最新整理区扶贫办开展稳增长促改革调结构惠民生政策落实工作调研报告.docx

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2024年稳增长、促改革、调结构、惠民生实施方案

2024年稳增长、促改革、调结构、惠民生实施方案为了实现经济的稳定增长，推动改革的深入进行，调整产业结构，提高人民生活水平，我们制定了____年的实施方案。

本方案包括以下几个方面的措施和政策。

一、稳定经济增长1. 实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高宏观调控的灵活性和精准性。

2. 加大基础设施投资，重点支持互联网、高速铁路、城市交通等领域的发展，提高国民经济的整体效益和竞争力。

3. 推动科技创新，鼓励企业加大研发投入，推动新兴产业的发展，提高技术创新能力和产业竞争力。

4. 支持民营经济发展，为民营企业提供更多的政策支持和优惠条件，营造良好的发展环境。

二、深化改革开放1. 继续推进简政放权和放管结合改革，减少行政审批环节，加快政府机构改革进程，优化营商环境。

2. 加强知识产权保护，加大对侵权假冒行为的打击力度，提高企业创新的积极性。

3. 推进金融体制改革，加快建立多层次资本市场和金融衍生品市场，提高金融服务实体经济的能力。

4. 深化国有企业改革，加快推进国有企业资本运作和市场化改革，提高国有企业的竞争力和效益。

三、调整产业结构1. 推动传统产业优化升级，加大对高端制造业、环保产业的支持力度，提高传统产业的竞争力。

2. 加快发展新兴产业，鼓励互联网、大数据、人工智能等领域的创新创业，打造具有国际竞争力的新兴产业集群。

3. 支持农业现代化发展，加大对农业科技创新、农产品加工和农业供给侧结构性改革的支持力度，提高农业的质量和效益。

四、改善民生福祉1. 加大教育投入，加强教育公平，优化教育资源配置，提高教育质量。

2. 加强医疗卫生服务体系建设，推进医疗资源的平衡布局，提高医疗服务水平。

3. 加强社会保障体系建设，完善社会保障政策，提高基本养老、医疗、失业和住房保障的覆盖率和水平。

4. 推进城乡居民收入分配制度改革，加大对低收入群体的帮扶力度，提高居民的收入水平。

五、推进绿色发展1. 加大环境保护力度，坚决打击污染行为，推进生态文明建设，提高环境质量。

稳增长促改革调结构惠民生政策自查报告

稳增长促改革调结构惠民生政策自查报告一、自检自查事情我局环绕稳增长促改革调结构惠民生政策涉及的重大水利工程、人饮项目和税费、价格等改革措施等3个方面内容开展了自检自查，各个方面工作均得到了有效降实。

（一）在建重大水利工程建设和今明两年拟开工重大水利工程的前期工作事情，“十三五”拟开工重大水利工程前期论证事情。

（二）20**年农村饮水安全投资安排和工程实施事情。

（三）统筹使用税费、价格等改革措施促进节水增效，加强终端配套设施建设，解决好“最后一公里”咨询题等发展事情。

二、存在咨询题和别脚经过自检自查，我局可以严格按稳增长促改革调结构惠民生的要求降实相关工作，并取得了一定成效，但也存在一定咨询题和别脚：一是稳增长促改革调结构惠民生工作需要进一步跟进降实；二是地点财力别脚，对部份重点水利工程配套别脚，严峻制约各项工程的开展。

三、下一步计划针对存在咨询题和别脚，我局在下一步工作将着重抓好整改，确保工作成效。

一是抢抓国务院环绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台一系列政策措施机遇和按照国务院20**年重点工作部暑抓好降实；二是加强领导，明确责任，确保各项工作有组织机构，经费得到降实；三加大水资源费征收和计提水利基金力度，建立健全水利稳定投入增长长效机制，突出解决民生水利工程资金缺口咨询题。

稳增长促改革调结构惠民生政策自查报告（二）依照《国务院对于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施降实事情开展全面督查的通知》要求，XX县深入贯彻降实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧环绕国务院就“稳增长、促改革、调结构、惠民生”出台的一系列政策措施和20**年《政府工作报告》确定的重点工作，明确任务，强化措施，确保各项政策降实到位，重点工作和重点工程稳步推进，促进全县经济平稳运行、社会和谐稳定。

一、要紧工作事情（一）及早安排部署，做到有的放矢（二）高度重视“三农”，抓好五大战略着重发挥“三农”工作的基础性、支柱性作用，把黄灌全覆盖、大力进展畜牧养殖业、强力推进品牌建设、环境卫生整治、职业农民哺育作为做好“三农”工作的五大战略重点，以产业提升为基础，以农民增收为核心，以社会管理为保障，尤其是针对农村社会矛盾和突出咨询题，在农村社会管理中坚持依法行政，处理矛盾，解决咨询题，教育群众。

XX区落实稳增长重大措施情况汇报

XX区落实稳增长重大措施情况汇报今年以来，面对外部经济环境和自身结构性矛盾的双重压力，XX区认真贯彻落实上级稳增长、促改革、调结构、惠民生各项部署，主动作为，攻坚克难，扎实苦干，全力推动经济止缓、回稳、促增。

现将有关工作情况报告如下：一、积极促进经济增长。

前8个月，全区经济发展总体运行平稳，经济增速缓中有进。

受轨道装备产业和基础设施建设投资双驱动，全社会固定资产投资仍然保持了中高速增长。

据统计，1-8月，全区实现生产总值亿，同比增长%；完成规模工业增加值亿元，同比增长%，其中，轨道产业增加值亿，同比增长13%，占规模工业的比重为%，是全区工业增长的主导力量；完成全社会固定资产投资亿，同比增长18%，其中，工业类投资亿，占固定资产投资61%；实现社会消费品零售总额23亿，同比增长12%；完成公共财政预算总收入亿，同比增长%；完成国税收入亿，占全市国税收入的近三分之一。

税收收入占财政收入的比重为%，收入质量居全市首位。

1-8月份，全区完成内联引资亿，为年计划的%，实际到位外资为万美元，为年计划的%。

二、全力推进项目攻坚。

今年年初，区委、区政府就明确要进一步激活轨道装备制造业、现代物流业、休闲旅游业等发展引擎，提出今年要实现全市首个千亿产业的目标，努力通过发展优势产业、激发新的增长点，实现全区经济社会提质增效升级。

大力推进轨道产业等优势项目建设，今年1-8月，磁悬浮系统研究及产业化、不锈钢城轨车辆生产线、联诚轨道交通牵引装备部件配套产品产业化等7个项目已竣工投产。

中车株所大功率半导体重点实验室暨碳化硅器件产业化、天力锻业轴类产品机加工及热处理基地等7个项目顺利开工。

省重点工程铜霞路三期1个月之内完成征地拆迁，7月份开工建设，目前已完成投资约亿元。

中车电机实验中心、轨道交通高分子材料及制品项目等进展顺利。

截至8月底，已经完成市级重点项目投资亿元，占年度目标任务的%。

扎实推进清水塘老工业区经济发展，大力发展先进制造业和以物流业为主的现代服务业等替代产业，启动实施了南车株洲物流基地、长株潭商品汽车铁路物流基地、隆信国际物流商业配套项目等一批项目建设。

县稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况报告

县稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况报告1500字为了实现经济社会持续稳定发展，县政府制定并实施了一系列政策措施，旨在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。

现现按照政策方向将各方面措施进行情况汇报。

稳增长方面，县政府实施了投资扶持政策，将经济优势产业的建设作为重点，推出了“创业拔尖人才计划”，不断增加特色产业发展的资金支持。

同时，对鼓励民间投资、支持新兴产业等方面，也有了新的举措。

截至目前，累计投入了5000万资金，培育和扶持了65家新兴产业企业，其发展活力和经济效益不断提升。

促改革方面，县政府深化供给侧结构性改革，不断破除体制机制障碍，拓宽投资渠道，鼓励各类市场主体参与，提高供给品质和效率。

同时，加强政府职能转变，突出政府服务功能，要求各级政府部门更有效率地为市场主体提供便利。

如当前财税政策的改革将为实体经济发展减轻压力，进一步推动企业投资扩张，催生新的经济增长点。

调结构方面，县政府进一步加快国际化进程，创新对外开放模式，深化地方对外交往，积极参与各类合作交流，促进“因地制宜”的外向型经济发展。

此外，也将特别重视企业升级转型，引导企业发展往绿色、智能化等高附加值方向上转型。

目前，已有26家企业开展了清洁生产、节能减排、研发创新等领域的技术创新，实现了生产目标、节能目标和环保目标协调发展。

惠民生方面，县政府加大民生领域投入，着力解决群众最关心、最直接、最现实的实际问题。

比如，对包括“二孩”家庭、空巢老人、低保户等弱势群体进行救助和扶持。

同时，对教育、医疗、住房等配套领域也进行了大力度改善和升级，在福利保障方面取得了一系列实质性成果。

防风险方面，县政府高度重视市场风险，及时就收到的可能引发财政风险的问题进行控制和整改。

多项制度建设和工作措施的制定和实施，使各类风险得到了有效防范。

当前的经济形势加上金融市场混乱，县领导带头，深入排查各类风险，并及时处理。

现在，县政府正式启动了财税风险控制机制，对财产安全形势进行严密的分析，加强风险监测与预警，坚决守住财产安全的底线。

黑龙江省人民政府印发关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查工作方案的通知

黑龙江省人民政府印发关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查工作方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2014.06.11•【字号】黑政明传[2014]3号•【施行日期】2014.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省人民政府印发关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查工作方案的通知（黑政明传〔2014〕3号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府2014年6月11日关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的工作方案为深入贯彻国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查动员电视电话会议和《国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知》（国发明电〔2014〕1号）精神，不折不扣地执行国务院和省委、省政府的决策部署，推动我省经济社会持续健康发展，省政府决定，对2013年下半年以来国务院和省政府出台的稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展一次全面督查，特制定本方案。

一、督查目的一是坚决贯彻落实国务院和省委、省政府出台的政策措施，力破“中梗阻”，确保政令畅通，推动各项决策部署和政策措施落到实处，努力实现全年经济社会发展预期目标。

二是树立言必信、行必果的为政之风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，努力以政风的切实转变促进全省经济社会持续健康发展。

三是对决策部署和政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，力戒“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，切实增强各地、各部门的大局意识、责任意识。

四是查找、分析全省经济社会发展中存在的主要问题和困难，努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障，进一步提高行政效能，让人民群众真正得到政策措施带来的实惠，有效提升政府的公信力和执行力。

惠民政策落实自查报告

惠民政策落实自查报告惠民政策落实自查报告1为了进一步加强会宁县教育局各项惠民政策的落实，推进头寨镇学校党风廉政建设，确保中央和省、市、县教育各项惠民政策落实到学生手中。

现将自查工作情况报告如下：一、工作目标（一）学校贯彻落实惠民政策的自觉性明显增强。

各学校领导班子和教职员工充分认识教育惠民政策的重要性和必要性，增强落实惠民政策的自觉性和责任感，以主人翁的工作态度和敬业精神，进一步改进工作方式方法，正确执行国家、省、市、区各项教育惠民政策。

（二）落实教育惠民政策中存在的突出问题得到有效解决或彻底纠正。

通过扎实开展活动，切实解决教育惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠民资金中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、学生家长反映强烈的问题，让教师、学生及家长切实感受到义务教育经费保障机制实施以来的成果。

（三）学生和家长、社会对落实教育惠民政策的满意度进一步提高。

通过扎实开展活动，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实教育惠民政策，认真受理学生及家长反映的问题，切实提高人民群众和学生家长及学生对教育惠民政策落实的满意度，拉进学校与社会、学校与家长的距离。

（四）保障教育惠民政策落实的体制机制更加完善。

通过开展活动，从资金分配、拨付程序等方面完善保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，完善公开公平、规范透明，程序简化、方便学生的教育惠民政策落实机制，努力使教育惠民政策的落实全面步入制度化、规范化的轨道。

二、活动内容实施义务教育经费保障机制改革。

农村义务教育阶段在校学生享受免费教科书和免学杂费、部分贫困学生发放寄宿制生活补助。

三、方法步骤（一）安排部署阶段（3月20日至4月15日）学校按照相关要求，启动惠民政策落实活动。

学校要周密安排，迅速制定实施方案，组织全体教职员工认真学习国家和省、市、区教育惠民政策的有关文件制度。

（二）自查自纠阶段（4月16日至6月10日）学校对相关教育惠民政策精神进行学习领会的基础上，将基本内容、落实范围、操作程序、政策标准等进行不同层面的公开公示。

民生政策落实情况汇报

民生政策落实情况汇报篇一：关于稳增长促改革调结构惠民生政策落实情况的汇报关于稳增长促改革调结构惠民生政策落实情况的汇报一、加大“定向降准”措施力度，对支持“三农”、小微企业达到一定标准的银行业金融机构适当降低准备金率情况。

具体做法：银行业金融机构存款准备金执行标准是有中国人民银行来具体制定的，地方没有权力干涉。

但是县金融办通过制定优惠政策，引导金融机构扩大对“三农”和小微企业的支持力度。

二、扩大支持再贷款和专项金融债规模、支持小微企业贷款增速和增量“两个不低于”；大力发展农村普惠金融，推动农村基础金融服务全覆盖情况；扩大民间资本进入金融业，鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造情况。

具体做法：1.再贷款和专项金融债是有中国人民银行来具体制定执行。

2.县金融办为更好发挥金融对经济发展的核心支撑作用，切实缓解小微企业融资难题，促进全县经济社会又好又快发展，我县制定了《濉溪县金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》（濉政办[20XX]54号），该办法明确要求金融机构支持小微企业贷款增速和增量“两个不低于”；3.为发展农村普惠金融，县金融办积极引导金融创新，不断优化网点布局，努力为大众提供更加便利的金融服务。

持续推广“农汇通”工程，加快推进“银行卡助农取款”服务工作进程。

扩大农村地区银行卡应用范围，拓展银行卡助农取款服务的广度和深度，建立农村地区服务监督协调机制。

4.充分利用允许民间资金发起组建相关金融机构的政策机遇，推动民间资本进入金融业，不断壮大地方金融机构实力。

20XX年3月，以XXX商业银行作为主发起人设立的我县首家村镇银行——XXX村镇银行正式运营，XXX村镇银行由15名股东投资入股，投资规模1亿元，其中民营资本4900万元，占总股本49%。

XXX农村信用联社筹建改制农村商业银行过程中，吸收民间资本近7亿元。

小额贷款公司日益壮大。

目前我县正常营业的小额贷款公司有7家，注册资本为36000万元，20XX年6月底，贷款余额3.4亿元，目前顺达小额贷款公司在筹备增资扩股，XXX小贷公司在筹备改制、上“新三板”。

国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面

国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】国发明电[2014]1号【发布部门】国务院【发布日期】2014.06.06【实施日期】2014.06.06【时效性】现行有效【效力级别】国务院规范性文件国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知（国发明电〔2014〕1号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，2013年下半年以来，国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台了一系列政策措施，《政府工作报告》对2014年重点工作作出了部署，各地区各部门认真贯彻，合力推进，一些重点工作取得积极进展，收到实效。

但必须看到，不少政策措施落实的力度不到位、效果不明显，没有充分发挥对经济稳定增长和转型升级应有的促进作用。

李克强总理多次作出重要指示批示，强调指出，对国务院作出的决定要不折不扣地执行，政府要说到做到，不然就不说，说了就要做，做就必须到位，不能“放空炮”。

为此，国务院决定派出督查组，对国务院决策部署和出台政策措施落实情况开展一次全面督查。

现就有关工作通知如下：一、督查目的这次督查是新一届政府成立以来，对国务院决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督查，要务求实效，达到以下目的：一要打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，确保政令畅通、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效，夯实经济稳中向好的基础，使经济运行保持在合理区间，确保实现全年经济社会发展预期目标。

二要树立言必信、行必果的施政新风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，兑现新一届政府向人民作出的“说到做到，不放空炮”的庄严承诺。

三要对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。

稳增长审计报告1

稳增长审计报告1关于贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计的报告根据省人民政府办公厅《关于转发<国务院办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知>的通知》（新政办明电〔2014〕155号），我局于2014年9月20日至25日对我区推动中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况进行了审计，现将审计情况报告如下：一、总体情况（一）取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况1、取消和下放行政审批事项进展情况和地方承接情况，以及加强事中事后监管和服务情况。

按照市人民政府《关于取消、下放和继续实施行政审批事项的决定》文件要求，市人民政府向区县下放市级行政审批事项102项（其中，行政许可事项84项，非行政许可审批事项18项），为做好行政审批承接工作，我区成立区级承接市级下放审批权限领导小组，制定了《承接市级行政审批事项下放工作方案》。

2、全面清理非行政许可审批事项、严格规范和控制新增行政审批事项落实情况，以及地方自行设立的审批、批准、备案、登记、注册、收费等清理情况。

目前我区没有非行政许可事项审批，同时也没有权限自行设立审批、批准、备案、登记、注册、收费等。

3、注册资本登记制度改革和工商登记前置审批改为后置审批推进情况。

区工商局落实国务院《注册资本登记制度改革方案》有关对企业“宽进严管”的要求，服务经济主体提质转型增量，认真贯彻区、市工商局推进工商登记制度改革有关部署和要求，认真做好公司注册资本实行认缴、放宽公司注册资本登记条件、放宽市场主体住所登记条件、年检制度改为年报制度等一系列新制度的实施工作，努力促进各类市场主体快速发展。

目前我局共办理各类企业新设19户，农民专业合作社40户。

4、现有行政审批事项向社会公开情况，以及优化审批流程、规范审批程序、提高审批效率等有关情况。

区属各行政执法单位在办公区都设立了政务公开栏，将工作人员职责、行政执法依据、办事程序等工作流程通过政府网站、公告栏等形式进行公示，切实将各项行政服务和管理工作置于社会和公众的监督之下。

稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计主要内容(审计实施方案)

稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计主要内容本次审计，重点检查《国务院办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》（国办发明电〔〕号）确定的19个方面、63项政策措施的落实情况（本次跟踪审计，重点检查一、四、六、十、十二、十三、十四、十六、十七、十九共10个方面、33项政策措施的落实情况）。

审计的主要内容、政策依据如下：一、取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策措施落实情况一是按照年以来国务院取消和下放的行政审批事项，了解部门取消和下放行政审批事项情况。

对取消的行政审批事项，主管部门是否切实履行职责，加强事中事后监管和服务；对下放的行政审批事项，是否完全下放，有无“明放暗不放”的情况。

核查地方承接国务院下放的行政审批事项后，是否结合本地区实际制定相关审批办法。

二是按照《国务院关于清理国务院各部门非行政许可审批事项的通知》（国发〔〕号），核查部门和地方是否制定具体清理工作方案，对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项是否取消，对面向地方政府的非行政许可审批事项是否分情况提出取消、下放或调整为政府内部审批事项的意见。

三是按照《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》（国发〔〕号），核查部门和地方是否存在违法设定行政许可、增设行政许可条件，以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可，或以非行政许可审批名义变相设定行政许可，以及违法设定行政许可收费或借行政许可变相收费的问题，是否予以纠正。

四是按照《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔〕号），检查注册资本认缴登记制、将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度、简化住所（经营场所）登记手续、推行电子营业执照和全程电子化登记管理等措施的落实情况。

五是了解部门和地方对现有的行政审批事项是否向社会公开，以及是否采取措施优化审批流程、规范审批程序、提高审批效率。

二、加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度政策措施落实情况一是按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔〕号）和《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔〕号），了解发展改革、住房城乡建设、国土资源、财政等部门和地方政府，是否制定棚户区改造专项规划、落实目标责任制并分解任务，核查土地政策、财税政策、金融机构支持棚户区改造政策等相关政策的落实情况，有无不到位、打折扣的现象。

海东市人民政府办公室关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的自查报告

海东市人民政府办公室关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的自查报告文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2014.10.22•【字号】•【施行日期】2014.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文海东市人民政府办公室关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的自查报告省人民政府办公厅：根据省政府办公厅《关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计实施方案的通知》（青政办发〔2014〕145号）精神，我市对稳增长促改革调结构惠民生政策措施的落实情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策落实情况我市认真贯彻中央、国务院、省委、省政府的部署要求，紧紧围绕省委提出的海东发展的新定位新要求，结合海东实际，以职能转变为核心，以激发市场和社会的活力为目的，大力推进简政放权，扎实推进行政审批制度改革，取得了阶段性的改革成果。

（一）全面清理行政审批事项。

为落实好2013年以来国务院、省政府下放权力的承接工作，围绕处理好政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，进一步激发市场和社会主体活力，以加快形成新的改革成果为目标，在市政府的领导下，联合市法制办对现有的行政许可项目、非行政许可审批项目进行了全面清理。

依据法律法规，对市政府各部门上报的保留、取消、下放行政审批事项从项目名称、设定依据、实施机关等方面进行了认真审核，并对审核后拟公布的行政审批事项，向各部门及各县（区）政府公开征求了意见。

在清理工作中，省政府下放给市政府的，一律承接，上级政府明确取消的，一律取消，明确下放的，一律下放。

市政府对行政审批项目清理后保留123项，承接省政府下放审批项目72项，取消行政审批12项，下放行政审批45项，由行政审批转为日常管理18项。

（二）清理非行政许可审批事项。

按照《国务院关于清理国务院各部门非行政许可审批事项的通知》（国发〔2014〕16号），对市政府各部门保留的21项非行政许可审批事项进行了清理，其中3项调整为行政审批事项，18项调整为日常管理工作。

坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生

坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生继续促进稳增长、促改革、调结构、惠民生，确保中国经济社会可以持续发展，是当前和今后一段时期我国政府工作的重要抓手，需要扎实开展积极的政策创新、有效推进重大项目建设。

首先，要完善稳增长的政策体系，坚持经济社会调节平衡的原则，以提高社会生产力和营商环境为主线，加快供给侧结构性改革，按照“农业科技化+绿色农业+精准扶贫”的总体布局，大力发展新型农业经济，促进农村产业升级，以及培育新动能，激活新投资，形成新动力，推动金融卫道，加强社会调节，加快社会治理，深化城乡融合发展，推动经济社会发展持续健康发展。

其次，要促进改革开放，深化体制机制创新，加快完善市场化、法治化、国际化经济体制，深化经济改革，保护和营造良好的投资环境，将改革的步伐提升到更高水平，坚持以改革启动机制为驱动，完善分类准入和多部门协同的创新审批机制，营造鼓励创新的市场环境，完善和改造营商环境，以及完善宏观调控政策，不断深化改革开放，大力推进产业结构优化。

第三，要加强调结构，坚持以调整经济结构为突破口，调整产业结构，加快发展新兴产业，积极培育新兴产业，推进产业转型升级，以及推动由数量扩张向质量转变，不断提升企业实力和竞争力，激发市场活力，继续加强自主创新，促进节能环保技术创新，完善创新发展机制，不断壮大科技实力，以更高竞争力和更大效益保证经济社会发展。

最后，要惠民生，加大对民生的投入，以改善民生为核心，积极推进生态环保，解决就业、收入、发展、教育、医疗等民生问题，继续完善社会保障体系，更好保障人民群众的基本民生。

实施社会体制改革，社会保障体系完善，坚持改革开放，政府功能调整，完善公共服务体系，努力为全体人民创造更多优质公共服务，改善和发展社会公共服务，不断提高居民收入水平，改善民生状况，为经济发展提供良好社会保障。

本文总结了促进稳增长、促改革、调结构、惠民生的主要内容及相关措施。

要坚持经济社会调节平衡的原则，完善稳增长的政策体系，加快供给侧结构性改革，大力发展新型农业经济；促进改革开放，深化体制机制创新、深化经济改革，营造良好的投资环境；加强调结构，发展新兴产业，完善营商环境、宏观调控政策；加大对民生的投入，积极推进生态环保，改善就业、收入、发展、教育、医疗等民生问题，完善社会保障体系，努力为全体人民创造更多优质公共服务以及改善民生状况。

国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知

国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开
展全面督查的通知
佚名
【期刊名称】《全面腐蚀控制》
【年(卷),期】2014(000)007
【总页数】2页(P6-7)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.陕西省人民政府办公厅关于印发下半年稳增长促改革调结构惠民生防风险重点工作分工意见的通知 [J],
2.关于推动跟踪审计落地生根的思考--以2015年7月份稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果为例 [J], 任桂枝
3.内蒙古自治区人民政府关于进一步强化稳增长促改革调结构惠民生政策措施的意见 [J], ;
4.省政府督查组来我厅督查调研稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况 [J], 谢升泽
5.商会向国务院督查组汇报稳增长政策措施落实情况 [J],
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强化稳增长促改革调结构惠民生政策措施的意见

索引号01151201X/2015-00068 信息分类宏观经济运行\ 意见发文机关内蒙古自治区人民政府标题内蒙古自治区人民政府关于进一步强化稳增长促改革调结构惠民生政策措施的意见发文字号内政发〔2015〕62号成文日期2015-06-04内蒙古自治区人民政府关于进一步强化稳增长促改革调结构惠民生政策措施的意见内政发〔2015〕62号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：今年以来，自治区党委、政府深入贯彻落实党中央、国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列政策措施和决策部署，主动适应经济发展新常态，加强对经济运行的分析调度，及时出台有针对性政策措施，强化督促落实，经济总体保持平稳发展态势，重点领域改革扎实推进，产业结构进一步优化，民生社会事业取得突破性进展。

但是，受市场需求不足及结构性因素影响，经济下行压力持续加大，经济社会发展面临不少困难和问题。

为促进中央和自治区各项重大政策措施落到实处，充分解放和发展社会生产力，进一步激活市场、释放动力，确保完成全年经济社会发展各项任务，现提出如下意见。

一、稳定企业生产经营（一）进一步减轻企业用电成本。

继续执行原定于今年6月份到期的电力多边交易财政补贴政策，延长到2015年底。

进一步扩大东部盟市大用户直供电规模，由去年30亿度提高到50亿度以上。

按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于规范自备电厂系统备用费政策的通知》（内政办发〔2015〕56号）规定标准，减收企业自备电厂系统备用费。

（二）支持停产半停产企业恢复生产。

自治区有关部门和各盟市要立即对此类企业进行全面排查，逐户分析原因，研究对策。

一是对产品有市场，但是环保、安全不达标的停产整顿企业，各地区各部门要抓紧帮助整改，达标验收后立即恢复生产。

二是允许停产半停产企业和经营困难企业缓缴半年的社会保险费，特殊情况需缓缴半年以上的，由自治区财政厅、人力资源社会保障厅报自治区人民政府批准。

关于贯彻落实社会救助及保障困难群众基本生活情况的自查报告

关于贯彻落实社会救助及保障困难群众基本生活情况的自查报告按照《国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知》文件精神及6月9日由国务委员杨金同志主持召开的电视电话会议工作要求，为了认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议的安排部署，经县人民政府研究决定成立自检自查小组，对全县涉及民生的城乡低保、医疗救助、住房救助、灾民救助等政策落实情况、资金发放情况、操作流程进行了全面的自检自查，现将自查情况报告如下：一、我县社会救助工作的目标任务我县社会救助工作紧紧围绕《国务院政府工作报告》及《委十届四次全体会议上的报告》进行，报告中提出推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。

落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。

为了圆满完成各级党委政府既定的工作规划，结合我县实际，制定了如下的目标任务。

社会救助工作的目标。

在全县范围内建立以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、临时性救助等专项救助制度为辅助，以社会互助为补充，政府统一领导、部门各尽其责、社会广泛参与，制度完善、政策配套、管理规范、运转协调、络健全、保障有力的城乡社会救助体系。

社会救助工作的任务。

我县多年来高度重视社会救助工作，2014年度将社会救助工作列入了县委政府的千分制考核内容，促进了社会救助工作规范化运行。

2014年下半年至2015年度上半年，社会救助工作任务是年内将7900人纳入城市低保范围，30000人纳入农村低保范围，3800人纳入五保供养范围，代缴33000人新农合参合资金，救助临时性困难对象8000人，救助灾民20000人，救助因病致贫和因病返贫的困难群众1600人；坚持科学扶贫、精准扶贫，加大扶贫攻坚力度，争取投入各类扶贫资金1亿元以上，解决10000人贫困人口的脱贫问题；不断深化医药卫生体制改革，切实提高全县医疗卫生服务水平；促进制度衔接，发挥社会救助政策的整体合力。

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最新整理区扶贫办开展稳增长促改革调结构惠民生
政策落实工作调研报告
区扶贫办开展稳增长促改革调结构惠民生政策落实工作调研报告
按照xx市、xx区党委政府要求，我办对下半年以来开展稳增长促改革调结构惠民生政策落实工作情况进行了调研，重点开展扶贫资金管理、基础设施建设、产业开发、贫困人口建档立卡管理等情况进行调研，现把调研情况汇报如下：
一、工作完成情况
（一）基础设施建设、产业开发、扶贫贷款贴息工作完成情况。

1、，我办按照18个贫困村调查摸底的实际情况，共安排基础设施建设项目资金667万元，其中硬化道路21.48公里，铺设砂石路6.4公里，小型集中供水工程2个，所有项目全部在12月底前完成；产业开发专项资金127万元，只要用于桑苗改良，方格簇发放，良种茶叶种植，油茶种植等项目，项目在 3月底前全部完成，扶贫贷款贴息资金39万元，只要用于扶持龙头企业，带动农户致富。

项目建设严格按照期限实施，项目资金严格按照规划使用，确保专款专用，项目资金实行国库集中支付管理制度，项目完成验收合格后经审计中心最后核验后财政国库集中支付，杜绝虚报、冒领、截留、挤占、挪用等现象发生。

2、，切块到我区的财政专项扶贫资金599万元，经实地调研，根据实际科学安排，其中基础设施建设资金500万元，产业开发扶持资金30万元，扶贫项目贷款贴息69万元。

其中基础设施建设只要是安排硬化道路14.1公里，砂石路3.2公里，人饮工程2个；产业开发安排20万元用于黑山羊养殖，10万元用于莲藕种植；扶贫到户贷款贴息资金69万元只要用于扶持龙头企业和贫困农户用于种养的贷款贴息。

（二）减贫工作情况
1、我区积极做好减贫工作，，全区贫困人口减少6422人，贫困人口减少的措施：一是我办加强产业开发的扶持，在原来种植的基础上扶持贫困农户改良桑苗800亩，发放优质方格簇，扩种油茶和良种茶叶，良种母猪集中养殖等模式增加贫困农户收入；二是加强劳动力转移培训，使输送外出打工的劳动力有一技之长，更好就业，摆脱贫困。

2、计划减少贫困人口4869人。

只要措施：一是继续扶持贫困农户种桑养蚕、种植莲藕、良种茶叶等传统产业，同时加快桑枝菌种植的经济效益和市场前景的调研，创新产业开发模式，尽力形成“一村一品”“一村一业”的格局，同时盯准每一个贫困户，做到精准扶贫，一切以脱贫致富为目标。

二、存在的问题和不足
一是贫困村的村屯都是比较偏远、分散，发展很不平衡，基础设施建设和产业项目开发进度缓慢，群众意识不统一，“等、靠、要”的依赖思想和“小富则安”传统观念还存在，严重制约着贫困村经济的发展。

二是社会扶持资金非常少。

三是中央和xx的扶持资金太少，僧多粥少的现象长期存在，在安排项目的时候往往很纠结，有好的计划没有资金支持很难实施。

四是整村推进方面，有些村缺乏创新意识，跳不出传统模式，决策不科学，导致有些项目效益不好，部门资金整合力度不够，单打独斗的局面依然存在。

五是扶贫开发资金投入总量不足，很难使好的项目形成产业化，很多贫困村基础设施很不完善。

三、下一步工作计划
做好xx五规划收尾工作，一是继续完善贫困村基础设施建设，切实解决
行路难及脏乱差的问题。

二是优化产业结构，按照“一村一品，一村一业”的要求，重点发展以养殖山羊、母猪、桑蚕、有机鸡等为主的畜牧业和以良种桑苗、优质茶叶、油茶、莲藕、良种甘蔗、桑枝菌等为主的种植业，有条件的村可以采取股份制和土地流转的形式，成立农村经济合作社，充分发挥合作社的带动协调作用，加快贫困村群众脱贫致富的步伐。

三是加强实用技术培训，做好劳务输出工作，增加贫困村群众的收入。

四是加大资金的整合的投入力度，继续争取上级更多的扶持资金，与涉农部门加强合作协调，整合资金，形成合力，着重完善贫困村基础设施建设，创新产业开发品种和模式，多渠道增加贫困村群众收入。

五是加强扶贫专项资金监管力度，每一个项目每一笔资金都严格按照财政报帐制度执行。

坚决杜绝虚报、冒领、截留、挤占、挪用等违法乱纪的现象发生。

六是认真落实扶贫政策，执行上级文件不偏差，落实扶贫政策不空谈，让贫困村的群众看到希望，得到实惠。

七是加强领导，巩固xx五扶贫成果，为xx五各项扶贫工作的顺利实施做好调查摸底工作，真正做到精准扶贫。