英国的制度创新(新版)

国王专权——有限王权
（二）议会的形成
上院：贵族、僧侣
1.议会雏形 （1265年）
下院：乡绅、市民
2.创立英国议会雏形的作用： 逐渐形成召开议会决定重大事 宜的制度
孟福尔
职能：讨论征税、立法等重大事宜，国王在议会 的意见下治理国家；但国王有权召集、解散议会 和批准议会法案的权力。
上议院
14世纪中期 议会形成上下两 院。上院主要由 贵族和高级教士 组成，又称贵族 院。
上议院
下议院
下议院主要 由骑士、市民和 资产阶级化的贵 族组成，又称平 民院。
下议院
二、现实因素：英国资产阶级革命
（一）背景： 1.17C资本主义发展，资产阶级和新贵族发展壮大 2.国王实行专制统治，严重损害了资产阶级和新 贵族的利益，阻碍了资本主义的发展。 (二)爆发时间：1640年
二、现实因素 ——17世纪，资产阶级革命
她们究竟是谁在统治英国？
英国女王伊丽莎白二世
现任首相特蕾莎·梅
208课
英国的制度创新
【课标要求】 了解《权利法案》制定和责任制 内阁形成的史实；理解英国资产阶级 君主立宪制的特点。
一、历史传统 ——《大宪章》的签署
温莎堡
1215年英王签署《大宪章》
一、历史传统 ——（一）《大宪章》的签署
• 国王在国家所有重要事务上， 包括征税，必须征求贵族的意 见并且得到他们的同意；
• 国王不得随意侵犯贵族的人身 自由
思考1：《大宪章》的目的是什么？1215年《大宪章》
限制王权，维护贵族的利益
原件，先藏于英国 国家档案馆中。
思考2：《大宪章》的确立产生了什么影响？
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
（3）议会中大多数议员极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
本课小结
1.一条主线 ：英国君主立宪制的确
立、发展、完善过程
2.两个趋势 ：君主权力逐渐削弱
议会权力不断增强
3.三个转移 ：立法权由国王到议会
杀
图说历史 查理一世
克伦威尔
赶
詹姆士二世
请
威廉三世
二、现实因素 ——17世纪，资产阶级革命
（三）结束标志：1688年威廉和玛丽继承王位， 这是一次不流血的政变，所以称为“光荣革 命”。
三、确立标志：《权利法案》的制定
材料一 凡未经议会
同意，以国王权威
停立止法法律实权施之僭
越权利，为非法权 利。
材料三 设立审理宗
为思世考界：提英供国政的制政发体展对模英式国，及促世进界资的产影阶响级？政治文 明的发展。
活学活用
伊拉克战争爆发后，英国首相布莱尔追随美 国出兵伊拉克。你认为：
（1）内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。
（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为 此而撤兵？为什么？
（二）英国民主化的进程：
1、1832年，第一次议会选举制改革，新兴 工业资产阶级进入议会。
2、19世纪后半期第二、第三次议会改革---成 年男性获得普选权。
3、20世纪初，平民议员在下院中超过了半数 ---政治民主化重大里程碑。
4、第一次世界大战后，妇女获得选举权。
结论：具有英国特色的代议制民主制度逐步发 展，它排除了革命一瞬间的大动荡，以渐进长 期改革的过程完成社会民主的和平转型，为美、 法、德等后起国家的民主政治体制提供了范本。
第一步 你可以加入工党或保守党 第二步 你要力争成为你的政党的领袖 第三步 你必须领导你的政党在议会中
占多数席位 最后在形式上你要经过国王的任命
5、首相是最高行政首脑，掌握行政权和立法 创议权；
五、代议制下的民主化趋势
1688年光荣革命是英国历史上最后一次 革命。议会成为各个集团不满情绪的宣泄口， 从而化解了积怨与仇恨。英国政治家们审时 度势，推行了一系列渐进式的改革，避免了 内战与革命对国家秩序的威胁。
“代议制政体就是全体人民或一部分人民通 过由他们定期选出的代表行使自己最后的控 制权。”代议制原理的核心是回答人民如何 行使权力的问题，其理论逻辑是，人民只有 通过选举代表才能更好地行使自己的权力。
行政权由国王到内阁
政治权利由贵族民主 下移到公民民主
女王 Queen
内阁 Cabinet 内阁首相 Prime minister
议会 Parliament
工党 Labor Party
政府首脑 执政党 国家元首 国家政府 国家权力中心
假如你是一个普通的英国公民，你有着远大的 政治抱负，希望有一天成为英国首相，根据英 国政治制度的特点你该如何规划你的蓝图？
原探则二究：二如如：果果议这议会个会通故通过事对过中政对，府政的我府不们的信看不任信到案任当，案议内，阁会内就与阁要内就下阁台要出；下现台； 矛盾时首首，相相也有也可几可不种不辞解辞职决职，方提，请案提国请？王国解王散解议散会议，会重，新重选新举选。 举。
掌握国家大权
首相
组织内阁
内阁
内阁与首相共进退
控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主
持。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？ 行政大权
1721年，罗伯特·沃尔波尔上台，责任内阁 制开始形成。
【合作探究——何谓责任内阁制】
案例一：“48小时首相” 1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案，导 致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思 伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制， 只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。
《权利法案》
限时记忆
内容：
确立了议会主权，限制国王的权力。英 国建立了君主立宪制政体。
意义：
1）英国实行议会与国王集体统治。 2）统治方式从人治转向法治。 3）英国社会进入长期稳定发展时期。
四、
责任内阁制的形成
“不懂英语的国王”
1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一
世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌
五、 影响
材料一：到光荣革命为止，合适的政治和社会环境
已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向
工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中
心，并开创了一种的新的文明。
1、对材料英二国：：
——钱乘旦《英国通史》
（走（2欧亚、世1上 2））洲洲对界了政经：：世实民治济日英行界主——本国君化：——、、主道确促泰瑞立路立进国典宪。了英等、制资国荷5的国产资兰国。阶本、家级主西：代义班议经牙制济等度的11，迅国使速。英发国展。
代议制即议会民主制。议会由选举产生， 作为国家的立法机构。行政机构，无论是君 主立宪制还是共和制下的行政机构，都必须 遵从立法，依法而治。
代议制在近代资产阶级中逐渐确立，较 之于封建专制是进步的。他也是对古代直接 民主制的继承与发展。
（一）、议会改革的背景：
①工业革命的完成使工商业资产阶级力量迅 速壮大； ②普通人生活水平提高推动政治民主化发展； ③旧法律规定了议员必须拥有大量地产； ④有些旧选区已无人居住而新兴工业区分配 的议席却很少。
③首相----多数党领袖，掌握行政权和立法创议权， 是国家 最高行政长官。
（4）内阁与议会的关系是怎样的？ ④内阁----对议会负责，受议会监督。
★ 【英国君主立宪制的特点】
1、以代议制为基础；
2、以责任内阁制为核心；
3、国王是国家元首，扮演仪式性的角色；
4、内阁名义上对国王负责，实际上对议会负 责，权力中心在议会。
探原究则一一：：当内阁国全王首相体和率成首全员相体对出阁政现员府矛集体事盾辞务，职集内。体阁负如责何，应并对与？首 相在政治上共进退。
案例二：“最年轻的英国首相” 1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫 集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。 但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终 取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。
第八条 议会之选举应是自由的。 第九条 议会之演说自由、辩论或议事 之自由，不应……受到弹劾或询问。 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、 加强与维护法律起见，国会应时常集会。
《权利法案》 请回答：上述条文保障了议会的哪些权利？ 选举自由、言论自由、定时集会
核心思想： 以明确的法律条文，限制了 国王权利，保证议会 主权。
教事物之钦差法庭之
指 同司令类，指法以令及与权一法切庭其，他皆
为非法。
《权利法案》
材料二 凡未经议会
批权准，财，为借国政口王国而权王征特收，
或供国王使用而征 收金钱，超出议会 准许之时限或方式 者，皆为非法。
材料军四 事除经权议会
同意之外，平时 在本国内征募或 维持常备军，皆 属非法。
规定限制了国王哪些权利？
国王
统而不治
议会 国家权力中心
【知识抢答——君主立宪制的特点】
（1）君主立宪制度的基础和核心各是什么？ ①基础----代议制；核心----责任内阁制。
（2）在君主立宪制政体下，国王地位如何？
②国王----国家元首，扮演仪式的角色, 统而不治， 形式上任命内阁，任命上院贵族。 （3）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何？