某景区旅游总体规划课件(doc 72页)

第一章规划总则

一、规划性质

本规划是行唐县牛王寨景区旅游总体规划，是该景区范围内旅游业发展的指导性文件。

二、规划范围

本次牛王寨景区的规划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南与邢家庄村相连。总规划面积为6.20平方公里。

三、规划依据

（一）法律法规

•《中华人民共和国水法》

•《中华人民共和国环境保护法》

•《中华人民共和国土地管理法》

•《中华人民共和国防洪法》

•《中华人民共和国野生动物保护法》

•《中华人民共和国文物保护法》

•《中华人民共和国城乡规划法》

•《中华人民共和国森林法》

（二）部门规章、标准规范

•国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》

•国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》

•国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定

•《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003

•《旅游景区质量等级评定管理办法》

•《旅游发展规划管理办法》（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发

布）

•《地表水环境质量标准GHZB 1-1999》

•《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》

•《环境空气质量标准GB3095-1996》

•《饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-2000》

•《污水综合排放标准GB-8979-1996》

•《机动车辆允许噪音标准GB1495-79》

•《生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85》

•《景观娱乐用水标准GB12941-91》

•《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》

（三）相关文件

•《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）

•《河北省旅游条例》（2004）

•《河北省旅游业发展总体规划》（2007）

•《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》（2008-2020）

•《石家庄市旅游业发展总体规划》（2002）

•《行唐县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006）

•《行唐县旅游发展总体规划》（2009-2020）

•《行唐县土地利用总体规划》（2010）

•《行唐县志》

•行唐县旅游与文史资料

•牛王寨旅游开发相关资料

•其他相关资料

四、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排规划，注重可持续发展。依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源，加大旅游开发的力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特性为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新的经济增长点，促进本规划区旅游

开发的快速、健康发展，实现旅游开发与环境保护、新农村建设的和谐发展。

五、规划原则

（一）生态化原则

牛王寨景区的发展应该遵循旅游经济的内在发展规律，在产品和项目设计方面强调生态理念，重视保护良好的湖、山、林生态环境。

（二）市场化原则

本规划以市场需求为导向，针对不同地区、不同类型的客源市场，采取不同的营销方式，推出不同的旅游产品。

（三）特色化原则

鲜明的特色是旅游目的地的吸引力所在，注重旅游区自身特色发展环境的客观情况，在规划中力求体现旅游区“生态性、地方性、特色性”等特点。

六、规划期限

本规划期限为2010年—2025年，划分为近期、中期和远期三个阶段：

近期：2010—2015年

中期：2016—2020年

远期：2021—2025年

第二章旅游发展条件

一、综合基础条件

（一）自然环境

1、地理位置

牛王寨景区项目位于河北省石家庄市行唐县西北部城寨乡境内，地理坐标为E114；N35。距离行唐县城20公里，并紧邻西柏坡、五台山、五岳寨、坨梁山等旅游景点，地理位置优越。

2、地形地貌

行唐县地处太行山东麓低山丘陵，与华北平原接壤。地势自西北向东南逐渐倾斜，西北低山，中部丘陵，东南平坦。海拔75~760米。

牛王寨景区内山体东北平缓、西南陡峭，山峦起伏，沟壑纵横，最高峰海拔为429米，片麻岩山体，植被生长良好。

3、气候水文

景区地处暖温带半湿润大陆性季风气候区，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季昼暖夜凉，冬季寒冷少雪，四季分明，年平均气温为12℃。景区内水资源丰富，主要为山溪河流和人工水库。

4、动植物资源

景区自然植被属于泛北极植物区的华北植物体系。植被覆盖率高达70%；主要植物资源有杨、柳、侧柏、枣、洋槐、榆、臭椿、杏、酸枣、荆条、花椒、紫穗槐、胡枝子等。野生动物有：獾、野兔、蝙蝠、刺猬、麻雀、喜鹊、猫头鹰、鹞子、布谷鸟等。

（二）社会经济

1、人文历史

牛王寨景区是一个较为密集的古文化群，文化积淀丰厚。现存有牛王寨、崇福寺、教学台、访贤台、官帽沟等遗址，还有侍女峪、龙王堂、马狗塔等优美传说，一些民俗风情至今流传盛行。

2、社会经济

景区所属的城寨乡面积60平方公里，人口20639人，属太行山浅山区，山清水秀，气候宜人。公路网络已形成，交通便利。城寨乡资源丰富，能源充足，主要矿产品有铁矿、硅石、石灰石、石英矿；其中石英石矿优为突出，质量、数量全国领先。城寨乡农业经济基础稳定，红薯种植面积11000亩，烤烟种植面积2060亩，红辣椒种植面积3100亩，是行唐县红薯、烤烟、辣椒种植大乡。

（三）景区旅游开发概况

牛王寨的旅游开发虽处于起步阶段，但其原生态的山水环境已经吸引了大量游客的进入，在行唐及周边已有一定的知名度。另外，每年一届的牛王寨杏花节吸引了大量的游客，形成了较高的市场知名度。目前，牛王寨景区的游客主要来自行唐、曲阳、灵寿、新乐、正定、无极等石家庄及周边地区，多以自驾车、驴友、户外俱乐部等出游形式为主，较大规模的旅游市场尚未形成。

由于处于开发初期，牛王寨的旅游产业体系尚未形成，规划区内尚未形成经营性的旅游景点；规划区内的游线尚未形成，仅修建了进入景区的水泥公路，但路面狭窄。规划区内只有一家农家餐馆，提供简单的餐饮服务，特色餐饮开发和特色住宿设施建设亟需跟进；规划区内没有特色鲜明的旅游商品，旅游经济效益差。

总的来看，牛王寨的旅游开发还面临诸多现实问题：一是旅游活动属游客自发行为，处于无序状态，不利于生态环境的保护；二是旅游活动相对独立，旅游交通、餐饮住宿等配套设施不完善；三是旅游产品单一，产品体系尚未形成，旅游功能不全；四是旅游产业链残缺，旅游产出效益不明显。

二、旅游资源条件

（一）旅游资源分类

本次规划按照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003），对景区内的旅游资源进行了周密的普查，包括自然资源、人文资源和社会资源。经统计，景区拥有旅游资源中的7个主类、13个亚类、21个基本类型，分别占规范标准类型总量的88%、42%、14%。

旅游资源分类表