能源热电联产项目策划反事故措施管理办法

哈伦能源热电联产项目

HLRD-SJB2015-03

反事故措施治理方法

2015－03－20公布2015－03－20实施

哈伦能源热电联产项目生技部公布

1.目的

为确保哈伦能源热电联产项目安全生产，规范热电项目反事故治理的职责与分工，规范反事故措施的编制、检查、落实、监督、整改、总结等全过程治理，从设计、制造、安装、调试、生产各个环节有效地操纵事故的发生，提高哈伦能源热电联产项目安全生产水平。

2.差不多原则

反措治理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，防止重大事故的发生，确保人身和设备的安全。

3.定义与术语

反事故技术措施：是指在事故缘故分析、技术监督、安全性评价等工作的基础上，针对电力生产中存在的安全隐患和问题，以预防人身和设备事故为目的，研究制定的事故防范技术措施。

4.反措组织机构

反措组织机构由生产厂长、反措领导小组、反措专项负责人、

反措专项小组成员组成，（附件一）。

4.1.职责与分工

4.1.1.生产厂长是反措治理的第一责任人，组织制定切实可行的反事故措施，并督促、检查、考核执行情况，将事故操纵在萌芽状态。

4.1.2.生产技术部是公司反事故措施治理的归口治理部门，反事故措施领导小组是公司反措工作的要紧负责机构，并向生产厂长负责，要紧职责是：

4.1.2.1.组织编制公司具体的年度反措打算，并向集团公司上报重点反措项目打算。

4.1.2.2.组织实施反措项目打算，结合检修打算将其纳入机组大、小修检修项目打算中，做好集团公司下达的重点反措项目的方案设计，设备选型等工作。

4.1.2.3.负责重点反措项目的资金落实与治理，保证专款专用。

4.1.2.4.经常检查反措打算的落实和执行情况，并向主管领导汇

报。

4.1.3.生技部、运行部的各专业主管、专责，各反措项目的负责人是反措打算的具体执行责任人，要紧职责是：

4.1.3.1.认真执行热电项目部反措工作的规定和要求。

4.1.3.2.按照热电项目部下达的年度反措要求，对比开展专项普查活动，负责反措内容实施过程中对小组成员的组织、协调和治理工作。

4.1.3.3.依照年度反措打算及实施情况，及时修改和完善各项规程制度，并认真执行。

4.1.3.4.每月30日前反馈反措打算执行情况。

5.反措打算的编制

5.1.编制依据

5.1.1.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国能安全［2014］161号）和《电业安全工作规程》。

5.1.2.上级治理部门（包括国家和地点政府有关部门、集团公司）

下发的电力行业法规、标准、制度、各类反事故措施和有关文件。

5.1.3.行业内历年来发生的人身和设备事故案例。

5.1.4.需要消除的重大安全隐患、提高安全可靠性的技术改进措施和事故防范对策。

5.2.基建期反措打算的编制：

5.2.1.由生技部组织，反措领导小组对比二十五项反措相关内容编制基建期反措打算。

5.2.2.反措领导小组组织相关专业反措项目负责人，按照基建期反措打算开展专项普查活动。

5.2.3.反措打算、总结等资料要完整齐全，所有技术资料和技术文件均应履行审批手续，并妥善保存。

5.3.生产期反措打算的编制：

5.3.1.生技部编制年度反措打算，经审批后，将年度反措打算列入公司综合打算。

5.3.2.年度反事故措施打算应从改善设备、系统的安全可靠性、

消除重大设备缺陷、防止设备事故、环境事故等方面编制，包括防止事故对策、行业内的事故通报和反事故技术措施，需要消除的阻碍安全的重大设备缺陷和提高设备可靠性的重大技术改进措施等。

5.3.3.反措项目应按机组、设备单项具体列出，不得以整个系统作为一个反措项目。

5.3.4.依照设备发生的异常、事故、以及兄弟单位发生的事故教训随时制定补充反措打算。

5.3.5.年度重点反措项目打算经生产厂长批准后，纳入大修、技改工程项目打算上报集团公司。

5.3.

6.生产技术治理部门依照集团公司批复的重点反措项目打算，修订并下发下年度反措打算。

5.3.7.年度反措打算批准后，由生技部设备治理部门和运行部制定本部门的反措打算。

5.3.8.技术改造或其他较大的反措项目应制定具体实施方案，要

紧内容包括：预期目标，安装或改造方案、进度安排、组织措施（项目负责人及参加人员），费用预算方案等。

5.3.9.对列入专项工程（如改造工程、大修工程、基建工程、零购项目）的项目，要按专项工程规定进行治理。

5.3.10.关于临时下发的补充反措，各相关部门应立即实施，按时完成，并将完成情况上报生技部、安监部。如补充反措需下年度接着实施，应在编制下一年度反措打算时列入。

5.3.11.关于反措打算的实施情况，生技部和运行部相关专业负责人要依照反措打算安排进行月检查，季总结和年度总结。

5.3.12.对不能按期完成的反措项目，应进行打算调整，制定防范措施和下一步的实施打算。

5.3.13.反措打算、总结等资料要完整齐全，所有技术资料和技术文件均应履行审批手续，并妥善保存。

6.反措的组织实施

6.1.反事故措施经生产厂长批准后即可实施。

6.2.新建、扩建的发电设备，应在工程设计、设备选型、监制、安装、调试、运行维护等各个时期，按集团公司、热电项目部的反措要求进行全过程治理。

6.3.常规反措项目：定期试验、检查、维护等项目，由运行部和生技部相关专业编入定期工作或规程制度中落实执行。

6.4.重点反措项目：由专业负责人制定具体实施方案，要紧内容包括：预期目标、安装或改造方案、进度安排、组织措施（项目负责人及参加人员）、费用预算等。

6.5.专项工程（如基建工程、更新改造工程、大修工程）的反措项目，由专业负责人按工程相关标准、规定进行治理。

6.6.各反措项目负责人、小组成员按照本专业反事故措施内容，逐项监督、逐项排查落实，形成闭环治理，确保100%完成。6.

7.各反措项目负责人、小组成员定期按照本专业反事故措施内容，组织生产岗位人员进行培训学习，调动全员参与积极性，提高全员反事故的能力和意识。