云南湿地生态监测规划(2015-2025)

云南湿地生态监测规划

（2015～2025年）

云南省林业厅

二O一四年十二月

规划编制人员：

国家高原湿地研究中心：田昆教授、博士

肖德荣副教授、博士

郭雪莲副教授、博士

陈国柱讲师、博士

刘强讲师、博士云南省林业调查规划院华朝朗正高级工程师

宋劲忻高级工程师

张绍辉工程师

曾昭朝工程师

董磊工程师

统稿：

陈国柱

审校：

田昆

前言

云南湿地是我国西南生态安全屏障的重要组成，具有净化水质、涵养水源、维持生物多样性、调节气候等不可替代的生态服务功能，也是全省经济社会协调发展的支撑性、战略性资源。开展湿地生态监测，掌握湿地生态状况、资源消长动态及其变化趋势，为全省湿地的保护与管理提供科学决策依据，对评估湿地生态保护成效、制定湿地生态保护与资源合理利用战略，推进全省生态文明建设具有重要的现实意义。

云南省高度重视湿地生态监测，已先后在国际重要湿地、部分湿地类型的自然保护区和国家湿地公园等开展了少量的专项监测工作，并取得了初步的监测成果。由于云南分布有河流、湖泊、沼泽、沼泽化草甸等湿地，不同的类型和分布区，其生态特征存在较大差异，当前对局部区域的湿地开展专项监测很难客观反应全省湿地的消长、生态特征及演变，因此，编制云南湿地生态监测规划，对于指导湿地监测工作有序开展，构建全省湿地生态监测体系迫在眉睫。

受云南省林业厅委托，国家高原湿地研究中心/西南林业大学承担了《云南省湿地生态监测规划（2015～2025）》（以下简称《规划》）的编制工作，云南省林业调查规划院给予规划技术支持。《规划》基于《全国湿地保护工程规划（2002～2030）》、《云南省湿地保护工程规划（2007～2020）》等国家和省的湿地保护总体部署，针对全省湿地生态监测需求，以及在监测中存在的问题和不足，建设省湿地生态监测研究中心，并分别依托国际重要湿地、国家重要湿地、湿地类型

的自然保护区、国家湿地公园等重要湿地布局生态监测站、点，形成以滇西滇西北、滇东北、滇中和滇东、滇东南、滇南、滇西南六大湿地生态区的典型湿地为基础布局的全省湿地生态监测网络。依据监测中心、站、点建设区域及其所承担的监测任务，规划对监测中心、各监测站、点的有关基础设施建设、监测队伍、技术规范和实施保障、运行与管理等内容进行了规划。此外对全省各县的湿地资源消长变化监测工作作了明确，并对监测工作经费进行了估算。

《规划》与《云南省生态系统定位研究网络建设发展规划（2012～2020）》内容，以及云南省现有与湿地相关的专项监测站点建设相衔接，避免建设重复。同时，本着节约和可操作性原则，省湿地生态监测研究中心建设主要依托技术支撑单位现有人员、办公条件，仅对生态监测设备进行适当的补充和完善；对具备一定监测基础的站、点进行续建和完善；对新建站点的数量和规模进行适当控制。

在《规划》编制过程中，多次听取和征求有关部门意见，并得到了中国科学院昆明植物研究所、中国科学院昆明动物研究所、国家林业局昆明勘察设计院、云南省林业科学院等单位的领导和专家的大力支持与帮助，保证了本规划的科学性、系统性及可操作性，在此表示衷心感谢！

规划编制组

2014年12月

目录

第一章建设的重要性和必要性 (1)

一、云南湿地生态区划分 (1)

二、湿地生态监测现状 (3)

三、湿地生态监测的重要性与必要性 (5)

第二章规划指导思想、原则与目标 (9)

一、指导思想 (9)

二、规划原则 (9)

三、规划依据 (11)

四、规划分期 (12)

五、规划目标 (12)

第三章总体布局 (14)

一、布局依据 (14)

二、布局思路 (14)

三、监测网络体系布局 (18)

第四章监测设施规划 (24)

一、省湿地生态监测研究中心 (24)

二、监测站点 (25)

第五章监测能力建设规划 (30)

一、人员配置与培训 (30)

二、监测技术推广运用 (31)

三、监测内容 (34)

第六章投资估算 (38)

一、估算依据 (38)

二、估算说明 (38)

三、估算结果 (39)

四、监测经费 (40)

五、资金筹措 (40)

六、进度安排 (44)

第七章保障措施 (46)

一、政策保障 (46)

二、管理保障 (46)

三、机制保障 (47)

四、经费保障 (47)

五、技术保障 (47)

六、人才保障 (488)

七、科研保障 (48)

八、质量保障 (48)

第八章效益分析 (50)

一、生态效益 (50)

二、社会效益 (50)

三、经济效益 (51)

附表：云南省湿地生态监测规划（2014-2025年）建设内容及投资明细表

附图：云南省湿地监测规划布局图

附件1：专家评审意见

附件2：《湿地生态监测》（DB53/T 653—2014）

第一章建设的重要性和必要性

云南湿地地处六大国际国内河流的源头或上游，具有巨大的储水功能，是“中华水塔”和“亚洲水塔”的重要组成。云南湿地孕育了丰富的生物多样性，是世界生物基因库不可或缺的组成部分，具有重要的碳“汇”功能，在区域碳平衡中起着不可替代的作用。同时，云南湿地还具有生态功能重要、生态系统脆弱、生态景观壮丽等特点。湿地是云南实现生态、经济、社会协调发展重要的生态基础和环境保障，湿地的保护与资源合理利用倍受国内外的关注。

湿地生态监测是掌握湿地资源消长、生态特征及其生态演变过程和规律的基础，也是制定湿地保护战略、加强生态文明建设，促进区域经济社会协调发展的重要内容。因此，建立全省湿地生态监测网络、开展湿地生态监测是践行国家生态文明建设战略，实施全省生态保护的重大需求。

一、云南湿地生态区划分

湿地是我省两大生态系统之一，主要包括河流、湖泊、沼泽、人工湿地等类型，全省8hm2以上的湿地面积56.35万hm2，占国土面积的1.47%。其中自然湿地面积39.25万hm2。由于云南地处低纬度高原，地理位置特殊，地形地貌复杂，受地形、地貌、气候等综合影响，全省形成了六大湿地生态区（《云南省湿地保护工程规划（2007～2020）》）。