某森林火灾应急预案

沸水镇森林火灾应急预案

（二O一二年十月十一日）

为切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我镇实际制定本预案。

本预案编制依据

㈠、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》、《安县森林火灾处理预案》等有关法律、法规和文件，制定本预案。

㈡、本镇发生和可能发生的森林火灾，适用本预案。

一、火情特点

我镇现有森林面积7万余亩，主要分布在全镇十个行政村。

1、林与林之间连接紧密，林下易燃物堆积较多，冬春季节气候干燥，人为野外生产、生活用火难以彻底控制。

2、地震后，采伐指标增多。造成采伐迹地面积增大，个别群众防火意识不强，生产生活用火知识贫乏，侥幸进行生活用火，容易造成森林火灾。

3、林区坡陡、路远，山火发生后得不到及时扑救，很

难迅速控制，容易酿成森林火灾。

4、林区内林种搭配不合理，针叶林面积增大并且成林，加之造林大户森林防火意识不强没有划小块种植防火隔离林带，存在一定的安全隐患。

5、上山采药、上坟、逛庙宇的人员增多，烧香、烧纸、搭棚子炕药可能造成火警，一旦发生不利于扑救。

二、森林火灾扑救原则

根据“预防为主，积极消灭”的森林防火方针和我镇森林状况，我镇森林火灾扑救原则如下：

1、打早、打小、打了的原则。发生火警要立即扑灭，同时按火势大小进行及时上报。

2、就近组织力量的原则。以本村组自救为主，外村和外地支援为辅。加强自救火灾知识的学习，利用好本村组的扑火应急分队。

3、抓住小火初起和早晚气温低、温度低、风小、火势弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制蔓延，并彻底消除余火，防止复燃。

4、共产党员领导干部带队，服从安排，严明纪律，行动有序。指挥人员要查明火场情况，合理布置力量，不能错误的乱指挥。

5、严禁老人、儿童、妇女上山救火，防止人身伤亡事故发生。

三、森林火灾预防

㈠、强化宣传教育

各村、企事业单位要充分利用标语、宣传栏、宣传牌、等形式加强宣传，要通过村与组，学校与学生家长层层签定责任书等形式，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地、野炊等野外用火。

㈡、加强队伍建设

各村、社区、企事业单位要组织好相应数量的巡山护林队伍、打火应急分队，在森林防火警戒期内指定专人负责随时应对突发森林火灾。

㈢、划分重点防火林区、地域

结合我镇实际情况，除一般性林区外，天佛村的淡水沟一带、水晶村林清沟一带、胜利村朱家沟、刘家沟一带，天台山雷神庙一带为重点防火林区。

本年主伐和零星采伐迹地为重点防火地域。

㈣、严格火源管理，消除火险隐患

森林防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧香，燃放鞭炮，节日放孔明灯，严禁携带火种进入林区，在进山入林的主要路口设置防火标识牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”，管好火源，不留盲区。要加大巡山力度，在森林防火警戒期内，村组干部、护林员要加大巡查

力度，特别重点林区要增加巡山人员，增加巡山密度，杜绝一切野外用火。

㈤、加强森林防火器材库及扑火工具的维修使用管理，固定使用人员（附后），及时维修，定时保养，确保能随时拉得出，用得上。

四、林火监测

我镇山火监测主要依靠：1、各村巡山员、林区护林员、及林区群众；2、各村、企业单位建立的高山瞭望台、毗邻地区监视。

接受火情报警为镇护林防火指挥所。报警电话：4499035（镇护林防火指挥所）、4338119（县防火办）

五、健全组织

1、调整镇护林防火指挥所，由镇长高银兵任指挥长，分管林业副书记刘杰和武装部长庞锐任副指挥长（成员见附表），指挥所下设办公室（设在林业站），尹彬负责处理日常事务。

2、组建扑火队，我镇主要以村、组为单位，以民兵、青年为骨干组建义务扑火队。各村和各单位必须组建义务扑火队，并不断充实队伍，提高素质，尚未组建的必须尽快组建。

3、镇武装部、各村民兵连长负责就地动员，组织民兵完成本地区的抢险救灾任务，并做好按指令支援毗邻地区抢险救灾的准备。

4、情况紧急时，从全镇机关企事业单位抽调中青年干部职工。

5、必要时、通过省、市、县指挥部请求驻军、武警部队、消防部队支援。

6、扑救森林火灾时，派出所、镇治安室负责灾区的执勤保卫工作。

六、经费和物资准备

1、镇财政将护林防火经费纳入财政预算。

2、我镇现有森林防火电台、对讲机，要经常保持完好状态，做到畅通无阻，要保持作为扑火救灾流动使用，必要时请电信部门给予支援。

3、扑救森林火灾的所需物资由镇护林防火指挥所同粮食、商业、卫生等部门联系，做到充分准备。

4、镇护林防火指挥所储备的打火工具和劳保用品以供急需。村护林防火指挥所应逐步配备一定数量的灭火工具，如2号工具、镰刀，及劳保用品，各义务扑火队准备手持灭火工具。

七、技术培训

1、镇护林防火指挥的正副指挥长由县护林防火指挥部组织培训。

2、镇、村护林防火指挥所成员、林业（护林）员，由镇护林防火指挥部组织培训。

3、村义务扑火队和专、兼职护林员、国有林代管员由镇护林防火指挥所培训。

4、驻林区及附近的群众，由镇护林防火指挥所进行宣传教育，使之懂得预防和扑灭森林火灾的基本知识。

5、要以瞭望台、观察哨（卡）为依托，建立火情传递站，规定应急信号，明确注意的事项。

八、实施步骤

扑救火灾本着先人后物，重急轻缓的顺序，严密组织实施。

1、林区单位和林区居民，见火要报，见火即救，力争把火灾消灭在初发阶段。

2、一般火灾、荒火、火警由村、组及林区单位组织扑救，由所在地或所在单位的领导同志单位指挥员，并及时告镇护林防火指挥所，镇获悉后及时派员检查、督促、支援；并及时报县护林防火指挥部，严禁越级上报。

3、发生重大森林火灾，镇护林防火指挥所报告县护林防火指挥部或直接请求驻军、武警消防部队支援，也可以通过省、市指挥部直接请求驻军、武警和消防部队支援，也可以通过省市指挥部请示支援。

4、本村组义务扑火队为第一梯队，外村义务扑火队和青年干部、职工为第二梯队，前来支援的人民解放军部队、武警消防队为第三梯队，各梯队的行动由扑灭救灾现场指挥