哈耶克的自由理念对我国高等教育的启示

哈耶克的自由理念对我国高等教育的启示

苟赵影西华师范大学四川省教育发展研究中心

【摘要】海耶克经济领域内自由市场的主张，讲求竞争使资源有效运用并达到提升效率和品质的目标，且能符合教育领域内的需求与解决教育面临的问题。本研究将通过了解他的自由理念进而理解他的自由市场运作的概念与对高等教育的看法，加以对照我过高等教育市场化的运作。对我国的高等教育提出启示。

【关键词】哈耶克自由理念高等教育

全球化之下，国际竞争激烈，高等教育不再只是传递与保存知识的功能，必须扮演开发知识与培养人才的角色。另外，在追求提升个人的提升和自由之下，接受高等教育不再是少数人的权利，高等教育朝向普及化发展。政府如何在财政经费有限的情况下，兼顾高等教育品质与普及化。海耶克经济领域内自由市场的主张，讲求竞争使资源有效运用并达到提升效率和品质的目标，且能符合教育领域内的需求与解决教育面临的问题。

一、引言受１９７０至１９８０年间兴起的新右派（ＮｅｗＲｉｇｈｔ）思潮所影响，自由市场概念与市场化议题在教育发展及教育政策的拟定中受到重视，以经济学家哈耶克（ＦｒｉｅｄｒｉｃｈＡ．ｖｏｎＨａｙｅｋ，１８９９－１９９２）和弗里曼（ＭｉｌｔｏｎＦｒｉｅｄｍａｎ，１９１２－２００６）为代表的新自由主义，反对政府干预经济活动，强调自由竞争的市场原则。哈耶克重视个人自由，在教育领域中。

他主张最低限度政府的干预与自由市场在教育中的运用，并有完善的法治作为政府和个人行动的依据。个人或团体能自由运用其所具备的知识，在自由市场中自己做决定并为自己的行动结果负责。本研究将通过了解他的自由理念进而理解他的自由市场运作的概念与对高等教育的看法，加以对照我过高等教育市场化的运作，对我国的高等教育提出启示。

二、哈耶克的自由理念哈耶克所指的自由是一种社会概念，它是以人与人之间的社会关系为基础的离开他人行为对一个人的影响，就谈不上自由或不自由。

哈耶克人文自由的原始意义仅指人与人或人群与人群之间的关系，自由在于人际关系中，人能独立与别人武断的意志之外，个人拥有某些确实的私人领域，在他的范围内他人不能干涉，也不受限与社群共同目的。

哈耶克认为自由之价值在于对人类文明进步有不可替代的推进作用。他认为自由是在于提供各种可利用的机会，每个人运用自由的结果不尽相同，自由的结果也不代表一切都是美好的或是任何邪恶都不存在。他主张自由只有一种，即他人的强制不存在，在自由的状态下。

除了一般法则所禁止之外，所有都是被许可的，个人有受保障的私人领域，在这个领域中，个人可以完全不受强制地做他想做的事情。哈耶克在自由意义的分歧下，重申自由的原始意义，认为只有在此意义下的自由，才能维护个人自由的存在。

哈耶克的自由主张包含有两项基础，一为责任，二为法治。他认为责任是自由的必要条件。自由不仅意味有选择的机会，并且包括能承担行动的结果和接受赞赏和谴责。当人坚信个人自由的重要，对个人责任的信念就更强。责任能影响人的行为朝向令人满意的方向，责任的归属多少有自然的惯例使人遵守某些规则，指导人们自由作决定和行动，而责任的范围是超越法律责任所规定的范围。

三、哈耶克的自由理念与教育哈耶克的教育主张与他在政治、经济和社会问题上的看法一致，皆以人的自由理念为基础。

１．肯定教育价值与市场的功能。哈耶克肯定教育的价值主要在两个方面。第一：哈耶克认为知识是在能拥有的价值中最具价值性的，因为个人能自由的做决定需要具备知识，而要获得知识，必须掌握一些技术，哈耶克认为其中最中的技术就是阅读这项技术的获得是需要透过教育达成的。第二：教育能为人们确立一下共同的价值标准，以促进人们的和平共处和社会的整合，尤其在实行民主制度的国家中，若有一部分人为文盲，民主就无法有效运作。

哈耶克支持教育自由市场的运作方式，自由市场使知识领域有很大包容性好检验性个人在自己的知识范围努力，以利社会全体的进展。

２．政府对教育最低限度的干预。哈耶克反对政府控制教育的主要理由是：强调知识、社会和文化的多元化的存在和个人自由在知识发展中的价值。但是，哈耶克在教育控制权问题上，有时处于一种矛盾的态度，他承认教育的公共性和政府干预教育的必要。因为在教育

的价值中，包括在确立一些社会共同价值，因此，在教育上，哈耶克认为义务教育有其必要性。其一，因为社会上的成员能共享某些的知识和信念，成员间就能避免一些危险，并从彼此分享中得到利益；其二，在民主制度的国家中，若人民有部分为文盲时，民主制度将无法运作。哈耶克虽然指出教育必须被明确的价值所引导，不过，也忧虑这是在任何公共教育系统中真正危险的来源。

３．高等教育的学术自由。学术自由就其内容而言，包括研究自由、教学自由和学习自由。哈耶克认为社会应容许不同的意见存在，他强调对一种尚未得到普遍接受的观点施以压力，可能会比反对一种广泛流行的观点更加有害。

哈耶克指出知识进步的最有效的方式就是学术自由，高等教育的功能在于对现有的知识做更深入的研究，因此，更需要有不被干预的范围。知识的跃进与学术自由是密切相关的，只有当研究者能自由选择问题和受到各种训练的人能互相交流，才能有利于知识的创新。

４．高等教育经费来源。哈耶克希望政府缩小其对经费的控制权。

主张政府以财力支持若干教育事业，但并不赞成一种高度集中与政府管制的教育体系。除了政府的提供经费，同时还主张通过私人捐款形成的基金来资助科学研究，是研究工具具有独立性。单一计划性的资助方式会遗漏某些可能更具原创性的研究，需要多元的经费资助来满足多样化的人群研究的需要，来代替基金控制于单一权威的手中，依效益计划来进行研究。如果科学研究的追求不受某单一的社会效用概念所决定，将使知识的增进更为快速，也符合学术自由的原则。

四、哈耶克自由理念对我过高等教育的启示欧美各国为了使有限资源在高等教育有效利用并有卓越的成就。

采用了经济理论的自由市场策略，期望高等教育的发展有较高效率。

哈耶克认为在个人理性有限下，没有人能对所以资讯和未来完全的掌握而做完善的安排，于是，在教育上，就不应该有独断的权力来规划教育的运作和发展，国家的角色应限制在提供市场运作所必须的合法程序，教育是可以留给自由市场来运作的。

１．鼓励私人兴办高等教育机构，以自由市场为运作原则。在以自由市场为原则下，政府应解除对高等教育的管制，鼓励私人兴办大学并允许高等教育机构自由竞争，以市场力量作为淘汰机制，此市场机制使用于公私立大学，然后以高等教育评鉴来干预高等教育机构的运作。

２．发展多元化的高等教育，提供多样化的机会。哈耶克认为自由市场竞争能创造和传递资讯，并有很大的包容性，允许各种可能性存在，让所有人的知识与才能得以发挥。在自由竞争的市场中，高等教育机构能各自广纳人才，除了吸引国内学生就读之外，还能招收来自世界各国具备能力之人才。为了满足社会各种需求，培养各方面的人才，高等教育将有多样化的发展，消费者也能有多元的选择，学生能依照自己的需求选择大学就读。

３．多元的经费来源以保障高等教育的学术自由。哈耶克认为学术自由有利于知识的跃进，保障学术自由有其必要性，而当高等教育