海淀区促进企业上市支持办法

海淀区促进企业上市支持办法

（海行规发〔20１0〕１1号)

第一章总则

第一条为深化首都科技金融综合改革，通过上市促进具备“四个一批”潜力的企业做强做大,根据市委、市政府《关于促进首都金融业发展的意见》（京发〔2008〕8号)，制定本办法。

第二条促进企业上市，应当遵循企业主体、政府推动、多方参与、市场选择的原则。企业应当提高自身综合素质，实现守法稳健经营,提升市场竞争能力,吸引各方参与发展。政府应当为企业上市提供良好服务和发展环境,针对企业在上市过程中所处不同阶段的不同特点，给予相应政策支持。

第三条本办法所涉及的资金从支持自主创新核心区企业发展专项资金安排。

第四条区金融办作为海淀区企业上市的牵头部门,负责本办法的管理和实施。

第二章支持范围

第五条促进企业上市专项资金用于海淀区的上市和拟上市企业。

第六条本办法所称上市，包括在境内外知名资本市场(含中关村代办股份转让系统等场外交易市场）上市和挂牌。

企业直接以自身名义在境外上市的,是境外直接上市;以直接上市以外的方式在境外上市的，是境外间接上市。

第七条本办法所称培育期企业，是指财务指标基本符合上市要求或组织形式符合上市要求，具有成长性和上市意愿,但处于上市进程早期阶段的企业。

辅导期企业，是指已进入上市辅导期的企业。

申报期企业，是指已向相应证券监督、管理机构提出上市申请的企业。

依照本办法规定扶持的企业应依法在海淀区进行工商注册和税务登记。

第三章促进企业上市联席会议

第八条海淀区促进企业上市联席会议（以下简称联席会议)负责统筹全区促进企业上市工作，推进企业上市审批工作扁平化。联席会议承担以下职能：

(一）认定并公布培育期企业名单;

（二)研究解决拟上市企业历史遗留问题；

（三）依法协调企业上市涉及区内有关部门的审批事项;

(四）依照我区有关资金管理规定审批补助申请；

（五）审议成员单位提交上会的事项;

(六)其他必要事项。

第九条联席会议由常务副区长任召集人，成员单位包括区金融办、区发展改革委、区国资委、区科委、区住房城乡建设委、区商务委、区人力社保局、区财政局、区统计局、区环保局、海淀园管委会、区投促局、工商海淀分局、区国税局、区地税局、区质监局、规划海淀分局、国土资源海淀分局、海淀交通支队。联席会议议题涉及的其他单位也应当参加有关会议。

联席会议下设办公室,办公室设在区金融办。

第十条联席会议成员单位应当承担以下日常工作:

(一）工商海淀分局、区国税局、区地税局、区统计局和区发展改革委每季度整理新增完成股改企业、财务指标基本符合上市标准企业和申请募投项目备案企业名单，送区金融办汇总。其他各有关部门根据开具的上市证明材料情况，及时反馈有上市意向的企业信息,并协助区金融办联络所指导的行业协会组织开展各项工作。

（二）各成员单位对涉及企业上市的行政审批审核事项,指定专人督办，简化程序,提高效率。可以同步办理的审批审核事项，进行同步办理;有前置条件的审批审核事项,提前做好有关工作。

第十一条拟上市企业有需政府协调特殊事项的，可向区金融办提出书面申请。

第十二条区金融办对申请进行初步审核，拟定相关处理意见:

（一)申请事项仅涉及一个部门的，由该部门负责办理；

(二)申请事项涉及多个部门的,由区金融办召集联席会议协调会办理；

(三）申请事项涉及市级部门的,由区金融办报请市金融局通过市促进企业上市联动机制办理；

(四）申请事项因属历史遗留问题或其他原因,无部门有职权办理的,由区金融办请示区政府或市金融局办理。

以上事项经协调仍无法办理的，由区金融办报请联席会议决定。