《报关实务》课件PPT

税费征收权
01
行政许可权
02
04
行政强制权
03
进出境监管权
二 海关权力
（三）海关权力行使的基本原则
作为国家行政权力的一部分,海关权力的运行对维护国家利益、实现 国家权能及维护国家经济秩序都能起到积极作用,但由于海关权力的 广泛性及其较大的自由裁量等因素,致使其在行使时任何的随意性或 者滥用都将导致管理相对人的权益受到侵害。因此,海关权力的行使 必须遵循一定的原则。一般来说,海关权力行使应遵循如下原则:
高等教育财经类核心课程系列教材 高等院校应用技能型精品规划教材
报检实务
——理论•技能•案例• 实训
李贺 姚雷 田南生 主编
报关实务
——理论•技能•案例•实训
姚雷李Байду номын сангаас 张 宁 王伟宏
编著
C目录 ONTENTS
01
项目一 报关与海关 管理
02
项目二 报关与对外 贸易管制
03
项目三 进出境报关 程序
04
境内的法人、其他组织或个人。除上述一般意义的收发货人外,还有一类特 殊收发货人,即没有进出口经营权的收发货人,包括:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
境外企业、新 少量货样进出 闻、经贸机构、 境的单位; 文化团体等依 法在中国境内 设立的常驻机 构;
国家机关、学 校、科研院所 等组织机构;
临时接受捐赠、 其他可以从事
四 报关的基本内容
（一）进出境运输工具报关的基本内容
我国《海关法》规定,所有进出我国关境的运输工具必须经由 设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局(交 换站)及其他可办理海关业务的场所申报进出境。根据海关监管 的要求,进出境运输国界负责人或其代理人在运输工具进入或驶 离我国关境时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进 出口货物数量、装卸时间等基本情况。此外,运输工具报关时还 需提交运输工具从事国际合法性运输必备的相关证明文件,如船 舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证簿等,必要时还需出 具保证书或缴纳保证金。
《海关法》第三条规定:“国务院设立海关总署,统一管理全国海 关”,“海关依法独立行使职权,向海关总署负责”,“海关的隶属关系 不受行政区划的限制”。这些规定明确了海关总署作为国务院直属部门 的地位,进一步明确海关机构的隶属关系,把海关集中统一的垂直领导体 制以法律形式确定下来。
海关集中统一的垂直领导体制,既适应了国家改革开放、社会主义现代 化建设的需要,也适应了海关自身建设与发展的需要,有力保证了海关各 项监督管理职能的实施,维护了国家整体利益。
隶属 海关
海关的组织机构分为海关总署、直属海关、 隶属海关三级。隶属海关由直属海关领导, 向直属海关负责;直属海关由海关总署领导, 向海关总署负责。
任务三
报关单位
一 报关单位的概念
报关单位是指按规定在海关注册登记的报关企业和进 出口货物收发货人。
二 报关单位的类型
（一）进出口货物收发货人
进出口货物收发货人是指依法直接进口或出口货物的中华人民共和国关
PART
01
项目一
报关与海关管理
知识 目标
掌 握
理 海关的性质和任务,报 解 关的范围与内容。
熟 报关与通关的区别,熟知报 知 关单位的法律责任。
海关对报关单位的分类及管理,报 关单位的法律责任,海关的权力。
Ability Object
能办理报关单位注册登记 手续,能够配合海关工作, 能灵活运用海关的相关法 规,解答实际问题。
PART 2
进出境物品
进出境物品主要包括 进出境的行李物品、 邮递物品和其他物品。
PART 3
三 报关的分类
01
02
按报关对象 分类
按报关的目 的分类
按照报关对象 的不同,可分为 运输工具报关、 货物报关和物 品报关。
按照报关的目 的不同,可分为 进境报关和出 境报关。
03
按报关的行 为性质分类
按照报关的行 为性质或报关 活动的实施者 不同,可分为自 理报关和代理 报关。
运输工具、货物、物品,必须通过设立海关的地点进境或出境。”由此 可见,由设立海关的地点进出境并办理规定的海关手续是运输工具、货 物、物品进出境的基本原则,同时也是进出境运输工具负责人、进出口 货物收发货人、进出境物品的所有人应履行的一项基本义务。
一般而言,报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进
01
海关是国 家行政机
关
02
海关是国 家进出境 监督管理
机关
03
海关的监 督管理是 国家行政 执法活动
一 我国海关的性质和任务
（二）海关的任务
《海关法》第二条规定:“海关依照本法和其他有关法律、行 政法规,监督进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和 其他物品,征收关税和其他税费,查缉走私,并编制海关统计和办 理其他海关业务。”这实际上表明海关有四项基本任务:
出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具 进出境手续及海关相关事务的过程。
二 报关的范围
进出境运输工具
进出境运输工具主要包 括用于载运人员、货物、 物品进出境,并在国际上 运营的各种境内或境外 船舶、车辆、航空器和 驮畜。
PART 1
进出境货物
进出境货物主要包括一 般进出口货物,保税货物, 暂准进出境货物,特定减 免税货物,过境、转运和 通运货物及其他进出境 货物。
A 一类是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业 务,兼营进出口货物报关纳税事宜的企业,如国际货物运输 代理公司、外轮代理公司等。
B 另一类专业报关企业是专门接受委托,代为办理进出口货 物和进出境运输工具报关纳税事宜的企业,包括报关行、 报关公司、报关服务中心、报关服务咨询中心等。
三 报关单位的注册登记
（一）报关注册登记制度的概念
我国《海关法》第11条规定:“进出口货物收发货人、报关企业 办理报关手续,必须依法经海关注册登记。”因此,向海关注册 登记是进出口货物收发货人、报关企业向海关报关的前提条件。
报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依法向 海关提交规定的注册登记申请资料,经注册地海关依法对注册登 记资料进行审核,准予其办理报关业务的管理制度。
礼品、国际援 非贸易性进出
助的单位;
口活动的单位。
二 报关单位的类型
（二）报关企业
报关企业是指按照《报关单位注册登记管理规定》,经海关准予注册登记,
接受进出口货物收发货人的委托,以委托人的名义或者以自己的名义,向海关 办理代理报关业务,从事报关服务的境内企业法人。
目前,我国从事报关服务的报关企业主要有两类:
三 报关单位的注册登记
（二）进出口货物收发货人的注册登记
进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理注册报关单位注 册登记手续。
根据《报关单位注册登记管理规定》,进出口货物收发货人申请办
理注册登记,应当提交的文件材料包括:
0 1 ①《报关单位情况登记表》;
0 2 ②营业执照副本复印件及组织机构代码证副本复印件; ③对外贸易经营者登记备案表复印件或者外商投资企业(台港澳
项目四 一般进出口 货物的报关程序
05
项目五 保税加工货 物的报关程序
06
项目六 保税物流货 物的报关程序
07
项目七 减免税货物 的报关程序
08
项目八 暂准进出境 货物的报关程序
09
项目九 其他进出境 货物的报关程序
10
项目十 海关监管货 物的特殊申报程序
11
项目十一 进出口税 费的计算
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项目十二 进出口货 物报关单的填制
依据《海关法》,目前我国在下列地方设立了海关机构:对外开放口岸和进出口 业务集中的地点;边境火车站、汽车站及主要国境联运火车站;边境地区陆路和 江河上的准许货物、人员进出的地点;国际航空港;国际邮件互换局(交换站);其 他需要设立海关的地点。
三 海关的管理体制与组织机构
（三）海关的组织机构
直属 海关
任务一
报关概述
一 报关的概念
国际贸易与国际交流活动往往是通过运输工具、货物、物品在各国之间 的流动来实现的。这种流动不可避免地对其他国家的经济、法律、政治 体系造成一定的影响,因此为了维护国家主权和利益,各国政府都会对相 关进出本国关境的各类行为实行报关管理制度。
《中华人民共和国海关法》(简称《海关法》)第八条规定:“进出境
四 报关的基本内容
（二）进出境货物报关的基本内容
根据海关规定,进出境货物的报关应由依法取得报关从业资格并 在海关注册的报关员办理。
进出境货物报关的基本内容包括:按照规定填制报关单,如实申 报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相关优惠 贸易协定代码,并办理提交报关单证等与申报相关的事宜;申请 办理缴纳税费、退税和补税事宜;申请办理加工贸易合同备案、 变更和核销及保税监管等事宜;申请办理进出口货物减税、免税 等事宜;办理进出口货物的查验、结关等事宜以及应当由报关单 位办理的事宜。
1.合法 原则
2.合理 原则
3.独立 行使原
则
4.程序 法定原
则
A
B
C
D
三 海关的管理体制与组织机构
（一）海关的管理体制
海关的管理体制是国家根据政治、经济、社会发展的需要,通过法定程 序,将海关组织结构中各层次、各部门之间的行政关系制度化的表现,实 行的是集中统一管理的垂直领导关系。
《海关法》第三条规定:“国务院设立海关总署,统一管理全国海 关”,“海关依法独立行使职权,向海关总署负责”,“海关的隶属关系 不受行政区划的限制”。这些规定明确了海关总署作为国务院直属部门 的地位,进一步明确海关机构的隶属关系,把海关集中统一的垂直领导体 制以法律形式确定下来。