新时期农民创业创新与新型农民素养教育顾益康2019年40

2、推进农业经营体制创新，建立与发展现代农业 相适应的新型农业双层经营体制。
就是要对农业双层经营体制和农业产业化经营机制 进行有效的改造对接，即把现有的以家庭承包经营为基 础，农户分散经营与集体统一服务相结合的双层经营体 制逐步改革提升为家庭农场的生产经营与专业合作社和 农业龙头企业的经营服务相结合的新型农业双层经营体 制。一方面，要在稳定家庭承包经营制度长期不变的基 础上，逐步减少从事农业的农户和农业劳动者数量，使 专业农户成为专业化、规模化的家庭农场，使之成为新 型农业双层经营体制的基础。另一方面，又要引导家庭 农场（专业大户）组建农民专业合作社，引导农业龙头 企业与生产基地的家庭农场（专业大户）组建专业合作 社，提高农业产业化经营水平和农业的组织化程度。整 合供销社、信用社和专业合作社的服务功能，构建农业 合作服务新平台。
5、创业富民、创新强省，是全面改善民生、 实现经济又好又快发展的必然要求。民生新政和 又好又快发展，是浙江新时期发展的主旋律。发 展是硬道理，只有推进又好又快发展，才能率先 实现全面建设惠及全省人民小康社会的目标。要 毫不动摇地坚持以科学发展观为统领，牢牢抓住 经济建设这个中心，始终把实现好、维护好、发 展好最广大人民群众利益作为发展的出发点和落 脚点，以又好又快发展为全面改善民主提供更加 雄厚的物质基础，以全面改善民生来激励人民发 展的更大的积极性，形成全民创业、全面创新的 新格局，推进又好又快发展与全面改善民主的良 性互动。
走中国特色农业现代化道路，就是要从我国是 一个小农大国、人多地少和社会主义初级的基本国情 出发，以科学发展观为统领，以科学技术为支撑，以 转变农业发展方式为主线，以体制机制创新为动力， 以政府宏观调控和依法保护为保障；坚持富民强农的 基本宗旨，家庭经营的基本制度，统筹城乡发展的基 本方略；按照整体提高土地产出率、劳动生产率、资 源利用率的要求，充分发挥体制机制优势、人力资源 优势、市场潜力优势，全面增强科技支撑能力、综合 生产能力、市场竞争能力，走出一条经济高效、功能 多样、产品安全、技术密集、可持续发展的中国特色 农业现代化道路。
1、实现城乡统筹发展、协调发展是 实现实现科学发展、和谐发展的首要任 务。
2、推动新时期农民的创业创新是加 快农村发展、缩小城乡差别的内在动力。
3、要把激发农民的创业创新的激情 作为实现科学发展、和谐发展的重大举 措。
二、新时期农民创业创新的主要领域
（一）把现代农业作为农民创业创新的新领域， 使高效Baidu Nhomakorabea态农业成为农民致富产业。
（二）实现建设全面小康社会目标 的必然要求。
1、全面建设小康社会是新时期发 展的总目标。
2、全面建设小康社会，农村是重点 和难点。
3、农民的创业创新是推动农村小康 建设的主动力。
（三）走中国特色农业现代化道路的 必然要求。
1、走中国特色农业现代化道路是中 国特色社会主义现代化的重要组成部分。
2、走中国特色农业现代化道路必须推 动农业领域的创业创新。
4、创业富民、创新强省，是浙江继续走在前 列，再创发展辉煌的必然选择。坚定不移地走创 业富民、创新强省之路，就是要在全面建设惠及 全省人民的小康社会的新历史进程中，坚定不移 地贯彻落实科学发展观，不断丰富人民群众自强 不息、创业创新与党和政府与时俱进支持人民创 业创新良性互动的浙江经验，大力弘扬以创业创 新为核心的浙江精神，努力创造继续走在前列的 更加辉煌的发展新篇章。
3、创业富民、创新强省，是浙江人民在 创业创新伟大实践中锻造形成的浙江精神的 集中体现。正是浙江人民这种在创新中创业、 在创业中创新的伟大实践，成就了实力浙江、 活力浙江和魅力浙江，锤造了以敢于首创勇 于探索的创新精神和坚忍不拔讲求实效的创 业精神为核心的浙江精神，也印证了真正的 伟力在于富有创造力的民众之中的真理。
发展现代农业就是要用现代物质条件装备农 业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提 升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理 念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业 水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、 资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效 益和竞争力。
建设现代农业的过程，就是探索中国特色农 业现代化道路的过程，就是从中国国情出发，改造 传统农业、转变农业发展方式，不断解放和发展农 业生产力，促进农业又好又快发展的过程。必须把 建设现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程 的一项长期艰巨任务，切实抓紧抓好。
1、推进农业发展理念创新，实现保障农产品供给 和农民增收致富的双重目标。
按照走中国特色农业现代化道路的要求，确立 农业人本化、农业市场化、农业工业化和农业多功能 化的新理念，农业发展目标从以保障农产品的有效供 给为主转为保障农产品有效供给和农业生产者增收致 富的双重目标。既要坚持农业市场化的改革方向不动 摇，又要加强政府对市场的宏观调控；既要坚持粮食 等重要农产品基本自给和质量安全，又要积极参与农 业国际分工和农产品国际贸易。农业发展既要提高农 民的素质，又要减少农民的数量。综合起来，就是要 坚持走精致农业、精准农业、精兵农业之路，使现代 农业成为能保障农产品有效供给和使农民致富的现代 产业。
3、培育新型农民、创新农业发展方式 是中国特色农业现代化核心内容。
（四）加快推进社会主义新农村建设的 必然要求。
1、社会主义新农村建设是新时期解 决“三农”问题的重大战略决策。
2、农民是社会主义新农村建设的主力军、 主人翁。
3、只有推动农民的创业创新，才能取得 社会主义新农村建设的全面成功。
（五）实现科学发展、和谐发展的必 然要求。
（二）把中心镇作为农民二三产业创业就业的 大平台，使非农收入成为农民增收致富的主要来 源。
（三）大力发展特色村域经济和农村新社区建 设，促进农民就地创业就业
（四）创新扶贫开发机制，促进低收入农户奔 小康
（五）创业创新的途径和机制，积极倡导自主 创业、合作创业和多途径创业。
（一）把现代农业作为农民创业创新的新领域， 使高效生态农业成为农民致富产业。