财政局党风廉政建设经验交流材料

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财政局党风廉政建设经验交流材料

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各位领导：

在市委市政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入贯彻落实全国党风廉政建设责任制电视电话会议精神和省党风廉政建设责任制领导小组会议精神，按照党风廉政建设责任制的有关规定和市委的要求，加强领导，精心组织，狠抓落实，从教育、制度、监督三方面入手，坚持标本兼治，高标准、严要求地做好我局各项党风廉政建设工作。现将我局党风廉政建设主要情况汇报如下：

一、切实加强领导，全面落实党风廉政建设工作责任制。

为保证我局党风廉政建设的顺利开展，我们切实加强了组织领导：首先，成立以党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，各科室（下属事业单位）主要负责人为成员的河源市财政局党风廉政建设责任制领导小组，全面负责部署、协调、指导局机关各项反腐倡廉工作；其次，党组书记、局长与各分管领导和有关科室负责人就党风廉政建设工作和领导干部廉洁自律签订专项工作责任书，将专项工作的目标分解到各科室和各岗位，落实到每一个人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二、加强学习教育，筑牢全局干部职工的思想道德防线。

财政作为政府的综合职能管理部门，掌管着全市的钱和物，手中既有钱又有权。为加强对干部职工的学习教育，筑牢反腐倡廉的第一道防线，我局从三个方面加强思想政治教育：一是开好动员会，统一干部职工思想认识。我局在3月8日召开全局干部职工大会，传达中纪委、省纪委和市纪委三次全会精神，详细部署我局的6项反腐倡廉工作。教育全体干部职工严格遵守“四大纪律八项要求”，严格遵守党风廉政建设的有关规定，谨记“成由俭，败由奢”的历史教训，做到警钟长鸣，正确对待和行使手中的权力，老老实实为人，勤勤恳恳做事，清清正正为官，管好、用好人民的血汗钱。二是认真学习各种反腐倡廉的材料和文件。我局以党支部和科室（事业单位）为单位组织干部职工认真学习中央、省、市领导在中纪委、省纪委和市纪委三次全会上的讲话；认真学习全国党风廉政建设责任制电视电话会议精神和省党风廉政建设责任制领导小组会议精神，增强廉政意识。专门组织学习贯彻两个《条例》，组织干部职工观看《广东省学习中国共产党党内监督条例（试行）报告会》实况和监察部副部长屈万祥的辅导报告录像，每个干部职工还结合学习工作实际写了心得体会。三是加强对干部职工的警示教育。我局邀请市检察院检察长为全体干部职工上预防职务犯罪警示教育课；邀请省财政厅法规处专家举行《行政许可法》讲座；邀请了市委党校和市纪委的老师和领导分别进行了理想信念、纪律作风、廉洁从政三个专题教育学习讲座，并以支部科室为单位有针对性地组织专题讨论活动。组织全体干部职工到连平监狱接受现场警示教育，听服刑人员的现身说法，加强对干部职工正反两方面教育，并以支部为单位组织干部职工深入剖析局机关历史上发生的违法违纪案件，教育广大干部职工。通过深入开展各种形式的教育活动，全局干部职工进一步树立了正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，深刻认识到手中的权力是人民赋予的，

是要用来为人民和政府服务的，不是用来谋取私利、贪赃枉法，进一步巩固了思想道德防线，拧紧了理想信念的“总开关”。

三、创新反腐机制，从源头上、制度上预防和治理腐败。

为了进一步建立反腐倡廉、依法行政、依法理财的长效机制，达到标本兼治、重在治本的目标，我局从财政改革入手，大力开展以财政各项改革，全面规范财政资金的分配、支付、使用和管理，创新各种管理机制，从源头上、制度上预防和治理腐败。

（一）继续深化部门预算改革。为规范财政资金的分配，我局继续做好今年52个部门（78个单位）的部门预算改革工作。首先是组织人员到各部门单位检查核实资产状况、收支结构和人员状况等数据资料，弄清单位的收入来源、收入规模、支出方向、支出水平，掌握第一手资料。其次是对部门上报的预算建议草案按照有关政策和规定进行认真、全面审核。在基本了解单位情况的基础上，我局依据有关法律法规和政策规定，结合财力实际，认真审核单位各项收入和支出，确保将试点单位的所有收入都纳入部门预算，取消预算外资金收支挂钩的传统做法，统筹预算内外财力，实行综合财政预算。引进因素分析法和零基预算法，对部门的各项支出进行科学的测算，在财力承受的范围内基本上保障了部门的正常运转，细化支出项目，确保量力而行，不留预算缺口，不打赤字预算。第三，严格监督预算执行。及时将市人大常委会通过的部门预算批复到各单位执行，由主管业务科室负责跟踪落实，了解部门预算在执行中存在的问题并及时加以解决。为了进一步加快改革步伐，我局制定《20xx年市级预算单位部门预算编制工作方案》报政府批准，在市直预算单位中全面实施20xx年部门预算改革，目前各项工作正在紧张有序地进行。财政局党风廉政建设经验交流材料第2页

（三）积极开展国库改革试点。为了规范财政资金的拨付，减少财政资金被截留、挪用和挤占的机会，我局积极开展财政国库改革。首先是完善国库改革的规章制度，制定并报市政府讨论通过了《河源市市级单位财政国库管理制度改革实施办法》等一系列国库改革的规章制度。其次是通过公开招投标，选择了市工商银行作为代理银行，代理财政性资金支付业务。第三是大力加强对相关人员的业务培训，熟悉改革的具体操作办法和软件的运用等。第四是报市委市政府批准（河函府[20xx]5号），选择市财政局等十个预算单位在5月份正式启动国库改革试点，积极对改革试点单位的银行账户进行清理，为预算单位在代理银行开设财政监管的财政零余额账户，规范银行账户设置。在初步取得改革经验的基础上，为进一步加快国库改革进度，我们报市委市政府批准（河函府[20xx]208号）再增加10个市直单位于今年11月份纳入国库改革试点。同时，对没有纳入改革试点的单位，我局对人员工资、工程建设资金、政府采购资金都实行了国库直接支付。

（四）加大对非税收入管理的改革力度。为建设大财政，增强政府的宏观调控能力，我局加大了对非税收入的管理力度：首先是继续深化了收支两条线管理。加强对财政票据印制企业的资格审查及监督，严格票据的领、用、存、销程序，对一些票据管理不够完善及不按照规定乱使用财政票据的单位，将坚决收回发出票据。扩大委托银行窗口收费范围，严格按照收费项目及收费标准收费，取消行政事业收费单位的收入过渡户，全面实行收缴分离、罚缴分离和逐步实现收支脱钩，严禁“以收代支”、“坐收坐支”。其次是全面清理机关事业单位资产，重点清理机关事业单位经营性资产收入、小金库等。我局制定《关于开展市直机关