挥更大、更好的作用。

各基层妇联组织要充分发
挥“妇女儿童之家”宣传教育、维权服务、组织开展活动的功能，面向妇女儿童提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、邻里纠纷调解等方面的帮助，开展内容丰富、形式多样，妇女儿
童喜闻乐见、有益身心健康的文体活动，切实让妇女儿童感受到“家”的温暖，真正把“妇女儿童之家”建设成妇女儿童找得着、靠得住、能办事的坚强阵地和温暖之家。