德州市绿色税收政策执行中存在的问题研究
我国企业实施绿色会计面临的问题及对策

我国企业实施绿色会计面临的问题及对策1. 知识和理念不足目前,我国企业对绿色会计的认识和理解还不够深入,一些企业甚至对绿色会计还存在着一些误解和偏见,认为实施绿色会计只是一种形式上的变革,对企业并没有实质性的影响。
这种认识上的滞后导致企业在实施绿色会计时缺乏决策依据和实践经验,难以形成合理的绿色会计制度和管理体系。
2. 数据采集和计量难度大绿色会计所涉及的环境、资源等数据采集和计量相对复杂,尤其是在社会经济转型期,我国企业环境、资源管理的准确度尚难得到保障。
一些企业缺乏相关的数据采集和分析技术,企业经营活动所造成的环境影响和资源消耗难以准确量化和计量,从而影响了绿色会计的实施效果。
3. 缺乏相关法律法规支持目前,我国在绿色会计方面缺乏明确的法律法规支持,缺乏统一的标准和指导,企业实施绿色会计存在着一定的法律风险和不确定性。
缺乏法律法规支持也容易导致企业在实施绿色会计时缺乏相应的奖惩机制,企业缺乏动力和积极性。
4. 预算和成本控制困难对于一些资源密集型和环境敏感型行业,实施绿色会计往往需要加大投入和改变传统的生产经营方式,与此企业也面临着预算和成本控制的困难。
企业需要对环境保护和资源节约进行投入,但又需要在成本控制的前提下实施绿色会计,这对企业管理提出了更高的要求。
二、企业实施绿色会计的对策1. 加强绿色会计理念的宣传和培训企业应该加强对绿色会计理念和意义的宣传,提高企业管理层和员工的绿色会计意识,增强企业的责任感和使命感。
通过开展绿色会计的相关培训和教育,使企业员工深入了解绿色会计的理念和工作原理,培养绿色会计的专业人才,为企业的绿色会计实施奠定基础。
2. 加强数据采集和计量技术的研究企业应加大对数据采集和计量技术的研究和投入,提高企业环境和资源数据的采集和处理能力。
可以借助信息化技术,建立企业的环境信息数据库和资源利用情况数据库,建立科学合理的数据采集和计量系统,提高绿色会计数据的准确性和可靠性。
绿色税收分析报告

绿色税收分析报告一、背景介绍随着全球环境问题的日益严重,绿色经济成为各国发展的重要目标。
绿色税收作为一种经济手段,被广泛应用以减少环境污染和促进可持续发展。
本报告旨在对绿色税收进行分析,探讨其对经济和环境的影响。
二、绿色税收的定义及类型绿色税收是指通过对环境有害行为征收税收来引导企业和个人改善环境表现的一种税收制度。
常见的绿色税收类型包括:1.排放税:对企业和个人排放有害物质进行征收的税收,如二氧化碳排放税。
2.资源税:对自然资源的开采和利用征收的税收,如矿产资源税。
3.能源税:对能源消费征收的税收,如燃油税。
4.污染物排放权交易:通过将排放权进行交易,实现减排的税收机制。
5.环境损害赔偿费用:对环境污染和破坏行为征收的税收,用于弥补环境损失。
三、绿色税收的经济影响绿色税收对经济的影响既有积极的一面,也存在一些挑战。
1. 促进资源优化配置绿色税收能够通过提高对环境污染行为的成本,促使企业和个人选择更加环保的生产和消费方式。
这将推动资源向更加清洁和可持续的产业领域进行优化配置,促进经济结构的转型与升级。
2. 刺激环保产业发展征收绿色税收可以为开展环保产业提供支持和激励。
绿色税收所征收的税款可以用于支持环保技术研发、清洁能源的推广和环境保护项目的实施。
这将促进环保产业的发展,推动绿色经济的壮大。
3. 税收收入增加绿色税收征收的税款将增加政府的财政收入。
这些额外的收入可以用于社会福利的提高、公共设施的建设和环境治理的投入。
从而提升人民生活水平,改善环境质量。
4. 经济成本增加与此同时,绿色税收也可能增加企业和个人的生产成本和生活成本。
这可能造成一定的经济负担,并对经济增长产生一定的抑制作用。
因此,在制定绿色税收政策时,需要权衡经济成本和环境效益。
四、绿色税收的环境影响绿色税收对环境的影响主要表现在以下几个方面:1. 环境污染减少征收绿色税收可以提高环境污染行为的成本,从而减少排放和污染物的排放量。
这有助于改善空气质量、保护生态环境,降低与环境污染相关的健康风险。
环境保护税存在的问题与对策研究
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环境保护税存在的问题与对策研究摘要:随着经济的发展,人们生活水平的提高,人们逐渐意识到可持续发展的重要。
税收是促进生态环境保护和资源节约利用的有效手段,环境保护税的开征不仅能够实现资源的有效配置,而且能提高我国企业的环保意识,积极履行环保责任,约束非环保行为,保护生态平衡;同时,对完善环境保护税征收管理制度、优化财政收入结构、强化预算限制也具有重要意义。
研究环境保护税,能够促进环境会计制度的完善和实施,增强会计核算的准确性,以更好地提供税收、会计等信息,具有重要的理论和现实意义。
本文就环境保护税存在的问题与对策展开探讨。
关键词:环境保护税;绿色会计;税收征管引言环境保护税作为我国的环保税收政策,在治理污染方面起到十分重要的作用,但环境保护税征收工作在我国处于起步阶段,存在进一步改进的空间,亟须加以研究。
为解决环境保护税在具体征收实施中存在的问题,本文对环境保护税和环境管理工作进行研究,提出相关解决办法,使环境保护税能够有效实现环境治理与促进经济增长。
1环境保护税存在的问题1.1污染物监测准确性低《环境保护税法》实施过程中的一个技术困难是关于污染物检测以及计税当量。
目前污染物的当量计算主要依靠企业自己检测。
监测的方式主要有企业提供数据,生态部门抽测和企业连续达标检测。
但是大气污染物的污染指标变化不稳定,会出现污染物排放在一瞬间超标排放但是却检测不到的情况。
对施工作业和交通产生的噪声瞬间检测难度较大。
因污染物检测的准确性不高企业容易出现逃漏税的行为。
税务机关缺乏专业的检测设备就不能获得准确客观的污染物排放数据,严重影响了对税源的监控。
对钢铁,矿石等专业性较强的行业监测难度更大。
1.2应税污染物范围较小目前的环境保护税要素繁多,但缺乏细目,覆盖面不够广,“隐性污染”和“生活污染”的征收不足,导致经济诱导功能较为有限。
隐性污染具有污染大、不易被发现的特点。
挥发性有机物对自然系统具有不可忽视的影响,同时也威胁着人类健康,尤其是VOCs,能够引起臭氧污染,影响着PM2.5;重金属超标严重影响土壤和植被;二氧化碳排放过量会造成“温室效应”,这些都不在征税范围内。
推行绿色税收政策推动环保经济发展
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推行绿色税收政策推动环保经济发展在当前全球环保意识日益增强的背景下,绿色税收政策成为了许多国家推动环保经济发展的有效手段之一。
通过对环境污染者征收税款或提供减免税优惠,绿色税收政策在刺激企业和个人积极参与环境保护的同时,也为环保产业发展提供了良好的经济环境。
本文将从多个方面探讨推行绿色税收政策的必要性和可行性,并分析其在环保经济发展中的作用和影响。
首先,推行绿色税收政策是应对环境挑战的必然选择。
随着全球经济的高速发展,环境污染和资源浪费现象日益凸显,加剧了生态环境破坏和气候变化等问题。
绿色税收政策可以通过提高环境污染者的成本,激励企业和个人更加注重环境保护,减少对环境的破坏。
例如,对高污染行业征收高额税款,可以促使这些行业转型升级,减少污染排放,提高资源利用率。
此外,对环保技术研发和应用给予税收优惠,可以鼓励企业投入更多精力和资金来开展环保相关工作,推动绿色技术与产业的发展。
其次,推行绿色税收政策可以促进环保产业的发展。
绿色税收政策为环保产业提供了经济支持和市场需求。
通过对环保技术和产品的税收减免,政府可以降低这些产品和技术的成本,增加其市场竞争力,从而推动环保产业的发展壮大。
在环保产业蓬勃发展的同时,还能带动相关产业链的发展,包括绿色能源、节能环保设备、环保咨询等。
这些产业的发展不仅可以创造就业机会,提高经济效益,还可以加速技术创新和产业升级,为可持续发展打下坚实基础。
此外,推行绿色税收政策还可以改善生态环境与人民群众的生活质量。
绿色税收政策通过提高环境污染者的成本,减少污染物的排放和资源的浪费,实现了生态环境保护和经济发展的良性循环。
精心设计的绿色税收政策可以使环境成本和经济利益相平衡,既不会过分压缩企业的利润空间,也不会对环境保护产生不良影响。
同时,在税收减免的刺激下,环保技术的应用将更加广泛,污染物排放和资源的浪费将减少,使得人民群众的生活质量得到改善。
然而,推行绿色税收政策也面临一些挑战和难题。
环境保护税征管中的问题与对策
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环境保护税征管中的问题与对策在环境保护方面,税收政策起着重要的作用。
环境保护税是一种通过征收税收的形式,推动企业和个人减少对环境的污染和破坏,并促进可持续发展的政策措施。
然而,在环境保护税征管实践中,也存在一些问题和挑战。
本文将探讨环境保护税征管中的问题,并提出相关的对策。
一、税收征收与环境保护目标之间的矛盾环境保护税的主要目标是通过征收税收来促使企业和个人减少对环境的污染和破坏。
然而,在实际操作中,税收征收与环境保护目标之间存在矛盾。
一方面,税收征收的规定可能不够明确,征收标准、税率等方面存在模糊性,导致企业和个人对税收政策的遵守和执行存在困难。
另一方面,环境保护税的征收可能对企业的生产、经营等活动造成一定的影响,从而影响经济发展和就业。
这就需要在环境保护税征管中寻找平衡点。
针对这一问题,可采取以下对策:首先,完善环境保护税的征收标准和税率等方面的规定,明确征收的范围和对象,减少模糊性,提高执行的可操作性。
其次,建立起环境保护税与企业发展之间的补偿机制,推动企业在环境保护方面的投入和改善,提高其环境责任意识。
此外,政府还应加大对企业的指导和支持力度,帮助其提高生产技术和环境治理水平,降低环境污染物的排放,实现环境负荷与经济发展的平衡。
二、环境数据的准确性和监管能力的不足环境保护税征管需要依赖准确的环境数据和监管能力,以确保税收征管的有效性和公正性。
然而,在实践中存在环境数据的准确性和监管能力的不足问题。
一方面,一些企业和个人可能隐瞒或不准确报告其环境数据,导致税收征管的结果不准确。
另一方面,一些地方和部门的监管能力相对薄弱,无法对环境数据进行有效的监管和核查。
为解决这一问题,可以考虑以下对策:首先,加强对环境数据的采集、核实和监管工作,建立起完善的数据采集和监管机制。
其次,加强对企业和个人的环境数据披露要求,提高其环境数据的准确性和可信度。
此外,加强对监管部门的能力培养和监管体系的建设,提高监管的效能和水平。
关于我国环境保护税征管问题的综述
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关于我国环境保护税征管问题的综述环境保护税是我国税收立法过程中迈出的坚实一步,为构建我国五位一体经济建设贡献了法制力量,但作为费改税中的新税种,环境保护税面临着征收范围较窄、征管方式较新、征收方式复杂、需多部门协同合作等诸多问题,本文通过我国学者的最新研究,对环境保护税问题的文献进行梳理,找出环境保护税存在的问题、问题存在的原因、以及对环境保护税征管的建议。
标签:环境保护税;税收征管;法制改善随着经济社会的发展,环境保护也越发被重视,我国自2018年1月1日起正式施行《中华人民共和国环境保护税法》,使我国环境保护建设提上法制化进程。
然而,环境保护税作为新建立的税种,在税收征管方面仍存在可以完善的部分,如何完善环境保护税的征管,使环境保护税发挥出调节环境建设的作用,是我国学者关注并为之研究的方向。
一、环境保护税征管存在的问题(一)征收面相对较窄,无法有效遏制环境污染我国环境保护税以排污费为基础进行立法,为了维护费改税的平稳过度,排污费改为环境保护税的征税范围、税率、纳税人仅做了微调,导致我国环境保护税的征税范围相对较窄。
董静怡(2019)在《我国现行环境保护税存在的问题及建议》中提出环境保护税不仅应当在现有的生产过程交税,而且可以在产品的消费和运输等方面进行征纳税款。
常倩、蒲丹(2019)在《成本管理视角下环境保护税现状与问题浅探》中提出,我国在经济全球化过程中面对的污染愈发多样化,仅对大气污染物、水污染物、噪音、固体废弃物征税,无法使生产其他污染物并对生态环境造成破坏的企业产生遏制。
(二)税收遵从成本相对过高,征管方式有待完善征管信息相对不太透明,纳税人征管文件准备不全,征管手续不熟练等问题带来了税收遵从成本偏高的问题。
周克清、刘文慧(2019)在《税收遵从与法律实施:环保税征管体系的完善路径分析》中指出,我国环境保护税的税收遵从的货币成本较高,由于符合国家标准的污染检测设备报价高昂。
我国第三方检测机构发展尚不成熟,且环境保护税的评测标准要求的专业度高,导致我国在环境保护税的税收遵从成本价格长期居高不下。
绿色生态经济发展存在的问题及处理建议初探
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绿色生态经济发展存在的问题及处理建议初探随着全球环境问题日益严重,绿色生态经济已成为未来经济发展的一个重要趋势。
中国也从经济转型升级的战略高度出发,积极发展绿色生态经济,然而在实践过程中,仍然存在一些问题需要解决。
一、问题分析1. 绿色产业发展不均衡目前,绿色产业发展不够全面和均衡,主要分布在东部沿海地区和少数地区。
西部和中部省份的绿色产业发展相对滞后,严重制约了全国绿色经济的发展和转型升级。
2. 环保意识不强,环境治理严峻虽然政府出台了一系列环保政策,但部分地区或个体在环保意识上还存在缺乏、忽视甚至反感的现象,导致环境治理形势异常严峻。
污染治理、废弃物处理等问题长期存在,给绿色生态经济的健康发展带来威胁。
3. 技术创新距离应用还有一定距离我国在绿色生态经济领域已经取得了一些技术上的进展,但新技术的应用和推广仍有待进一步完善。
绿色技术的开发、推广和管理水平相对较低,阻碍了绿色生态经济发展的步伐。
4. 资金缺乏,支持政策亟待完善绿色生态经济发展需要大量的投资,而目前我国的相关投资政策和制度体系还存在不足。
一些地区绿色产业的投资补贴效果不高,资金缺乏问题依然存在。
此外,绿色行业缺乏专业人才的问题也需要解决。
二、处理建议1. 加强政府引导,促进绿色产业发展加强政府引导,大力扶持中西部地区绿色产业的发展,鼓励市场主体在绿色化与低碳化转型升级中发挥主体作用。
同时加强绿色经济对外合作与对外投资,拓宽合作渠道,为优势产业的转移提供商机。
2. 增强环保意识,优化环境治理加强环境教育,培养公民环保意识,提高社会主体的环保素养。
推进环境治理行动,大力开展源头治理措施,强化对企业和个人的责任追究。
加强环保监测技术和手段的建设与应用,实现全面监测,遂行不断改善。
3. 提高绿色技术水平,推动技术创新通过绿色技术创新中心等平台,加强绿色技术研发和技术转化,培育壮大科技公司,优化技术支持与服务网络。
加快新技术的推广与应用,发挥板块合作、产业联盟、标准制定等机制作用,促进产学研合作。
浅谈环境保护税征管中存在的问题及建议
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浅谈环境保护税征管中存在的问题及建议【范本一】正文:一、引言环境保护税作为一项重要的财税政策工具,对于推动环境保护产业发展、改善生态环境具有重要意义。
然而,在环境保护税征管过程中,仍然存在着一系列问题,如税收征管效率低、税收标准不合理等,这些问题严重影响了环境保护税的实施效果。
因此,本文将分析环境保护税征管中存在的问题,并提出相应的建议。
二、问题分析2.1 税收征管效率低目前,环境保护税的征收与管理主要由税务机关负责,然而其征管效率较低。
一方面,税务机关层级较多,管理结构庞杂,导致信息传递不畅、决策效率低下;另一方面,税收征管手段较为传统,缺乏信息化支持,使得税收征管过程繁琐。
2.2 税收标准不合理当前环境保护税的征收标准主要以污染物排放量为基础,然而单纯以排放量作为标准存在不合理性。
一方面,排放标准忽视了企业所处的区域环境差异,导致部分企业无法按规定缴纳环境保护税;另一方面,排放标准不考虑企业的环保技术水平和投资成本,对企业特别是新兴环保产业形成了较大的负担。
三、建议提出3.1 加强税务机关协调与配合应加强税务机关内部各部门之间的协调与配合,建立高效灵活的管理机制。
同时,应加强税务机关与其他相关部门的沟通,形成合力,实现信息共享和资源优化配置。
3.2 推动税收征管信息化建设应加大对税收征管信息化的投入,建立完善的信息化管理系统。
通过信息化手段,提高税收征管效率,实现税收数据的及时采集、精确分析和动态监控,为税务机关决策提供科学依据。
3.3 优化税收征收标准应根据企业的环保技术水平、投资成本、区域环境差异等因素,进行合理的税收标准设计。
同时,应加强对企业环境行为的监督和考核,通过激励和约束机制,推动企业积极履行环境保护责任。
【附件】1. 《环境保护税法》:对环境保护税征收和管理进行了规定。
2. 《税收征管信息化建设实施方案》:详细阐述了税收征管信息化的目标、内容和步骤。
3. 《环境保护税征收标准调整方案》:提出了调整环境保护税征收标准的具体措施和执行步骤。
《2024年环境保护税实施情况分析及完善建议》范文
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《环境保护税实施情况分析及完善建议》篇一一、引言随着环境保护意识的日益增强,环境保护税作为一项重要的经济政策工具,其重要性愈发凸显。
环境保护税的实施不仅是对传统税收制度的补充,更是对环境治理的强力推动。
本文旨在分析我国环境保护税的实施情况,总结实施过程中的经验与问题,并据此提出针对性的完善建议。
二、环境保护税实施概况1. 税收征收范围和标准我国的环境保护税征收范围包括但不限于水体污染、大气污染、噪音污染和固废处理等领域。
针对不同污染类型和程度,我国设置了不同的税率和税收征收标准。
在征收过程中,国家也积极采取了一系列措施来提高税收征收的效率和准确性。
2. 税收征管措施为了确保环境保护税的征收和使用得到有效的管理和监督,我国在税收征管方面采取了多种措施。
例如,建立和完善了环保税征收系统,提高了征税过程的信息化水平;同时,强化了与环保部门的协作,对违法排放和逃税行为进行了严格的打击。
三、环境保护税实施成效分析1. 税收收入的成效环境保护税的征收,在为政府提供了财政收入的同时,也为环保项目提供了资金支持。
税收收入的增加,有助于推动环境治理的进行和环保技术的研发。
2. 环境治理的成效通过环境保护税的征收,企业和个人对于环保的重视程度明显提高,主动采取减排措施的积极性显著增强。
此外,环保税的征收也促进了相关企业和行业的技术创新和产业升级,从而在源头上减少了污染物的排放。
四、环境保护税实施中存在的问题1. 税收征收标准的统一性和公平性有待提高目前,我国的环境保护税征收标准在各地存在差异,这在一定程度上影响了税收的公平性和统一性。
此外,部分标准的制定可能缺乏科学依据,导致其无法真实反映污染程度和成本。
2. 税收征管效率有待提升尽管我国在环保税征管方面取得了一定的成效,但仍然存在征管效率不高的问题。
这主要表现在部分地区征管系统落后、人员素质参差不齐等方面。
五、完善环境保护税的建议1. 统一和优化税收征收标准建议国家制定统一的环境保护税征收标准,并根据不同地区、不同行业的特点进行适当的调整。
环境保护税征管中的问题与对策
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环境保护税征管中的问题与对策1. 问题背景随着环境问题的日益凸显,各国纷纷出台环保政策以减轻环境压力。
环境保护税作为减少污染和促进可持续发展的重要手段之一,在中国得到了广泛应用。
然而,在环境保护税征管过程中,也存在一些问题亟需解决。
2. 问题一:征税主体不清晰环境保护税的征税主体是企业和个人,但在实际操作中,征税主体的界定并不明确,导致一些企业或个人规避纳税义务。
解决这一问题的对策有:(1)明确责任主体:政府部门应对环境保护税的征管对象进行明确界定,明确企业和个人的纳税义务,同时加强对征税主体的监督和检查,确保各方履行纳税义务。
(2)建立信息共享平台:政府部门应与征税主体建立信息共享平台,实现对纳税行为的全程监控。
同时,加强与其他部门的数据交换,提高监测和核查效率。
3. 问题二:税率设计不合理环境保护税的税率设计直接影响着征管效果。
目前,中国环境保护税的税率较低,且存在差异。
这导致一些企业为了降低成本,选择支付较低的税费而不是实施环保措施。
解决这一问题的对策有:(1)差别化税率:根据企业的污染排放情况和环境影响程度,采取差别化税率的设计,提高高污染企业的税率,鼓励企业减少排放。
(2)动态调整税率:根据环境情况和经济发展水平的变化,动态调整环境保护税率,保证税率的合理性和可操作性。
4. 问题三:征收程序繁琐环境保护税的征收程序繁琐,给企业和税务部门增加了很大的负担。
解决这一问题的对策有:(1)简化征收程序:政府部门应简化环境保护税的缴纳程序,减少企业和个人的申报环节,提高征收的效率和便捷性。
(2)加强信息对接:通过加强税务部门和企业之间的信息对接,实现税务数据的自动化收集和处理,减少企业的申报工作。
5. 问题四:监管手段不够灵活环境保护税的监管手段相对单一,很多企业通过不正当手段逃避纳税义务。
解决这一问题的对策有:(1)加强执法力量:增加执法人员的数量和质量,提高执法力量的专业化和效率,加大对环境保护税违法行为的打击力度。
绿色发展存在的问题及建议
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绿色发展存在的问题及建议绿色发展是指在经济社会发展中,注重环境保护、资源节约和生态平衡,追求经济增长、环境改善和人民福祉的一种发展方式。
绿色发展旨在解决人类社会面临的环境问题,推动可持续发展和人与自然和谐共存。
然而,在绿色发展的实施过程中,仍然存在一些问题,需要我们加以关注和解决。
一、绿色发展中存在的问题:1. 经济增长与环境保护的矛盾:追求经济增长与保护环境之间的矛盾是绿色发展的首要问题。
过度追求经济发展往往导致资源过度消耗、环境污染加剧等环境问题的产生。
2. 绿色发展理念的缺失:在许多地方,绿色发展理念还没有被充分理解和贯彻。
环境保护仍然被视为影响经济发展的拦路虎,很多地方发展项目仍然没有得到有效的环境评估和监控。
3. 市场机制的不完善:绿色发展需要建立一套健全的市场机制来推动环境友好型产业的发展。
然而,我国的市场体系在环境保护方面的引导和激励机制还不够完善,企业在环境治理方面缺乏积极性。
4. 科技创新的局限性:绿色发展需要依靠科技创新来推动环境友好型产业的发展,提高资源利用效率和环境治理水平。
然而,目前我国在环保科技创新方面还存在一定的不足,绿色技术的研发和应用还需要进一步加强。
二、绿色发展的解决建议:1. 加强政策引导和市场激励:政府应该加强对绿色发展的政策引导和市场激励,推动环保产业的发展。
应加大对绿色技术创新的支持力度,提供环保产业的税收优惠和贷款扶持等政策措施,鼓励企业加大投入,推动环保产业升级、转型和发展。
2. 加强法律法规的制定和执行:政府应该加强对环境保护的法律法规的制定和执行力度,加大对环境违法行为的惩罚力度,确保环境法律法规的严肃性和权威性。
同时,还应依法加大对环境违法企业的处罚力度,形成有效的震慑机制。
3. 发展环境友好型产业:政府应鼓励和支持环境友好型产业的发展,加大对环保产业的扶持力度。
通过加大环保产业的投入,加大对绿色技术研发和应用的支持,推动环保产业的创新和发展。
绿色财政税收政策推行中存在的主要问题与优化举措探析
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D I S C U S S I O N A N D RE S E A R C H探讨与研究我国在推进绿色财政税收政策的过程中,应该按照现存的问题,完善相关的管理机制,增设新税种,补充现有的税收政策,形成良好的绿色财政税收政策的推行基础条件,保证可以利用有效措施开展工作,达到预期的政策推行工作目的。
一、我国绿色产业的发展分析近年来在国家经济快速发展的背景下,经常会出现环境污染与资源浪费的现象,全球化环境问题开始增多,在此情况下,促使绿色环保可持续发展成为较为重要的内容,目前环保性的产品已经受到广泛关注,人们开始注重环境节约型资源的开发和应用,绿色产业也开始进入到社会领域中。
对于绿色产业而言,主要就是在生产环节、运输环节与消费环节中,采用绿色无公害、环保技术等,节约社会生产资源,保护生态环境,形成绿色化生产的良好格局。
虽然近年来我国在绿色产业方面的发展时间较短,但是,随着环境污染问题、生产资源浪费问题的不断加重,国家开始重视绿色产业的发展,推行绿色财政税收政策,鼓励绿色产业在生产过程中节约资源、预防出现环境污染的现象,借助先进绿色生产技术促使生态环境的可持续发展。
二、绿色财政税收政策推行问题近年来我国在推行绿色财政税收政策的过程中还存在诸多问题,不能确保政策的良好推行,对绿色产业的发展也会造成不利影响。
具体的问题为:(一)缺乏绿色农业与绿色工业的支持我国在推行绿色财政税收政策的过程中,尚未按照绿色农业与绿色工业领域的发展需求提供一定的支持,所设置的政策内容存在不足。
一方面,在绿色农业实际发展期间,未能按照农业发展需求提供补贴政策与投资政策,难以促使绿色农业向着良好的方向发展。
另一方面,绿色工业发展期间,尚未结合绿色工业的未来发展需求编制完善优惠政策,难以按照绿色工业的发展需要提供相应的优惠政策,无法利用优惠政策促使绿色工业领域的良好发展。
(二)税种方面存在问题近年来我国虽然已经开始重视环境保护工作,但是,在推行绿色财政税收政策的过程中,由于工作时间很短,尚未形成成熟的工作系统与丰富的经验,不能确保税种的全面性与完善性,很容易出现政策推行的问题。
《2024年环境保护税实施情况分析及完善建议》范文
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《环境保护税实施情况分析及完善建议》篇一一、引言随着环境保护意识的日益增强,环境保护税作为国家进行环境治理和资源保护的重要手段,已经在我国得到实施。
本文旨在分析环境保护税的实施情况,探讨其存在的问题及原因,并提出相应的完善建议。
二、环境保护税实施情况分析(一)环境保护税的征收范围与标准环境保护税主要针对污染物排放、环境破坏等行为进行征收。
征收范围包括但不限于大气、水体、土壤等污染物的排放,以及特定行业的噪音污染等。
征收标准根据污染物种类、排放量以及地区差异等因素进行划分,体现了“谁污染、谁付费”的原则。
(二)环境保护税的征收效果自环境保护税实施以来,国家对污染行为的监管力度得到了显著增强,污染物排放量得到有效控制,环境质量得到了一定程度的改善。
此外,税收收入的增加也为政府的环境治理提供了资金支持。
(三)环境保护税存在的问题1. 税收制度不够完善:当前的环境保护税征收范围、税率及计征方式等方面仍有待完善,例如对某些新兴污染物缺乏具体的税收规定。
2. 征管效率有待提高:环保税征收涉及面广、操作复杂,存在征收成本高、效率低等问题。
3. 企业与公众的认知度不足:部分企业和公众对环保税的认识不足,存在偷排漏报等现象。
三、完善环境保护税的建议(一)完善税收制度1. 扩大征收范围:将更多新兴污染物纳入税收范围,以适应日益复杂的环保需求。
2. 合理调整税率:根据地区差异和污染物危害程度,制定更为合理的税率结构。
3. 优化计征方式:推行按日计征等更为灵活的计征方式,提高税收征管的效率和公正性。
(二)加强征管力度1. 提高征管效率:加强税务部门与环保部门的合作,共享信息,降低征收成本。
2. 加大执法力度:对偷排漏报等违法行为进行严厉打击,提高违法成本。
3. 推进信息化建设:利用现代信息技术手段,提高税收征管的自动化和智能化水平。
(三)提高公众和企业认知度1. 加强宣传教育:通过媒体、宣传活动等途径,普及环保税知识,提高公众和企业对环保税的认识。
我国推行绿色税制的现状及建议
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我国推行绿色税制的现状及建议随着全球环境问题日益突出,我国一直在加大力度推行绿色税制,以促进经济可持续发展、保护生态环境。
推行绿色税制还面临着一些挑战,包括政策不够完善、执行不力等问题。
本文将对我国推行绿色税制的现状进行分析,并提出相关建议。
一、现状分析1.政策制定不够完善目前,我国推行绿色税制的政策体系尚不完善,缺乏系统性、完整性和可操作性。
虽然我国已经出台了一系列相关法律法规和政策文件,例如《环境保护法》、《环境保护税法》等,但是在实际操作中仍存在许多难题。
缺乏统一的标准和分类,税收范围不清晰,导致政策执行难度较大。
2.执行力度不足我国推行绿色税制的执行力度还不够,许多企业和个人并没有充分意识到环境保护的重要性,以及绿色税收政策的影响。
在实践中,一些地方的环保税收政策并没有得到有效执行,导致环境保护成本依然较低,环境资源仍然得不到有效保护。
3.制约发展当前,我国的绿色税制主要以环境保护税为主,而其他绿色税收方式相对较少。
这种单一的绿色税收方式往往限制了环境保护的广度和深度,难以真正达到促进绿色发展的目的。
一些绿色税收政策的设计还存在不合理之处,影响了其在实践中的效果。
二、建议为了加强绿色税制的推行,首先应该完善政策体系,建立更加系统、完整和可操作的绿色税收制度。
应该制定统一的标准和分类,明确环境保护税收的范围和对象。
还应该加强对绿色税收政策的宣传和培训力度,帮助企业和个人更好地理解和遵守相关规定。
应该加大对绿色税收政策的执行力度,确保其有效实施。
政府应该建立健全相关监管机制,对环保税收政策的执行情况进行定期检查和评估,对违规行为进行严惩。
还要加强对企业和个人的监督和引导,鼓励他们积极参与环保税收政策的实施。
3.拓展绿色税收方式除了环境保护税以外,我国还应该拓展其他形式的绿色税收方式,扩大绿色税收的广度和深度。
可以考虑对能源、资源、排放等方面实施绿色税收,通过调整税收方式和税率,引导企业和个人节约资源、降低排放,促进经济的绿色发展。
环境保护税征管现状、实务操作问题及应对策略研究
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环境保护税与现行其他税种差异 较大,采用“企业申报、税务征收、环 保监测、信息共享”的协作征管模式。 即纳税人自主申报纳税,对其申报数据 的真实性和完整性承担责任;环保部门 依法负责纳税人污染物的排放监测,并 与税务机关进行涉税信息共享和工作配 合;税务机关依照《中华人民共和国税 收征收管理法》和《中华人民共和国环 境保护税法》的有关规定征收管理。其 核心目的不是为了增加税收,而是为
台本地化系统改造的程度,环保部门需 交送数据与税务机关对比数据暂未能有 效衔接。目前只有排污许可信息可基本 实现定期交换,而环保行政处罚、环保 监测数据等信息还未实现有效、高效的 信息共享。一些地方还在通过纸质资料 人工进行传递,或系统外方式交换信 息,无法保证交换数据的准确性和时效 性。税务机关在核定征收时,金三系统 决策二包缺少相关数据进行对比,风险 分析功能暂未有效使用,纳税人申报数 据的异常情况无从得知,难以确定纳税 人申报数据的真实性、准确性,可能导 致环境保护税税款有流失的风险。
关键词:环境保护税 征收管理 实务操作
环境保护税自2018年1月1日正式 开征,是我国首个以保护环境为目的的 税种,排污费退出历史舞台。国家“以 税治污”为目标,借助税收的强制性和 执法刚性,不仅从法律层面解决了层级 不够、行政干预较多、约束力不强的状 况,还从制度层面初步构建起了我国环 境保护税体系的基本框架。通过建立绿 色税收制度,加强企业环保责任,提高 税收的合规性和纳税人的环保意识,从 而促进企业形成治污减排的内在约束机 制,推进生态文明建设,加快经济向绿 色发展方式转变。
二、我国环境保护税实务操作 问题分析
鉴于环境保护税征管技术和业务的 特殊性,环境保护税实务操作中可能存 在如下问题。
绿色财政税收政策推行中的主要问题和策略
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绿色财政税收政策推行中的主要问题和策略摘要:随着全球气候变化的加剧,我国的环保和能源行业也随之出现。
关于绿色金融和税收政策的执行,还出现了某些问题,造成了政策执行不力,进而对国家的经济发展水平产生了更大的影响。
所以,在其推广过程中,要采取一种合适的方法对其进行优化,并与当前的现实税收工作需要相结合,以绿色产业创新来促进税收管理的提高。
本文通过分析当前我国在实施“绿色金融”的过程中所面临的一系列问题,提出了相应的对策。
关键词:绿色财政税收政策;主要问题;解决对策1绿色产业发展概述近年来,随着我国经济水平的迅速提高,经常会出现环境污染和资源浪费的现象。
在全球的环境问题逐渐增加的情况下,绿色环保的长期发展成了一个重要方面。
目前,环保类的产品受到了广泛的重视,人们也开始重视对环境保护的资源进行利用,可以说,绿色工业正在逐渐与社会接轨。
对于绿色产业来说,其主要集中在生产、运输、消费等方面。
利用绿色无公害和环保科技,来达到社会资源的节约目的,并对自然生态环境进行保护,从而发展出绿色生产的优质模式。
虽然近年来,我国已经取得了绿色产业的管理成果,但是在环境污染和资源浪费等问题的背景下,我国对绿色产业的发展进行了更多的关注,并对其进行了绿色财政税收政策,要求绿色产业在实际生产过程中做到资源节约和控制环境污染,以先进的生产技术为主要内容,为生态环境持续发展提供了良好的基础。
绿色产业指的是在实际的生产、运作和消费中,通过节能与保护环境来推动公司的发展,从而为人们提供产品与服务的高效率部门。
但是,虽然环保产业发展的历史相对较长,但是由于我国经济技术的发展,使得一些企业过分地追求效益,从而对环境造成了严重的影响,所以,政府要对经济管理模式进行变革,用集约的管理方式来取代过去的粗放管理方式,促进财政去收获得更多的支持,进而将公司零污染、持续发展的优势转化为实现经济顺利转型的重要手段。
2绿色产业发展及财政税收现状分析近年来,随着国家经济的不断发展,全球化也受到了严重的挑战,因此,绿色环保的长期发展问题已经变成了最重要的问题,目前,环保产品的开发和工业已经逐渐与国际社会相结合,就绿色产业的运行而言,其中的生产、运输、消费环节是它的重要组成部分,要在绿色无公害与环保科技的运用下,对环境进行保护,并对绿色生产技术进行优化。
环保政策执行过程中的问题与对策研究
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环保政策执行过程中的问题与对策研究一、问题分析中国作为世界上人口最多的国家之一,环境问题一直备受关注。
随着工业化进程的加快和城市化的推进,环境污染问题日益凸显,环保也成为各级相关部门工作的重要内容。
然而,在环保执行过程中,仍然存在一系列问题:1.落实不到位。
有些环保制定完善,但具体执行却难以到位,缺乏监督和评估机制,导致落实效果不明显。
2.地方相关部门重发展轻环保。
地方相关部门普遍存在发展经济优先、环保次之的现象,为了GDP增长而忽视环境保护,环保执行效果打折扣。
3.企业对环保理解不到位。
一些企业认为环保执行增加了其成本,导致拖延甚至抵制环保,对环境破坏严重。
4.环保执法不力。
一些地方环保部门执法不力,对环保违法行为处罚不足,多次违规仍未受到严厉处罚,让企业得以逍遥法外。
以上问题严重影响了环保的执行效果和环境保护工作的进展。
二、对策研究为了解决上述问题,需要采取一系列对策措施:1.建立健全监督评估机制。
加强环保执行过程中的监督和评估,明确责任主体和执行标准,对执行情况进行定期评估,确保执行到位。
2.加强环境意识教育。
通过加强环保宣传教育,提高公众和企业对环境问题的认识和重视程度,树立绿色发展理念,推动环保的顺利执行。
3.建立激励机制。
对于积极履行环保责任的企业,可以给予适当的激励和奖励,鼓励企业自觉遵守环保,营造良好的环保氛围。
4.加强执法力度。
强化环保执法力度,对环保违法行为实施零容忍,严肃查处恶意破坏环境的行为,确保环保的执行效果。
5.加大宣传力度。
加强环保的宣传普及工作,让更多的人了解内容和重要性,争取公众的支持和理解,形成共建共享的环保氛围。
通过上述对策措施的落实,可以有效解决环保执行过程中的问题,推动环保工作取得更大的成效,促进经济社会的可持续发展。
三、结语环保执行是一个系统工程,需要各方共同努力。
只有相关部门、企业和社会各界密切合作,才能有效推动环保的全面落实,实现绿色发展目标。
希望通过不懈的努力和探索,中国环保事业能够蓬勃发展,为人民群众提供更加美好的生活环境。
绿色生态经济发展存在的问题及处理建议初探
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绿色生态经济发展存在的问题及处理建议初探绿色生态经济是指以生态环境保护和可持续发展为基础,推动经济发展方式转变和提高资源利用效率,实现经济增长和环境保护协调发展的经济模式。
在全球范围内,绿色生态经济发展已成为各国政府和企业的重要战略选择。
在推动绿色生态经济发展的过程中,也存在着一些问题和挑战。
本文将初探绿色生态经济发展存在的问题,并提出处理建议。
1.资源利用效率不高绿色生态经济发展要求充分利用和保护自然资源,实现循环利用和低碳排放。
然而在实际生产和生活中,依然存在着资源浪费和过度消耗的现象。
一方面,部分企业为了追求短期利润最大化,忽视了资源的节约利用;部分消费者对资源的浪费意识不强,导致资源的过度消耗。
这些现象都影响了绿色生态经济的发展。
2.环境污染问题仍然严重虽然在过去几十年来,全球范围内对环境污染问题进行了大力治理,但是在一些地区和行业,环境污染问题依然严重。
例如工业企业的废气排放、城市垃圾处理、农业化肥农药的使用等,都造成了严重的环境污染。
这些环境污染问题不仅影响了人们的生活质量,也影响了绿色生态经济的发展。
3.政策法规不完善绿色生态经济发展需要政府部门出台相关的政策法规来推动和规范。
然而在一些地区和行业,政府对绿色生态经济发展的政策法规不够完善,缺乏有效的执行力度,导致了绿色生态经济发展的障碍。
二、处理建议初探为了加强资源利用效率,可以在以下几个方面进行努力:加强企业的资源管理和节约意识,推广和应用节能环保技术,推动企业实施循环经济模式,提高资源利用效率。
加强对消费者的教育和宣传,提高消费者对资源节约利用的意识,鼓励消费者选择绿色环保的产品和服务。
建立健全的资源利用效率评价体系,对企业和个人的资源利用行为进行评估和监管。
2. 加强环境治理为了加强环境治理,可以在以下几个方面进行努力:加大环境保护投入,加强对环境污染问题的治理,推动企业和个人减少环境污染排放。
加强对环境污染行为的监管和处罚力度,严厉打击环境违法行为。
绿色财政税收政策推行中存在的主要问题与优化举措探究
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“十一五”规划明确提出,在新时代下要构建节约型社会,贯彻落实可持续发展观,创新经济发展模式,推动社会经济的可持续发展。
通过全面推行绿色财政税收政策,可以改变传统粗放式的经济发展模式,促进经济又好又快的发展,同时还可以协调地方经济与环境保护之间的关系,提高资源利用,更好的适应未来社会发展趋势,确保绿色财政税收政策推行工作可以达到预期的目的,为促进国家经济发展奠定良好的基础。
一、绿色财政税收政策的含义和作用绿色税收政策是指国家以社会经济发展需求为依据,制定有关环境资源和优惠策略,能够有效控制和调节社会中环境污染行为,加强保护环境。
绿色财政税收政策的推行主要是针对以往社会发展过程中重发展轻生态而导致的生态环境破坏和污染的不良行为。
绿色财政税收政策推行之后可以充分发挥政府对市场进行调节职能作用,能够在提高企业利益的同时,加强重视社会利益,实现企业利益与社会利益相统一,近期效益目标与长远利益保持平衡发展的状态,推动经济结构优化升级,严格把握好经济发展的度,为转变经济发展方式和动力留出足够的空间。
二、绿色财政税收政策推行中存在的主要问题(一)绿色产业支持力度不够绿色财政税收政策全面推行的过程中,并没有严格按照绿色产业领域的发展需求进行操作,缺少相应的支持,而且在政策内容上,包含的层面和所涵盖的种类也不够全面。
具体表现在以下两个方面:第一、绿色产业实际发展过程中,没有依照产业发展需求和标准提供相应的补贴政策,国家出台了一定的税收优惠政策,如西部开发政策,高新技术企业所得税政策上的二免三半政策,新能源汽车、光伏产能税收优惠等等,但对于生产企业来讲,新技术研发时间太长,资金成本投入较大,研发成败具有很大的风险,实际人工成本没法估量,在优惠政策上条款太多太细,实际能享受的企业并不多。
第二、绿色发展中,在农业方面扶持上国家资金投入也有限,无法推动绿色农业又好又快的发展,不能更好的适应未来社会发展的趋势。
(二)税种方面的问题党的十八大提出来“五位一体”中生态环境保护建设已经是提升到国家发展战略规划的重要地位上,但是绿色财政税财政金融(作者单位:济南大学)绿色财政税收政策推行中存在的主要问题与优化举措探究◎万锦以及使用科研经费。
绿色生态经济发展存在的问题及处理建议初探
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绿色生态经济发展存在的问题及处理建议初探近年来,绿色生态经济已成为全球关注的热点话题,各国都纷纷提出了相应的发展思路和措施。
作为世界上最具发展潜力的经济体之一,中国也在积极推进绿色生态经济的发展。
然而,随着绿色生态经济的逐步推广和深化,一些问题也开始出现,需要引起重视。
本文拟就绿色生态经济发展中存在的问题及处理建议,进行初步探讨。
问题1: 宣传不到位目前,绿色生态经济的理念在国内尚未完全深入人心,不少民众对于此概念仍存在认知误区。
同时,一些企业和地方政府发展绿色经济的目的并非出于环保意识,而是追逐经济效益和政绩。
这就给绿色生态经济的长期发展带来了不确定性。
建议:应该加强宣传和普及绿色生态经济的理念和内容,提高公众对绿色生态经济的认知度。
政府部门应该加强对绿色生态经济的监管和管理,防止地方政府和企业滥用绿色经济概念,推动绿色生态经济进一步深化和发展。
问题2:相关法律法规不完善绿色生态经济发展还需要相应的法律法规支持,但目前相关法律法规还不够完善,不同部门之间的监管标准和政策不协调,难以形成相互匹配的政策、法规等。
建议:政府应该加强对相关法律法规的完善和修订,创造一个良好的法律环境,确保绿色生态经济的长期健康发展。
同时,要加强各部门之间的沟通和协调,建立健全的政策体系,进一步促进相关部门的协调作用和法律法规的统一。
问题3:投资不足,缺乏新技术的支持绿色生态经济的发展需要大量的投资,尤其需要大量的技术支持,而目前国内绿色经济的投资不够充分,科技水平相对较低,这在一定程度上阻碍了该领域的快速发展。
建议:政府应该制定出相应的政策,引导更多的社会投资到绿色生态经济领域,同时加大对科技研发的支持和投入,鼓励企业创新技术,促进绿色经济的快速发展。
问题4:发展战略不够明确绿色生态经济发展战略目前还未形成统一的体系,各地在绿色生态经济发展方面的措施和思路并不明确,缺乏整体规划和统一标准,导致绿色生态经济的发展方向不明确。
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德州市绿色税收政策执行中存在的问题研究摘要:从探讨绿色税收概念出发,梳理近年来绿色税收重要理论研究成果,切合基层执行实践角度分析德州市绿色税收政策执行中的现状、存在的问题,在此基础上探讨完善德州市绿色税收政策执行的对策建议:坚持问题导向和需求导向,深化绿色税制改革,深化部门协作,构建精诚共治新格局,推进税收宣传,积极发挥绿色税收激励作用。
关键词:绿色税收政策;执行;德州;问题;对策税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用,在生态文明建设中扮演着重要角色,在实现生态保护高质量发展中起到重要作用。
近年来,税务部门强化绿色税收顶层设计,筑牢部门精诚共治机制,目前我国初步形成以环境保护税、资源税、耕地占有税、车船税、烟叶税“多税共治”,以企业所得税、增值税、消费税等系统性税收优惠政策“对策组合”的绿色税收体系,有力推动中国经济社会全面绿色转型。
绿色税收也称环境税收,是以保护环境、合理开发利用自然资源,推进绿色生产和消费为目的,建立开征以保护环境的生态税收的"绿色"税制,从而促进美丽中国建设,实现经济高质量发展。
狭义的绿色税收,是指为达到保护环境目的而专门征收的税收和有助于提升环境保护力度的税收。
2016年我国出台了第一部“绿色税制”的税法《中华人民共和国环境保护税法》于2018年1月1日起开始施行。
提升绿色税收分析的系统性、科学性、精准性,完善绿色税收政策、加强绿色税收征管、反映绿色税收成效成为当前工作重点。
一、理论研究基础绿色税制在促进绿色生产和调节绿色消费方面发挥着税收的激励与限制作用,是运用税收的经济杠杆作用推动经济社会高质量发展的重要手段。
国内外学者运用绿色理论、自然资源和环境的公共品理论、外部效应理论和税收经济学理论,遵循经济发展与环保兼顾的原则、收入中性原则、专款专用原则、循序渐进原则,从基层实证的角度论证分析现行绿色税收体系中的薄弱环节。
(一)国外研究现状国外学者对绿色税收政策的研究起步较早。
1920年英国经济学家庇古提出环境外部性理论,在当时社会上引发了关于保护环境话题的讨论。
1932年英国经济学家庇古在《福利经济学》中率先提出政府利用宏观税收以调节环境污染行为的理论。
1999年L.H.Goulder提出“绿色税制改革”。
2001 年保罗•霍肯指出对在消费过程中以消费者为主体进行税务的征收,一定程度上可以实现对环境的保护。
2005年Susumu Uchida 和 Yoshiro Higano提出,借助于经济政策的支持和调控,并制定相关的税种,来控制相关气体的排放,能够进一步提升能源产出水平。
2016年Amy Lawton提出用征收排放税的方式来促进碳排放改革。
(二)国内研究现状国内学者对绿色税收政策的研究相对较晚。
2010年孙春晖提出税收存在的价值在于通过对人们经济活动、社会活动和环境活动的调节和影响,实现环境保护的发展目标。
2013年孙长平、高长余提出完善绿色税收的税目、税率设计和税费优惠,促进绿色消费。
2015年吕敏、齐晓安提出从现阶段国内发展实际出发,环境税不应该成为绿色税收体系的主要税种,资源税才是关键。
二、基层实践执行从基层实证操作的角度来研究绿色税制,为我国现代税收制度和生态环境治理体系的优化奠定合法性合理性的基础,有助于打破绿色税收政策执行中各层级的堵点、难点的问题,有助于推进我国绿色税收体系的实施,有助于更好的发挥税收经济杠杆作用推动经济社会高质量发展。
(一)绿色税制德州市执行现状分析德州市税务局深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和对山东工作的重要指示,聚焦服务黄河流域生态保护和高质量发展,积极推动绿色税制落实落地,激发税收促进德州绿色生态发展正效应。
在绿色税制执行中加强顶层设计,不断加大综合治税力度,持续完善精诚共治格局,不断提升税费综合治理效能。
2022年以来,德州市财政、税务部门先后多次召开精诚共治联席会议,建立完善了税费管理服务、执法合作等4项工作机制;市检察院、市生态环境局、市税务局联合制定“深化环境保护税协作征收机制”;水利、税务部门联合制定“深化水资源税协作征收机制”,强化信息共享和数据比对,联合开展税收核查;市银保监局(保险协会)、市税务局强化协作配合,召开专题会议,有力促进了车船税代收代缴义务人违规调整纳税地点、少申报未申报、计税依据错误等难点问题的有效解决;依托自然资源等部门提供的农用地转用信息,开展耕地占用税收入深度分析,从品目分析、地区分析、趋势分析、增减排名等不同维度,强化了耕地占用税收入质量监控。
持续发挥绿色优惠政策“叠加效应”,助力传统产业绿色转型升级,发挥绿色税制积极作用,推动绿色低碳循环经济发展。
聚焦蓝天碧水净土领域,发挥税收调节作用,推进生态文明发展。
持续关注涉农企业税收需求,强化政策靶向推动,推出精准化宣传辅导措施,多项惠农税收优惠政策落地,为农企不断发展壮大增添税务力量,助力传统农业向智慧农业转型升级。
(二)绿色税制德州市执行中出现的问题绿色税制在现实运行中面临着传统高耗能企业转型升级亟待加速、战略性新兴产业影响力有待增强、绿色低碳环保程度仍需提升等亟需动态调整的现实诉求,基层在绿色税收政策执行中面临的现行税制政策不完善、协作机制发挥不充分、政策辅导培训宣传不到位等实际突出问题。
1、现行税制政策不完善。
一方面,作为独立存在的唯一以保护环境为目的出台的环境保护税,在我国绿色税收中占比是非常小的,影响力也不足。
另一方面,绿色税收优惠政策在提高全社会环保意识、引导企业治污减排的激励作用上发挥有限,对“三高”企业的限制和处罚力度上震慑性不强,个别企业仍将重点放在巨额利润获取中,而无视罚款金额较小的浪费成本。
2、协作机制发挥不充分。
根据《山东省税收保障条例》规定,税务机关依法履行职责时,有关部门和单位应当予以支持、协助。
但在实际工作中,存在数据交换信息化水平较低、工作衔接不紧密等情况。
例如,根据环保税法规定,排污单位的排污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境保护相关信息,应由生态环境主管部门定期交送税务机关。
但是由于部门之间的数据信息系统不一致,税务部门无法自动获取基础信息,需要人工完善动态税源管理。
又如,按照税法规定,税务机关发现纳税人申报数据异常或者未按期申报的,可以提请有关部门复核,但由于复核工作存在一定时间跨度,部门联合执法、查处等工作效率有待提升。
3、政策辅导培训宣传不到位。
目前,绿色税制层面宣传相对较少,部分企业因缺乏低碳环保意识,忽略了绿色税制所提供的减税降费红利,而更多考虑自身的经营利益,没有主动参与到降低能耗、节约资源、保护环境中去。
另外,税务部门对外部门涉税政策培训较少,以环保税管理为例,税务人员对于生态环境主管部门共享数据中的专业术语掌握不够准确,如不具备自动监测条件的排污单位应税污染物排放量计算方法等,需要部门之间多次沟通,时间成本较高。
三、破解德州市绿色税收政策执行中存在问题的对策研究绿色税制的重要意义在于发挥税收调节作用,传导“绿水青山就是金山银山”等环保理念,同步推进高质量发展和高水平保护,加快推进人与自然和谐共生的现代化。
为此,针对绿色税制德州市执行中出现的问题,要持问题导坚向和需求导向,深化绿色税收征管改革,要深化部门协作,构建精诚共治新格局,要推进税收宣传,积极发挥绿色税收激励作用。
(一)坚持问题导向和需求导向,深化绿色税收征管改革。
贯彻落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,编写环境保护税、资源税、耕地占用税等税种管理工作指引,强化税种精准监管。
深化落实水资源税改革试点,重点围绕水资源税的计税环节、征税对象和相应税额的变化展开分析,充分考虑税额设置、合理损耗率、水价调整等问题,在充分调研的基础上科学测算,为水资源税改革提出合理化建议。
探索环保税“规范化、创新化、智慧化”管理新路径,探索管理流程规范化,制定行业环境保护税调研工作答疑手册,解决实际工作中的申报疑问、管理难点,使管理有章可循;探索管理机制创新化,征集基层环保税管理中的亮点经验和意见建议,加强市县两级联动,优化完善环保税管理机制;探索信息比对智慧化,建立行业重点税源管理电子台账,通过线上企业端环境监测监控系统与金三系统数据进行比对,对风险疑点进行规范整改。
(二)部门协作聚合力,构建精诚共治新格局。
紧紧围绕税收精诚共治先行区、落实税收保障条例示范区“双区同建”目标,深化健全部门协作和信息交换机制,着力构建税费共治格局。
优化机制,打造“上下贯通、信息畅通、数据共享”长效工作机制,通过定期传递相关信息、定期召开联席会议、强化税费政策效应分析,提升绿色税收管理服务水平。
数据赋能,完善信息共享平台,畅通部门之间的信息化数据传输渠道,依托大数据实现各部门独立数据的有效整合。
以数治税,强化风险分析和风险应对,推动“数据+协同征管”“数据+税警联动”,开展联合信用评价、联合惩戒、信用修复等,提高综合治税效能。
(三)推进税收宣传,积极发挥绿色税收激励作用。
开展精准化政策宣传辅导,利用税收大数据精准锁定适用政策的纳税人缴费人,为高耗能、高排放企业“量体裁衣”。
编制绿色税费清单,宣传税收优惠政策,通过线上线下多点发力,宣传绿色税制的意义和基本规定,传递绿色税收优惠政策。
对重点企业开展专项辅导,帮助企业算好环保和效益综合账、长远账、整体账,让企业认识到只有加速绿色转型,才能获得发展先机。
组建专家顾问团,为企业量身定制税惠“政策包”,辅导企业用足、用好、用实税收优惠,有效对冲企业绿色低碳发展投入,助力企业发展转型升级,激发企业的创新意识,鼓励企业加强高新技术研发、加大低碳环保投入。
加强部门联学,例如在税务、生态、检察三方协作机制基础上,结合常发疑点数据开展联学培训,实现跨部门、跨系统、跨业务共学,推进“纳税人申报、税务征收、环境监督监测、部门信息共享、检察司法保障”税收征管模式再优化再提升。
参考文献[1] 吕敏,刘和祥,刘嘉莹.我国绿色税收政策对经济影响的实证分析[J].税务研究,2018(11)[2] 薛洪锋.浅析绿色经济下我国税收政策的走向[J]. 税务筹划,2010(3)[3] 李小梅,喻宣瑞.绿色税收体系对经济和环境的协同效应研究[J],工业技术经济,2022(04)[4] 刘丽,张东明.交易费用视角下绿色税收纳税遵从研究[J].经济体制改革,2021(03)[5] 徐会超,张晓杰.完善我国绿色税收制度的探讨[J].税务研究,2018(09)[6] 于连超,张卫国,毕茜.环境税对企业绿色转型的倒逼效应研究[J].中国人口·资源与环境,2019(07)作者简介:丛瑞雪(1977——)女,山东莱阳人,山东省德州市委党校文史教研部副教授;安然(1987——)女,山东德州人,国家税务总局德州市税务局一级行政执法员;戴欣(1975——)男,山东德州人,国家税务总局德州市税务局财产和行为税科科长。