三电迁改项目工作流程
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❖ 技巧1：争取低压线路自己迁改或迁改一部分，这 样可以通过对迁改劳务队计价或增加材料成本同时 增加迁改成本和数量
❖ 技巧2：产权属于村、镇220V、380V，可以让给电 工、村长、支书个人自己迁改，但让给我们一些青 赔征地收据，把这部分成本转移到高压线路上，低 压线路通过自己迁改补充量和成本
审计预控及技巧
签定合同
❖ 签定合同时一定考虑为我们今后修改合同内 容留有余地
❖ 迁改合同应该是委托迁改合同，将安全风险 转嫁到产权单位
资料收集
❖ 四方签认的迁改数量
❖ 电力设计、产权单位迁改预算（高压部分）， 这是我们合同谈判的基础
❖ 与产权单位的迁改合同 ❖ 支付凭证
❖ 迁改前后的相片（要求所有迁改必须有迁改 前后的相片）
❖ 技巧5：借助产权单位高预算，将高压线路部分迁改费用分 为基础和础以上部分，在不改变合同金额同时，将基础部分 改为由我方施工（只改我方的合同），如果与产权单位关系 好也右同时改
优化迁改方案
❖ 方案预控，方案是迁改预算的基础，在迁改 预算编制之前，我们与产权单位、电力设计 院首先沟通的是迁改方案，迁改方案定不好， 直接影响到迁改预算和迁改成本
审计预控及技巧
❖ 审计是国家或部对建设资金使用合法性进 行执法性质的检查，虽然也是全面的，但 重点是资金流向，它代表出资人利益
❖ 审计预控的目的：前期把各项与后期审计、 审价有关的工作考虑周全，审计、审价时 不做任何整改还能确保审计、审价通过
审计预控及技巧
❖ 进行审计预控技巧：三电迁改项目增效益方向是低 压线路增加虚量、高压线路增加成本，而审计预控 就是让索赔创效合情合理合法，解决增加虚量和增 加成本是殊途同归，最终落实到成本和资金流向上。
❖ 技巧3：低压线路迁改费用组成上做文章，在不改变与产权 单位或迁改劳务队合同额基础上，将迁改成本中主要材料由 我方采购，虚增部分材料成本，虚增材料成本与公司联系 （发票问题）
❖ 技巧4：与同一产权单位同一线路迁订多处迁改合同时，力 争每处签订一份合同，在总费用不变情况下，适当调低合同 内迁改单价调高合同外迁改单价，尤其是亏损的合同内调整 成不亏损，合同外亏损
审计预控及技巧
❖ 审计预控：集团公司针对铁路项目审计比较 频繁而提出新名词，现在铁路项目不但进行 过程审计和最终审计，而且业主在上报部批 复增加投资前委托第三方进行审价
❖ 审价：业主委托第三方站在公正立场上对项 目投资进行评估，实际上审价也是业主一种 自我保护，审价可高可低，是全面的，它涉 及到工程量、迁改预算、迁改合同、项目实 际成本、资金流向等
❖ 线路迁改示意图或施工图 ❖ 迁改高压部分有迁改竣工资料（竣工图）
其他
❖ 地方部门的规范有没有可以借助的文件等 ❖ 站前单位交桩一定要有双方签认记录，防止
交桩不清出现的二次迁改 ❖ 高压线路迁改完一定用绳子（百米绳）测量
一下迁改高度能不能达到设计要求（要保证 能架梁设备）通过
三电迁改工作流程
谢谢！
清理迁改工程量
❖ 取得设ห้องสมุดไป่ตู้交底资料
❖ 通过设计交底资料与现场调查数量对比情况 形成《迁改数量核查表》
❖ 邀请设计、监理、业主等相关单位现场核实， 对现场迁改量形成“四方”会签，即对《迁 改数量核查表》签字认可，这是三电迁改项 目审价基础
三电迁改项目索赔创效方向
❖ 铁道部对三电迁改项目批复增加投资一般性 原则：1、投资是开口的，不是一次性包死的； 2、合同内高低压线路单价都不能调整，合同 外可以调整单价；3、低压线路（10KV以下 含），只调整量不调整合同价或投标价。高 压线路量价都可以调整（实报实销）。以上 审批原则我们可以得出三电迁改项目增效方 向：低压线路增加虚量、高压线路增加成本
三电迁改项目工作流程
张宏毅
主要内容
❖ 现场调查 ❖ 清理迁改工程量 ❖ 三电迁改项目索赔创效方向 ❖ 审计预控及技巧 ❖ 优化迁改方案 ❖ 审查或编制迁改预算 ❖ 合同谈判 ❖ 签订合同 ❖ 资料收集 ❖ 其他
现场调查
❖ 铁路里程 ❖ 迁改线路名称、杆号、等级 ❖ 与铁路关系：平行、交叉 ❖ 迁改方案：升高跨越、改电缆过轨、平移或拆除 ❖ 产权单位 ❖ 行政管辖范围：村、镇、区、县、市等 ❖ 迁改数量 ❖ 迁改线路与铁路示意图、相片 ❖ 有没有不需迁改但可借助形成虚量的线路（低压）
审查和编制迁改预算
❖ 审查时注意两点（产权、电力设计单位编制 预处）：一是定额套用，不能迁改低等级线 套用高等级线路定额；二是注意主要细目单 价，注意小数点。
❖ 编制预算（我方编制对业主、设计、监理的 预算）相反，尽可能用高等级迁改线路规范、 定额套用到低等级迁改线路上
合同谈判
❖ 合同谈判注意两点：一是谈判时有谈判艺术， 有唱黑脸的，有唱红脸的，不要与产权单位 把关系搞缰，如果搞缰了最终吃亏的是我们； 二是能下级产权单位处理和谈好的，不要把 矛盾上交到上级产权单位，上交了迁改成本 更高（雁过拔毛）
❖ 技巧2：产权属于村、镇220V、380V，可以让给电 工、村长、支书个人自己迁改，但让给我们一些青 赔征地收据，把这部分成本转移到高压线路上，低 压线路通过自己迁改补充量和成本
审计预控及技巧
签定合同
❖ 签定合同时一定考虑为我们今后修改合同内 容留有余地
❖ 迁改合同应该是委托迁改合同，将安全风险 转嫁到产权单位
资料收集
❖ 四方签认的迁改数量
❖ 电力设计、产权单位迁改预算（高压部分）， 这是我们合同谈判的基础
❖ 与产权单位的迁改合同 ❖ 支付凭证
❖ 迁改前后的相片（要求所有迁改必须有迁改 前后的相片）
❖ 技巧5：借助产权单位高预算，将高压线路部分迁改费用分 为基础和础以上部分，在不改变合同金额同时，将基础部分 改为由我方施工（只改我方的合同），如果与产权单位关系 好也右同时改
优化迁改方案
❖ 方案预控，方案是迁改预算的基础，在迁改 预算编制之前，我们与产权单位、电力设计 院首先沟通的是迁改方案，迁改方案定不好， 直接影响到迁改预算和迁改成本
审计预控及技巧
❖ 审计是国家或部对建设资金使用合法性进 行执法性质的检查，虽然也是全面的，但 重点是资金流向，它代表出资人利益
❖ 审计预控的目的：前期把各项与后期审计、 审价有关的工作考虑周全，审计、审价时 不做任何整改还能确保审计、审价通过
审计预控及技巧
❖ 进行审计预控技巧：三电迁改项目增效益方向是低 压线路增加虚量、高压线路增加成本，而审计预控 就是让索赔创效合情合理合法，解决增加虚量和增 加成本是殊途同归，最终落实到成本和资金流向上。
❖ 技巧3：低压线路迁改费用组成上做文章，在不改变与产权 单位或迁改劳务队合同额基础上，将迁改成本中主要材料由 我方采购，虚增部分材料成本，虚增材料成本与公司联系 （发票问题）
❖ 技巧4：与同一产权单位同一线路迁订多处迁改合同时，力 争每处签订一份合同，在总费用不变情况下，适当调低合同 内迁改单价调高合同外迁改单价，尤其是亏损的合同内调整 成不亏损，合同外亏损
审计预控及技巧
❖ 审计预控：集团公司针对铁路项目审计比较 频繁而提出新名词，现在铁路项目不但进行 过程审计和最终审计，而且业主在上报部批 复增加投资前委托第三方进行审价
❖ 审价：业主委托第三方站在公正立场上对项 目投资进行评估，实际上审价也是业主一种 自我保护，审价可高可低，是全面的，它涉 及到工程量、迁改预算、迁改合同、项目实 际成本、资金流向等
❖ 线路迁改示意图或施工图 ❖ 迁改高压部分有迁改竣工资料（竣工图）
其他
❖ 地方部门的规范有没有可以借助的文件等 ❖ 站前单位交桩一定要有双方签认记录，防止
交桩不清出现的二次迁改 ❖ 高压线路迁改完一定用绳子（百米绳）测量
一下迁改高度能不能达到设计要求（要保证 能架梁设备）通过
三电迁改工作流程
谢谢！
清理迁改工程量
❖ 取得设ห้องสมุดไป่ตู้交底资料
❖ 通过设计交底资料与现场调查数量对比情况 形成《迁改数量核查表》
❖ 邀请设计、监理、业主等相关单位现场核实， 对现场迁改量形成“四方”会签，即对《迁 改数量核查表》签字认可，这是三电迁改项 目审价基础
三电迁改项目索赔创效方向
❖ 铁道部对三电迁改项目批复增加投资一般性 原则：1、投资是开口的，不是一次性包死的； 2、合同内高低压线路单价都不能调整，合同 外可以调整单价；3、低压线路（10KV以下 含），只调整量不调整合同价或投标价。高 压线路量价都可以调整（实报实销）。以上 审批原则我们可以得出三电迁改项目增效方 向：低压线路增加虚量、高压线路增加成本
三电迁改项目工作流程
张宏毅
主要内容
❖ 现场调查 ❖ 清理迁改工程量 ❖ 三电迁改项目索赔创效方向 ❖ 审计预控及技巧 ❖ 优化迁改方案 ❖ 审查或编制迁改预算 ❖ 合同谈判 ❖ 签订合同 ❖ 资料收集 ❖ 其他
现场调查
❖ 铁路里程 ❖ 迁改线路名称、杆号、等级 ❖ 与铁路关系：平行、交叉 ❖ 迁改方案：升高跨越、改电缆过轨、平移或拆除 ❖ 产权单位 ❖ 行政管辖范围：村、镇、区、县、市等 ❖ 迁改数量 ❖ 迁改线路与铁路示意图、相片 ❖ 有没有不需迁改但可借助形成虚量的线路（低压）
审查和编制迁改预算
❖ 审查时注意两点（产权、电力设计单位编制 预处）：一是定额套用，不能迁改低等级线 套用高等级线路定额；二是注意主要细目单 价，注意小数点。
❖ 编制预算（我方编制对业主、设计、监理的 预算）相反，尽可能用高等级迁改线路规范、 定额套用到低等级迁改线路上
合同谈判
❖ 合同谈判注意两点：一是谈判时有谈判艺术， 有唱黑脸的，有唱红脸的，不要与产权单位 把关系搞缰，如果搞缰了最终吃亏的是我们； 二是能下级产权单位处理和谈好的，不要把 矛盾上交到上级产权单位，上交了迁改成本 更高（雁过拔毛）