事故调查处理培训资料
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特别重大事故——由国务院组织调查，或根据国 务院授权，由国家安全生产监督管理总局组织调查； 事故调查报告报经国务院同意后，由国家安全生产 监督管理总局批复结案。
对事故调查，上级煤矿安全监察机构认为有必要 时，可以调查由下级煤矿安全监察机构负责调查的 煤矿事故。
在事故调查处理过程中，若遇有因伤亡人数变化 导致事故等级发生变化的，应依据《煤矿生产安全 事故报告和调查处理规定》的规定另行组织事故调 查组进行调查。
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该条例把事故按一次死亡人数、重 伤人数和直接经济损失，“三项指标” 分为“四个等级”：
■ 一般事故 ■ 较大事故 ■ 重大事故 ■ 特别重大事故
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4、事故等级界定 事故等级应按以下原则界定： ◆ 以单项指标界定——若某起事故只发 生一项指标：死亡人数或重伤人数或经济损 失，则可根据此单项指标“对号入座”，界 定该事故的等级。 ◆ 按最高项指标界定——若某起事故可 能同时发生两项或三项指标，则应根据最高 一项指标界定该事故的等级。如：某起事故 死亡1人、重伤10人、直接经济损失＜1000 万元；该起事故应按最高指标重伤10人界定 为较大事故。
■ 事故单位
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一、伤亡事故
1、伤亡事故定义 职工在生产劳动过程中，发生人身伤害或 中毒，均称之为伤亡事故。
2、事故等级
为了规范事故的报告、调查和处理，2007
年3月28日，国务院第172次常务会议通过
《生产安ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ事故报告和调查处理条例》，以中
华人民共和国国务院令第493号发布，自2007
年6月1日起施行。
实事求是、依法依规、注重实效。
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2、事故调查处理权限
一般事故—— 由煤矿安全监察分局组织调查处 理、批复结案。
较大事故—— 由煤矿安全监察分局组织调查； 事故调查报告经征求设区人民政府意见后，报省 级煤矿监察机构批复结案。
重大事故—— 由省级煤矿安全监察机构组织调 查；事故调查报告经征求省级人民政府意见后， 报国家煤矿监察机构批复结案。
事故调查处理
教案
（十九）
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煤矿发生伤亡事故后，为查明事故原因，
吸取事故教训，防范和减少事故发生，应依
据2008年12月11日起实行的国家《煤矿生产安全
事故报告和调查处理规定》，成立事故调查小组， 对事故进行调查处理。
现将有关事宜阐述如下：
■ 伤亡事故
■ 事故报告
■ 事故调查处理
■ 事故调查组职责
■ 事故调查人员权力
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三、事故调查处理
1、事故调查处理原则和要求 事故调查处理，应严格遵循国家《煤矿生产安 全事故报告和调查处理规定》中“四不放过”原则 和“三项基本要求”进行。
四不放过原则是： ★ 事故原因未查清不放过 ★ 责任者未受到查处不放过 ★ 群众未受到教育不放过 ★ 整改和防范措施未落实不放过
三项基本要求是：
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◆伤后死亡参与界定——若某起事故的三 项指标均为较大事故，如死亡9人等；但自事 故发生之日起一个月内，又发生伤后死亡1人， 则该起事故应以死亡10人界定为重大事故。
◆超月界定原则——若某起事故抢险救援 时间超过30天的，应在抢险救援结束后重新 核定事故伤亡人数或直接经济损失，并以重新 核定数字为准，界定该起事故的等级。
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3、煤矿伤亡事故等级和类别
依据《煤矿生产安全事故报告和调查处理 规定》，把煤矿伤亡事故分为“四个等级”和 “八大类”：
四个等级——一般事故、较大事故、重大 事故、特别重大事故。
八大类——顶板、瓦斯、机电、运输、放 炮、水害、火灾、其他事故。
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二、事故报告
煤矿发生事故后，事故现场、事 故单位和相关部门，应按《煤矿生产 安全事故报告和调查处理规定》规定 的程序和时限逐级报告，不得迟报、 漏报或瞒报。
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四、事故调查组的职责
依据《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》， 事故调查组应履行以下“两个查明”、“一个认 定”、“三项提出”的主要职责：
两个查明——
查明事故矿井的全称、所有制形式和隶属关 系、生产能力、证照等情况。
查明事故发生的经过、原因、类别、人员伤 亡情况及直接经济损失等。
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一个认定—— 认定事故的性质和责任者 三项提出——
■ 提出对责任人员和责任单位的处理建议 ■ 在总结事故教训，提出防范和整改措施 ■ 在规定时限内提交事故调查处理报告
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五、事故调查人员权力
事故调查人员有以下权力:
★ 有权进入事故现场进行现场调查 ★ 有权进行拍照、实物取证 ★ 有权索取相关资料和听取人证 ★ 有权采用高科技手段进行现场鉴定
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六、事故单位 煤矿 事故发生后，除限时报告事故外，在事故抢 救和事故调查处理期间，应做好以下工作： 1、积极组织事故抢救 2、保护好事故现场 3、配合事故调查 4、做好善后工作
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特别重大事故——由国务院组织调查，或根据国 务院授权，由国家安全生产监督管理总局组织调查； 事故调查报告报经国务院同意后，由国家安全生产 监督管理总局批复结案。
对事故调查，上级煤矿安全监察机构认为有必要 时，可以调查由下级煤矿安全监察机构负责调查的 煤矿事故。
在事故调查处理过程中，若遇有因伤亡人数变化 导致事故等级发生变化的，应依据《煤矿生产安全 事故报告和调查处理规定》的规定另行组织事故调 查组进行调查。
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该条例把事故按一次死亡人数、重 伤人数和直接经济损失，“三项指标” 分为“四个等级”：
■ 一般事故 ■ 较大事故 ■ 重大事故 ■ 特别重大事故
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4、事故等级界定 事故等级应按以下原则界定： ◆ 以单项指标界定——若某起事故只发 生一项指标：死亡人数或重伤人数或经济损 失，则可根据此单项指标“对号入座”，界 定该事故的等级。 ◆ 按最高项指标界定——若某起事故可 能同时发生两项或三项指标，则应根据最高 一项指标界定该事故的等级。如：某起事故 死亡1人、重伤10人、直接经济损失＜1000 万元；该起事故应按最高指标重伤10人界定 为较大事故。
■ 事故单位
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一、伤亡事故
1、伤亡事故定义 职工在生产劳动过程中，发生人身伤害或 中毒，均称之为伤亡事故。
2、事故等级
为了规范事故的报告、调查和处理，2007
年3月28日，国务院第172次常务会议通过
《生产安ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ事故报告和调查处理条例》，以中
华人民共和国国务院令第493号发布，自2007
年6月1日起施行。
实事求是、依法依规、注重实效。
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2、事故调查处理权限
一般事故—— 由煤矿安全监察分局组织调查处 理、批复结案。
较大事故—— 由煤矿安全监察分局组织调查； 事故调查报告经征求设区人民政府意见后，报省 级煤矿监察机构批复结案。
重大事故—— 由省级煤矿安全监察机构组织调 查；事故调查报告经征求省级人民政府意见后， 报国家煤矿监察机构批复结案。
事故调查处理
教案
（十九）
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煤矿发生伤亡事故后，为查明事故原因，
吸取事故教训，防范和减少事故发生，应依
据2008年12月11日起实行的国家《煤矿生产安全
事故报告和调查处理规定》，成立事故调查小组， 对事故进行调查处理。
现将有关事宜阐述如下：
■ 伤亡事故
■ 事故报告
■ 事故调查处理
■ 事故调查组职责
■ 事故调查人员权力
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三、事故调查处理
1、事故调查处理原则和要求 事故调查处理，应严格遵循国家《煤矿生产安 全事故报告和调查处理规定》中“四不放过”原则 和“三项基本要求”进行。
四不放过原则是： ★ 事故原因未查清不放过 ★ 责任者未受到查处不放过 ★ 群众未受到教育不放过 ★ 整改和防范措施未落实不放过
三项基本要求是：
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◆伤后死亡参与界定——若某起事故的三 项指标均为较大事故，如死亡9人等；但自事 故发生之日起一个月内，又发生伤后死亡1人， 则该起事故应以死亡10人界定为重大事故。
◆超月界定原则——若某起事故抢险救援 时间超过30天的，应在抢险救援结束后重新 核定事故伤亡人数或直接经济损失，并以重新 核定数字为准，界定该起事故的等级。
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3、煤矿伤亡事故等级和类别
依据《煤矿生产安全事故报告和调查处理 规定》，把煤矿伤亡事故分为“四个等级”和 “八大类”：
四个等级——一般事故、较大事故、重大 事故、特别重大事故。
八大类——顶板、瓦斯、机电、运输、放 炮、水害、火灾、其他事故。
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二、事故报告
煤矿发生事故后，事故现场、事 故单位和相关部门，应按《煤矿生产 安全事故报告和调查处理规定》规定 的程序和时限逐级报告，不得迟报、 漏报或瞒报。
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四、事故调查组的职责
依据《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》， 事故调查组应履行以下“两个查明”、“一个认 定”、“三项提出”的主要职责：
两个查明——
查明事故矿井的全称、所有制形式和隶属关 系、生产能力、证照等情况。
查明事故发生的经过、原因、类别、人员伤 亡情况及直接经济损失等。
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一个认定—— 认定事故的性质和责任者 三项提出——
■ 提出对责任人员和责任单位的处理建议 ■ 在总结事故教训，提出防范和整改措施 ■ 在规定时限内提交事故调查处理报告
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五、事故调查人员权力
事故调查人员有以下权力:
★ 有权进入事故现场进行现场调查 ★ 有权进行拍照、实物取证 ★ 有权索取相关资料和听取人证 ★ 有权采用高科技手段进行现场鉴定
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六、事故单位 煤矿 事故发生后，除限时报告事故外，在事故抢 救和事故调查处理期间，应做好以下工作： 1、积极组织事故抢救 2、保护好事故现场 3、配合事故调查 4、做好善后工作