“两高”司法解释及新环保法解读37页PPT
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两高司法解释及新环保法解读-精选共37页
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡-精选
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 眼睛， 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
新环保法解读课件
为加强新环保法的实施，相关部门 制定了配套法规，包括《水污染防 治法》、《大气污染防治法》等。
地方性法规
各地方也根据新环保法制定了地方 性法规，进一步细化了环境保护的 各项规定。
02
新环保法重点内容 解读
环境保护基本原则
环境保护与经济社会发展相结合原则
01
环境保护应与经济社会发展相互协调，实现经济效益与环境效
环境违法行为的法律责任
民事责任
新环保法规定了环境污染的民事责任，要求污染者承担损害赔偿 责任，保障受害者的合法权益。
行政责任
新环保法对环境违法行为规定了行政责任，包括罚款、责令停产停 业、吊销许可证等，对违法者形成有效的制约。
刑事责任
新环保法对严重环境违法行为规定了刑事责任，对违法者形成严厉 的法律制裁，维护环境法律的权威性。
推动绿色发展
新环保法将积极推动绿色发展，鼓励企业采取更 加环保、低碳、循环的生产方式，促进资源节约 和环境保护，推动经济结构调整和产业转型升级 。
政策法规展望
制定相关配套法规
新环保法将制定更加完善的 配套法规和标准，规范环境 管理行为，明确环境违法行 为的法律责任和处罚力度，
确保法律的有效实施。
加强政策引导
企业环境影响评价与“三同时”制度
企业应进行环境影响评价，并按照“三同时”制度的要求，确保环境保护设施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用。
环境保护制度与措施
环境影响评价制度
对规划和建设项目实施后可能造 成的环境影响进行分析、预测和 评估，提出预防或者减轻不良环
境影响的对策和措施。
“三同时”制度
加强环境权益保障
新环保法将更加注重保障环境权益，完善环境影 响评价、排污许可、资源开发利用等方面的制度 ，加强环境违法行为的惩处力度，强化对环境权 益的保障和保护。
地方性法规
各地方也根据新环保法制定了地方 性法规，进一步细化了环境保护的 各项规定。
02
新环保法重点内容 解读
环境保护基本原则
环境保护与经济社会发展相结合原则
01
环境保护应与经济社会发展相互协调，实现经济效益与环境效
环境违法行为的法律责任
民事责任
新环保法规定了环境污染的民事责任，要求污染者承担损害赔偿 责任，保障受害者的合法权益。
行政责任
新环保法对环境违法行为规定了行政责任，包括罚款、责令停产停 业、吊销许可证等，对违法者形成有效的制约。
刑事责任
新环保法对严重环境违法行为规定了刑事责任，对违法者形成严厉 的法律制裁，维护环境法律的权威性。
推动绿色发展
新环保法将积极推动绿色发展，鼓励企业采取更 加环保、低碳、循环的生产方式，促进资源节约 和环境保护，推动经济结构调整和产业转型升级 。
政策法规展望
制定相关配套法规
新环保法将制定更加完善的 配套法规和标准，规范环境 管理行为，明确环境违法行 为的法律责任和处罚力度，
确保法律的有效实施。
加强政策引导
企业环境影响评价与“三同时”制度
企业应进行环境影响评价，并按照“三同时”制度的要求，确保环境保护设施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用。
环境保护制度与措施
环境影响评价制度
对规划和建设项目实施后可能造 成的环境影响进行分析、预测和 评估，提出预防或者减轻不良环
境影响的对策和措施。
“三同时”制度
加强环境权益保障
新环保法将更加注重保障环境权益，完善环境影 响评价、排污许可、资源开发利用等方面的制度 ，加强环境违法行为的惩处力度，强化对环境权 益的保障和保护。
“两高”司法解释及新环保法解读
“两高”司法解释及 新环保法解读
镇海区环境监察大队 龚云锋 2014年8月
宁波市打击环境污染犯罪总体情况
截至今年6月底，全市环保、公安 部门共破获环境刑事案件62件，对68 名环境犯罪嫌疑人实施刑事拘留。 目前镇海区已有3例案件移送公安 ，其中1例已于今年6月宣判。
“两高”司法解释出台
2013年6月19日起正式施行。 共计十二条，规定了十二个方面的问 题。 最鲜明特点：降低入刑门槛，明确定 性标准。
一、十四项认定标准
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水 源取水中断十二小时以上的；
一、十四项认定标准
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其 他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受 永久性破坏的； （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树 死亡二千五百株以上的； （九）致使公私财产损失三十万元以上的； （十）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致 一般功能障碍的； （十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致 严重功能障碍的； （十四）其他严重污染环境的情形。
《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》 附件所列物质
目前，列入公约的化学物质共有23种，分别 为艾氏剂、α－六氯环己烷、β－六氯环己烷、 氯丹、十氯酮、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六 溴联苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、 林丹、灭蚁灵、五氯苯、多氯联苯、四溴二苯 醚和五溴二苯醚、毒杀芬、硫丹、六溴环十二 烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛 基磺酰氟、多氯二苯并对二恶英、多氯二苯并 呋喃（最后两种合称“二恶英”）。
镇海区环境监察大队 龚云锋 2014年8月
宁波市打击环境污染犯罪总体情况
截至今年6月底，全市环保、公安 部门共破获环境刑事案件62件，对68 名环境犯罪嫌疑人实施刑事拘留。 目前镇海区已有3例案件移送公安 ，其中1例已于今年6月宣判。
“两高”司法解释出台
2013年6月19日起正式施行。 共计十二条，规定了十二个方面的问 题。 最鲜明特点：降低入刑门槛，明确定 性标准。
一、十四项认定标准
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水 源取水中断十二小时以上的；
一、十四项认定标准
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其 他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受 永久性破坏的； （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树 死亡二千五百株以上的； （九）致使公私财产损失三十万元以上的； （十）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致 一般功能障碍的； （十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致 严重功能障碍的； （十四）其他严重污染环境的情形。
《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》 附件所列物质
目前，列入公约的化学物质共有23种，分别 为艾氏剂、α－六氯环己烷、β－六氯环己烷、 氯丹、十氯酮、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六 溴联苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、 林丹、灭蚁灵、五氯苯、多氯联苯、四溴二苯 醚和五溴二苯醚、毒杀芬、硫丹、六溴环十二 烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛 基磺酰氟、多氯二苯并对二恶英、多氯二苯并 呋喃（最后两种合称“二恶英”）。
新环保法解读ppt
理念。
06
新环保法案例分析
企业环保违法案例分析
01
02
03
案例一
江苏镇江市一起企业偷排 废水案
案例二
河北省某钢铁企业违法排 污案
案例三
浙江省某印染企业超标排 放废水案
因污染导致的社会纠纷案例分析
案例一
重庆市一起因噪声污染引 发的群体性事件
案例二
四川省某市因大气污染引 起的环境健康纠纷
案例三
湖北省某市因水污染导致 的饮用水安全问题
1984年颁布的《中华人民共和 国环境保护法》
2014年修订的《环境保护法》
2015年修订的《环境保护法》
汇报的目的和意义
加深对新环保法的理解和认识 探讨新环保法实施中遇到的问题和解决方案
了解新环保法对环境保护和可持续发展的重要作用 为新环保法的有效实施提供参考和建议
02
新环保法基本内容
基本原则和指导思想
01
总结词：明确、科学、具体
02
03
04
确定环境保护基本原则和指导 思想是法律制定和实施的重要 前提。
新环保法规定了“保护优先、 预防为主、综合治理、公众参 与、损害担责”等五项基本原 则，体现了生态文明建设的要 求和可持续发展的理念。
强调采取科学、系统的手段， 加强环境治理和生态保护，推 动绿色发展。
加强社会监督和建议
增强社会监督力量
鼓励和支持环保组织、媒体、 公众等各类社会力量积极参与
环保监督工作。
建立信息反馈机制
政府部门应建立畅通的信息反 馈渠道，及时回应社会各界的 意见和建议，不断改进工作方
法。
落实企业社会责任
鼓励企业积极履行环保社会责 任，加强内部环保管理，提高 环保意识，推动形成绿色发展
06
新环保法案例分析
企业环保违法案例分析
01
02
03
案例一
江苏镇江市一起企业偷排 废水案
案例二
河北省某钢铁企业违法排 污案
案例三
浙江省某印染企业超标排 放废水案
因污染导致的社会纠纷案例分析
案例一
重庆市一起因噪声污染引 发的群体性事件
案例二
四川省某市因大气污染引 起的环境健康纠纷
案例三
湖北省某市因水污染导致 的饮用水安全问题
1984年颁布的《中华人民共和 国环境保护法》
2014年修订的《环境保护法》
2015年修订的《环境保护法》
汇报的目的和意义
加深对新环保法的理解和认识 探讨新环保法实施中遇到的问题和解决方案
了解新环保法对环境保护和可持续发展的重要作用 为新环保法的有效实施提供参考和建议
02
新环保法基本内容
基本原则和指导思想
01
总结词：明确、科学、具体
02
03
04
确定环境保护基本原则和指导 思想是法律制定和实施的重要 前提。
新环保法规定了“保护优先、 预防为主、综合治理、公众参 与、损害担责”等五项基本原 则，体现了生态文明建设的要 求和可持续发展的理念。
强调采取科学、系统的手段， 加强环境治理和生态保护，推 动绿色发展。
加强社会监督和建议
增强社会监督力量
鼓励和支持环保组织、媒体、 公众等各类社会力量积极参与
环保监督工作。
建立信息反馈机制
政府部门应建立畅通的信息反 馈渠道，及时回应社会各界的 意见和建议，不断改进工作方
法。
落实企业社会责任
鼓励企业积极履行环保社会责 任，加强内部环保管理，提高 环保意识，推动形成绿色发展
新环保法及两高司法解释PPT课件
国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别 方法认定的具有危险特性的废物； • （二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以 及含有上述化学品的物质； • （三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质； • （四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； • （五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。
• 乐清市徐某等人违规开办酸洗冶炼场，污水直 排，污染下方水库，致部分村民肠道溃烂。 • 乐清市人民法院以污染环境罪判处徐某等人有 期徒刑二年至三年六个月不等刑罚，并均处以3万 元罚款。
第3页/共34页
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• （二）非法一排、放、十倾四倒项、处认置定危标险废准物三吨以上
的；
第5页/共34页
• （四）私设暗一管或、者利十用渗四井项、渗认坑、定裂标隙、准溶洞等排放、倾
倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质 的；
第15页/共34页
• （五）两年内曾一因、违反十国家四规项定，认排放定、标倾倒准、处置有放射性
的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政 处罚，又实施前列行为的；
第16页/共34页
• （六）致使一乡、镇以十上四集项中式认饮定用标水水准源取水中断
十二小时以上的；
第17页/共34页
一、十四项认定标准
• （七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上， 其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者 遭受永久性破坏的；
• （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼 树死亡二千五百株以上的；
• （九）致使公私财产损失三十万元以上的； • （十）致使疏散、转移群众五千人以上的； • （十一）致使三十人以上中毒的； • （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导
• 乐清市徐某等人违规开办酸洗冶炼场，污水直 排，污染下方水库，致部分村民肠道溃烂。 • 乐清市人民法院以污染环境罪判处徐某等人有 期徒刑二年至三年六个月不等刑罚，并均处以3万 元罚款。
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• （二）非法一排、放、十倾四倒项、处认置定危标险废准物三吨以上
的；
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• （四）私设暗一管或、者利十用渗四井项、渗认坑、定裂标隙、准溶洞等排放、倾
倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质 的；
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• （五）两年内曾一因、违反十国家四规项定，认排放定、标倾倒准、处置有放射性
的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政 处罚，又实施前列行为的；
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• （六）致使一乡、镇以十上四集项中式认饮定用标水水准源取水中断
十二小时以上的；
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一、十四项认定标准
• （七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上， 其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者 遭受永久性破坏的；
• （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼 树死亡二千五百株以上的；
• （九）致使公私财产损失三十万元以上的； • （十）致使疏散、转移群众五千人以上的； • （十一）致使三十人以上中毒的； • （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导
国家排放标准水污染物特别排放限值和两高司法解释ppt课件
《电镀污染物排放标准》水污染物排放限值（即表2标准）
序号 污染物
排放浓度限值
1 总 镍(mg/L)
0.5
2 总 铜(mg/L)
0.5
3 氨 氮(mg/L)
15
4 总 氮(mg/L)
20
5 总 磷(mg/L)
1.0
6 化学需氧量(mg/L) 80
污染物排放监控位置 车间或生产设施废水排放口 企业废水总排放口 企业废水总排放口 企业废水总排放口 企业废水总排放口 企业废水总排放口
背景
行业自身发展需要（以电镀行业为例）
电镀行业使用大量强酸、强碱、重金属溶液等有毒化学品， 在工艺过程排放废水、废气和废渣。
近年来，珠海市内不少涉重属企业已建立污染处理设施，对 产生的废水、废渣和废镀液进行收集和集中处理。许多电镀企业 从实际出发，积极推行清洁生产，开发和推广低浓度、低污染的 电镀工艺、清洗工艺，发展电镀废液的净化与回收技术，消除和 减少污染。
依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 非法排放重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健 康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的，构成污染环境罪。电 镀加工厂业主陈某某的行为涉嫌“污染环境罪”，2013年8月11 日慈溪市环保局依法将案件移送至公安机关处理。
经慈溪人民法院审理后认定，被告人陈某某违反国家规定擅自 排放有毒物质、严重污染环境，其行为已经构成污染环境罪。由于 陈某某到案后，能如实坦白案情，且违法时间不长，依法予以从轻 处罚。最后，陈某某被判有期徒刑1年，并处罚金4000元。
以上的； （四）致使公私财产损失一百万元以上的； （五）致使疏散、转移群众一万五千人以上的； （六）致使一百人以上中毒的； （七）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （八）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （九）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使
“两高”司法解释课件
（三）非法排放含重金属、 持久性有机污染物等严重危害 环境、损害人体健康的污染物 超过国家污染物排放标准或者 省、自治区、直辖市人民政府 根据法律授权制定的污染物排 放标准三倍以上的；
数量认定的几个问题
1.三吨以上含三吨；
2.行为人多次（含异地）排放 、倾倒、处置应累计；
3.对于数量的取证除当场查获 的外，还应依据行车记录以及其他 证据材料予以综合认定；
污染环境罪的定罪量刑标准
在第一条中，
第一条，第三条 注意事项 第一项至第五项体现只要实施了行为就要定 罪量刑；
第六项至第十四项是实施排放、倾倒或者 处置有放射性的废物、含传染病病原体的废 物、有毒物质或者其他有害物质行为的后果， 体现特别严重的后果，并导致量刑提高。
其他环节污染犯罪的定罪量刑标准
“两次以上行政处罚”认定
1.实施处罚的主体不限定为环 保部门。
2.行政处罚的种类：《环境行 政处罚办法》第十条：环境行政处 罚的种类有：警告；罚款；责令停 产整顿；责令停产、停业、关闭； 暂扣、吊销许可证或者其他具有许 可性质的证件；没收违法所得、没 收非法财物；行政拘留；其它。
3.两次行政处罚对象和行为人 第三次行为对象均应在范围内，但 不要求同种。
（三）致使森林或者其他林木死 亡一百五十立方米以上，或者幼树死 亡七千五百株以上的；
污染环境罪的定罪量刑标准
第一条
（九）致使公私财产损失 三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群 众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上 中毒的；
（十二）致使三人以上轻 伤、轻度残疾或者器官组织损 伤导致一般功能障碍的；
（一）由单位决策机构决定的； （二）经单位主要负责人或者分 管负责人事先同意的； （三）单位主要负责人或者分管 负责人明知行为人实施上述行为而 不加以制止，也未及时采取措施防 止损失扩大、消除污染的。
数量认定的几个问题
1.三吨以上含三吨；
2.行为人多次（含异地）排放 、倾倒、处置应累计；
3.对于数量的取证除当场查获 的外，还应依据行车记录以及其他 证据材料予以综合认定；
污染环境罪的定罪量刑标准
在第一条中，
第一条，第三条 注意事项 第一项至第五项体现只要实施了行为就要定 罪量刑；
第六项至第十四项是实施排放、倾倒或者 处置有放射性的废物、含传染病病原体的废 物、有毒物质或者其他有害物质行为的后果， 体现特别严重的后果，并导致量刑提高。
其他环节污染犯罪的定罪量刑标准
“两次以上行政处罚”认定
1.实施处罚的主体不限定为环 保部门。
2.行政处罚的种类：《环境行 政处罚办法》第十条：环境行政处 罚的种类有：警告；罚款；责令停 产整顿；责令停产、停业、关闭； 暂扣、吊销许可证或者其他具有许 可性质的证件；没收违法所得、没 收非法财物；行政拘留；其它。
3.两次行政处罚对象和行为人 第三次行为对象均应在范围内，但 不要求同种。
（三）致使森林或者其他林木死 亡一百五十立方米以上，或者幼树死 亡七千五百株以上的；
污染环境罪的定罪量刑标准
第一条
（九）致使公私财产损失 三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群 众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上 中毒的；
（十二）致使三人以上轻 伤、轻度残疾或者器官组织损 伤导致一般功能障碍的；
（一）由单位决策机构决定的； （二）经单位主要负责人或者分 管负责人事先同意的； （三）单位主要负责人或者分管 负责人明知行为人实施上述行为而 不加以制止，也未及时采取措施防 止损失扩大、消除污染的。
新环境保护法讲解PPT课件
5
前言 二、新环境保护法增加内容：
总量控制制度：原在水污染防治法和大气污 染防治法中体现 规划环评：过去的环保法中只有项目环评 政策环评：地方政府制定经济、技术政策要 考虑环境影响
6
前言
二、新环境保护法增加内容：
公益诉讼主体：从事公益活动连续五年、信 誉良好的社会组织 按日连续计罚：上不封顶 生态保护红线：对重点生态功能区划定保护 红线
20
第二章：监督管理
4、环境影响评价
省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对 环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机 制。
编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依 法进行环境影响评价。
未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施; 未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
新环保法还明确：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区 和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。 修订后的环保法，进一步明确了政府对环境保护的监督管理 职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境监测和 环境影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度， 强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制 裁，还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保 护作出了系统规定，法律条文也从原来的47条增加到70条， 增强了法律的可执行性和可操作性。
1、环境保护规划
县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会 发展规划。
国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社 会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根 据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划， 报同级人民政府批准并公布实施。
前言 二、新环境保护法增加内容：
总量控制制度：原在水污染防治法和大气污 染防治法中体现 规划环评：过去的环保法中只有项目环评 政策环评：地方政府制定经济、技术政策要 考虑环境影响
6
前言
二、新环境保护法增加内容：
公益诉讼主体：从事公益活动连续五年、信 誉良好的社会组织 按日连续计罚：上不封顶 生态保护红线：对重点生态功能区划定保护 红线
20
第二章：监督管理
4、环境影响评价
省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对 环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机 制。
编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依 法进行环境影响评价。
未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施; 未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
新环保法还明确：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区 和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。 修订后的环保法，进一步明确了政府对环境保护的监督管理 职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境监测和 环境影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度， 强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制 裁，还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保 护作出了系统规定，法律条文也从原来的47条增加到70条， 增强了法律的可执行性和可操作性。
1、环境保护规划
县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会 发展规划。
国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社 会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根 据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划， 报同级人民政府批准并公布实施。
新环境保护法讲解 ppt课件
31
ห้องสมุดไป่ตู้
第四章：防治污染和其他公害
4、排污许可管理制度 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应 当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的， 不得排放污染物。 国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。 任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境 的工艺、设备和产品。 禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料 和产品。
16
第二章：监督管理
2、污染物排放标准的制定
国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经 济、技术条件，制定国家污染物排放标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未 作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准;对国家污染 物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排 放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报 国务院环境保护主管部门备案。
3
前言 二、新环境保护法增加内容：
总量控制制度：原在水污染防治法和大气 污染防治法中体现
规划环评：过去的环保法中只有项目环评 政策环评：地方政府制定经济、技术政策
要考虑环境影响
4
前言
二、新环境保护法增加内容：
公益诉讼主体：从事公益活动连续五年、 信誉良好的社会组织
按日连续计罚：上不封顶 生态保护红线：对重点生态功能区划定保
25
新环境保护法内容
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
总则 监督管理 保护和改善环境 防治污染和其他公害 信息公开和公众参与 法律责任 附则
26
第四章：防治污染和其他公害
1、清洁生产和资源循环利用。
国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广 清洁能源的生产和使用。 企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物 排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害 化处理技术，减少污染物的产生。 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的 环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。
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第四章：防治污染和其他公害
4、排污许可管理制度 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应 当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的， 不得排放污染物。 国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。 任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境 的工艺、设备和产品。 禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料 和产品。
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第二章：监督管理
2、污染物排放标准的制定
国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经 济、技术条件，制定国家污染物排放标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未 作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准;对国家污染 物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排 放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报 国务院环境保护主管部门备案。
3
前言 二、新环境保护法增加内容：
总量控制制度：原在水污染防治法和大气 污染防治法中体现
规划环评：过去的环保法中只有项目环评 政策环评：地方政府制定经济、技术政策
要考虑环境影响
4
前言
二、新环境保护法增加内容：
公益诉讼主体：从事公益活动连续五年、 信誉良好的社会组织
按日连续计罚：上不封顶 生态保护红线：对重点生态功能区划定保
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新环境保护法内容
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
总则 监督管理 保护和改善环境 防治污染和其他公害 信息公开和公众参与 法律责任 附则
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第四章：防治污染和其他公害
1、清洁生产和资源循环利用。
国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广 清洁能源的生产和使用。 企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物 排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害 化处理技术，减少污染物的产生。 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的 环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。
新环保法培训材料PPT课件
负有环境保护监管职责的国家机关工作人员严重不负责任导致发生重大环境污染事故2011年修订的中华人民共和国刑法第四百零八条环境监管失职罪处三年以下有期徒刑1944生产销售进口或者使用淘汰的设备或生产工艺2005年实施的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十二条责令改正情节严重的报请人民政府决定停业或者关闭未按期完成环保部门下达的限期治理任务2005年实施的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第八十一条报请人民政府决定停业或者关闭造成固体废物污染环境重大事故2005年实施的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第八十二条报请人民政府决定停业或者关闭2044危废堆放场所防范措施不到位未设置警示标牌危废包装物不设置识别标识十万元以下罚款非法从事危废经营活动没收违法所得并处危废所得三倍以下罚款将危废混入非危险废物中贮存十万元以下罚款危废存放超过一年限期整改逾期环保部门代为处置处置费用由产废单位承担危废申报弄虚作假十万元以下罚款委托无经营许可证单位处置危废二十万元以下罚款超过三吨涉刑法211新环保法违法排放污染物受到罚款处罚被责令改正拒不改正的可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚
防治法》-第七十二条
关闭
未按期完成环保部门下达 2005年实施的《中华人民 报请人民政府决定停业或
的限期治理任务
共和国固体废物污染环境 者关闭
防治法》-第八十一条
造成固体废物污染环境重 2005年实施的《中华人民 报请人民政府决定停业或
ห้องสมุดไป่ตู้大事故
共和国固体废物污染环境 者关闭
防治法》-第八十二条
第20页/共44页
二十万元以下罚款（超过三吨涉刑法）
第21页/共44页
一、法律红线—部分法规提要
• 1、新环保法—违法排放污染物，受到罚款处罚被责令 改正，拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按 照原处罚数额按日连续处罚；部分违法行为构不成犯罪 的，除给予处罚外，可以将案件移送公安机关，予以拘
防治法》-第七十二条
关闭
未按期完成环保部门下达 2005年实施的《中华人民 报请人民政府决定停业或
的限期治理任务
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造成固体废物污染环境重 2005年实施的《中华人民 报请人民政府决定停业或
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防治法》-第八十二条
第20页/共44页
二十万元以下罚款（超过三吨涉刑法）
第21页/共44页
一、法律红线—部分法规提要
• 1、新环保法—违法排放污染物，受到罚款处罚被责令 改正，拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按 照原处罚数额按日连续处罚；部分违法行为构不成犯罪 的，除给予处罚外，可以将案件移送公安机关，予以拘
新《环境保护法》解读ppt
新《环境保护法》将加强宣传教育， 提高全社会的环保意识和法律意识， 增强公民的法律素养和环保责任感。
THANKS
感谢观看
环境问题产生的原因
产业结构不合理、能源结构以煤炭为主、环保设施建设滞后等。
立法目的
为保护环境、防治污染，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
新《环境保护法》的意义
增强环境保护意识
新法强调全民环保意识，形成 人人爱护环境、保护环境的良
好氛围。
加强环境监管
新法加强了对环境违法行为的打 击力度，强化了环境监管部门的 职责。
新《环境保护法》将制定具体的实施 细则和配套法规，对法律原则和规定 进行细化，增强可操作性和可执行性 。
要点二
完善环境标准体系
新《环境保护法》将进一步完善环境 标准体系，制定更加严格的排放标准 和环境质量标准，提高环境保护的水 平和要求。
要点三
加强执法监督
新《环境保护法》将建立健全环境执 法监督机制，加强对环境违法行为的 查处和惩罚，提高环保执法的公正性 和权威性。
完善法律法规，加强执法力度
经验二
建立环保督察制度，强化监督问责
经验三
推行绿色发展理念，促进产业升级
经验四
加强社会监督，发挥媒体和公展望与建议
未来发展前景展望
严格的环境监管体系
新《环境保护法》将加强环境监管， 建立严格的执法制度，对环境违法行 为进行严厉打击，确保环境法律法规 得到有效执行。
详细描述
新《环境保护法》将环境保护目标责任制明确为一项基本制 度，要求各级政府和企事业单位将环保工作作为首要任务， 制定相应的环保目标并对其负责。同时，还规定了相应的激 励和惩罚措施。
04
新《环境保护法》执行与监督
THANKS
感谢观看
环境问题产生的原因
产业结构不合理、能源结构以煤炭为主、环保设施建设滞后等。
立法目的
为保护环境、防治污染，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
新《环境保护法》的意义
增强环境保护意识
新法强调全民环保意识，形成 人人爱护环境、保护环境的良
好氛围。
加强环境监管
新法加强了对环境违法行为的打 击力度，强化了环境监管部门的 职责。
新《环境保护法》将制定具体的实施 细则和配套法规，对法律原则和规定 进行细化，增强可操作性和可执行性 。
要点二
完善环境标准体系
新《环境保护法》将进一步完善环境 标准体系，制定更加严格的排放标准 和环境质量标准，提高环境保护的水 平和要求。
要点三
加强执法监督
新《环境保护法》将建立健全环境执 法监督机制，加强对环境违法行为的 查处和惩罚，提高环保执法的公正性 和权威性。
完善法律法规，加强执法力度
经验二
建立环保督察制度，强化监督问责
经验三
推行绿色发展理念，促进产业升级
经验四
加强社会监督，发挥媒体和公展望与建议
未来发展前景展望
严格的环境监管体系
新《环境保护法》将加强环境监管， 建立严格的执法制度，对环境违法行 为进行严厉打击，确保环境法律法规 得到有效执行。
详细描述
新《环境保护法》将环境保护目标责任制明确为一项基本制 度，要求各级政府和企事业单位将环保工作作为首要任务， 制定相应的环保目标并对其负责。同时，还规定了相应的激 励和惩罚措施。
04
新《环境保护法》执行与监督