2017形势与政策

2017形势与政策各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢篇一：《形势与政策》世界能源形势及中国面临的挑战文献综述：一、《世界能源形势及我国面临的挑战》苏晓辉2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西北亚非动荡和日本核事故两大热点问题对世界能与形式产生了深远影响。

从长期看，化石能源的主体地方不可撼动，核能也不会退出历史舞台。

相关国家针对南海、北极等潜在能源的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。

二、《北冰洋权益争夺战升温》《人民日报》北冰洋拥有联系亚、欧、北美三大洲的最短大弧航线。

随着北极圈海域冰川不断融化，新的海洋航道逐渐拓宽，也使得进行大规模能源开发成为可能。

据统计，北极地区的石油储量超过1亿吨，未探明天然气储量占全球储量的1/3。

近年来，北冰洋沿岸国家频频动作。

8月22日，丹麦公布了其北极战略，宣布将在2014年12月之前向联合国提交延伸大陆架200海里申请。

23日，加拿大总理哈珀再次前往北极地区进行视察，主要目的就是要向国际社会显示其维护主权的决心。

三、《2011年全球能源现状与发展趋势与展望》国际能源网国际能源署在最近发布的“全球能源展望”报告中警告说，世界正向非可持续化的能源方向发展，偏离了最初的研究目标。

经济的放缓释放了短期的石油市场压力，也期待着利比亚石油的重新供应。

但石油平均价格仍处于高位，预计在2035年达到120美元/桶。

随着时间的流逝，如果没有明确的信号来推动清洁能源的投资，高排放的结构将被“锁定”，这将使我们越来越难达到所设定的能源安全和保护环境的目标，迟缓的行动将对经济造成巨大的影响。

四、《2011年全球十大能源新闻解析》《中国化工报》前不久，美国国家地理新闻网站对2011年世界能源领域的新闻事件进行了评比，最终评选出十大能源新闻事件。

从这个十大能源新闻排行榜，我们可以窥见今年全球的能源发展大事、热点。

我们还可以看出，在这个新旧交替的时代，能源已经成为世界政治、经济、军事及其他方面热点的“策源地”。

五、《新世纪中国能源安全面临的挑战及其战略应对》《中国市场》中国计划在“十二五”期间把发展速度调整到8%左右，能源增长率控制在4%上下。

但是，中国能源消费的零增长估计要到2035年以后才能实现。

届时中国能源消费量将达到亿吨石油当量，而且仍将以煤为主，石油和天然气的比例分别增至25%和10%以上。

可以这样理解，中国在实现工业化、现代化的过程中，在一个比较长的时期内，仍然将依靠高碳能源作为驱动力。

既要保持如此巨大的能源需求，又要适应低碳经济时代对节能减排提出的新要求，对中国来说是个严峻挑战。

感想：在中国全面建设小康社会的过程中，需要多少能源支撑经济社会的发展目标，面临何种挑战和压力，既取决于经济社会发展的客观规律，也取决于采取何种经济、能源、环境等方面的政策，但中国在能源领域将面临着一系列不可避免挑战：一是从全球特别是发达国家能源发展的趋势看，由目前的多元化结构转向可再生能源时代，逐步实现对化石燃料的替代已无可置疑。

有关机构预计到２０６０年可再生能源在一次能源消费中的比例将达到５０％，虽然实现此目标要经历相当长的时间，但这一发展趋势已初见端倪，并成为发达国家致力解决的战略性问题。

全球能源发展带给我们的思考是中国能否把握住此趋势，有意识地在能源领域实行跨越式战略。

二是从中国未来发展的更长周期来观察，我们可以通过实施节约政策，减少对资源的浪费，开发出新的节能产品，使现有的资源得到更好的利用，产生更大的效益。

这无疑也是一个十分有效的办法。

三是从环境容量看，要使全国大部分城市的空气质量达到国家二级标准，全国二氧化硫排放量必须控制在１２００万吨左右；氮氧化物的控制量２０１０年、２０２０年分别为１８００万吨、１６００万吨。

这些标准应是“环境小康”的最低要求。

但是，目前已经存在着环境“透支”，到２０２０年，即使按照污染物产生量最少的情况下，二氧化硫、氮氧化物产生量也远远超过环境容量所承受的范围。

此外，二氧化碳产生量也会明显增加，要求中国限排温室气体的国际压力将越来越大。

从国际经验和中国的潜力看，在保持经济增长和能源发展的同时，明显减少环境污染，满足小康社会对环境质量的要求，不是不可能，但面临着十分严峻的挑战。

四是能源安全尤其是石油安全问题越来越重要，如果措施不当就会出大问题。

随着人均收入水平的提高，中国必须面对难以避免的两个情况：其一是石油消费量显著增加；其二是受石油资源的约束需要大量进口石油满足国内需求。

中国石油供应的一大半将依赖国际资源，一方面将对国际石油市场的供求关系产生一定影响，另一方面使中国的石油安全问题变得十分突出，如何准确把握影响石油安全的国际形势和树立切合实际的石油安全观，如何充分利用好国内外两种资源，如何建立针对石油安全的紧急应对机制和预警机制，如何参与到有利于保证中国石油安全的国际合作框架中，如何提高中国石油企业参与国际市场竞争的能力，是摆在中国政府和企业面前并需要很好解决的重要问题。

除此之外，保障电力和天然气供应安全也是能源安全的重大问题。

在建设小康社会的今天，我们应力争使中国的能源发展实现可持续发展的目标。

具体而言，到２０２０年实现能源消费翻一番支持经济增长翻两番，改变目前仍然存在的粗放型经济增长的现状，初步实现能源的集约利用，大力推广节能产品，降低能耗，提高效率，力争走出一条具有中国特色的资源开发道路。

篇二：当前世界能源形势及中国面临的挑战世界能源形势及中国面临的挑战一、资料概述：1、当前世界能源的总体状况：由于局部战争、气候变化和自然灾害等因素的影响，使能源生产增长缓慢，从而导致供需关系紧张，能源消费快速增长，致使能源供需关系总体紧张；石油储量小幅上升，中国、美国、俄罗斯的石油产量反降为升，苏联和中东出口增长致使石油贸易量缓慢回升，而非常规天然气占总量的一半，其发展起来仍有许多问题；能源消费强劲增长，石油供应紧张、部分产油国动荡、金融资本炒作、美元贬值致使油价的上升；世界大部分能源资源被西方国家控制。

2、两大热点问题对世界能源形势的影响：西亚、北非动荡及其对世界能源形势的影响、日本核事故对国际核能生产的影响。

世界能源需求不断增长、供求矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大二点问题在世界能源形势产生了深远影响。

中国能源安全和产业发展也受到这些热点问题的困扰。

中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨使中国面临更严重的输入性通货膨胀。

3、世界能源的发展前景：短期看面临许多不确定因素，长期看石油供需矛盾仍在；中东、北非局势不定、产业投资前景不明，石油价格上涨压力仍将存在；天然气发展前景看好，将在全球能源供应中发挥更重要的作用；核能产业可能需要5—10年才能逐步恢复；南海和北极可能成为未来能源争夺热点区域。

4、中国能源面临的问题及产业发展前景：西亚北非局势动荡增加中国能源安全所面临的风险；中国在利比亚的投资前景并不乐观；中国放缓核能步伐。

5、在当前形势下中国确保能源安全的可行性方案：大力发展非常规能源产业，依靠自身保障能源安全，中国非常规能源储量丰富，遍布中国，发展迅速；加快石油储备体系建设；利用金融危机的机遇推动国际能源合作的开展。

二、读后感：在“阿拉伯之春”和日本核事故的背景下，中东地区的火药味日渐浓厚，这个世界大油库一旦面临军事打击或者内部动荡，对石油经济是致命打击，其瞬间减少的石油出口将引发石油危机，中国现在是世界第一大能源消费大国，石油方面仅次于美国，中国对外依赖程度也在加剧，石油供给不足，则中国这个世界工厂将面临石油许多副产品的价格高涨，引起多数商品的价格上升，自然CPI就会到达难以想象的程度，引发恶性通货膨胀。

所以世界能源形势对于中国至关重要，中国在寻求石油进口多元化，而能源进口多元化也就要求蓝水海军维持自己的运输通道安全，中国海军将在印度洋、太平洋上加大海军军事投资。

核事故的发生确实使德国等国家承若要放弃核发电，日本也将要宣布停止核发电，这些发达国家也是石油消耗大国，国内核发电比例的急剧下降，而可再生能源技术及普及还远未达到能够补给因核发电减少的能源消耗，石油再次会有所上升，世界石油消耗会再上新台阶。

所以中国应该高度重视中东局势和核发展态势，支持和平谈判，扩大能源进口目的地，扩大能源储备，加强宏观调控，在CPI .GDP增长率上保持冷静快速出手的态势。

三、启示与建议：1. 依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，走高效、清洁化的能源利用道路。

中国有自己的国情，中国能源资源储量结构的特点及中国经济结构的特色，决定在可预见的未来，我国以煤炭为主的能源结构将不大可能改变，我国能源消费结构与世界能源消费结构的差异将继续存在，这就要求中国的能源政策，包括在能源基础设施建设、能源勘探生产、能源利用、环境污染控制和利用海外能源等方面的政策应有别于其他国家。

鉴于我国人口多、能源资源特别是优质能源资源有限，以及正处于工业化进程中等情况，应特别注意依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，寻求能源的清洁化利用，积极倡导能源、环境和经济的可持续发展。

2. 积极借鉴国际先进经验，建立和完善我国能源安全体系。

为保障能源安全，我国一方面应借鉴国际先进经验，完善能源法律法规，建立能源市场信息统计体系，建立我国能源安全的预警机制、能源储备机制和能源危机应急机制，积极倡导能源供应在来源、品种、贸易、运输等方式的多元化，提高市场化程度；另一方面应加强与主要能源生产国和消费国的对话，扩大能源供应网络，实现能源生产、运输、采购、贸易及利用的全球化。

篇三：2012形势与政策---当前世界能源形势及中国面临的挑战福州大学《形势与政策》课教案教学专题世界能源形势及中国面临的挑战专题组长黄发友授课年级2010级授课时间2011-2012学年下学期《形势与政策》教研室二○一二年三月世界能源形势及中国面临的挑战2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大热点问题对世界能源形势产生了深远影响。

西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全、导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。

日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。

从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。

核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。

相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

（视频一）中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。

中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。

中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。