初始排污权核定程序

齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法试行

❖ SO2排放量：200mg/m3×382061Nm3/h×7440h×10-9=568.51t/a＞289.83t/a ❖ NOx排放量：400mg/m3×382061Nm3/h×7440h×10-9=1137.01t/a＜1704.91t/a ❖ 环保部门核定：SO2排放量289.83t/a，NOX排放量1137.01t/a
❖ 环保部门核定：SO2排放量28.32t/a，NOX排放量196.77t/a
初始排污权核定案例
❖ 一、大气初始排污权核定案例 ❖ 水泥行业（熟料生产回转窑）排污单位申报的二氧化硫、氮氧化物排放量
从环境影响评价文件查询
执行标准：《水泥工业大气污染物排放标准》GB4915-2004
车间工段名称
C目录 ONTENTS
01 齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法 02 关于初始排污权核定办法中的说明 03 初始排污权核定案例 04 初始排污权核定注意事项
齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法（试行）
❖ 第一条为规范排污单位初始排污权核定，根据有关法律法规政策制定本办法。
中华人民共和国环境保护法
❖ 一、大气初始排污权核定案例 ❖ 碾子山集中供热工程
环保部门校核的二氧化硫、氮氧化物排放量排放标准校核法
污染物
最高允许排放浓度
烟尘 SO2 SO2 NOx
II时段
2015年10月1日 10t/h以上锅炉
200 mg/m3 900 mg/m3 400 mg/m3 400 mg/m3
标准来源
《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区标准
污染源
废水排放量 104m3/a
污染物排放浓度（mg/l）
COD
氨氮

排污权初始确权方法研究

排污权初始确权方法研究随着环保和持续发展观念的普及和落实，排污权的进行管理已经成为必须实施的一项措施。

在监管部门的指导下，企业被要求对自身的排污情况进行准确的测算和计算，以建立排污权确权体系，确定企业的排放权益范围。

下面，本文将就排污权初始确权方法展开研究。

排污权初始确权方法是对企业排污情况进行测算分析、计算和排污权评估，建立企业排污权的基础工作。

其目的是对企业的排放行为进行监管，保证企业的排放行为符合环保要求，减少企业对环境造成的负面影响，促进经济可持续发展。

1.企业自我查核：企业首先需要对自身的排污情况进行初步的查核，评估企业存在的污染排放特征和污染物种类，保证所涉及的数据准确可靠。

2.排污种类分析：进一步分析企业的排污种类，计算排污量和排污浓度，制定评估方案，包括样品收集、测试检测方法、相关人员的职责等。

3.污染物种类和排放量统计：企业需要统计污染物种类及相应排放量，在统计的过程中，确保数据的可靠性和完整性，才能保证排污权计量的结果具有可信度。

4.排污权计量和额度分配：根据排污种类和其对环境的影响程度，对排污权进行计量和额度分配，制定具体的排放限额和措施，对企业的排放行为进行监控和管理。

1.企业排污量的准确测算：排污权初始确权的基本前提是企业排污量的准确测算。

企业需要根据自身生产经营工艺流程、用水量、能源消耗等情况，对每种污染物的排放量进行细致地计算和测算。

同时，在计算的过程中，需要考虑污染物的溶解度和分配系数等因素，确保数据统计的准确性和可靠性。

2.环境标准的遵守：排污权初始确权方法的实施必须遵守环保部门的标准规范。

企业需要依据标准规范建立数值预测模型，并结合环境监测实际数据进行修正，确保企业排放的水平符合环保要求。

3.排污权计量方法的选择：排污权计量方法是确保企业排污权初始确权的重要环节。

不同的计量方法可能会产生不同的计量效果，企业需要根据自身的情况，选择合适的计量方法。

一般情况下，排污权计量采用容积测量法、质量测量法或浓度测量法。

排污权初始确权方法研究

排污权初始确权方法研究1. 引言1.1 研究背景目前排污权确权存在着一些问题，包括确权标准不统一、确权程序繁琐等。

为了解决这些问题，有必要对排污权确权方法进行深入研究，探讨其潜在困难和未来发展方向。

本研究旨在对排污权初始确权方法进行系统研究，为我国环境管理政策的完善和改进提供理论支持和实践建议。

1.2 研究目的研究目的是为了探讨排污权确权的方法和途径，解决当前在环境保护领域中存在的问题，促进我国环境治理工作的顺利进行。

通过研究污染源头排污权确权的方法，提出改进现有问题的解决方案，为政府制定更加科学合理的政策提供参考依据。

也可以促进企业按照法律法规履行排污权确权，推动环保工作的落实和改善。

通过本研究，希望能够为排污权确权提供一种有效的方法和措施，推动我国环境保护事业的发展和进步，为建设美丽中国作出积极贡献。

1.3 研究意义排污权初始确权是当前环境保护领域中一个重要的课题，具有重要的研究意义。

排污权确权可以帮助建立健全的环境管理体系，推动我国环境保护事业的深入发展。

排污权确权可以促进企业主动承担环境责任，加强企业的环境管理和监控，降低环境污染的发生率，改善生态环境质量。

排污权确权还可以促进企业技术创新和环保意识的提高，推动绿色发展理念的深入人心，为可持续发展提供有力支持。

排污权确权研究的意义在于促进环境保护事业的发展，提高环境管理效率，推动经济社会可持续发展。

对于我国环境保护事业具有重要的现实意义和深远影响。

2. 正文2.1 排污权的概念和意义排污权是指政府授予企业或个人在特定范围内排放污染物的许可证，是一种环境管理制度。

排污权的核心是将污染物排放数量按照一定标准进行分配和管理，以达到减少环境污染的目的。

排污权的意义在于通过对污染物排放的管控和调整，保护环境、改善生态、提高资源利用效率，实现可持续发展。

排污权制度的引入可以促使企业减少污染排放、提高生产工艺的清洁度、降低生产成本、增强企业的环保意识和责任感。

初始排污权方案

初始排污权方案1. 引言随着工业化和城市化进程的加快，大量的污染物排放给环境带来了严重的影响。

为了加强环境保护，降低排污对生态环境的破坏，许多国家和地区开始实施排污权方案。

排污权方案是一种通过对污染源的污染物排放进行限制、分配与交易来达到环境保护的目的的制度安排。

本文将介绍一个初始排污权方案的设计。

2. 排污权分配2.1 排污权指标排污权指标是衡量企业或其他排污单位对特定污染物在单位时间内排放量的指标。

常见的排污权指标包括：化学需氧量（COD）排放量、氮氧化物（NOx）排放量、二氧化碳（CO2）排放量等。

在初始排污权方案中，我们选择二氧化碳作为排污权指标。

2.2 排污权分配原则在分配排污权时，我们采用以下原则：•公平原则：按照企业的经济规模和排污量大小合理分配排污权，确保不同企业之间的公平性。

•环境容量原则：参考环境容量和环境负荷承载能力，合理分配排污权，避免超过环境容量造成环境污染。

•相对优势原则：鼓励技术先进、污染减排能力强的企业获得更多的排污权，以激励技术创新和污染治理。

2.3 排污权分配方法根据以上原则，我们将排污权分配分为以下几个步骤：1.数据收集：收集企业的经济规模、排污量等相关数据。

2.环境容量评估：评估环境容量和环境负荷承载能力，确定可排放的二氧化碳上限。

3.基准线确定：根据数据收集结果，确定每个企业的基准线排放量，即在初始排污权方案实施之前的排放量。

4.排污权分配：按照公平原则、环境容量原则和相对优势原则，计算每个企业的排污权分配量。

5.排污权交易：允许企业之间进行排污权交易，以实现更经济、高效的排放控制。

3. 排污权管理3.1 监测与核查为确保排污权方案的有效执行和排污数据的准确性，需要建立一套排污权监测与核查机制。

监测与核查主要包括以下内容：•排污数据监测：建立企业排污数据的收集、记录和报告机制，监测和统计排污量。

•排污权核查：定期对企业的排污权使用情况进行核查，确保排污权使用的合规性和准确性。

排污权核定实施方案

排污权核定实施方案为了加强对排污权的管理，保护环境，促进可持续发展，制定排污权核定实施方案。

本方案旨在规范排污权核定程序，明确核定标准，保障排污权核定的公平、公正、公开，促进排污权市场的健康发展。

一、排污权核定的程序1. 排污权核定由环境保护部门负责组织实施，分为初核、复核两个阶段。

初核阶段由地方环保部门负责，复核阶段由省级环保部门负责。

2. 排污权核定程序包括排污权申请、资料审核、现场核查、核定结果公示、复核等环节。

申请单位应按规定提交相关资料，并配合环保部门的核查工作。

3. 排污权核定结果应当及时向社会公示，并接受社会监督。

对于复核结果存在争议的，可向省级环保部门申请复核。

二、排污权核定的标准1. 排污权核定应当依据国家和地方的相关法律法规进行，明确不同行业、不同污染物的排放标准和排污权核定指标。

2. 核定排污权的标准应当科学合理，充分考虑企业的生产规模、技术水平、污染物排放情况等因素，确保排污权核定结果公平公正。

三、排污权核定的管理1. 环保部门应当建立健全排污权核定的信息管理系统，对排污权核定的申请、审核、核查、结果公示等环节进行全程监管。

2. 对于违反排污权核定规定的行为，环保部门应当及时依法进行处罚，保障排污权核定的严肃性和权威性。

3. 每年对排污权核定工作进行一次全面评估，及时总结经验，不断完善排污权核定的管理制度和工作程序。

四、排污权核定的保障措施1. 加强对排污权核定人员的培训，提高他们的业务水平和工作素质，确保排污权核定工作的专业性和准确性。

2. 加大对排污权核定工作的宣传力度，引导企业和社会公众积极参与排污权核定工作，形成全社会共同参与的良好氛围。

3. 加强对排污权核定结果的监督检查，对于发现的问题及时进行整改，确保排污权核定工作的顺利进行。

五、排污权核定的未来展望排污权核定是环境保护工作的重要环节，也是推动绿色发展的有力措施。

未来，我们将进一步完善排污权核定的管理制度，提高排污权核定的科学性和公正性，促进排污权市场的健康发展，为建设美丽中国作出更大的贡献。

排污权初始确权方法研究

排污权初始确权方法研究一、引言随着工业化和城市化的不断发展，我国的环境问题日益突出。

尤其是排污问题，已成为制约经济持续健康发展的一个重要因素。

为了有效治理排污问题，我国实施了排污权交易制度，通过交易的方式对污染排放进行管理。

而排污权的确权是排污权交易的基础，也是核心环节。

本文旨在探讨排污权初始确权方法的研究，以期为我国环境保护工作提供科学的指导和重要的决策依据。

二、排污权初始确权的意义排污权初始确权是指在排污权交易制度中，对排污权进行确权，确认其所有权和使用权的过程。

排污权的初始确权至关重要，它关系到企业的合法权益，也关系到排污权交易市场的运行和环境保护的有效实施。

1. 维护企业的合法权益排污权是企业的一项重要财产，对企业的生产经营具有重要意义。

通过排污权交易，企业可以实现排污权的买卖、灵活配置，降低排放成本。

排污权的确权对维护企业的合法权益至关重要。

2. 促进排污权交易市场的健康运作排污权交易市场是环境保护政策的重要工具，可以通过市场机制实现降低排放成本和优化资源配置。

而排污权的确权是排污权交易市场健康运作的基础，它关系到交易的有效性和公平性。

3. 为环境保护提供有效手段通过排污权交易，可以激励企业采取降低排放、节约资源的措施，从而实现环境保护的目标。

而排污权的确权是环境保护的基础，只有确权清晰、合法，才能有效激励企业减少排放，降低污染。

基于以上意义，排污权的初始确权是非常重要的，研究排污权初始确权方法，可以为企业合法权益的保障、排污权交易市场的健康运作和环境保护提供有效的保障。

目前，我国的排污权确权主要通过政府部门进行，采取登记备案的方式，确认排污权的所有权和使用权。

在实际操作中存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 初始确权程序不够规范目前的确权程序较为简单，主要采取登记备案的方式，缺乏对排污权的详细测算和评估。

很难清晰地确认排污权的真实规模和价值，容易出现排污权数量不准确或者质量参差不齐的情况。

排污权初始确权方法研究

排污权初始确权方法研究近年来，随着环保意识的不断提高，对企业排放的污染物进行监管越来越紧。

而排污权交易作为约束和激励企业减排的一种手段，越来越受到政府和企业的重视。

而为了保证排污权交易的有效进行，需要对企业的排污权进行确权。

本文将从排污权初始确权方法的角度进行研究。

排污权初始确权是指在第一次向企业发放排污权之前，对企业的排污情况进行调查和核实，确定其排污权。

排污权的初始确权十分重要，它直接关系到排污执法有效性和排污权市场的公平性和透明度。

为了实现排污权初始确权的科学性和准确性，需要采用一系列的方法进行。

第一，采用统计方法对企业的排污情况进行分析和统计。

通过对企业的历史污染物排放数据和产量数据进行分析，可以得出企业的排污物排放强度。

并通过与行业内同类企业进行对比，确定排污权分配比例。

此外，还可以借鉴国际先进的排污权分配标准，确定企业的排污权。

第二，采用现场调查的方法，对企业的实际排污情况进行核实。

现场调查需要严格按照排污物的种类、排放口的数量、位置、排放高度等信息进行记录，同时还需要注意排放管道的直径、流速等参数。

通过现场调查可以了解企业的排污情况是否与其实际生产情况相符，并对排污权进行初步估算。

第三，采用模型模拟方法，对企业的污染物排放量进行估算。

模型模拟方法通过建立排污物排放模型，可以对企业的排污物排放进行模拟和预测。

模型模拟方法具有较高的精度和稳定性，可以在一定程度上避免资料不全和数据误差等问题。

综上所述，排污权初始确权是排污权交易的基础，需要科学、准确的方法进行。

排污权确权的方法包括：采用统计方法对企业的排污情况进行分析和统计、采用现场调查的方法，对企业的实际排污情况进行核实以及采用模型模拟方法，对企业的污染物排放量进行估算。

这些方法因地制宜，可进行取舍，以得出最终排污权的确权结果。

通过正确的排污权的确权，可以保证排污权的交易在公平、透明的环境下进行，推动企业实现减排任务，提高环境质量。

排污权初始确权方法研究

排污权初始确权方法研究排污权首次确权是指对已存在的污染源进行排污权的分配和确权。

这是一个重要且复杂的过程，需要详细研究和科学的方法。

本文将探讨排污权初始确权的方法。

在进行排污权初始确权之前，需要进行排污污染源的调查和清查工作。

这是为了准确地了解每个污染源的排放情况。

调查和清查的方法可以包括现场勘察、数据收集和问卷调查等。

通过这些方法，可以获取到污染源的类型、规模、排放物种类和数量等信息。

在确定了排污源的基本信息后，需要进行排污权的分配。

排污权的分配应该遵循公平、合理和科学的原则。

分配的方法可以有多种，如按照排放量、按照污染物减排效果、按照产能等进行分配。

还可以考虑到企业的环境治理能力、技术水平、经济实力等因素进行综合评估和分配。

然后，在进行排污权初始确权时，还需要考虑到既有污染源的排放优化和治理。

对于已存在的污染源，可以通过引导和激励企业进行技术改造和污染物减排，从而提高污染物排放的效率。

这可以通过制定相应的政策和法规来实现，例如推广和应用清洁生产技术、实施排放标准等。

在进行排污权初始确权时，还需要监督和管理机制的建立。

这是为了确保排污权的分配和使用符合法规和政策要求。

监督和管理机制可以包括审计、监测、检查和处罚等措施，以及建立相关的管理部门和机构。

排污权初始确权是一个复杂的过程，需要进行详细的调查和清查工作，并采用公平、合理和科学的方法进行排污权的分配。

还需要考虑到污染源的排放优化和治理，以及监督和管理机制的建立。

通过这些方法，可以实现排污权的初始确权，并促进环境保护和可持续发展。

排污权交易中企业初始排污权的核定方法研究

ＹａｇＹｉ，ＣｕＪｎ，ＧａｎｉｇｎｈｕｏＹｕｌｎ
（．ｈｎｑｕＣｔＷａｔｗｔｒｒａｎｌｔｈｎｑｕ４６０，Ｃｉａ１Ｓａｇｉｉｓｅａｅｅｔｔａ，Ｓａｇｉ７００ｈｎ；ｙＴｍｅＰｎ２ＳａｇｉｎｉｎｎａｎｔｒｇＳａｏ，Ｓａｇｉ７００ｈａ．ｈｎｑｕＥｖｒｍｅｔＭｏｉｉｔｎｈｎｑｕ４６０，Ｃｉ）ｏｌｏｎｉｔｎ
第３６卷第４期２１年４月０１

环境科学与管理
ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＡＬＳＣＩＥＮＣＥＡＮＤＡＮＡＧＥＭＥＮＴＭ
Ｖｏ．６Ｎ仇４１３Ａｐ．２１ｒ０１
文章编号：６４— １９２１）４— ０１— ２１７６３（０１００００
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样交易，以此进行污染物的排放控制。排污权交易 …
刖盖
环境问题是随人类的诞生而产生、随着人类并社会的发展而发展的。在生产规模不大、口不多人的时代，人类对环境的污染和破坏是有限的，而在然社会生产力空前发展、口迅速增加的今天，类改人人造自然的规模空前增大，自然界获取的资源远远从
Ｆｒｔｅｉｌｍｅｔｔｎｏｏｌｔｎ—ｄｓｈｒｅｒｇｔｔｄｎｅｐｓｓａｐｏｅｙｔｅｉｔｌｅｓｉｎｐｖＣｄｒｆｒｎｅｏｈｍｐｅｎａｉｆｐｌｉｏｕｏｉｃａｇｈｒｅｅｔｒｒｅｐｒｖｄｂｈｎｉｍｓｏｒｉｅｅｅｅｃ．ｉａｉｉａｉｏ［

排污权初始确权方法研究

排污权初始确权方法研究随着工业和城市化的快速发展，人类社会对环境资源的压力变得越来越大，各种环境问题也日益突显。

其中，排污问题一直是环境保护领域的重点关注对象之一。

为了加强对企业污染行为的管理和控制，我国实施了排污权交易制度，而确权是其有效实施的前提。

本文将从排污权初始确权方法入手，探讨如何实现排污权的精准、公正、科学地配置与管理。

排污权初始确权是指对企业的污染源进行详细的调查和评估，确定其排污量和污染物种类，以及依据我国相关法规将其合法获取污染排放权的过程。

因此，排污权初始确权具有重要的意义：1.管理污染物排放的源头排污权初始确权可以明确企业的排污量和污染物种类，防止超标排放和漏报数据的情况出现。

这有助于管理者把握污染物来源的特征，采取更加科学、有效的污染防治措施，防止环境污染，保护环境生态。

2.为企业提供合法的排污权排污权初始确权是企业获得排污权的法定程序，确保企业获得的排污权是合法的，并对企业的污染权进行有效的管理和监控，以保证企业的合法性和公平性。

3.为排污权交易提供决策参考排污权交易是指通过市场机制，在政府的引导和监管下，实现企业间的排污权转移和交易。

排污权初始确权做好了相关基础数据的准备工作，可以更加准确地估算企业排放的污染量，为排污权交易提供合理、公平的标准。

1.主要依据排污权初始确权的依据主要包括《水污染物排放标准》、《大气污染物排放标准》、《污染物排放标准》、《废气污染物排放标准》等国家标准，以及《环境保护税法》、《排污许可证管理办法》等法律法规和标准规定。

2.调查及评估通过现场调查、取样分析和线上调查等方式，全面了解企业的生产、经营情况、原料及辅助材料使用情况、生产工艺及设施情况、废水废气排放口地理位置等信息。

并对企业排放的污染物的种类、浓度、流量、排放系数等进行评估，将污染物排放情况记录在排污量台账中。

3.确定排污权总量根据污染源的总量控制要求、环境容量限制等因素，可确定污染物排放总量，并确定企业的排放指标。

中小型工业企业初始排污权核定

中小型工业企业初始排污权核定【摘要】中小型工业企业是我国经济的重要组成部分，对环境保护负有责任。

初始排污权核定是中小型工业企业需要重视的问题，本文主要探讨了中小型工业企业如何获取排污权、核定流程、核定方法与标准、监管机构以及相关政策法规。

在初次核定排污权时，中小型工业企业需要遵守相关法规，加强监督管理，以确保排放达标。

本文强调了初始排污权核定的重要性，提倡对中小型工业企业的排污行为加强监督和管理，以实现更加环保的发展目标。

中小型工业企业应增强环保意识，履行环保责任，共同为建设美丽中国做出贡献。

【关键词】中小型工业企业、初始排污权核定、环境保护、责任意识、获取途径、流程、方法、标准、监管机构、政策法规、重要性、监督管理。

1. 引言1.1 中小型工业企业初始排污权核定的重要性中小型工业企业是国民经济的重要组成部分，但由于规模较小、技术水平不高、管理水平不足等原因，常常存在环境保护意识薄弱、排放不达标的问题。

对中小型工业企业进行排污权核定是非常重要的。

通过排污权核定，可以明确每家企业的排放标准和配额，促使企业落实环境保护责任，减少污染排放。

排污权核定可以提高企业的管理水平和技术水平，推动企业向清洁生产模式转变，提高资源利用效率，降低生产成本。

排污权核定还可以促进企业之间的竞争，推动行业的升级和发展。

最重要的是，排污权核定可以实现环保监管的精细化管理，有效防止企业偷排、漏排等行为，保障环境质量和人民健康。

中小型工业企业初始排污权核定是环境保护工作中的重要一环，对于实现可持续发展目标具有重要意义。

1.2 中小型工业企业对环境保护的责任意识中小型工业企业作为生产主体，承担着对环境保护的责任。

环境保护是中小型工业企业发展的基础和前提，也是社会责任和企业形象的重要体现。

中小型工业企业应该树立起环保意识，意识到自身排放对环境造成的影响，并积极主动采取各项措施减少排放，保护环境。

中小型工业企业要加强环境教育和培训，提高员工对环境保护的认识和意识。

全国排污许可证办理流程及时间节点

审核时间由区生态环境保护局掌
握
根据区生态环境保护局环保管家服务单
9
填报信息修改，再审核意见，对填报内容位（排污单位协次提交审核进行完善修改，再行提助）、区生态环
交审核
境保护局审批科7ຫໍສະໝຸດ 审核时间由区生态环境保护局掌
握
区生态环境保护局对“
审核时间由生态
10
排污许可证填报信排污许可申请”审核通重庆市生态环境
填报“初始排污权核定
办理取得许可证办申请表”，盖章交区生
理系统上传所需重态环境保护局核定，核
6 要资料，即：“排定完毕取得“排污权核
污权使用登记凭证定通知书”，根据核定
”
量购买排污权，取得“
排污权使用登记凭证”
7
系统上传相关附件资料，提交“许可
证申请”
许可申请所有相关信息已填报完毕，相关附件已上传完毕，提交“许
息审核
过，再由市生态环境保
保护局
7
环境保护局及市生态环境保护局
护局进行审核
掌握
11
填报信息修改，再次提交审核
根据重庆市生态环境保护局审核意见，对填报内容进行完善修改，再
行提交审核
环保管家服务单位（排污单位协助）、区生态环境保护局审批科、重庆市生态环
7
审核时间由区生态环境保护局及市生态环境保护
全国排污许可证办理流程及各时间节点
序号
项目
内容及流程
1
收集相关资料，在 “国家排污许可信息公开系统”注册
登记
根据注册流程，完善相关信息填报，取得企业登录该系统的用户名及密码，为下一步填报做
准备
2
网上系统填报所需相关资料收集

河北省排污权核定及分配技术方案

河北省排污权核定和分配技术方案1 适用范围本方案主要适用于本省行政区域内现有排污单位重点污染物排污权的核定和分配。

2 依据文件2.1 《河北省减少污染物排放条例》;2。

2 《河北省达标排污许可管理办法(试行）》（政府令〔2014〕12号）；2。

3 《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（国办发〔2014〕38号）；2。

4 《财政部环境保护部关于同意河北省开展主要污染物排污权有偿使用和交易试点的复函》（财建函〔2011〕21号)；2.5 《二氧化硫总量分配指导意见》（环发〔2006〕182号)；2。

6 《主要水污染物总量分配指导意见》（环发〔2006〕189号）；2.7 《环境保护部关于印发〈“十二五”主要污染物总量减排核算细则>的通知》（环发〔2011〕148号）；2。

8 《河北省人民政府办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的实施意见》（冀政办发〔2015〕10号）。

3 术语和定义3。

1 重点污染物重点污染物是指当前国家和我省作为约束性指标进行总量控制的污染物，设区市和省直管县（市）人民政府根据管理需要，可选择本辖区或者辖区内特定区域排放负荷明显较大,可能或已对本辖区环境质量、功能区划或环境承载力造成不利影响的其他污染物。

3。

2 排污单位排污单位是指按国家和我省规定应当依法实行排污许可的企业事业单位和其他生产经营者。

3.3 现有排污单位现有排污单位是指初始排污权核定和分配时符合国家和本省的产业政策并已投入生产的排污单位（处于水源地保护区等环境敏感区域，环保法律法规明令禁止建设的排污单位除外），包括环境影响评价文件已经通过审批但未投入生产的建设项目。

3.4 初始排污权初始排污权是指现有排污单位经环境保护主管部门核定和分配取得的向环境排放重点污染物种类和数量的权利。

3。

5 政府预留排污权政府预留排污权是指初始排污权核定和分配后政府预留的排污权指标.政府预留排污权在省、设区市（含省直管县（市)）两级预留。

浅论我国排污权的初始配置

必须要高于最初的买价方能获利。当利差不足以弥补交易费用时，业就缺乏交易的动力，果交易冷清、行无市，么企如有那
排污权交易就失去了意义，这一政策对企业也就失去了吸引
影响到环境容量资源的配置效率。如何在现有污染源之间、以
及现有污染源与将来污染源之问进行合理有效的排污权分配，为排污权交易的首要问题ｒ成】ｊ。
本是相当高昂的。因此，达到一定的利差，业出售排污权为企
几点建议。关键词排污权初始配置我国现状建议
中图分类号：３Ｘ２
文献标识码：Ａ
Hale Waihona Puke 文章编号：６２９６（０８Ｏ — ０２０１７ — Ｏ４２Ｏ）５００ — ２
有偿分配方式一般是指按一定价格在市场上出售，通过市场竞争方式达到帕累托效率最优。拍卖方式是指通常由政府充当拍卖人，将不同污染物按种类确定一个底价进行竞拍。某种污染物的区域总拍卖量，按照区域环境容量，或者按边际成本和边际收益原则进行确定。
中必会产生废水废物，全禁止排放，常的生产和生活将无完正法进行。因此，们合理利用环境容量资源，理适当地向环人合境排污的权利应得到法律的确认和保护，并以此作为排污权交易制度的基础。所谓排污权的初始配置是指，制定排污总在量的基础上，对环境容量这一公共资源的使用权实行公正的分配。排污权初始配置直接涉及到排污单位的经济利益，且并

中小型工业企业初始排污权核定

中小型工业企业初始排污权核定中小型工业企业初始排污权核定随着环境保护意识和法规的日益完善，对工业企业排放的污染物质排放和控制要求也越来越高。

中小型工业企业是市场经济体系中重要的参与者，也是工业污染的主要来源之一。

因此，中小型工业企业必须予以重视并落实排污权核定制度。

下面是中小型工业企业初始排污权核定的注意事项和做法。

一、准备工作1.熟悉排污权核定相关法规排污权核定是一项基于国家法律法规以及地区性监察环境保护规定的制度。

法规意识的确立可以使企业准确地掌握相关法律法规的要求，从而更好地落实核定制度。

2.了解企业的排污情况企业落实排污权核定制度的第一步是了解自己的排污情况。

首先，需要了解企业所处的行业和环保规定。

从排放口直接排放的污染物和通过处理排放的废水、固体废物、气体等方面也要进行详细的调查和核实。

3.制定企业的管理制度中小型工业企业需要明确的是，落实排污权核定制度必须有一整套、适应自身特点的管理制度。

这些制度包括能源管理制度、环保制度、奖惩制度、监察制度等。

二、排污权核定的主要步骤1.收集企业的排污信息企业正式筹备核定计划之前，应详细搜集并统计企业的排污信息，包括生产负荷、原材料和能源消耗情况、废水、废气和固体废物排放量等信息。

2.建立排污权核定的清单收集完企业所有的排污信息后，需要进行排序并建立排污清单。

排污清单是排污权核定的基础，它是按照所排放污染物数量和类别、污染物来源、污染物处理情况等方面来进行排污权核定的。

3.制定排污权核定的计划根据排污清单，企业应制定具体的排污权核定计划，明确核定时间、计算方式、计算过程、监督检查等内容。

4.核定排污权量按照排污权核定计划，对企业的污染物排放情况进行核实，据此核定排污权量。

排污权核定的过程应严格按照国家和地方相关规定执行，确保核定结果准确、科学。

5.运用排污权量核定完排污权量后，企业可以利用这些排污权量进行排放的合规管理。

合规管理包括准确记录和报告排污量、因应污染治理、减排措施等，以避免触犯环保法规的红线。