中国电子口岸(1)资料文档
电子行业1、电子口岸基础知识
电子行业1、电子口岸基础知识1. 什么是电子行业电子行业是指以电子技术为基础，涉及电子元器件、电子设备、电子通讯、电子系统集成、电子芯片制造等相关领域的产业集群。
随着信息技术的不断发展和应用，电子行业成为推动社会经济发展的重要产业，为人们的生活和工作带来了极大的便利。
2. 电子口岸的定义与作用电子口岸是指利用现代信息和通信技术，以电子化方式进行跨境贸易、出入境检验检疫等行政手续办理的地方。
它通过电子数据交换系统实现了海关、检验检疫、边检等各个管理部门之间的信息互通和协调合作，提高了跨境贸易的便利化程度，促进了国际贸易的发展。
电子口岸的主要作用有： - 加快通关速度：通过电子化的办理方式，减少了传统纸质文件的流转、审核等环节，大大提高了通关的效率和速度。
- 提升安全水平：电子口岸系统能够对进出口货物进行全程监控和追踪，有效防范和打击偷逃、走私等违法犯罪行为，提高了口岸的安全水平。
-降低成本：电子口岸实现了电子数据交换和共享，减少了人工操作和纸质文件的使用，节约了时间和人力成本。
- 促进国际贸易发展：电子口岸的建设和运营使得国际贸易更加便利和高效，加强了国际间的经济合作，促进了国际贸易的发展。
3. 电子口岸的基本架构和流程3.1 电子口岸的基本架构电子口岸的基本架构包括前端系统、中间系统和后台系统三个部分。
•前端系统：包括用户终端设备、网站和移动应用等，提供用户接口，方便用户进行海关申报、查询、支付等操作。
•中间系统：包括海关、检验检疫、边检等相关部门的数据交换和共享平台，负责数据的处理和传输，实现各部门之间的信息互通。
•后台系统：包括数据库、服务器、安全管理系统等，负责存储数据、处理用户请求、保证系统的安全性和稳定性。
3.2 电子口岸的基本流程电子口岸的基本流程包括申报、审核、放行和监管四个环节。
•申报：企业通过前端系统提交电子申报单，包括商品信息、运输方式、价值等相关信息。
•审核：海关通过中间系统对申报单进行自动审核，检查是否符合相关法律法规和政策要求。
中国电子口岸电子证书相关业务办事
中国电子口岸电子证书相关业务办事指南业务名称及所需材料一、中国电子口岸入网资格审查（一）填写《中国电子口岸业务申请登记表》并加盖单位公章；（详见附件1）（二）《营业执照》原件；（三）《对外贸易经营者备案登记表》或《外商投资企业设立备案回执》原件；（四）《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》原件。
[注：代理报关企业项（三）可不提供；在此项业务办理材料中窗口仅留《中国电子口岸业务申请登记表》作为存档依据，因此须加盖单位公章。
]二、变更企业基本信息（一）填写《中国电子口岸业务申请登记表》并加盖单位公章；（详见附件1）（二）法人卡、企业操作员卡；（三）《营业执照》原件；（四）《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、《外商投资企业变更备案回执》原件；（五）《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》原件。
[注：代理报关企业项（四）可不提供；在此项业务办理材料中窗口仅留《中国电子口岸业务申请登记表》作为存档依据，因此须加盖单位公章。
]三、增加企业操作员（一）填写《中国电子口岸业务申请登记表》并加盖单位公章；（详见附件1）（二）法人卡。
[注：在此项业务办理材料中窗口仅留《中国电子口岸业务申请登记表》作为存档依据，因此须加盖单位公章。
]四、变更企业操作员（一）填写《中国电子口岸业务申请登记表》并加盖单位公章；（详见附件1）（二）法人卡、操作员卡。
[注：在此项业务办理材料中窗口仅留《中国电子口岸业务申请登记表》作为存档依据，因此须加盖单位公章。
]五、报关员卡注册（一）填写《中国电子口岸业务申请登记表》；（详见附件1）（二）《报关人员备案证明》原件及复印件并加盖单位公章；（三）法人卡。
[注：在此项业务办理材料中企业提交的《报关人员备案证明》复印件已加盖单位公章作为存档依据，因此《中国电子口岸业务申请登记表》无需加盖单位公章。
]六、报关员卡信息变更（一）填写《中国电子口岸业务申请登记表》；（详见附件1）（二）《报关人员备案证明》原件及复印件并加盖单位公章；（三）法人卡；（四）报关员卡。
中国电子口岸
中国电子口岸海关事务联系系统归类预裁定申请功能企业端操作手册中国电子口岸数据中心2018年1月目录第一篇前言 (2)第二篇总体介绍 (3)第三篇具体操作流程 (4)第一章进入海关归类预裁定申报系统 (5)第二章海关归类预裁定申请录入 (7)第三章海关归类预裁定查询修改 (11)第一篇前言货物在实际进出口前，进出口货物收发货人以海关规定的形式向企业注册地直属海关提出申请并提供商品归类所需的资料，海关依据有关规定预先做出商品归类预裁定决定并出具《中华人民共和国海关预裁定决定书》（以下简称《预裁定申请书》）适用本手册。
海关归类预裁定申报子系统依托于归类作业平台，面向进出口企业，是连接企业用户与海关归类作业部门的桥梁，实现海关归类预裁定数据的申报修改和查询功能，达到便捷通关、服务企业的目的。
第二篇总体介绍中国电子口岸海关归类预裁定申报系统面向进出口企业，是连接企业用户与海关归类作业部门的桥梁，进而达到服务企业、执法公开、执法透明的目的。
海关归类预裁定申报系统采用的是中国电子口岸的Quickpass版预录入系统。
第三篇具体操作流程第三篇第一章进入海关归类预裁定申报系统1.1登陆从WINDOWS进入系统，将企业的IC卡插入连接在电脑上的IC卡读卡器中，或将操作员的Ikey卡插入电脑的USB接口。
当IC卡和Ikey同时使用时，IC卡优先。
进入中国电子口岸系统主页，输入IC卡密码，点击“确定”按钮或敲击回车键。
1.2选择“海关事务联系系统”。
1.3选择“预裁定”，进入预裁定系统。
系统默认进入到归类预裁定录入页面。
第二章海关归类预裁定申请录入2.1.新增进入录入页面后，左面菜单栏“归类预裁定”中有两个选项“新增”和“查询修改”。
点击左侧“新增”，可见右侧录入页面，其中有四个按钮，分别为“新增”、“暂存”、“申报”和“删除”（初始不可点）。
点击右侧“新增”，即可进行初始录入。
录入注意事项（详见下图中红框区域）：1、系统会根据IC卡和Ikey中的企业信息，自动录入“申请直属海关关区代码”（即企业注册地直属海关）、“申请企业名称”、“申请企业统一社会信用代码”等，不可更改；2、填表时，带红色惊叹号标记的为必填项目；3、栏目中显示“系统返填”项的，在录入时不需要填写，系统会自动写入；其中，点击“暂存”或“申报”后，系统会自动生成4位年份+14位顺序号的“数据中心统一编号”，用于填写《预裁定申请书》的编号；“提交时间”需在申报后生成；“海关审核签发编号”、“签发税号”、“签发日期”、“变更时间”和“废止时间”将在海关审核办理或作出变更、废止处理后生成。
中国电子口岸简介
数据交换 事务处理 身份认证 存证举证
5. 6. 7. 8.
标准转换 查询统计 网上支付 网络隔离
主要作用
强化监督管理， 强化监督管理，实现综合治理 规范执法行为， 规范执法行为，促进政务公开 提高贸易效率， 提高贸易效率，降低贸成本 促进中国电子政务的发展 促进中国电子商务的发展
企业入网流程
产生的背景
20世纪90年代中期，利用假单证、假批文、假印章进 20 90 行的“三假”走私、骗汇、骗税违法犯罪活动十分猖 獗。据不完全统计，1997年全国海关共查获“三假” 走私案案值为人民币15亿元，1998年达到21亿元。 “三假”走私骗汇、骗税对国家经济造成了严重损害 。
功能
1. 2. 3. 4.
数据分中心 工作人员导入 预录入数据申报并
企业向数据中心 提出入网申请
数据分中心 脱机录入 企业信息
技检审批
工商审批
税务审批
数据分中心 审批、制作 企业法人卡
持法人卡 导入操作人 信息并申报
数据分中心 审批、制作 企业操作员卡
企业领卡 购买设备 和17999卡
持法人卡导入 （或在线录入）企业 备案数据和IC卡备案数据
中国电子口岸简介
国贸二班 黄晓静
目录
概念 产生的背景 功能 主要作用 网络结构结
企业入网流程
概念
中国电子口岸是一个公众数据中心和数据交换平台， 中国电子口岸是一个公众数据中心和数据交换平台， 依托国家电信公网，实现工商、税务、海关、外汇、 依托国家电信公网，实现工商、税务、海关、外汇、 外贸、质检、银行等部门以及进出口企业、 外贸、质检、银行等部门以及进出口企业、加工贸易 企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网， 企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网，将 进出口管理流信息、资金流信息、 进出口管理流信息、资金流信息、货物流信息集中存 放在一个集中式的数据库中， 放在一个集中式的数据库中，随时提供国家各行政管 理部门进行跨部门、跨行业、 理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联 网核查，并向企业提供应用互联网办理报关、 网核查，并向企业提供应用互联网办理报关、结付汇 核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。 核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。
中国电子口岸(1)
企业
公共数据中心
隶属海关
集中式处理
公共数据中心
海关总署 外经贸部 国税总局
企业
多重系统备份
163、169、17999
广州
深圳
公共数据中心 公共数据中心
用户
（运行系统） （备份系统）
内外网隔离
内部网
外部网
隔
公共数据中心
离
区
电子门卫 电子警犬 电子警察
各类企业
三、安全认证机制
基本原理
❖ 所有用户上网必须使用“中国电子口岸IC卡” 进行身份认证和操作授权检查 ❖ 用户可以使用“中国电子口岸IC卡”进行数字 签名，并承担相应法律责任 ❖为防止非法篡改数据， 凡使用“中国电子口岸” 数据办理业务，必须验核数据提供者的数据签名
（六）提高效率降低成本
❖ 大幅度减少企业上门办理进出口业务的次数 ❖ 优化通关作业环节，合并或者减少收费项目 ❖ 提供企业办理跨部门进出口手续的简便途径 ❖ 为企业提供支付、保险等网上应用服务项目
五、运行管理体制（草案）
联合共建公共数据中心
专用缴款书 增值税发票
外汇核销单
进出口报关单 出入境通关单
许可证 收付汇凭证
舱单
议事机构和办事机构
金关工程部际联席会议 主席：吴仪国务委员
协调指导小组 组长： 海 关 总 署 成员：各部委主管司局
办公室
公共数据中心
协调指导小组办公室
办公室（10人） 主 任：1人 副主任：1人
秘书处（4人） 联络处（4人） 处 长：1人 处 长：1人 副处长：1人 副处长：1人 办事员：2人 办事员：2人
打击伪造假冒，严密监管
（以外汇和进口环节增值税管理为例）
中国电子口岸资料文档
企业端功能
1 2019/11/10
一、企业完成网上支付海关税费的 业务流程
在银行开户 成为口岸用户
申请网 上支付 服务
海关 银行 核实 通过
报关 税费 数据 上网
税费划 至国库 或海关
银行 核对 税费单
银行 实扣 成功
海关 验货 企业 提货
企业 网上 确认 预扣
银行 预扣 成功
17 2019/11/10
2、查询结果如下图
18 2019/11/10
3、系统页面下方的“支付状态”表示税费的处理状态 1）支付状态为“处理中”表示银行计算机系统正在
进行税费预扣处理；
19 2019/11/10
2）支付状态为“支付成功”表示银行预扣税费成功，企业可以 到现场海关办理货物验放手续；
7 2019/11/10
如企业及操作员的状态均为“审批通过”，就可以进 行网上支付操作，否则需向银行重新提出申请（注： 下图为“审批未通过”）
8 2019/11/10
四、企业如何对申请资料进行变更
1、撤销网上支付申请
9 2019/11/10
2、撤销企业操作员
10 2019/11/10
3、撤销网上支付账户
27 2019/11/10
THE END
28 2019/11/10
26 2019/11/10
10、本地报关异地支付。因为异地报关异地网上支付涉及 的广西区内外问题还没有解决，包括广西区内外的银行、 企业与两地银行签约；两地海关与银行进行测试；注册地 海关与异地海关协调异地取单及业务联系等。但是企业可 以实行广西区内的本地异地网上支付，只要在广西区内任 意一个银行（试点期间为中国银行）开设帐户，就可以在 广西各试点口岸报关及网上支付。例如某玉林进出口公司 已经在玉林某中行开设帐户，没有在梧州的中行开设帐户。 该公司在梧州口岸报关、网上支付、提货后，税费款项由 玉林中行的帐户中划转梧州海关银行帐户或国库帐户。
中国电子口岸
中国电子口岸简介电子口岸是经国务院批准，由海关总署会同公安部、财政部、铁道部、交通部、工业与信息化部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、民航总局、国家外汇管理局、国家发改委和环境保护部等14个部委共同建设的跨部门、跨地区、跨行业的大通关统一信息平台。
它依托国家电信公网，实现进出口相关管理部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查，实现工商、税务、海关、外汇、外贸、质检、公安、铁路、银行等部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网，将进出口管理流信息、资金流信息、货物流信息存放在一个集中式的数据库中，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供报关申报、网上支付、外汇核销、出口退税等“一站式”电子政务服务。
经过十年的建设和发展，电子口岸已经逐步发展成为一个集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关统一信息平台。
根据国务院相关文件精神，电子口岸分为中国电子口岸和地方电子口岸两个层面。
中国电子口岸建设由国家电子口岸建设指导委员会牵头，国家十五个部门共同建设，主要承担国务院各有关部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查；地方电子口岸建设由各地方政府牵头，政府各部门和当地数据分中心共同建设，主要承担地方各有关部门、单位和企业大通关核心流程和相关物流商务服务信息平台的整合。
地方电子口岸是中国电子口岸的延伸和补充。
中国电子口岸主要作用（一）加强口岸监管，提高政府部门行政执法能力中国电子口岸采用“电子底账+联网核查”的管理方式，使口岸执法部门通过公共平台实现信息资源共享，使口岸管理各个环节环环相扣、相互印证和相互制约，从源头上防范和打击了走私、骗汇、骗税等违法犯罪活动，为国家挽回大量外汇收入，促进了海关税收连年大幅增长，不仅大大提高了口岸相关管理、执法单位的依法行政能力和联合执法能力，而且最大程度地减少了人为因素的干扰和影响，加强了国家对进出口的管理。
中国电子口岸保税物流管理(L账册)系统操作手册
中国电子口岸预录入改进版保税物流管理系统操作手册中国电子口岸数据中心2013年11月—目录第一篇前言 (2)第二篇系统介绍 (3)第三篇操作说明 (4)第一章如何进入和适用本系统 (4)1.1 进入系统 (4)1.2 相关概念说明 (6)1.3 特别提示 (6)第二章电子账册 (7)2.1 电子账册备案 (7)2.2 电子账册查询 (13)第三章核增/核扣表 (17)3.1 核增表录入/申报 (17)3.2 核扣表录入/申报 (23)3.3 修改/删除 (32)3.4 复制/打印/自动生成 (36)3.5 生成报关单 (40)3.6 核增/核扣表查询 (50)第四章加贸授权管理 (54)4.1 企业间授权 (55)4.2 企业内授权 (59)第五章退出系统 (64)—第一篇前言保税物流中心、保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所是现代物流业发展的重要载体，是海关保税监管工作的重要内容。
随着保税物流业的快速发展，各类保税监管场所今后将陆续增加，业务量将不断增长，功能也将不断整合及拓展升级，对海关的管理提出了更高要求。
为了构建统一的保税场所管理系统，整合监管资源和技术资源，提高海关监管效能，促进海关统一执法、规范管理，中国电子口岸数据中心以现有的保税仓库管理系统为基础，综合考虑保税物流中心、出口监管仓库的业务特点和监管特性，按照整合、优化、统一的思路，通过对原有保税仓库管理系统功能进行优化、拓展和升级，开发了保税物流管理系统。
第二篇系统介绍电子口岸保税物流管理系统能够实现账册的录入、申报及查询；核增/核扣表的新增、录入、修改、删除、查询、生成报关单等功能。
仓储企业在货物入仓时填写核增表，出仓时填写核扣表，实现申报数据的规范管理。
第三篇操作说明第一章如何进入和适用本系统1.1进入系统进入Windows操作系统后，将操作员Ikey卡插入电脑的USB接口，或者将企业的IC卡插入连接在电脑上的IC卡读卡器中。
中国电子口岸通关无纸化业务操作培训页
数据修改：发现 错误时，及时修 改并重新提交
数据保存：将录 入和核对后的数 据保存到系统中， 以便后续查询和 打印
数据提交与保存
数据提交：将申报 数据提交至电子口 岸系统
数据保存：将申报 数据保存至电子口 岸系统
数据审核：电子口 岸系统对申报数据 进行审核
数据反馈：电子口 岸系统对申报数据 进行反馈，如审核 通过或驳回等
系统安全保障措施
采用加密技术，确保数据传输安全
加强用户身份验证，确保用户身份真实 性
设立防火墙，防止外部攻击
建立数据备份机制，防止数据丢失
定期进行安全检查，及时发现并修复漏 洞
加强员工培训，提高安全意识和操作技 能
数据保密与隐私保护
电子口岸系统采用加密技术，确保数据传输 安全
定期进行数据备份，确保数据完整性和可恢 复性
中国电子口岸通关无 纸化业务操作培训
单击此处添加副标题
汇报人：
目录
壹
目 录
文
本
贰
述关中 无国
纸电
化子
业口
务岸
概通
叁
程关中 无国
纸电
化子
操口
作岸
流通
肆
统关中 操无国
作纸电
化子
业口
务岸
系通
伍
证关中 规无国
范纸电
化子
业口
务岸
单通
陆
题无中常岸
见通
问关
柒
全关中 与无国
保纸电
密化子
单证填写规范
单证格式：按照规定格式填 写，不得随意更改
填写要求：准确、完整、清 晰、规范
单证类型：包括报关单、发 票、装箱单等
单证内容：包括货物名称、 数量、价格、原产地等
中国电子口岸
中国电子口岸中国电子口岸一、中国“电子口岸”建设的背景我国人世之后，必须按照国际规则办事。
国际贸易在海关实现无纸通关方式在我国的主要贸易伙伴中已经比较普遍了，世界贸易组织和世界海关组织也都积极提倡和推行无纸通关方式。
中国尽快与国际通行做法相衔接，有利于提高通关效率、完善海关监管，促进国际贸易和国际合作。
在经济全球化形势下，如何提升企业的国际竞争力，扩大市场份额，已成为我国经济发展的一个十分严峻和紧迫的问题。
增强企业的国际竞争力，就国际贸易而言，关键是提高贸易效率，降低贸易成本。
贸易效率决定市场，市场决定企业生存和发展。
当前形势下，我国海关原有通关模式已不能适应企业国际贸易业务的需求，尤其是生产高新技术产品的企业对产品出口通关效率的要求，在一定程度上影响了企业国际竞争力的提升，必须进行改革。
从国内经济形势来看，我国的对外贸易，特别是出口，对国民经济影响重大，我国的国民生产总值对外贸出口的依存度已经达到23%。
近两年来，出口面临严峻形势，国家需要千方百计扩大出口。
海关实行无纸通关可以在提高贸易效率、降低贸易成本、提高政府服务质量与服务效率方面有力地支持对外贸易，特别是扩大出口。
中国从1994年就已经开始在部分海关、部分企业试行了EDI无纸报关方式。
EDI报关，主要解决的是技术问题，从有纸变成无纸，把报关电子化。
1998年12月启动“中国电子口岸”项目建设。
当时海关总署与信息产业部联合开发建设国家口岸专网，利用中国电信宽带数据网，仅用三个月时间就建成运行了全国海关外汇报关单联网核查系统，全国每一个县所有外汇局和银行，不论当地是否有海关机构，都能在本地169网上很方便地核验所有海关报关单底账，及时有效地遏制走私、骗汇、骗税势头，保护了国内经济发展和经济安全。
海关专网的应用显示了政府上的巨大的经济效益和社会效益。
2001年11月，中编办正式同意海关总署设立两个新部门——口岸电子执法系统协调指导委员会办公室和“中国电子口岸”数据中心，两个部门对“中国电子口岸执法系统协调指导委员会”负责。
中国电子口岸通关管理
举办中国电子口岸宣传活动
❖ 与有关部门联合举办电子口岸宣传活动，邀请 进出口企业、外商投资企业及新闻单位参加
宣传电子口岸对国家、对企业的重大意义 明确入网用户资格审查的要求和注意事项 介绍申领中国电子口岸IC卡基本作业程序 对申请加入中国电子口岸的企业预约登记
准备预先发给企业的资料
❖ 中国电子口岸VCD教学光盘 ❖ 中国电子口岸用户使用手册 ❖ 入网用户资格审查申请表格 ❖ 中国电子口岸入网注意事项 ❖ 办理入网手续预约登记通知
BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH
公共数据中心
公共数据中心（500人） 事业编制：50人 聘 用：450人
中心内设处室 北京分中心
上海分中心
事业编制：50人
......
各地组织协调机制
试点和推广工作领导小组 组长：直属海关主管关领导 成员：工商、国税、技术监 督、外贸、外汇等单位领导
业务协调办公室 综合业务：通关部门负责 资格审查：企管部门负责
境外海关
（三）严格授权操作（报关）
代理或专业 报关企业
自理报关 企业
企业负责人
公共数据中心
海关
（四）实施综合治理
❖ 进出口货物的综合管理 ❖ 进出口企业的综合管理 ❖ 监管场所、运输工具的综合管理
（五）促进政务公开
❖ 政策法规和管理规定上网，引导企业知法守法 ❖ 政府部门的操作过程上网，强化监督制约机制 ❖ 网上公布预归类等行政裁定的结果，统一执法 ❖ 建立网上热线咨询服务，解答企业的疑难问题 ❖ 受理对政府部门及个人的投诉，接受社会监督
中国电子口岸说明及操作
中国电子口岸简介中国电子口岸是海关总署等国务院十二个部委共同开发建设的公众数据交换平台，它依托国家电信公网，实现了工商、税务、海关、外汇、外贸、质检、银行等部门和进出口、企业加工贸易企业的联网，将进出口管理流信息、资金流信息、货物流信息集中存放在一个数据库中，供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供网上办理报关、结付汇核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。
中国电子口岸是由网络体系、安全和交换系统、网上支付平台以及相配套的应用系统组成，日前入网企业数量已达到18万家，一大批国家经济运行管理重点应用项目已在全国X围得到推广应用。
中国电子口岸的建立，一方面增强了国家行政管理部门的管理综合效能，通过采用"电子底帐+联网核查"的管理模式，从根本上杜绝了不法分子造假的机会，有效防止了国家税款流失,同时促进了国家政务公开和电子政务的发展；另一方面也为入网企业办理相关业务提供了充分的便利，极大地提高了贸易效率，降低了贸易成本。
入网企业目前只要通过互联网登录中国电子口岸，就可以在网上向海关、质检、外贸、外汇、工商、税务、银行等国家行政管理部门办理报关、出口退税、结付汇、进口增值税确认、加工贸易备案以及网上支付、电子数据查询等相关业务。
减少了企业直接到政府部门办理业务的次数，节省了办事时间，提高了贸易效率，从而真正实现了政府对企业的"一站式"服务。
许多以往需要企业在各部委间来回奔波往复的手续，现在通过网络登录中国电子口岸就可以完成。
电子口岸数据中心XX分中心中国电子口岸数据中心在全国各省市自治区共设有41个分支单位，XX分中心（以下简称分中心）作为中国电子口岸在XX的分支机构，系经中编办批复、海关总署批准成立的，实行XX海关、中国电子口岸数据中心双重领导，以XX海关领导为主的体制，是XX海关新设直属事业单位，具有独立法人资格，经费独立核算。
电子口岸
电子口岸1含义电子口岸是中国电子口岸执法系统的简称。
该系统运用现代信息技术，借助国家电信公网，将各类进出口业务电子底账数据集中存放到公共数据中心，国家职能管理部门可以进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业可以在网上办理各种进出口业务。
2基本简介电子口岸目前有中国电子口岸和各个地方的电子口岸，现在各个地方都在建设各个电子口岸地方的电子口岸。
中国电子口岸是国家进出口统一信息平台，是国务院有关部委将分别掌管的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底帐数据集中存放的口岸公共数据中心，为各行政管理部门提供跨部门、跨行业的行政执法数据联网核查，并为企业提供与行政管理部门及中介服务机构联网办理进出口业务的门户网站。
目前，中国电子口岸已经与海关、国检、国税、外管等执法部门联网，提供了海关报关、加工贸易、外汇核销单、出口退税等业务功能。
中国电子口岸目前主要开发全国统一的执法功能和网上备案、数据报送企业办事业务。
现在各个地方都在建设各个地方的电子口岸。
3作用1.实现各有关方面的信息资源共享。
2.加强政府部门与企业的业务沟通。
3.提高对外贸易管理部门的管理能力。
4.降低企业的贸易成本，提高企业的经营效率和效益。
5.有利于提高对外贸易业务操作的透明度。
4业务流程在现行的“电子口岸”企业用户新入网资格审核、企业基本信息变更及办理操作员卡、报关员卡业务过程中，企业需自行到各个部门进行审批。
由于各个部门办公地点分散且对外电子口岸办公时间各有不同，给企业的审批工作造成较大的不便。
为了方便企业，提高工作效率，制卡中心提供企业部门审核代办服务，并承诺在递交资料次日起第7个工作日完成审批工作（发生自然灾害、电脑网络故障等原因除外）。
1、企业办理各项业务需审批部门时，可向制卡中心提出要求代办服务；2、制卡中心核对业务所需资料无误后收取企业资料所有原件及复印件，作录入数据及审批用，向企业发放“代办业务受理回执”（以下简称代办回执）；3、递交资料次日起第7个工作日，制卡中心以电话形式通知企业审批已完成，企业可凭单位证明、代办回执及领卡人身份证原件到制卡中心领取法人卡、操作员卡及相关证件原件。
中国电子口岸业务说明
网上支付系统业务介绍：网上支付系统作为中国电子口岸的配套服务项目，与中国电子口岸其它业务系统以及银行内部已有的业务系统相连接，改变传统的税费支付方式，为用户提供准确、方便、快捷的网上缴纳税费服务。
采用网上支付的用户，通过中国电子口岸查询到税费通知后，可在网上发布支付指令，银行接到支付指令后，可直接从用户在银行开设的预储帐号中划转税费，划转成功后，用户可直接办理相关通关手续。
网上支付业务的推出将缩短通关时间，提高通关效率，降低贸易成本。
网上税费支付系统具有高强度的身份认证功能，有效地防止篡改和抵赖，保证支付交易的完整性，体现交易双方明确的意愿、承诺和责任，并提供充分的存证审核功能。
操作指南：中国电子口岸系统网上支付子系统"企业用户端"，提供企业用户进行税费通知单查询、税费支付确认等操作。
1、税费支付--提供用户登录网上支付子系统，查询税通知，指定缴款单位，网上支付确认功能；2、手续费支付--提供用户登录网上支付子系统，查询费通知，指定缴款单位，网上支付确认功能；3、综合查询--提供用户登录网上支付子系统，查询税费情况等功能；4、业务规范--介绍本系统的具体使用方法。
身份认证管理系统业务介绍：身份认证管理系统是十二个部委共同搭建的电子口岸平台各项业务开展的根本基础。
身份认证管理系统通过十二个部委对企业信息的多方、共同认证，保障企业信息的合法有效，使企业的在线数据处理、交易处理有了根本的依据。
通过身份认证管理系统使企业的网上虚拟交易有源可溯。
身份认证管理系统的直接体现是各执法部门、企业网上操作时所持的IC卡。
该卡采用总参三部开发的已通过军方认证的数字加密技术，对其申报的数据、审批的数据严格加密，保证最终生成的数据防伪造、防篡改。
身份认证管理系统是中国电子口岸执法系统的一个子系统。
企业在中国电子口岸进行各种业务之前，须通过"身份认证管理系统系统"向各执法部门注册登记，只有在各执法部门审批通过、并由制卡部门制卡完成后，企业才能凭操作员卡在网上进行各项口岸业务。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
电子底帐+联网核查尝试
在海关内部建立加工贸易、转关运输、减 免税证明电子底帐，并实施联网核查，严 厉打击了“三假”走私犯罪活动
建立海关进口报关单电子底帐，由全国外 汇管理局、外汇指定银行联网核查，防止 外汇流失，保证海关税收增加
成立本地区电子口岸试点推广工作领导小组 成立业务协调办公室，通关和企管部门牵头 成立分中心，暂由直属海关技术处代行职责 拟定本地电子口岸试点和推广工作方案
举办中国电子口岸宣传活动
与有关部门联合举办电子口岸宣传活动，邀请 进出口企业、外商投资企业及新闻单位参加
宣传电子口岸对国家、对企业的重大意义 明确入网用户资格审查的要求和注意事项 介绍申领中国电子口岸IC卡基本作业程序 对申请加入中国电子口岸的企业预约登记
公共数据中心
国检 内部网
银行 内部网
外汇 内部网
外贸 内部网
17999网
企业
直属海关
多种接入方式
企业
企业
海关内部网
公共数据中心
17999网
隶属海关
集中式处理
公共数据中心
部委专网
电信公网
海关总署 外经贸部 国税总局
企业
多重系统备份
电信公网 （数据网）
163、169、17999
电信公网
（电话网）
广州
舱单申报 加工贸易备案 进口环节增值税核查 知识产权边境保护 企业联合年检 高技术产品出口申报
试点和推广计划
2000年12月15日开始北京地区试点 2001年1月开始上海天津广州地区试点 2001年3月开始全国推广 2001年上半年完成首批项目推广工作 2001年下半年完成第二批项目推广工作
435
293
290
235 241
48
1998
1999
2000
¸¸ ׸¸ (¸¸¸¸
¸¸ ׸¸ (¸¸¸)
2500 2000 1500 1000
500
促进海关税收增收
2242
1591 879
¸¸¸ ° ¸¸¸ ¸(¸)
0 1998
1999
2000
中国电子口岸定义
口岸电子执法系统(对外称中国电子口岸)是海 关总署等12个部委在电信公网上 (Internet)，联 合共建公共数据中心，用于存放进出口业务信息 流、资金流、货物流电子底帐数据，实现政府部 门间数据交换和数据共享，并作为口岸管理与服 务的门户网站，方便企业联网办理进出口手续。
制发政务IC卡业务流程
（以海关应用为例）
海关总署 管理卡
直属海关 管理卡
直属海关 操作卡
公共数据中心 公共数据中心
超级管理员卡
操作卡
制卡代理点 操作卡
分中心 操作卡
隶属海关 管理卡
隶属海关 操作卡
制发企业IC卡业务流程
分中心 制卡代理点
操作卡
企业法人卡
企业法人资格审查 企 业 法 人 申 请
企业操作卡
公共数据中心
公共数据中心（500人） 事业编制：50人 聘 用：450人
中心内设处室 北京分中心
上海分中心
事业编制：50人
......
各地组织协调机制
试点和推广工作领导小组 组长：直属海关主管关领导 成员：工商、国税、技术监 督、外贸、外汇等单位领导
业务协调办公室 综合业务：通关部门负责 资格审查：企管部门负责
准备预先发给企业的资料
中国电子口岸VCD教学光盘 中国电子口岸用户使用手册 入网用户资格审查申请表格 中国电子口岸入网注意事项 办理入网手续预约登记通知
企业入网资格审查准备工作
组织各有关部门参加审查人员进行培训 准备集中工作场地和联网软件硬件设备 建立集中或日常工作方式联系配合机制 制定各行政管理部门热线值班工作制度
七、推广计划
首批联网应用项目
出口外汇核销单联网申领发放核查核销 自理报关企业的进出口报关单联网申报 出口加工区企业电子帐册联网备案核销 APEC示范海关项目(ATA、快件通关)
第二批联网应用项目
出口退税申报 转关运输申请 减免税申请 两水两路预报关 代理或专业报关 商品预归类申请
境外海关
（三）严格授权操作（报关）
代理或专业 报关企业
自理报关 企业
企业负责人
Internet
公共数据中心
海关
（四）实施综合治理
进出口货物的综合管理 进出口企业的综合管理 监管场所、运输工具的综合管理
（五）促进政务公开
政策法规和管理规定上网，引导企业知法守法 政府部门的操作过程上网，强化监督制约机制 网上公布预归类等行政裁定的结果，统一执法 建立网上热线咨询服务，解答企业的疑难问题 受理对政府部门及个人的投诉，接受社会监督
结束语
电子口岸不是海关一家的事，但对完成海关打私、税收 等各项任务，实施通关作业改革，建立现代海关制度具 有重要意义。国务院决定海关总署牵头，建设中国电子 口岸，任务非常艰巨。我们有信心在总署党组领导下， 与各直属海关及各有关部门团结协作，密切配合，圆满 完成电子口岸的试点和推广工作。
技术服务 （ XX分 中 心 ）
技术支持和热线服务保障体制
XX分中心 直属海关技术处 政府推荐的技术服务机构 中国电信
制卡发卡 技术支持 热线值班 增值服务 操作培训 ......
六、试点准备工作
召开试点工作协调会
召开海关、工商、税务、外贸、外汇、技术监 督局、口岸办等单位参加的试点工作协调会
深圳
公共数据中心 公共数据中心
用户
（运行系统） （备份系统）
内外网隔离
内部网
北京海关 关区网
大连海关 关区网
上海海关 关区网
海关总署 局域网
外部网
隔
公共数据中心
离
区
17999网
天津海关 关区网
电子门卫 广州海关 电子警犬 关区网 电子警察
各类企业
三、安全认证机制
基本原理
所有用户上网必须使用“中国电子口岸IC卡” 进行身份认证和操作授权检查 用户可以使用“中国电子口岸IC卡”进行数字 签名，并承担相应法律责任 为防止非法篡改数据， 凡使用“中国电子口岸” 数据办理业务，必须验核数据提供者的数据签名
备案授权审查
技术监督局 工商行政管理局 国家税务局 外经贸委 海关 外汇管理局
企业入网资格审查主要内容
《组织机构代码证》 《自理报关企业注
《企业法人营业执 照》或《企业营业 执照》
册登记证》或《代 理报关企业注册登 记证》或《专业报 关企业注册登记证》
《税务登记证》或
以及《报关员证》
《外商投资企业税 务登记证》
《外汇核销员证》
《进出口企业资格 证书》或《外商投 资企业批准证书》
四、主要功能
总体建设目标
实现电子底帐 + 联网核查作业模式，加强各部门联系 配合，联手打击走私、骗汇、骗退税活动 实现口岸电子执法数据集中式管理，完善监督制约机 制，增强行政管理机关的行政执法透明度 作为政府的门户网站，为企业联网办理进出口业务提 供服务，提高效率，降低成本，方便进出
（六）提高效率降低成本
大幅度减少企业上门办理进出口业务的次数 优化通关作业环节，合并或者减少收费项目 提供企业办理跨部门进出口手续的简便途径 为企业提供支付、保险等网上应用服务项目
五、运行管理体制（草案）
联合共建公共数据中心
外 增专 汇 值用 核 税缴 销 发款 进出口报关单单 票书 许可证 出入境通关单 收付汇凭证
建立了海关总署与外经贸部进出口许可证 联网核查系统，防止了“假证”走私问题
“三假”案件减少
25
21.22
20
14.74
15
10
7
5
0 1996
1997
1998
3.13 0
1999
2000
° ¸ ¸ (¸¸)
顺差顺收趋于平衡
450 400 350 300 250 200 150 100
50 0
舱 单
议事机构和办事机构
金关工程部际联席会议 主席：吴仪国务委员
协调指导小组
组长： 海
关
总署
成员：各部委主管司局
办公室
公共数据中心
协调指导小组办公室
办 公 室 （ 10人 ） 主 任：1人 副 主 任 ：1人
秘书处（ 4人） 处 长：1人 副处长： 1人 办事员： 2人
联络处（ 4人） 处 长：1人 副处长： 1人 办事员： 2人
核心功能
及时准确地采集信息 安全可靠地管理信息 方便灵活地使用信息 高效快捷地交换信息
（一）建立电子底帐（货物流）
火车路单
空运舱单
海运舱单
载货清单
公共数据中心
口岸海关
海关内部网
主管海关
（二）跨部门交叉稽核
银行、外汇 港务、理货
保险
交通运输
公共数据中心
工商、外贸、环 保、农业
税务
边防、检验检疫
海关总署主机
数据源作用
总署和直属海关 领导决策支持
总署信息中心 口岸数据中心
执法评估系统 风险布控系统 业务分析系统
海关及有关部
门的进出口业 务信息数据
门户网站和数据交换站作用
国税局
海关
工商局
外经贸委 外汇局
企业
检验检疫局
银行
二、实现方式
树型网络结构
公安 内部网
交通 内部网
工商 内部网
税务 内部网