WTO的基本规则.

GATT


GATT：General Agreement on Tariffs and Trade 即“关税与贸易总协定” 由美国等23个国家于1947年10月30日签订，并于 1948年1月1日正式生效的关于调整缔约方贸易政 策与国际经贸关系方面的相互权利和义务的国际 多边协定。 它是一项关于关税和贸易准则的国际性法规，又 是进行多边贸易谈判和协调争议的场所。其成员 从最初参加谈判的23个扩大到乌拉圭回合结束时 的125个。
《GATT1947》的基本内容




GATT1947=序言+正文(4个部分,38条)+附件(9个)。 第一部分(1-2条)：主要规定缔约方之间在关税与贸易 方面相互提供无条件最惠国待遇以及关税减让事项。 第二部分(3-23条)：主要规定取消数量限制和必要时可 以采取的紧急措施。 第三部分(24-35条)：主要规定适用范围以及进退手续 与程序方面的问题。 第四部分(36-38条)：这是1965年增加的部分，主要规 定对发展中缔约方的贸易与发展应尽量给予特殊优待。 9个附件：主要是对原文件的一些注释、说明和补充。
on-tariff measures, agriculture, labor standards, environment, competition,
GATT在国际贸易中的作用



⑴促进了战后国际贸易的发展。通过历次多边贸易谈 判，关税大大下降，并消除了一些非关税壁垒，使贸 易自由化程度加强，从而有利于国际贸易的发展。 ⑵暂时缓和了缔约方之间在国际贸易中的一些矛盾。 特别是美国、日本、欧共体(EEC)之间的矛盾。 ⑶维护和强化了西方发达国家在国际贸易中地位。由 于美国、日本和EEC控制谈判，因而往往作出有利于 他们利益的协议和规定，这就加强了他们在国际贸易 中的地位。


定和多边贸易协定的执行、 管理和运作。 2、组织谈判：为各成员方 的多边贸易谈判提供场所。 3、解决争端：管理实施争 端解决机制的规则与程序。 4、政策审议：管理实施贸 易政策的审议机制。 5、宏观合作：与其它国际 经济组织(IMF、WB)进行 合作。
1、部长级会议(Ministerial

2、组织多边贸易谈判及乌拉圭回合后有关服 务贸易领域的后续谈判。
3、使更多的国家和地区融入多边贸易体制中。
4、贸易争端解决机制的良好运行维护了多边 贸易体制的权威性。
WTO建立以来存在的主要问题
1、WTO在实施有关协议时出现了不平衡。
2、西方贸易大国操纵多边贸易体制决策进程
的现象依然存在并相当严重。 3、新贸易保护主义的挑战。 4、存在诸多的不完整性。 5、多边贸易体制和区域经济一体化的矛盾。 6、最不发达国家“边缘化”倾向问题突出。 7、权威性受到考验。
WTO的宗旨
1、提高生活水平，保证充分就业，提高 实际收入和有效需求。 2、扩大生产和商品贸易，扩大服务贸易。 3、促进可持续发展，合理地利用世界资 源，保护环境。 4、保证发展中国家(或地区)成员贸易、 经济的发展。 5、建立一体化的多边贸易体制。
WTO的职能与结构
1、制订规则：促进WTO协
on-tariff measures, rules, services, intellectual property, dispute settlement, textiles, agriculture, creation of WTO, etc
The round leading agreement
WTO基本规则
——兼谈中国入世问题
基本内容框架



§1 WTO概述 §2 WTO基本原则 §3 WTO运行机制 §4 货物贸易基本规则（上） §5 货物贸易基本规则（下） §6 服务贸易基本规则 §7 知识产权保护规则 §8 中国入世：进程、影响及对策
Contents History Mission, functions and principles Formal Structure Dispute settlement Accession and membership Agreements Criticism Ministerial conferences
参考文献推荐
1、对外贸易经济合作部国际经贸关系司译：《乌拉圭回合多



边贸易谈判结果法律文本》，北京：法律出版社，2000年版； 2、郑志海、薛荣久：《世界贸易组织知识读本》，北京：中 国对外经济贸易出版社，1999年版； 3、全国人大常委会办公室公报编辑室：《中国加入世界贸易 组织法律文件（中文本）》，北京：中国民主法制出版社， 2002年版； 4、佟志广、丁家祧：《中国与WTO——权威专家话入世》， 北京：西苑出版社，2000年版； 5、刘立平：《国际贸易》，合肥：中国科学技术大学出版社， 2002年版。


WTO的建立
1994.4.15. GATT召开最后一次会议，发表了《马拉
喀什宣言》，宣布了乌拉圭回合正式圆满结束，也 宣告了GATT向新的WTO的过渡已经开始。 1994.12.8. 《WTO协定》的执行会议在日内瓦召开， 决定WTO于1995.1.1.成立；1995年为过渡期，与 GATT并存一年。 1995.1.1. WTO正式成立；同年3月23日，任命意大 利候选人鲁杰罗为WTO的首任总干事；同年5月1日， 鲁杰罗就任总干事，任期4年，至1999年 4月30日。 1996.1.1. WTO正式取代GATT。
WTO的法律体系
《乌拉圭回合多边贸易谈判的最后文本》



WTO的基本法：《建立世界贸易组织协定》 附件一A：货物贸易法律制度：GATT1994等 附件一B：服务贸易法律制度：GATS等 附件一C：与贸易有关的知识产权法律制度：TRIPs协定 附件二：争端解决机制的法律制度：《关于争端解决规则与 程序的谅解》的协定 附件三：贸易政策审议机制的法律制度：《贸易政策审议机 制》的协定 附件四：诸(复)边贸易协定：主要有四个
Subjects covered Tariffs Tariffs Tariffs Tariffs, admission of Japan
Sign
Countries
Tariffs
Tariffs, Anti-dumping
Tariffs, non-tariff measures, "framework" agreements
GATT的形成过程
1945.10.24. 联合国成立。 1946.2.28. 联合国"经社理事会"第一次会议召开，开始筹建ITO。 1947.4.-10. 23国在日内瓦召开世界贸易及就业会议，会议结束
时，即当年10月30日，签订了123项双边关税减让协议，也即 第一轮回合。 1947.11.11. 在哈瓦那正式召开的世界贸易及就业会议，通过了 《ITO宪章》草案(亦称《哈瓦那宪章》)，但由于未得到必要 数量的国家批准而流产。此后，在123项双边关税减让协议的 基础上，参照《哈瓦那宪章》的主要内容，进行了修订和补充， 形成了GATT，并签署了《GATT临时适用议定书》，宣布 GATT于1948年1月1日生效。
GATT主持下的八轮多边贸易谈判
(1)1947.4.-10.日内瓦,23国,大部分商品降税35%。 (2)1949.4.-10.安纳西(法),33国,5.6%的应税商品降税35%。 (3)1950.9.-1951.4.托奎(英),39国, 11.7%的应税商品降税26%。
(4)1956.1.-5.日内瓦,28国, 16%的应税商品降税15%。

Conference) 2、总理事会(General Council) 3、理事会(Council)：共3个 4、委员会(Committee)：主 要有5个 5、秘书处(Secretariat)与总 干事(Director General )
WTO建立以来取得的主要成绩
1、全面落实乌拉圭回合谈判达成的进一步削 减关税、取消其他贸易壁垒等各项协议内容。
(5)1960.9.-1962.7.日内瓦,45国, 20%应税商品降税20%。 (6)1964.5.-1967.6.日内瓦,54国, 所有进口商品降税35%。
(7)1973.9.-1979.4.日内瓦,99国,全部商品的关税下降25-33%,并
降低部分非关税壁垒。 (8)1986.9.-1993.12.乌拉圭回合。
GATT的法律缺陷


⑴在贸易争端解决机制方面，没有 法律约束力的强制手段； ⑵GATT的例外条款过多； ⑶GATT的适用范围有限；
W T ห้องสมุดไป่ตู้(www.wto.org)

WTO：World Trade Organization. 即“世界贸易组织”。
WTO是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达 成的《建立世界贸易组织协定》于1995 年1月1日成立的正式国际经济组织，它 在组织形式上完全取代了GATT。 WTO是独立于联合国的、全球唯一的、 永久性的国际多边贸易组织， 现有成员 153个，现任总干事是拉米
§1 WTO概述
一、从GATT到WTO

㈠GATT及其局限性 ㈡WTO的建立 ㈢WTO与GATT的联系与区别
二、WTO的法律体系 三、WTO的宗旨、职能与结构 四、WTO建立以来的成绩及问题
GATT及其局限性

1、GATT的形成过程 2、《GATT1947》的基本内容 3、GATT主持下的多边贸易谈判 4、GATT在国际贸易中的作用 5、GATT的法律缺陷
WTO与GATT的主要区别
WTO与GATT的区别主要体现在:
⑴WTO是具有国际法人资格的永久性国际组织。而GATT



仅是“临时适用”的协定，不是一个正式的国际组织。 ⑵WTO管辖的范围广泛。GATT管辖的仅仅是部分货物贸 易。WTO则是将全部货物、服务以及知识产权融为一体， 置于其管辖范围之内。 ⑶WTO成员承担义务的统一性。 ⑷ WTO 争端解决机制以法律形式确立了权威性。这就增 强了争端解决机构解决争端的效力。 ⑸WTO成员更具广泛性。
WTO与GATT的主要联系
WTO继承了GATT的某些合理且有效的内容：




⑴WTO继承GATT的基本原则，并将这些原则推广到服务 贸易、知识产权保护、与贸易有关投资措施等领域。 ⑵在组织结构上，WTO保留了GATT的秘书处，组建WTO 的秘书处，负责 WTO 的日常工作； WTO 的部长会议也是 从GATT的部长级缔约方全体大会发展而来。 ⑶在货物贸易规则上，WTO将《GATT1947》及其附件作 为《GATT1994》予以保留，并作为管辖货物贸易的核心 规范。WTO还保留了GATT达成的几个诸边贸易协定。 ⑷在运行机制上，WTO继承了GATT的争端解决机制，并 依然主张通过多边方式解决成员之间的贸易争端。