农村信用社操作风险及其防范措施

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农村信用社信贷风险分析及应对措施

农村信用社信贷风险分析及应对措施

农村信用社信贷风险分析及应对措施农村信用社作为农村金融机构,为农民和农村企业提供信贷服务,承担着农村经济发展的重要责任。

由于农村信用社信贷的特殊性和农村经济的复杂性,存在一定的信贷风险。

本文将对农村信用社信贷风险进行分析,并提出相应的应对措施。

农村信用社信贷风险主要包括违约风险和市场风险。

违约风险是指借款人无法按时偿还贷款本息的风险,可能是因借款人经营不善、天灾人祸等原因导致无法偿还。

市场风险是指农村信用社面临的市场环境变化的风险,如利率上升、价格波动等。

针对这些风险,农村信用社可以采取以下应对措施:1. 加强信用评估。

农村信用社应建立完善的信用评估体系,对借款人的信用状况进行准确评估。

可以通过了解借款人的经济状况、经营情况、还款能力等方面的信息,综合评估借款人的信用风险,并根据评估结果制定相应的贷款利率和还款条件。

2. 分散风险。

农村信用社应尽量减少对单个借款人的过度依赖,通过向多个借款人发放贷款,分散信贷风险。

可以通过设立风险准备金、购买信用保险等方式,对风险进行合理划分和转移,确保风险不会对信用社造成重大影响。

3. 健全内部管理。

农村信用社应建立完善的内部管理制度,包括资金管理、风险控制、业务流程等方面的规定,确保各项业务按照规定进行。

可以通过加强培训、提高员工素质,以及引入先进的技术手段,提高内部管理水平,减少人为失误和操作风险。

4. 加强监测和预警。

农村信用社应定期对信贷风险进行监测和预警,及时发现风险信号,采取相应措施进行应对。

可以通过建立风险预警指标体系,监测信贷资产质量、不良率等指标的变化,及时预警可能出现的风险。

5. 加强支持服务。

农村信用社应根据借款人的经营情况和发展需求,提供相关的支持服务,帮助借款人降低经营风险。

可以通过提供贷后管理、技术培训、市场咨询等服务,提高借款人的经营能力和风险应对能力。

农村信用社信贷风险分析及应对措施是保障农村金融安全的重要环节。

只有建立科学有效的风险管理机制,加强信用评估和内部管理,及时监测和预警风险,并提供相关支持服务,才能有效降低信贷风险,确保农村信用社的稳定运行。

浅谈农村信用社操作风险及其防范措施

浅谈农村信用社操作风险及其防范措施

浅谈农村信用社操作风险及其防范措施浅谈农村信用社操作风险及其防范措施农村信用社经脱钩农行隶属关系后,由于点多面广、管理难度大,加上管理体制未能真正完善、产权不明晰、内部管理相对薄弱、员工素质普遍较低的等多面的因素,几乎具备操作风险发生的一切条件,长期以来不断发生的操作风险给农村信用社带来了十分严重的后果。

2005年开始,按照中国银监会的统一部署,全国各地金融机构开展了操作风险防范和案件专项治理工作。

结果显示在所有银行业金融机构发生的案件中,农村信用社发案率接近占50%。

可见农村信用社的操作风险在广度和深度上都比国有商业银行、股份制商业银行严重,潜在操作风险和隐患时时存在,使农村信用社防范操作风险的形势十分严峻,加强操作风险的防范管理显得尤为重要,防范工作刻不容缓。

一、农村信用社操作风险的特点从全面的操作风险防范和案件专项治理工作暴露出的问题分析,农村信用社发生的操作风险具有以下主要特点:(一)涉及面广,以信贷为重点区域。

从已经查出和暴露的违规操作和各类案件看,涉及到存款、信贷、投资、融资、不规范,存在法律漏洞,容易引起法律纠纷,一旦对簿公堂极有可能处于不利的法律地位。

无论采取何种形式,操作风险制造者其主要目的无不是为了侵占资金,给农村信用社带来的后果是资金损失和风险增加。

(三)作案手法低劣,违章操作是主要形式。

从各类操作风险事件和案件的实施形式看,违章操作是主要形式。

无论是无知或非主观性引起的操作风险,还是以侵占资金为目的犯罪作案,均是无视各项规章制度的存在,或者是寻找制度的漏洞和真空加以实施。

作案人大多作案手法低劣,但由于制度形同虚设,相关工作人员明知不对或熟视无睹,听之任之,或怕得罪领导不敢纠正和制止,甚至协助办理,有的持续作案时间长达十多年的大案经过很多的稽核和检查却安然无恙,直至展开拉网式排查或专项检查时才暴露。

(四)违规代价低,对当事人以教育为主。

从案件责任追究情况看,普遍处理较轻,只处理基层社不处理管理机构,只追究当事人责任而不追究上级领导责任。

农村信用社信贷风险分析及应对措施

农村信用社信贷风险分析及应对措施

农村信用社信贷风险分析及应对措施随着我国农村经济的快速发展,农村信用社在支持农村经济发展、促进农民增收方面发挥着重要作用。

在开展信贷业务过程中,农村信用社面临着各种风险,如信用风险、市场风险、流动性风险等。

本文将对农村信用社信贷风险进行分析,同时探讨有效的应对措施。

一、农村信用社信贷风险分析1. 信用风险农村信用社的客户主要是农民和农村小微企业,由于其经济实力有限,信用状况较为薄弱,因此信用风险是农村信用社面临的首要风险。

在农村信用社的信贷业务中,由于客户信用评级不足、还款能力不足等原因,存在着违约风险,如果大量客户发生违约,将会严重影响农村信用社的资金安全和经营稳定。

2. 市场风险农村信用社的信贷资金主要来源于存款,而客户存款总额对农村信用社的贷款规模是有限制的,当农村信用社过度依赖存款资金时,存在着市场风险。

当农村信用社面临存款减少的情况时,将会严重影响其资金来源,导致资金链断裂,进而影响农村信用社的正常经营。

3. 流动性风险农村信用社的信贷业务具有一定周期性,而存款业务又相对具有较高的流动性,因此存在着流动性风险。

尤其是在农村信用社面临大量存款提前支取或者大额贷款提前还款时,将会对其资金流动性造成一定影响。

农村信用社在开展信贷业务时,应当建立完善的风险管理体系,包括建立信贷风险评估模型、加强对客户的信用评级管理、建立完善的风险预警机制等。

通过对客户的信用情况进行全面评估和监控,及时发现潜在的风险点,并采取相应的措施加以化解。

2. 多元化资金来源农村信用社在资金来源上应当多元化,通过加强与金融机构的合作,引入更多的融资渠道,降低对存款资金的依赖。

积极开展金融创新,拓宽资金来源,提高资金的利用率,并降低市场风险。

3. 完善内控机制农村信用社应当加强内控管理,建立健全的内部审计体系,加强风险监管和控制。

在开展信贷业务时,严格执行贷款审批流程,严格把控贷款发放的资金来源和用途,防范信贷风险。

建立完善的风险防范机制,提高农村信用社的风险抵御能力。

农村信用社的风险分析与防范对策

农村信用社的风险分析与防范对策
在性。
可控性
通过科学的风险管理手段,农 村信用社可以对风险进行控制
和防范。
风险产生的原因
外部环境因素
01
包括政策法规、经济形势、市场竞争等外部环境因素的变化,
可能给农村信用社带来风险。
内部管理因素
02
如内部控制制度不健全、风险管理意识薄弱、员工素质不高等
因素,也可能导致风险的产生。
业务操作因素
03
总结词
流动性风险是指因资金流动性不足导致的风 险。
详细描述
流动性风险的产生与资金来源、资产质量、 经营状况等多种因素相关,具有较大的不确 定性和突发性。农村信用社需要建立完善的 流动性风险管理机制,加强资金管理和资产 质量监测,以降低流动性风险的发生概率和
影响程度。
03
农村信用社风险防范对策
建立健全内部控制体系
总结词
操作风险是指因内部流程、人员操作或 系统故障等因素导致的风险。
VS
详细描述
操作风险的产生与内部管理、人员素质、 系统安全等多种因素相关,具有较大的不 确定性和隐蔽性。农村信用社需要建立完 善的操作风险管理机制,加强内部控制和 监督,提高员工素质和安全意识,以降低 操作风险的发生概率和影响程度。
案例二
某农村信用社由于内部管理不善,导致发生了多起操作风险事件。该信用社在 内部控制和操作流程规范方面存在较大漏洞,员工素质有待提高。
案例对当前农村信用社风险防范的启示
强化风险管理意识
农村信用社应提高全员风险管理意识, 将风险管理贯穿于业务发展的全过程。
提高员工素质
加强员工培训和教育,提高员工的风 险意识和业务素质,降低因人员操作
失误引发的风险。
完善内部控制体系

信用社风险防控措施7篇

信用社风险防控措施7篇

信用社风险防控措施7篇以下是网友分享的关于信用社风险防控措施的资料7篇,希望对您有所帮助,就爱阅读感谢您的支持。

篇1浅谈如何应对农村信用社风险防控措施作为经营货币信用的特殊行业,风险总是与生俱来并且与收益相伴相生。

随着市场竞争的日渐激烈和经营环境的日趋复杂,各种隐性的风险隐患始终存在,不得不引起全体员工特别是高级管理层的高度正视。

现就农村信用社风险防控的应对措施谈一些粗浅的看法:一、要想减少客户违约的机率,防控信用风险,首先要做到“擦亮眼睛、扎紧篱笆”。

相关人员要做到忠诚履职,不辱使命。

对客户事前调查、事后检查等都要详细、全面、客观、公正,不被表面现象迷惑、不被花言巧语攻心、不被小利小惠熏心,堂堂正正做人,认认真真做事是防控信用风险的必由之路。

其次要提高自己的业务素养,让自己有能力发现问题、化解隐患。

目前有一小部分员工工作效率不高,学习能力不强,疲于应对日常事务,或对新的业务规则不懂也不学,以经验习惯代替规章制度,或重业务指标完成情况,轻风险管理知识更新,对新要求新规范报怨不休,知识老化,无法适应新时期风险防控及管理的要求,无力发现隐患甚至在工作留下风险隐患,因此主动学习、提高业务技能是有效降低信用风险的重要途径。

二、提高执行力,防控操作风险不能只靠转发文件或者联社检查处罚,这些可能都是治标不治本的。

我个人认为真正起作用的一是操作者本人的职业操守,让主动合规、自觉合规的意识与习惯成为每个员工的信仰;二要靠科技力量支撑,充分发挥日常监控的作用,让一切操作都在有效监督中进行;三要严格落实责任追究制度,加大违规成本,让有意违规者不敢轻易违规,这里所说的违规成本不仅包括经济处罚、通报批评、个人积分等常规手段,更应包括提拔、考评、工资绩效分配倾斜等方面的具体落实。

三、应对市场利率风险的主要途径是要做到知己知彼,适时调整,灵活应变。

即要能够准确判断国家的政策走向,又要全面、及时了比如,解竞争对手的动态,制定出更加合理的利率定价水平,确保竞争优势。

农村信用社信贷风险分析及应对措施

农村信用社信贷风险分析及应对措施

农村信用社信贷风险分析及应对措施农村信用社是服务于农村地区的金融机构,其主要职责是为农村居民提供金融服务,包括存款、贷款、理财等业务。

由于农村信用社的特殊性和服务对象的多样性,其信贷业务存在一定的风险。

对农村信用社的信贷风险进行分析并制定相应的应对措施,对保障农村信用社的健康发展,维护金融市场的稳定具有重要意义。

一、农村信用社信贷风险分析1.信用风险农村信用社的客户主要是农村居民和农村小微企业,由于农村居民的收入来源不稳定,经营状况较难预测,存在较大的信用风险。

由于农村信用社对客户的信用状况了解不够深入,容易出现信用评估不准确或者不完善的情况,增加了信用风险的发生概率。

2.市场风险农村信用社的贷款资金主要来自存款,因此存款的增减会直接影响其贷款规模和贷款放贷能力。

在农村地区,受自然灾害、政策变化等因素的影响较大,农村信用社在承担市场风险时需要关注外部环境变化带来的影响,防范市场风险对贷款业务的冲击。

3.操作风险农村信用社的业务范围广泛,包括贷款、理财、支付结算等业务,因此存在较大的操作风险。

操作风险主要包括内部流程不规范、内部管理不到位、人员素质不高等问题,可能导致信贷业务的风险积累和暴露。

4.利率风险农村信用社的主要收入来源是贷款利息收入,而其存款利率和贷款利率的差异可能存在一定的风险。

在金融市场利率波动较大的情况下,农村信用社贷款利率受到存款利率的限制,逐渐形成利率风险。

5.法律风险农村信用社在开展信贷业务时需要遵循国家法律法规的规定,如果未能合理合法地开展业务,或者业务操作不当导致违法违规,就会面临法律风险。

由于农村地区法律环境落后,相关法规执行力度不高,农村信用社的法律风险较大。

1.加强信用风险管理农村信用社应加强对客户的信用评估,建立完善的客户信用档案,严格控制信用风险。

通过加强对客户经营状况的监测和风险预警,及时调整信贷政策,避免不良贷款发生。

2.规范市场风险管理农村信用社应在贷款资金的来源和运作过程中,严格控制市场风险。

2023年农村信用社不良贷款风险防范措施

2023年农村信用社不良贷款风险防范措施

2023年农村信用社不良贷款风险防范措

不良贷款是农村信用社面临的一个重要风险因素,为了有效防
范不良贷款风险,2023年农村信用社应采取以下措施:
1.建立风险评估体系
农村信用社应建立完善的风险评估体系,包括对贷款申请人的
信用评估和贷款项目的风险评估。

通过科学的评估,确保只有符合
一定信用标准和风险可控的申请人和项目才能获得贷款。

2.加强贷后管理
农村信用社在贷款发放后,应加强对贷款的监管和管理。

定期
对贷款进行检查,了解贷款使用情况,并确保贷款按时还款。

对于
逾期的贷款,要及时采取催收措施,以减少不良贷款的发生和规模。

3.加强内部控制
农村信用社应建立健全的内部控制制度,包括风险管理制度、审批制度、内部监控制度等。

通过严格的内部控制,确保贷款业务的风险可控和内部运作的规范。

4.加强信用风险教育培训
农村信用社应加强对员工的信用风险教育培训。

通过提高员工的信用风险意识和专业知识水平,提升农村信用社的整体风险防范能力。

5.加强合作与信息共享
农村信用社应加强与其他金融机构的合作与信息共享。

通过共享不良贷款信息和风险控制经验,提高全行业对不良贷款的识别和防范能力。

综上所述,2023年农村信用社在不良贷款风险防范方面应建立风险评估体系、加强贷后管理、加强内部控制、加强信用风险教育培训并加强合作与信息共享。

这些措施的实施将有助于农村信用社降低不良贷款风险,保护金融机构的稳定和健康发展。

农村信用社信贷风险分析及应对措施

农村信用社信贷风险分析及应对措施

农村信用社信贷风险分析及应对措施【摘要】农村信用社在信贷业务中面临着各种风险,包括信用风险、市场风险、操作风险等。

为了更好地管理这些风险,需要对农村信用社信贷风险进行深入分析,了解风险来源和评估方法。

提出相应的应对措施建议,包括加强风险监控和管理,完善风险管理机制,提高风险防范意识。

通过制定有效的风险应对策略,农村信用社可以更好地应对各种风险挑战,确保信贷业务的稳健运行和风险的有效控制。

.【关键词】农村信用社、信贷、风险分析、风险来源、风险评估、应对措施、监控、管理、风险应对策略、风险管理机制、风险防范意识。

1. 引言1.1 农村信用社信贷风险分析及应对措施农村信用社在农村金融服务体系中担任着重要的角色,为农村居民提供贷款、存款和其他金融服务。

随着金融市场的不断发展和变化,农村信用社在信贷业务中所面临的风险也在不断增加。

对农村信用社的信贷风险进行分析并提出相应的应对措施显得尤为重要。

农村信用社信贷风险主要包括信用风险、市场风险、操作风险和法律风险等方面。

在进行风险分析时,需要对信用社的贷款资产质量、贷款违约率、不良贷款率等指标进行综合评估,以确定风险程度和风险来源。

对于风险的评估方法可以采用定量分析和定性分析相结合的方式,通过建立风险模型和评估指标体系来全面评估信贷风险水平。

应对措施建议包括建立完善的风险管理制度、加强内部控制和风险防范措施、强化信贷审查和监管等方面。

在监控和管理方面,农村信用社应当建立健全的风险监控机制,及时发现和应对潜在风险。

要加强对信用社员工的培训和教育,提高他们的风险意识和应对能力,确保信贷业务的安全和稳健发展。

2. 正文2.1 农村信用社信贷风险分析农村信用社信贷风险分析是指对农村信用社在信贷活动中所面临的各种潜在风险进行全面的识别、评估和分析,从而有针对性地制定相应的风险防范措施和管理策略。

农村信用社信贷风险主要包括信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险和法律风险等方面。

农村信用社信贷风险分析及应对措施

农村信用社信贷风险分析及应对措施

农村信用社信贷风险分析及应对措施农村信用社是服务于农村地区的金融机构,其主要职能是向农村居民和农村企业提供金融服务,包括存款、贷款、结算、支付等业务。

在农村经济发展中,农村信用社发挥着至关重要的作用。

随着经济的不断发展和金融市场的不断完善,农村信用社的信贷风险也逐渐凸显出来。

本文将对农村信用社信贷风险进行分析,并提出相应的应对措施。

一、农村信用社信贷风险分析1. 市场需求不足农村地区的经济发展相对滞后,市场需求不足是农村信用社信贷风险的一个重要方面。

由于农村地区资源相对匮乏,产业结构单一,农村居民和企业的融资需求较小,导致农村信用社的贷款资金无法得到充分利用,从而影响了资金的回收和再利用,增加了信贷风险。

2. 风险管理不完善由于农村信用社的经营规模相对较小,人力资源和经验积累有限,风险管理方面存在一定的不足。

在贷款审批、贷后管理等方面容易出现风险管理漏洞,导致信贷风险的加大。

由于相关法律法规的不完善和执行力度不足,农村信用社在风险管理方面存在一定的困难。

3. 不良贷款率较高农村信用社的不良贷款率一直是一个较为敏感的指标。

由于农村地区农民的经济实力较弱,还款意愿不强,同时农村信用社的贷款审查和追索能力有限,导致不良贷款率较高。

不良贷款的增加将直接影响到农村信用社的经营效益,增加了信贷风险。

二、应对措施1. 加强风险管理能力建设农村信用社应加强风险管理能力建设,完善风险管理体系,建立科学的风险管理模型,提高对信贷风险的识别和应对能力。

加强员工的风险管理培训,提高员工的风险识别能力和风险应对能力。

2. 创新信贷产品和服务农村信用社可以通过创新信贷产品和服务,满足农村居民和企业的多样化金融需求,帮助他们发展生产,增加收入。

可以适当降低贷款利率,延长还款期限,提高贷款的灵活性,增加贷款的吸引力,减少不良贷款率。

3. 加强信用评估和审查农村信用社应加强对贷款申请人的信用评估和审查工作,严格把关贷款的发放,确保贷款资金用于生产经营,提高贷款的履约率。

农村信用社安全防范对策

农村信用社安全防范对策

农村信用社安全防范对策
农村信用社可以采取以下安全防范对策:
1. 强化内部管理:建立健全内部控制机制,制定明确的审批权限和工作流程,设立独
立的内部审计部门,负责对各项业务进行监督和检查。

2. 加强员工培训:对新员工进行全面的岗位培训,包括风险意识、业务知识、操作规
范等方面的培训,并定期进行专项培训,提升员工的安全意识和技能。

3. 建立完善的安全制度:制定安全管理制度和操作规范,明确工作责任和要求,包括
对现金、票据、电子数据等重要资源的管理和使用规定。

4. 加强信息安全防范:采取技术措施,确保网络、系统、数据库等关键信息资产的安全,包括设置防火墙、加密传输、备份数据等。

5. 增强风险识别能力:建立风险识别和评估机制,加强对重大风险的预警和控制能力,及时发现和应对风险。

6. 加强反洗钱措施:建立反洗钱责任制,加强客户身份识别、交易监控等措施,防范
非法资金流入和洗钱行为。

7. 加强外部合作与监管:与公安、银监等执法机构建立密切合作关系,接受监管部门
的检查和指导,加强外部安全监管。

8. 完善应急预案:制定应急预案,包括安全事件处理流程、事故处理和应对措施等,
确保安全事件发生时能够及时、有效地应对。

农村信用社操作风险的形成及防范对策

农村信用社操作风险的形成及防范对策

农村信用社操作风险的形成及防范对策一、引言农村信用社(简称农信社)是国家金融体系中的重要组成部分,是服务农村和农民的基层金融机构。

农信社面向农民、农村企业和城乡居民,开展存贷款、汇兑、代收代付、信用担保、基层金融市场建设等业务,具有广泛的社会影响力。

然而,由于其特殊性和复杂性,农信社在操作风险的防范方面面临一系列的挑战和难题。

本文将结合实际情况探讨农信社操作风险的形成及防范对策。

二、农信社操作风险的形成1. 内部人员失职行为农信社作为一个金融机构,有大量的金融业务需要完成。

然而,由于工作量大、流程繁琐以及人员素质参差不齐,很容易导致内部人员的失职和违规行为。

例如,某些员工可能会故意违规操作,或泄露客户信息,或与不法分子勾结,造成不良影响。

2. 信息技术系统风险现代金融机构的系统充满了信息技术元素,计算机技术和网络技术的运用带来了便利,但也隐藏着风险。

农信社系统安全存在被黑客攻击、病毒入侵和信息泄露的风险。

这些风险可能导致资金损失和客户信息泄露。

3. 管理体制风险金融机构的管理体制是保障运营健康的保障条件之一,即依法合规执行。

如果某些农信社管理不到位,法规要求的相关制度制定不严密,组织控制不严,或监管不到位,就会产生管理体制风险。

4. 外部环境风险随着我国市场经济的发展,农村社会经济环境发生了变化,同时,随着全球经济的互联和互通,金融市场越来越开放。

这样,农信社也面临着来自外部环境的风险,如市场风险、汇率风险等。

三、农信社操作风险的防范对策1. 建立健全内部控制制度内部控制制度是保障农信社经营健康运行的基础措施,也是防范内部人员失职行为的重要保障。

准确客观地掌握制定规章制度,严格执行制度,形成责任落实机制,加强内部人员纪律教育和规范管理,才能更好的发挥制度的监督和约束作用。

2. 建设信息技术安全体系农信社应加强网络安全、防病毒、数据备份等维护信息安全的体系建设。

同步与先进的技术保障措施相结合,例如,在网路安全领域可以采用专业的安全检测软件、反病毒软件、防火墙等工具设备,避免其他不安全因素对数据造成损毁。

农村信用社防范操作风险的几点建议

农村信用社防范操作风险的几点建议

农村信用社防范操作风险的几点建议刘燕霞【期刊名称】《河北金融》【年(卷),期】2015(000)012【总页数】1页(P71)【作者】刘燕霞【作者单位】河北平山县联社,河北平山050400【正文语种】中文一是核实签名,保证签名的真实性。

发放贷款及投保保险都严格要求必须本人签名,以杜绝代签名;有的在发放贷款时,由别人代签或者信贷人员代签,极易发生纠纷。

代签名行为,在双方发生纠纷的时候,作为贷款人和保险人是无法主张其权利的,而且代签名带来的不仅仅是经济的损失,还会影响到团体的行业形象。

在核实签名的时候,要比对签名者的照片,是否与本人一致,核对签名者的身份,核对签名者的笔迹,核对无误后再办理贷款手续。

如果发现身份有疑问、代签名或者信贷员代签,就要拒绝发放贷款,防止冒贷。

信用社曾经发生过信贷员利用别人的身份,自己写申请代签名,搞虚假贷款的现象。

二是严格执行密码制度规定,从严掌握修改密码。

对于涉及密码的操作,按照制度规定一般要求本人挂失及修改密码。

而在河北省柜员操作规程中,对三类特殊情况挂失密码可以代理,作出了规定:客户死亡或被宣告死亡后;客户由于种种原因导致无民事行为能力(精神病患者或不能表达意志的智力残疾人);肢体高度残疾,但智力、精神非正常者的存款。

符合这三类情况的,在代理人提供相关证明文件后,可以由其代理客户办理密码挂失。

密码的修改在一般情况下,应该坚持本人修改密码,对确实本人有困难到场办理的,灵活掌握,按规定对代理修改密码的要严格审察其身份,并留存其身份证复印件。

必要时可以到现场去核实,防止其亲属和其他人代改密码,冒领客户存款。

三是应该严格执行担保法,保证抵押物有效合法。

贷款业务风险大,尤其是表现在抵押贷款发放上,而此类风险要遏止在贷前审察阶段。

作为一线的信贷员和前台柜员,要严格审核:1.是否是本人借款;2.抵押物实物明细是否齐全,是否与合同中抵押物清单及客户经理在省系统中担保品登记价值是否相符,是否存在发放金额与抵押物品价值的比例超过抵押率的情况,务必保证各项操作流程符合合规原则,保证每笔贷款的发放具有合规性。

农信社如何防范风险

农信社如何防范风险

农信社如何防范风险对于发展中的农村信用社来说,经营风险问题是一个首要的、不容忽视的大问题。

所谓风险,并不仅仅只是针对不良贷款而言,今天小编就推荐一些防范风险的方法给农村信用社.防范和化解农村信用社金融风险(一)央行监管方面1.澄清风险底数,明确监管重点,措施到位,力度到位。

一是要成立以市中支和各县(市)支行两级行一把手为组长的综合治理高风险农村信用社领导小组,建立“领导包片监管制度”。

发现问题,及时提出整改意见。

二是要制订《防范和化解风险工作方案》。

要制定切实可行的防化措施,同时也要便利各信用社的具体操作。

三是要建立由基层信用社、县级联社、县(市)支行、市中心支行组成的四级综合治理体系,逐级明确跟踪监控对象,落实责任制。

四是要明确县(市)支行的监管责任。

县支行要在做好非现场监管的同时,还要具体负责日常监管工作,对高风险社进行现场监控,逐社建立跟踪监控台账,做到“一社一策”,区别对待。

五是要对重点高风险社实行特别监管制度。

有关责任人要定期深入高风险社查找风险成因,提出相应对策。

六是要建立高风险农村信用社监管工作定期报告制度。

县(市)支行合作金融管理部门要逐季将监管工作进展情况以书面形式上报市中心支行,以便市中支及时了解风险情况。

七是市中支要定期主持召开防范和化解风险工作分析会,以调整工作思路和工作重点。

2.加强农村信用社的风险监测工作。

首先,要落实农村信用社监管工作责任制。

市中支行级干部按照一人一个联社、各县(市)支行领导班子成员要对信用社进行包片分工,市中支和各县(市)支行的业务科室及工作人员也要明确责任单位。

其次,要建立及时可靠的风险预警制度。

要在认真调查研究的基础上,提出风险预警重点:①县支行要通过对高风险信用社的跟踪监控、准确地匡算资金头寸,及时对面临支付风险的信用社提出警告,同时向市中心支行报告;②信用社要保持必要的资金流动性,立足自身解决支付问题。

一旦有支付风险苗头出现,要立即收缩业务活动,停止拆出、调入资金和发放一切贷款;③县联社在辖内信用社出现支付风险和危机时,要及时对所辖信用社资金头寸实行统一调度,及时救助,尽快在本县范围内解决风险;④县联社调剂解决不了的由市中支牵头负责处理。

农村信用社风险的形成及防范措施

农村信用社风险的形成及防范措施

农村信用社风险的形成及防范措施【摘要】农村信用社在农村经济发展中扮演着重要角色,但也面临着各种风险,包括信贷风险、市场风险和管理风险。

信贷风险主要来自于贷款违约和债务逾期,市场风险涉及资金流动性和市场波动,管理风险则涉及内部管理不善或操作风险。

为了防范这些风险,农村信用社需要加强监管和规范发展,建立风险管理制度,并完善内控机制。

这样可以有效地提高农村信用社的风险抵御能力,确保其稳健经营和可持续发展。

加强风险管理对于农村信用社来说至关重要,只有做好风险防范工作,才能更好地为乡村经济服务,推动乡村振兴。

【关键词】农村信用社、风险、形成、原因、信贷风险、市场风险、管理风险、防范措施、加强监管、规范发展、风险管理制度、内控机制。

1. 引言1.1 农村信用社风险的重要性农村信用社在农村金融中扮演着重要的角色,是为农村居民提供金融服务的主要渠道。

随着农村经济的发展和金融体系的不断完善,农村信用社的发展也面临着一系列的风险挑战。

农村信用社风险的重要性主要体现在以下几个方面:农村信用社是农村金融服务的主要方式,一旦发生风险可能会对农村居民的金融服务造成严重影响,甚至会引发金融危机。

农村信用社风险的存在会影响金融体系的稳定和健康发展,可能导致金融市场的不稳定性,进而影响整个经济的运行。

农村信用社风险的发生会对农村经济的发展产生负面影响,阻碍农村金融体系的进一步完善和发展。

对农村信用社风险的重要性不可忽视,在深入研究其形成原因和防范措施的基础上,加强监管与规范发展、建立风险管理制度、完善内控机制是保障农村信用社健康发展的关键措施。

1.2 研究目的研究目的:本文旨在通过深入分析农村信用社风险的形成原因及防范措施,全面了解农村信用社在金融市场中所面临的各类风险,为相关监管部门和农村信用社提供有效的风险管理建议和指导。

通过研究农村信用社的信贷风险、市场风险和管理风险等方面,探讨其风险形成的内在机制和规律,为防范和化解农村信用社风险提供理论和实践支撑。

农村信用社信贷业务中的操作风险及防控

农村信用社信贷业务中的操作风险及防控

农村信用社信贷业务中的操作风险及防控杨光信贷操作风险又称为素质风险,它是受贷款人自身素质、业务技能和贷款操作方式不当影响而形成的风险,是一种行为风险.通过对农村信用社不良信贷资产形成过程可以发现:大部分不良信贷风险是由于信贷流程关键环节的操作风险造成的,操作风险损失占比明显大于市场风险和信用风险.笔者就结合自身工作实际,以信用社信贷业务中的公司类信贷业务、个人信贷业务和农户小额信用贷款为例,浅谈信贷业务中的主要操作风险点、原因及其几点建议.一、当前农村信用社信贷业务存在的主要操作风险一公司类信贷业务在农村信用社信贷业务中公司类信贷业务占有十分重要的地位,按照公司类信贷业务的操作流程,可分为评级授信、贷前调查、贷时审查、贷款审批、贷款发放、贷后管理六个环节,其中主要存在以下操作风险.1.评级授信环节:一是信贷人员擅自更改评级标准和指标,弄虚作假测定客户信用等级和最高授信额度;二是信贷人员在企业发生重大变化或出现其他重大不利因素时,未及时下调信用等级和调整或终止授信额度;三是发现客户提供虚假的财务报表和企业信息时不及时纠正,导致评级授信失真等.2.贷前调查环节:一是信贷人员未按规定对信贷业务的合规性、安全性和盈利性及客户报表真实性、生产经营状况进行调查,或调查不深入细致,或按他人授意进行调查,未揭示存在的问题和风险,造成调查严重失实;二是未认真调查保证人、抵质押物、质押权利应具备条件,造成保证人主体资格不具备或超保证能力,抵质押物、质押权利条件不具备或重复抵质押及抵质押品低值高估;三是信贷人员未进行深入的调查研究,未充分揭示客户编造虚假项目、虚假合同等.3.贷时审查环节:一是审查人员未提示、分析可能产生的风险;二是审查中隐瞒发现的重大问题和风险,或按他人授意进行审查,撰写虚假审查报告;三是未按规定对调查报告内容进行审查,未审查出调查报告的明显纰漏,或未揭示出重大关联交易,导致审批人决策失误.4.贷款审批环节:一是超权或变相超权放款,对国家明令禁止的行业、企业审批发放贷款;二是授意或支持调查、审查部门撰写虚假调查、审查报告;三是暗示或明示贷审会议通过不符合贷款条件的贷款.5.贷款的发放环节:一是逆程序发放贷款,未按审批时所附的限制性条款发放贷款,贷款合同要素填写不规范,未按规定办妥抵押品抵押登记手续或手续不完善,造成抵押无效;二是未按规定办理质押物止付手续和质押权利转移手续,形成无效质押等.6.贷后管理环节:一是未及时收取贷款利息,未履行贷款定期检查和报告的义务,或贷款催收不到位,造成了贷款超过了诉讼时效;二是未按规定对贷款资金用途进行跟踪检查;三是未关注企业生产经营中的重大经营活动和重大风险问题,不注意追索未偿还贷款而丧失诉讼时效,企业有意将抵押物或质押物转移,企业通过重组或破产等方式故意逃废债务等.二个人信贷业务近年来个人不良贷款不断增加,作为农村信用社信贷业务的主要组成部分,如何控制不良贷款,成为农村信用社日常信贷风险管理工作的重中之重.在笔者多年的稽核工作经历中发现,其中个人住房按揭贷款、个人大额耐用消费品贷款、个人生产经营性贷款、个人质押贷款中存在的操作风险尤为突出.1.个人住房按揭贷款:一是放贷人员未尽职调查客户所有信息而盲目发放个人住房按揭贷款;二是房地产开发商与客户串通,或直接使用虚假客户资料骗取个人住房按揭贷款;三是未核实第一还款来源或在第一还款来源不充足的情况下,向客户发放个人住房按揭贷款;四是房产中介机构以虚假购房人名义申请二手房贷款,骗取信用社信用;四是内外勾结编造客户资料骗取信用社贷款;五是因未及时办理抵押登记手续,而使开发商有机会将抵押物重复销售等.2.个人大额耐用消费品贷款:一是内部人员编造、窃取客户资料假名、冒名骗取贷款;二是为规避放款权限而化整为零为客户发放个人消费贷款;三是客户出具虚假收入证明、诈骗信用社贷款等.3.个人生产经营性贷款:一是内部人员未对个人生产经营情况进行尽职调查,不了解贷款申请人的生产经营和信用状况;二是向无营业执照的自然人或法人客户发放个人生产经营贷款;三是抵押物未按规定到有权部门办理抵押登记手续,形成无效抵押或未按规定保管抵押物;四是贷款抵押物被恶意抽走或变更,形成无效抵押或抵押不足等.4.个人质押贷款:一是质押单证办理止付手续或手续不严密,质押单证未经所有权人书面承诺、签字,形成无效质押;二是未对保单、存单等质押物进行真实性验证;三是申请人以假存单和假有价单证办理质押贷款等.三农户小额信用贷款农村信用社推出的农户小额信用贷款为“三农”的发展、为当地农村经济发展、为当地农户的发家致富起到了积极的推动作用.但农户小额信用贷款也存在一定的风险.主要表现在:一是对不符合贷款条件和范围的农户发放信用贷款;二是贷前调查不深入,还款来源不充足;三是未对贷款用途进行深入调查,造成转移用途和帮贷的现象较多;三是超授信额度发放贷款;四是借款人未亲自到场而由家属办理又未办理相关授权手续;五是贷款催收不及时,导致贷款丧失诉讼时效等.归结起来,农村信用社信贷操作风险主要表现在以下三个方面:一是贷款“三查”制度流于形式.二是法律意识淡薄,借款手续容易存在瑕疵.三是对已产生风险的信贷资产保全不及时,催收手段单一,催收主动性差,不能根据情况及时采取不同的清收措施,错过最佳清收时机.二、操作风险形成的原因一从业人员整体素质不高.以我区联社为例,现有信贷人员28名,平均年龄38岁,虽然大专以上学历占比达86%,但整体素质并不高,在接受新知识、新制度、新法律手段的能力上不足,风险意识和自我保护意识淡薄,对信贷业务的分析判断不全面.同时,信贷人员人均管理贷款500笔左右,同时兼顾存款、中间业务、支农宣传、信用评定、贷款清收等一系列工作,人均业务量偏大.此外,随着社会的开放,泥沙俱下,部分信贷人员道德意识削弱,存在一些有悖于金融业职业道德的行为.二检查激励机制不到位.基层信用社服务的地域范围广、客户多、人员少,检查部门对信贷人员业务检查面不够全,监控手段落后,监督效果不明显.同时,对信贷人员缺乏有效的激励机制,导致信贷人员工作责任心不强,疏忽大意,信贷操作不规范,依法管贷意识不强,给信贷业务留下风险隐患.三制度执行不严.在日常贷款管理中,大多数信用社对联社下发的制度办法照抄照搬,不能结合自身实际加以细化,导致内控制度缺乏系统性,并存在一定的滞后性.其次,一些信用社负责人在工作中疏于监督和管理,未认真规范和监督信贷人员行为,导致制度形同虚设.另外,由于基层信用社人员相对不足,贷款“三查”制度流于形式,在贷款前不能深入调查,准确评估风险;在贷款放出后不能做到及时跟踪检查,导致贷款出现风险难以控制.三、防范信贷业务操作风险的几点建议一突出人本管理,提升信贷人员素质.加强对信贷人员的管理,提高信贷人员综合素质,造就一支具有现代风险经营理念、良好职业道德、扎实信贷业务知识、过硬风险识别能力的高素质业务队伍.一是明确对信贷人员管理的部门,细化信贷人员的准入、管理、退出流程,防止部门、岗位之间的管理职责重叠或空缺.二是加强对信贷人员的思想道德教育和职业操守教育,让其树立正确的职业观和行为准则观,增强工作责任心和事业感.三是加大业务培训力度,提高信贷人员的业务素质和专业技能,从而提升信贷人员辨别和认识业务操作中各个环节可能出现风险的能力,实现操作行为精细化,规范化,增强信贷人员操作风险控制的针对性和约束力.二落实科学发展,牢固树立审慎稳健的信贷理念.牢固树立信贷业务的科学发展观,在控制风险的前提下,积极稳妥加快信贷业务的发展,坚决杜绝各类短期行为和粗放管理,大力倡导新型的企业信贷文化,在业务办理过程中,将法律支持深入到信贷业务各环节,形成法律支持的全程制度化流程管理,实现以人为核心向以制度为核心转变,建立有效的信贷决策机制.在信贷经营管理模式上,尝试建立独立的授信风险管理部门,对不同客户对象、不同种类的授信进行统一管理;对具备条件的城区和大镇可实行信贷业务集约化管理,成立法人、个人客户中心,由中心进行统一管理,以此提高管理层次,实现岗位设置分工合理、职责明确,审贷分离,最终实现专业化经营和管理.三注重贷款规范管理,强化内部控制建设.一是理顺贷款业务前台与后台部门之间的关系,完善业务转授权制度,加强法律审查,实行档案规范管理,有效的防范操作风险.二是建立和完善信贷管理规章制度和办法,结合自身业务发展的需要,进一步梳理业务流程,明确各层面的信贷管理职责和权限,确保每一笔贷款从发放、管理到收回的各个环节都有据可依,人人都按规定程序操作,最大限度地避免贷款的发放、管理过程中的操作风险,促进农村信用社的有序健康发展.三是把握关键环节,有针对性地对信贷业务重要环节和步骤加强管理,切实做好信贷贷前调查、贷时审查、贷后检查各个环节的规范操作.四是完善信贷管理系统功能,提高信贷管理系统使用效率,通过提高技术手段,防范信贷人员操作风险,对各类不良行为及时发出预警,对不良客户予以拦截,真正发挥现代科技在信贷管理中的作用.五是坚决执行信贷人员定期轮岗和片区交流制度,做到问题早发现,风险早预防.六是加大稽核监督力度,重视贷款外部核对和实地走访,定期检查与随机抽查相结合,序时检查和专项检查相结合,对重点社、重点人员存在的问题重点检查,做到发现一个查处一个.四加强贷款责任追究,建立贷款发放责任约束机制.要进一步强化、细化贷款责任追究办法,强力推进不良贷款定期问责制度、到期提示制度、逾期警示制度和不良责任追究制度.明确主责任人制度,对农村信用社信贷所涉及的调查、审查、审批、合同的签订、贷后管理等环节,明确主责任人及其责任,强化信贷人员风险责任和风险意识.在建立责任制的同时配之以奖励制度,将信贷人员的贷款发放质量与其收入挂钩,进行奖励.作者:市郊联社。

如何防范操作风险

如何防范操作风险

如何防范操作风险如何防范操作风险操作风险是指由不完善的内部程序、人员失误、系统故障或外部事件造成损失的风险。

它广泛存在于农村信用社经营管理的各个领域,是农村信用社经营管理面临的基础风险之一。

如何防范和应对操作风险,是农村信用社进行案件专项治理所面临的热点和难点问题。

笔者认为应从以下几个方面防范和应对农村信用社的操作风险。

一、强化人本教育,抓操作风险防范的核心。

人是生产力中最活跃的因素,也是防范操作风险的核心内容。

因此,抓员工教育培训,做好员工思想政治工作,是防范操作风险的首要任务和核心工作。

(一)抓员工入口关。

把好入口就把好了操作风险发生的源头关。

一是招聘员工市场化。

农村信用社应根据自身业务发展的需要,按工种和岗位从社会人才市场上择优选录员工,确保招聘员工渠道的多样化。

二是招聘员工多元化。

农村信用社由于经营商品的特殊性,涉及到社会的各个领域和层面,这就要求员工应当是通才。

三是招聘员工高标化。

农村信用社员工招聘定位要高、起点要高,不能因管理体制、发展现状等束缚人事管理的思想和理念。

(二)抓业务培训关。

一是对新入社员工,根据不同文化层次扎实搞好岗前业务技能培训,不能留空档和盲区。

二是对现有员工,企业也要根据工种、岗位、文化结构,有针对性、有目的地搞好在岗培训。

经过培训,员工要能清晰地知道业务操作的各个环节和各环节可能出现的风险,以及农村信用社内控规章对风险的控制和对违规操作出现风险的惩处,从而增强操作风险控制的针对性和约束力。

(三)抓职业操守关。

一是加强职业操守教育,让员工清楚地懂得农村信用社的职业操守行为准则,知道操作风险的危害性。

二是培养员工共同的价值观,使员工树立正确的职业观、行为准则观,增强其操作风险控制意识和自觉性。

二、强化制度建设,抓操作风险防范的根本。

(一)及时梳理修订完善内控管理制度。

农村信用社已有的规章制度、操作程序和实施细则很多,但缺乏有效的整理修订。

农村信用社应将现有的内控管理制度(含各种执行登记簿)分门别类地进行全面清理,汇编成册,分发到各个层面的管理者、执行者、操作者。

浅谈农村信用社如何防范操作风险

浅谈农村信用社如何防范操作风险

VS
实施定期的稽核审计
定期对农村信用社的业务进行稽核审计, 确保各项业务的规范性和合规性。
提升技术手段和系统安全性
加强系统安全性建设
对农村信用社的业务系统进行全面安 全检测和漏洞修补,确保系统的安全 性。
推广先进的技术手段
积极引进先进的科技手段,如人工智 能、大数据分析等,提高农村信用社 的业务处理效率和风险防范能力。
外部欺诈
由于外部人员或组织的欺诈行 为导致的损失,如黑客攻击或 商业间谍活动。
实物资产损失
由于自然灾害、意外事故等导 致的实物资产损失。
内部欺诈
由于内部人员或流程的失误或 欺诈行为导致的损失。
雇佣关系风险
由于员工关系管理不当导致的 损失,如员工流失、培训不足 等。
业务中断
由于系统故障或外部事件导致 业务中断而产生的损失。
03
农村信用社防范操作风 险的现状及问题
防范操作风险的现状
农村信用社防范操作风险的意识 逐渐增强,从高层领导到基层员 工,对操作风险的重视程度不断
提高。
农村信用社在防范操作风险方面 采取了多种措施,如加强内部控
制、完善风险管理制度等。
农村信用社在防范操作风险方面 的投入不断增加,如引进先进的 风险管理技术、加强员工培训等
06
结论与展望
研究结论
农村信用社操作风险现状
农村信用社作为我国金融体系的重要组成部分,面临着较 大的操作风险。这些风险主要来自于内部管理和外部环境 两个方面。
防范操作风险的必要性
农村信用社防范操作风险对于保障其稳健运营具有重要意 义。通过防范操作风险,可以降低农村信用社在业务运营 中的损失,提高其整体竞争力。
案例二:内部欺诈事件

农信社防范金融风险措施

农信社防范金融风险措施

农信社防范金融风险措施
农村信用社(农信社)是中国农村金融体系的重要组成部分,为了防范金融风险,可以采取以下措施:
1. 强化风险管理文化:农信社应培养全体员工的风险意识,将风险管理理念贯穿于各项业务活动中,形成良好的风险管理文化氛围。

2. 完善内部控制制度:建立健全的内部控制制度,包括风险评估、岗位分离、授权审批、内部审计等方面,确保各项业务操作合规、风险可控。

3. 加强信用风险管理:严格把控贷款发放的各个环节,提高贷款调查、审查和审批的质量,加强贷后管理,降低不良贷款率。

4. 提升市场风险管理能力:关注宏观经济形势、行业发展趋势和市场变化,合理配置资产负债结构,有效控制利率风险、汇率风险等市场风险。

5. 防范操作风险:通过优化业务流程、加强员工培训、建立操作风险监控体系等方式,减少操作失误和违规行为,防范操作风险。

6. 加强信息科技风险管理:加大对信息系统的投入,提高系统安全性和稳定性,防范信息科技风险。

7. 建立风险预警机制:建立完善的风险预警指标体系,及时发现和处置潜在风险,提前采取防范措施。

8. 加强与监管部门的沟通与合作:积极响应监管政策,主动接受监管检查,与监管部门保持密切沟通,共同维护金融稳定。

通过以上措施的实施,农信社可以有效防范金融风险,提高自身的风险抵御能力,为农村经济发展和金融稳定做出积极贡献。

浅谈农村信用社如何防范操作风险

浅谈农村信用社如何防范操作风险

浅谈农村信用社如何防范操作风险随着中国农村改革的不断深入与农村金融的日益发展,农村信用社已经成为了农村金融中的重要机构之一。

它不仅承担了服务农民、支持农业和发展农村经济的使命,而且同时也在信用体系的建设和金融市场的深度发展中发挥了极为重要的作用。

然而,农村信用社也同样面临着各种各样的操作风险。

如何防范操作风险,已经成为了农村信用社必须面对的重要课题。

本篇文章将从几个方面进行分析并提出建议。

一、完善内部管理制度要防范操作风险,农村信用社首先需要完善其内部管理制度,以确保其运营的安全性和稳定性。

具体来说,应当设置有专门的内控科室,建立有效的内部控制制度,开展交叉审核,进行风险暴露检查等措施。

在内部控制方面,首先需要建立健全的职责分工和个人分工制度,以确保各个工作职能部门的运作协同与高效性。

其次,还需要严格执行人事管理制度,经常对工作人员的业务技能和道德素质进行考核和培训,确保其业务水平的稳定提升。

最后,还需要完善内控制度,如明确客户资料收集与管理流程、财务核算流程和金融交易及合同管理流程等,从而确保运营安全性和稳健性。

二、严格风险评估和审查管理农村信用社应对操作风险进行严格的风险评估和审查管理。

建立健全客户申请信贷业务、负债业务和资金业务等审核制度。

在审核过程中,要结合客户适宜性评估与财务核查,制定严格的授信标准,从源头上减少信贷业务和资金业务的操作风险。

同时,通过设置风险评估模型,对各类信用风险因素进行评估,形成科学的风险评级体系,以便有效地进行风险管控。

特别是在小额信贷等高风险业务上,应当采取专人审核,强化风险管理措施,防范信贷风险。

三、提高信息化水平随着科技不断发展,农村信用社应推进信息化建设,提高信息化水平。

尤其在风险管理方面,应加强信息化系统的建设与完善,通过管理系统、风险系统和监管系统等,定期进行风险评估和监控,及时发现问题并做好风险防控。

另一方面,农村信用社需要通过电子化、网络化等技术手段,优化业务流程与管理,改善客户体验,增强业务效率和运营能力。

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浅谈农村信用社操作风险及其防范措施————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:2浅谈农村信用社操作风险及其防范措施农村信用社经脱钩农行隶属关系后,由于点多面广、管理难度大,加上管理体制未能真正完善、产权不明晰、内部管理相对薄弱、员工素质普遍较低的等多面的因素,几乎具备操作风险发生的一切条件,长期以来不断发生的操作风险给农村信用社带来了十分严重的后果。

2005年开始,按照中国银监会的统一部署,全国各地金融机构开展了操作风险防范和案件专项治理工作。

结果显示在所有银行业金融机构发生的案件中,农村信用社发案率接近占50%。

可见农村信用社的操作风险在广度和深度上都比国有商业银行、股份制商业银行严重,潜在操作风险和隐患时时存在,使农村信用社防范操作风险的形势十分严峻,加强操作风险的防范管理显得尤为重要,防范工作刻不容缓。

一、农村信用社操作风险的特点从全面的操作风险防范和案件专项治理工作暴露出的问题分析,农村信用社发生的操作风险具有以下主要特点:(一)涉及面广,以信贷为重点区域。

从已经查出和暴露的违规操作和各类案件看,涉及到存款、信贷、投资、融资、结算、财务会计、安全保卫、计算机等业务的方方面面,几乎每个业务领域均有违规、违章、违纪、以致违法现象。

信贷业务是农村信用社的主要资产业务,也是操作风险多发部位,造成的危害也最大,信贷违规违纪现象多种多样,违规手法五花八门。

一是对同一贷款户由多个信用社多次发放贷款,从而达到化整为零、逃避贷款审批的现象较为严重,成为违规发放贷款的主要形式,造成贷款损失严重。

二是贷款管理不严,贷款跟踪检查不到位,贷款管理制度形同虚设。

三是信贷档案资料不规范、不全面,给贷款安全留下隐患。

四是贷款形态反映不真实,没有及时做好贷款五级分类。

有的信用社还违规办理不符合条件的借新还旧贷款;跨地区、垒大户等其它违规贷款也屡见不鲜。

(二)危害性大,以侵占资金为目的。

由于农村信用社操作风险涉及面广,发生的频率高,而且大部分操作风险是主观性的以侵占资金为主要目的的道德因素引起的,因此对农村信用社危害性相当大。

一是大大降低了贷款质量。

农村信用社实施改革前,全国农村信用社实际不良贷款率在50%以上;二是造成直接资金损失。

违规拆借资金、携款潜逃、票据诈骗、计算机犯罪、安全保卫事故、柜台操作失误等均带来严重的资金损失。

三是留下风险隐患。

有的操作风险虽然不直接或立即造成损失,但却留下风险隐患,给经营带来无法估量的困难。

四是引起法律纠纷。

由于制度不健全、操作不规范,存在法律漏洞,容易引起法律纠纷,一旦对簿公堂极有可能处于不利的法律地位。

无论采取何种形式,操作风险制造者其主要目的无不是为了侵占资金,给农村信用社带来的后果是资金损失和风险增加。

(三)作案手法低劣,违章操作是主要形式。

从各类操作风险事件和案件的实施形式看,违章操作是主要形式。

无论是无知或非主观性引起的操作风险,还是以侵占资金为目的犯罪作案,均是无视各项规章制度的存在,或者是寻找制度的漏洞和真空加以实施。

作案人大多作案手法低劣,但由于制度形同虚设,相关工作人员明知不对或熟视无睹,听之任之,或怕得罪领导不敢纠正和制止,甚至协助办理,有的持续作案时间长达十多年的大案经过很多的稽核和检查却安然无恙,直至展开拉网式排查或专项检查时才暴露。

(四)违规代价低,对当事人以教育为主。

从案件责任追究情况看,普遍处理较轻,只处理基层社不处理管理机构,只追究当事人责任而不追究上级领导责任。

有的虽然追究了相关领导人的责任,但多避重就轻,起不到对违法违规人员的惩戒和对其他员工的警示作用,缺乏应有的威慑力和公信力。

这主要是农村信用社员工亲缘化现象严重,人际关系错综复杂,因此个别领导在对责任人的处理上大多怕得罪人,而不敢或不愿从严查处,降低了违规和犯罪的成本,违规代价低,提高了违规和犯罪的收益率,客观上起到了鼓励违规和犯罪的作用。

二、农村信用社操作风险原因分析从浅层次看。

农村信用社内控机制不健全,制度和操作规程执行不力,有章不循违规操作,监督检查流于形式,不合理考核激励机制是发生各类操作风险事件的直接原因。

(一)内控机制不健全,制度执行不力。

据银监会分析,银行业金融机构发生的案件80%是有章不循造成的,另有20%的案件是无章可循造成的。

长期以来农村信用社的内控制度建设非常薄弱,缺乏系统性和统一性;有的制度缺乏持续性、前瞻性和可操作性;在有些业务领域还存在制度盲区,由于无章可循和制度本身不科学不合理,致使大量的违规操作和案件发生。

另外,由于执行制度不力,制度效力递减。

(二)员工素质偏低,教育和管理不够。

由于没有统一的进人标准,农村信用社进了不少低学历、低素质的员工,进入信用社后又得不到系统的业务技能培训以及法律法规、职业操守和思想道德教育,业务素质和道德水平长期得不到有效提高,加上受社会不良风气影响,少数员工自身免疫力不强,在业务操作中,规章制度观念淡薄,思想麻痹,心存侥幸。

信用社人员的任用、考核机制存在缺陷,重要岗位人员使用失察,平时对个人行为缺乏考核和监督,交流、轮岗、强休制度不落实,为少数人利用职务便利作案提供机会。

(三)检查监督不到位,稽核工作流于形式。

农村信用社许多内部案子在实施时,往往在一连串的几个环节和不同岗位都一路绿灯,究其原因是检查监督作用没有发挥好,导致违规行为发生。

本来基层网点是实行双人临柜、相互监督的制度,但临柜人员对凭证不认真核对,也没有对同时临柜的同事尽到监督之责。

第一道防线就失去了有效监督约束。

事后监督本来是第二道防线,但有的农村信用社没有设立事后监督岗,因此作案分子乘虚而入。

稽核和检查可以作为第三道防线,但稽核检查工作不深入、不细致、不全面,使之流于形式,于是使违规问题和案件得以长期隐藏、并连续作案。

(四)考核激励不科学,做假现象严重。

过去各基层信用社为完成上级下达的各项指标,纷纷加大绩效考核的力度,存款、收息双降、贷款营销等指标齐全,并将指标的完成情况作为评定个人业绩的主要依据。

员工为了完成或超额完成任务往往不择手段,各种踩线违规现象愈演愈烈,正向激励作用明显走样。

在考核中长期处于劣势的一部分人,就会产生各种为个人考虑的不良思想,有的干脆破罐子破摔,利用职务之便以获取资金为目的实施作案。

以上导致了各种操作风险事件的发生的直接原因,但从深层次看,农村信用社管理体制紊乱、内部治理结构不完善、产权不明晰、县(区)、镇二级法人体制抗风险弱是农村信用社操作风险案件频发的根本原因,深入分析这些深层次原因,有利于对农村信用社操作风险既治标又治本。

(一)系统管理体制紊乱。

农村信用社从成立以来,管理体制几经变化,使农村信用社缺乏强有力的管理,很多问题由此滋生开来。

在农行、人行、银监局管理的过程中,农村信用社的行业管理工作实际上委托一个部门来完成,成为其全部工作的一个附属,这个部门在管理时有职无权,监督和执行完全脱节,造成行业管理形同虚设,拾得本来需要行业管理来完成的重大事项,如制定统一的制度体系和行业标准、整体维护行业权利、形成整个行业的信息网络等无法实施,使农村信用社内控体系不健全、不科学或五花八门。

在缺乏法人自律、内控和有效监督的情况之下,又没有强有力的行业管理,就导致了一些法人社为所欲为的局面。

管理体制几经更迭导致行业管理的乏力是长期以来形成操作风险的一大根本原因。

(二)法人治理机制不健全。

长期以来,农村信用社由于产权不清晰,所有者管理职能缺位,内部法人治理机制几乎处于空白,社员大会(股东会)、理事会、监事会形同虚设,根本无法按规定职责和程序行使监督管理职权,决策权、执行权和监督权混淆。

有效的监督机制没有形成,导致极少数联社的理事长违规经营,把企业推向崩溃的边缘。

(三)有效的外部监管不到位。

在行业管理职责归属省社以前,人民银行、银监部门先后统一履行行业管理和外部监管双重职责,既当教练,又当裁判。

由于这双重职责本身具有一定的不相容性,导致人民银行、银监局都无法充分发挥好职责,尤其是有效的外部监管明显弱化,监管机构对农村信用社更多的是保护、纵容,对其违规现象基本上是视而不见,致使很多问题不能浮出水面,基本上是内部处理,大事化小、小事化了,客观上助长了一部分基层社负责人不把违规经营当回事的心理,各种违规操作屡查屡犯。

(四)县(区)、镇二级法人体制使农村信用社处于弱势地位。

改革前农村信用社基本上是实行县(区)、镇二级法人体制,加上服务对象的社会弱势地位,决定了农村信用社在社会上的弱势地位,使之无法有效抵制来自外部的干预和各种侵害利益的行为,农村信用社为了生存不得不屈服于行政干预和有权部门不合理的摊派,有时不得不违背经营宗旨,不得不以违背规章制度为代价而违心地按照有权部门的指令去提供各种服务。

三、防范操作风险的思路及具体措施风险管理能力是构成银行竞争力的根本。

在农村信用社这样一个管理基础薄弱、抗风险能力低、各项改革尚处起步阶段的金融机构,要有效防范操作风险,必须深化改革,完善管理体制,健全法人治理机制,营造良好的法制环境和信用环境,同时提升经营管理理念,创新防范操作风险思路。

(一)必须加快构建防范操作风险的管理体系。

加快管理体制改革的步伐,建立防范操作风险的长效机制,努力构建一个多层次、有机协调、有效控制操作风险的多层次的管理体系。

这个管理体系包括六个层次,第一个层次是法人治理机制。

要推进产权改革,完善法人治理结构,最终建立社员股东对理事会和经理层的监督和制衡。

第二个层次是内部控制体系。

要建立适应农村信用社特点并与现代金融企业制度接轨的内控体系。

第三个层次是有效的行业管理。

建立强有力的自上而下的农村信用社风险管理体系,层层管住可能产生的风险。

第四个层次是党的建设。

明确党组织在防范风险中的监督保障作用,按照党组织在作风建设中解决勤政廉政问题的方法,解决防范道德风险的问题。

形成上下级之间和党员干部之间的相互制衡与监督。

通过党内的民主机制和科学决策机制,最大限度地避免决策失误的可能。

第五个层次是合法的外部监督。

积极地引进和欢迎银监部门、审计部门、纪律检查部门和司法部门外部的监督。

第六个层次是道德和文化建设。

进一步弘扬农村信用社的企业精神,全力推进以提高职工道德素质和业务能力为目标的企业文化建设,建立内外兼容的宣传机制,培养员工对企业的忠诚度,形成有利于防范操作风险的企业价值体系。

(二)必须推出建立长效机制的有效措施1、切实增强操作风险意识。

农村信用社作为经营货币的特殊企业,操作风险自始至终与业务活动相伴而生,每一个业务点都是操作风险点,因此防范操作风险必须从每一名员工做起,将每位员工作为防范风险的第一责任人,加强对员工风险意识的培训,促使其提高对操作风险危害性的认识,树立和强化违规就是风险的观念,养成高度的敬业精神和专业态度以及扎实的工作作风,从小处着手,力求把风险隐患消灭在萌芽状态和第一道关口。

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