运输企业安全保障体系

建立公路运输企业安全保障体系

近年来，广源运输坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的原则，依托“一卡一统筹；两证两会四不放”的安全管理机制，不断加强对客、货物运输安全生产保障体系方面的探讨，取得了较好的经济和社会效益。2015年货运量完成65万吨、货运周转量完成11606万吨公里，实现营业收入5亿元，已连续三年跻身“中国道路运输企业”。

针对运输企业经营市场化、社会化给企业安全生产管理带来的困难，广源运输于2014年底开始，对全公司发生事故次数、车辆、伤亡损失、原因特点、驾驶员年龄、身体和素质结构进行全面分析，通过近几年行车安全管理模式的探讨，逐步确立了适合公路运输企业特点的安全生产保证体系。

健全机构完善机制

广源运输为强化安全生产的组织领导，不断加强集团公司安全生产委员会和集团公司安全生产领导小组建设。总经理王书贵一直担任组长，分管副总经理郭鹏飞任副组长。其职责全面领导集团公司安全运输生产工作，负责对部室和基层各分、子公司、月、季、年度安全目标管理的工作考核。基层各单位成立了相应

组织，负责对基层安全运输生产工作及安全管理人员和驾驶员的安全考核。

推行运输企业安全生产目标管理、责任制和责任追究制。汽运集团制订了公司年度安全生产目标，即，全年无较大及以上交通责任事故；不发生三次单车超载100％以上的事件；全年无重大行车机械事故；维修车间、生产区域无重大火灾和伤亡事故；统筹率（保险）达100%；主要安全考核指标达标。同时，要求各车辆、站、队也要制订年度安全生产目标，做到单位、部门、个人有目标、有责任，各司其职。

推行安全生产责任制。广源运输按照“一岗双责”的要求，明确单位法定代表人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产负有全面组织领导、管理责任和法律责任；分管安全生产领导是安全生产的重要责任人，对安全生产负重要管理责任；各级安全管理人员负相应管理责任，做到一级对一级负责，责任到人，结合月、季、年度安全目标的考核，实行责任追究。

建章立制严格管理2010年以来，广源运输坚持抓安全生产基础管理工作，相继出台了多项管理制度。这些制度健全规了安全管理人员和驾驶员的行为，有效预防了违章现象。

建立事故信息反馈、分析和考核制度。广源运输安全技术部为事故信息网络中心，每天24小时值班，对发生事故地点、简况、

伤亡情况、责任、损失（车损）进行登记。坚持例会分析制度。广源运输对重大以上事故要求在每月6号安全例会上由事故单位负责人进行事故介绍和检查，共同分析原因，做到“四不放过”。

实行月度考核制。广源运输安全委员会办公室和公司考评委人员结合每月基层站、队安全生产情况突出统筹率、责任死亡事故考核，与站、队领导效益工资挂钩。

坚持“一卡一统筹；两证两会四不放”制度。“一卡”指车辆二级维护记录卡；“一统筹”即车辆统一保险；“两证”即“驾驶员驾驶技术考核合格证”和“车辆技术检验合格证”；“两会”即公司、车队月度例会和车队每周五晚驾驶员安全例会；“四不放”即：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防措施没有落实不放过。建立这项制度是建立生产保证体系的核心。

加强对聘用驾驶员的源头管理。广源运输于2010年《关于部实行机动车准驾证的通知》和《关于部实行机动车准驾证的补充规定》，2010年下发了《公司驾驶技术考核合格证管理办法》，2014年对《驾驶员驾驶技术考核合格证》进行修订，不断加大对聘用驾驶员源头管理的力度，对聘用驾驶员考核做出规定：严格审验准驾车型；严格审验驾龄；实施“三项”考核，即驾驶理论及法规、场地驾驶、道路驾驶。严肃考纪，保证质量。

加大准驾证检查力度。公司有关人员每月深入各车站、车队进行准驾证抽查，对查出无准驾证者，责令下车并罚款200元，继续聘用者需通过考核合格后发放准驾证，准予上岗。

保证车辆技术状况，防止车辆带病行驶。公司于2010年底投资近百万元建立了广源运输长途中心站智能化安全检查站，提高车辆安检的科技手段。对出站的社会及对开车辆进行安全技术检查，合格的车辆发放“车辆安检合格证”准予出站。广源运输部车辆，除进行上述检查外，还按照安全技术标准GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》，注重转向、制动、传动、悬挂、油箱部位检查。加强对安全技术监督检查站工作质量考核，要求周检面定额达100%，周检率>120%。对合格车辆发放“车辆技术检验合格证”随车配查。加强车辆强制性二级维护管理，为跟踪把握营运车辆技术状况，保证运力优良，广源运输要求各车队，根据车辆运行情况编排二级维护计划，进行维护费用预提（大车300元、小车200元预提），保证了车辆二级维护的强制性及车辆技术状况的良好。

加大对营运车辆统筹（保险）力度。集团公司采取对在册营运车辆一律进行统一保险，合理地选择车辆保险险种、限额。按月定期统计，做到不漏保、不脱保。广源运输对所属全部营运车辆进行统筹保险。为做好风险分析，探讨风险管理机制，广源运输对第三者责任险限额进行了调整，由原来的10万元、20万元统

一调整到50万元。统一为营运车辆办理限额为30万元的承运人责任险，并按规定为营运车辆统一办理了交强险。

强化培训加大投入

近年来，随着《中华人民国道路交通安全法》及其配套条例的颁布施行，以及国家对营运客车一系列强制保险的出台，广源运输制订计划，重点对企业部各级安全管理人员进行培训。期间邀请市交警支队、市保险公司的专家讲授“安全法规”、“强制第三者保险”系列专业知识，同时自2010年以来，广源运输组织参加了多期由市安全监督管理局举办的安全管理人员资格培训班，经市安全生产监督管理局考试合格后，培训人员全部取得了安全管理人员。公司根据国家道路交通、保险等法规的变化和修订，为保证各级安全管理人员掌握法规的连续性，公司每年定期举办至少两期公司安全管理人员培训班，提升公司的整体管理水平。

目前，对车辆运输过程中的安全行车管理是我国公路运输企业安全管理的重点、难点。2010年广源运输逐步推广和使用卫星定位系统和车载图像传输系统（GPS），投资560多万元建立二个车辆监控中心，车队建立分控中心，到目前为止，除农公车辆外，对跨省、省、区140台班线车辆全部安装了GPS。要求公司所属的监控中心对营运车辆进行全程实施24小时监控，以提高