公文处理的基本原则和基本要求
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公文处理的基本原则和基本要求
公文处理的基本原则
公文处理是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文拟制包括起草、审核、签发等程序。公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。公文管理是公文运转的流程规则,与公文格式、行文规则的各个要素相互关联、相互衔接,共同构成公文处理的运行体系。因此,公文处理工作是一个系统工程。做好公文处理工作,应当运用科学、系统的方法,通过建立一系列工作制度和加强教育培训,来确保管理严格规范,充分发挥公文效用。
公文处理的基本原则
公文处理应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
1.实事求是。做好公文处理工作,必须坚持一切从实际出发,客观全面准确反映事物的本来面目。行文应根据实际需要,公文内容应具体、实在,有针对性和可操作性,从实际出发,注重实效。
2.准确规范。文件内容必须真实、准确,公文办理各环节必须严格规范、符合程序,为此要求加大审核把关的力度,认真把好公文的质量关、程序关、出入关。
3.精简高效。行文要少而精,内容要简洁,文风要简短精练、直截了当,要言不烦、意尽言止,观点鲜明、重点突出,克服形式主义和官僚主义,努力提高公文处理工作质量。公文处理过程中要尽量简化文件审批层次和运转中间环节,加强相互协调,转变工作作风和工作方式,提高工作效率。
4.安全保密。公文处理各环节应当保证公文不丢失、不受损坏,电子公文不受计算机病毒和黑客的侵害,确保公文的使用安全、传递安全、保管安全和销毁安全。对于涉密公文的处理,必须严格执行国家秘密及工作秘密的有关规定。
公文处理的基本要求
1.规范化。公文处理各个工作环节都有规范的要求和处理程序。公文的格式、内容要符合标准和规范,收文、发文处理程序的基本环节不能随意削减或削弱,各环节的次序不能随意颠倒和打乱。
2.制度化。公文处理制度是与公文处理活动有关的,各类工作人员必须共同遵守的规定、标准等。公文处理的制度化是公文处理工作内在客观规律的反映。公文处理无论是公文的拟制、办理还是管理,都对制度具有广泛的依赖性。
3.科学化。公文处理是一个动态的、环节众多的、相互影响的过程,公文的最终效用和质量是众人共同努力的成果。科学的理念指引、科学的管理培训、科学的制度建立和操作实施,是公文处理高效率、高质量的基础,也是公文处理规范化、制度化的保障。